本標準規(guī)定了金屬非金屬露天礦山的露天開采、水力與挖掘船開采中的采掘、運輸、排土、防排水與防火、電氣等方面的安全要求以及工業(yè)衛(wèi)生要求。
本標準適用于中華人民共和國境內(nèi)的金屬非金屬露天礦山的設(shè)計、建設(shè)和生產(chǎn)。 本標準不適用于飾面建筑材料露天礦山。
2 引用標準 GB 5748 作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法 GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標準 GB 6722 爆破安全規(guī)程 GB 12141 貨運架空索道安全規(guī)范 GB 13349 大爆破安全規(guī)程 GB 14161 礦山安全標志 GB 16424 金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程 GBJ 70 礦山電力裝置設(shè)計規(guī)范 GA 53 爆破作業(yè)人員安全技術(shù)考核標準 TJ 36 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準 3 術(shù)語 金屬非金屬露天礦山metal and nonmetal opencast mines 開采金屬礦石、放射性礦石以及作為化工原料、建筑材料、輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物(煤炭除外)的露天礦山。 4 管理 4.1 礦山企業(yè)及其主管部門,必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,逐步實現(xiàn)安全管理科學化、標準化;在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)建設(shè)工作的同時,必須計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
4.2 礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制。 礦長對本礦的安全生產(chǎn)工作負責。
各級主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責,其技術(shù)負責人對本單位的安全技術(shù)工作負責。 各級職能機構(gòu)對其職能范圍的安全生產(chǎn)工作負責。
4.3 礦山企業(yè)應(yīng)建立、健全安全衛(wèi)生機構(gòu)和通風防塵專業(yè)隊伍或?qū)B毎踩藛T。 4.4 礦長必須經(jīng)過安全培訓和考核,具備安全專業(yè)知識,具有領(lǐng)導安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。
礦山企業(yè)安全工作人員和通風、防塵專業(yè)人員必須具備專業(yè)知識作礦山實際工作經(jīng)驗。 4.5 礦山企業(yè)應(yīng)對職工認真做好安全生產(chǎn)和勞動保護教育,普及安全知識和安全法規(guī)知識,進行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓。
職工經(jīng)考試合格方準上崗。對所有干部和工人,每年至少接受不少于20h的安全教育,每三年至少考核一次。
新工人必須進行不少于40h的礦、坑口(車間)、班組三級安全教育,經(jīng)考試及格后,由老工人帶領(lǐng)工作至少4個月,熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格,方可獨立工作。 調(diào)換工種的人員,必須進行新崗位安全操作教育和培訓。
參加勞動、參觀、實習人員,下礦前必須進行安全教育,并有專人帶領(lǐng)。 礦山應(yīng)建立、健全安全教育室。
4.6 特種作業(yè)人員,要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施的作業(yè)人員,都必須經(jīng)過專門安全教育和技術(shù)培訓,經(jīng)考核合格取得操作資格證書或執(zhí)照后,方準上崗。人員培訓、考核、發(fā)證、復(fù)審工作,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.7 要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險區(qū)域,應(yīng)嚴加管理。 4.8 露天礦開采,應(yīng)具有礦山測量和地質(zhì)編錄文件、各種實測圖以及按國家規(guī)定程序、權(quán)限批準的開采設(shè)計。
建設(shè)項目的可行性研究報告和總體設(shè)計,必須對礦山的安全條件進行論證。初步設(shè)計必須有安全衛(wèi)生專篇,并應(yīng)貫穿于各專業(yè)設(shè)計中。
4.9 礦山企業(yè)及其主管部門在編制年度生產(chǎn)建設(shè)計劃和長遠發(fā)展規(guī)劃的同時,必須編制安全、衛(wèi)生工程技術(shù)措施和規(guī)劃,并按國家規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施專項費用。該費用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件,不得挪作他用。
4.10 礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)崗位責任制及崗位技術(shù)操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行值班制和交接班制。 4.11 礦山企業(yè)應(yīng)建立、健全安全活動日制度,認真執(zhí)行安全大檢查制度。
礦山企業(yè)主管部門對其所屬礦山每年應(yīng)至少檢查一次,礦每季至少檢查一次,坑口(車間)每月至少檢查一次。 檢查時,應(yīng)有分管安全工作的領(lǐng)導參加。
對檢查出的事故隱患和塵毒危害問題,應(yīng)責成有關(guān)部門限期解決。 4.12 礦山企業(yè)必須按規(guī)定向職工發(fā)放勞動保護用品,職工必須按規(guī)定穿戴和使用勞動保護用品與用具。
4.13 礦山企業(yè)應(yīng)建立由專職或兼職人員組成的救護和醫(yī)療急救組織,配備必要的裝備、器材和藥物;每年應(yīng)對職工進行自救互救訓練。 4.14 礦山企業(yè)發(fā)生傷亡或其他重大事故時,礦長或其代理人必須立即到現(xiàn)場指揮組織搶救,采取有效措施,防止事故擴大。
對傷亡事故,必須按規(guī)定如實上報勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門。 事故發(fā)生后,必須及時調(diào)查分析,查清事故原因,并提出防止同類事故發(fā)生的措施。
5 基本規(guī)定 5.1 礦山所有安全、防塵、排水設(shè)備和設(shè)施及所有機電設(shè)備的保護裝置,未經(jīng)主管科(處或室)許可,不得任意拆除。 5.2 設(shè)計規(guī)定保留的礦(巖)柱,在規(guī)定的期限內(nèi),不得開采或破壞。
5.3 采剝和排土作業(yè),不得給深部開采或鄰近礦山造成水害。 露天礦山,尤其是深凹露天礦山,必須設(shè)置專用的防洪、排洪設(shè)施。
5.4 靠近礦山鐵路修筑建構(gòu)筑物,跨越礦山鐵路、橫穿路基或橋涵架設(shè)電線和管道等以及臨時在礦山鐵路附近施工,都必須事先征得礦山運輸和安全部門同意,并制定施工安全措施。 5.5 在礦山鐵路或道路兩則堆放物品時,應(yīng)堆放穩(wěn)固,且堆放物的邊緣與鐵路建筑接近限界的距離,不得小于0.75m;與道路路面邊緣的距離,不得小于1m(如道路有側(cè)溝時,其與側(cè)溝外側(cè)的距離,不得小于0.5m)。
5.6 任何人不。
一、工作幫和非工作幫的邊坡角、臺階高度、平臺寬度及臺階坡面角應(yīng)符合安全規(guī)程的要求,影響邊坡的滑體采取了有效的措施。
二、采礦方法和開采順序合理,并符合安全規(guī)程的要求。
三、采礦、鏟裝、運輸設(shè)備的安全防護裝置和信號裝置齊全。
四、爆破安全距離符合爆破安全規(guī)程的要求,采場避炮設(shè)施安全可靠。
五、有防排水、防塵供水系統(tǒng),各產(chǎn)塵點防塵措施及裝備安裝齊全、可靠。
六、供電、照明、通訊系統(tǒng)及避雷裝置安全可靠。
七、按規(guī)定選擇電氣設(shè)備、儀器儀表,其安裝和保護裝里符合要求并安全可靠。
八、尾礦和排土場的設(shè)置符合安全規(guī)程的要求。
九、按規(guī)定建立礦山救護組織,配備救護器材,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。
十、對開采中產(chǎn)生的噪聲、振動、有毒有害物質(zhì)等有預(yù)防安全措施。
十一、水文、地質(zhì)及有關(guān)圖紙等技術(shù)資料齊全。
十二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全,按要求設(shè)置安全管理機構(gòu),配置安全管理人員,對特種作業(yè)人員按規(guī)定進行教育、培訓與考核。
關(guān)于石料露天礦山安全生產(chǎn)隱患有那些煙臺奧普礦機為您整理了相關(guān)的內(nèi)容,具體如下 : (一)安全管理 礦山建設(shè)項目是否經(jīng)相關(guān)部門審批,開采設(shè)計、設(shè)計審查和竣工驗收審批文件是否齊全有效;安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、作業(yè)規(guī)程和各工種操作規(guī)程是否完備;是否設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員;特種作業(yè)人員是否持證上崗;職工培訓記錄、考試試卷等檔案是否完備;地下礦山地質(zhì)圖(水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖)、礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對照圖、通風系統(tǒng)圖、提升運輸系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖和避災(zāi)線路圖是否齊全,露天礦山地形地質(zhì)圖、采剝工程年末圖、防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖是否齊全;安全評價報告書和檢測、檢驗報告書是否有效;安全會議、安全檢查和隱患排查治理相關(guān)資料是否歸檔保存;安全標準化建設(shè)工作是否有效開展,標準化管理體系是否有效運轉(zhuǎn);地下礦山礦領(lǐng)導下井帶班制度是否有效執(zhí)行;安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作是否制定實施計劃并有效實施。
(二)地下礦山 1、安全出口:每個礦井是否至少有兩個獨立直達地面并便于行人的安全出口,其間距不得小于30米;礦井的每個生產(chǎn)水平(中段)和各個采區(qū)(盤區(qū))是否至少有兩個便于行人的安全出口并與直達地面的出口相通;提升豎井作為安全出口時,是否有保障行人安全的梯子間。 2、礦井通風:是否全面實現(xiàn)機械通風并完善礦井通風系統(tǒng),通風構(gòu)筑物是否齊全完好;采掘工作面和通風不良的場所是否安裝局部通風設(shè)備,局扇是否有完善的漏電、接地、過流等保護裝置;井下作業(yè)地點風質(zhì)、風量和風速是否符合國家有關(guān)規(guī)定;已停止作業(yè)并已撤除通風設(shè)備的采掘工作面、獨頭上山或較長的獨頭巷道,是否設(shè)置柵欄和警示標志。
3、采掘工程:礦山企業(yè)是否按設(shè)計規(guī)定的采礦方法進行開采,設(shè)計中規(guī)定保留的礦柱、巖柱是否被開采或者毀壞;頂板的最大允許暴露面積是否超過設(shè)計規(guī)定;采空區(qū)是否按開采設(shè)計要求及時進行處理;地表陷落區(qū)域內(nèi)是否設(shè)置明顯警示標志和柵欄。 4、防治水措施:是否制定并落實防范水害制度,摸清礦區(qū)水文地質(zhì)狀況及廢棄采空區(qū)積水情況,是否制定并嚴格落實防洪、防透水、排水措施及應(yīng)急預(yù)案;礦井井口標高是否高于當?shù)貧v史最高洪水位一米以上;是否執(zhí)行“有疑必探、先探后掘、先探后采”的探放水原則;井下主要排水設(shè)備的型號和數(shù)量是否滿足規(guī)程和井下排水的要求。
5、防滅火措施:是否制定并落實地面、井下防火制度;主要進風巷道、機房、硐室和倉庫等設(shè)施是否應(yīng)用非可燃性材料建筑,是否有防火標志,并按規(guī)定配備必要的滅火器材和消防設(shè)施;進風井口及機房、硐室等20米范圍內(nèi)是否有可燃、易燃物和火源存在;空壓機(含移動空壓機)是否安裝在地面或通風良好、無可燃、易燃物的專用硐室內(nèi)。 (三)露天礦山 1、是否嚴格執(zhí)行“采剝并舉、剝離先行”的露天采礦原則,自上而下分層分臺階開采;生產(chǎn)臺階高度、平臺寬度、臺階坡面角是否符合設(shè)計要求;小型露天采石場分層鑿巖平臺寬度、分層高度是否滿足規(guī)程要求。
2、礦山爆破安全距離是否滿足設(shè)計及規(guī)程要求。 3、是否完善防洪排水措施,采場工作幫是否定期進行檢查,是否有效清理坡面上的危巖、浮石。
4、是否采用機械化鏟裝,挖掘設(shè)備和運輸車輛是否定期進行維護、檢修,保證正常運行。 (四)尾礦庫 1、在役尾礦庫運行情況,是否按規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計劃,是否按設(shè)計規(guī)范排放尾礦。
2、尾礦庫庫內(nèi)最小安全超高、最小干灘長度、排洪設(shè)施,尾礦壩浸潤線觀測設(shè)施、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計要求,灘頂高程是否滿足防汛的要求;四等以上尾礦壩是否設(shè)置了壩體位移和壩體浸潤線觀測設(shè)施。 3、是否落實防暴雨、防山洪的措施,應(yīng)急物資器材是否充足;汛期前是否開展檢查、維修和疏浚排洪設(shè)施,確保暢通,是否根據(jù)確定的排洪底坎高程,將排洪底坎以上1.5倍調(diào)洪高度內(nèi)的擋板全部打開,有效清除排洪口周邊雜物。
4、上游式筑壩法是否于壩前均勻放礦,維持壩體均勻上升;每級子壩堆筑完畢是否進行質(zhì)量檢查,檢查記錄是否經(jīng)主管技術(shù)人員簽字后存檔備查。 (五)排土場 1、實際堆存量大于6萬立方米且下游有人員聚集場所、居民區(qū)(點)、企業(yè)和其它重要設(shè)施的排土場是否進行專項安全評價,對評價報告確定的事故隱患,是否制定落實整治措施。
2、是否制定排土場作業(yè)規(guī)程,作業(yè)管理是否符合規(guī)定;排土線是否整體均衡推進,坡頂線是否呈直線形或弧形,排土工作面向坡頂線方向是否有2%~5%的反坡;排土卸載平臺邊緣是否有固定的擋車設(shè)施。 3、山坡排土場周圍是否修筑可靠的截洪和排水設(shè)施攔截山坡匯水;是否采取有效措施嚴禁排土場作業(yè)區(qū)或排土場危險區(qū)內(nèi)撿礦活動。
4、汽車排土作業(yè)時,是否在作業(yè)區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的限速安全標志;排土場滾石區(qū)是否設(shè)置醒目的安全警示標志。
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露天礦安全管理制度 運輸車輛管理人員及駕駛員定期教育、工作例會制度 1、公司每月對運輸車輛管理員及駕駛員定期進行安全、文明施工教育,并在每個工程開工前實行現(xiàn)場例會制度。 2、嚴禁酒后開車。
3、行駛中,必須貫徹“一安、三嚴、四慢、五掌握、六不開”的原則: 一安是:樹立“安全第一”的思想; 三嚴是:出車前、途中、回場后對車輛做到嚴格檢查,嚴格保養(yǎng); 四慢是:情況不明時慢;視線不清時慢,起步、會車、停車時慢; 通過交叉路口、廠區(qū)彎道、險路車站及繁華區(qū)時慢。吸取“十次事故九次快”的教訓,堅持“寧停三分,不搶一秒”,轉(zhuǎn)變做到“減速靠右行”; 五掌握是:掌握車輛技術(shù)情況,掌握道路情況,掌握氣候變化,掌握場地特點,掌握行人動態(tài); 六不開是:不開英雄車,不開賭氣車,不開冒險車,不開帶病車,不開與證不符車,不開超載車。
自卸汽車安全管理制度 1、汽車駕駛員應(yīng)遵守載重汽車安全技術(shù)規(guī)程。 2、汽車發(fā)動前,應(yīng)將傾卸液壓機構(gòu)調(diào)整好,嚴禁帶病出車,起動后不應(yīng)猛轟油門,重車和冷車應(yīng)一檔起步。
3、向自卸汽車裝料時,汽車就位后應(yīng)停穩(wěn)剎位,駕駛室內(nèi)禁止停留任何人員,以防挖斗內(nèi)的土、石等物料突然落下而傷人。 4、卸料時,應(yīng)檢視上空和附近有無電線、障礙物或行人走近車旁。
卸料后車廂必須及時復(fù)位,不得邊走邊落。 5、向坑洼地區(qū)卸料時,必須和坑邊保持適當安全距離,防止塌方而翻車。
6、傾卸完畢后,應(yīng)用保險銓鎖牢傾卸門,并將操縱桿放在空檔。 7、禁止將自卸汽車的車廂停留于傾卸狀態(tài)行車。
修理傾卸裝置時應(yīng)撐牢車廂,以防突然下落。 8、自卸汽車應(yīng)保持液壓缸和油路系統(tǒng)等完好,工作平穩(wěn),操縱自如,不得有卡阻現(xiàn)象。
挖掘機駕駛員的管理規(guī)定 為加強對機械設(shè)備的管理,充分發(fā)揮機械的生產(chǎn)能力,提高勞動生產(chǎn)率、增加企業(yè)經(jīng)濟效益,特制定本規(guī)定。? 1、挖掘機是經(jīng)濟投入大的固定資產(chǎn),為提高其使用年限獲得更大的經(jīng)濟效益,設(shè)備必須做到定人、定機、定崗位,明確職責。
必須調(diào)崗時,應(yīng)進行設(shè)備交底。? 2、挖掘機進入施工現(xiàn)場后,駕駛員應(yīng)先觀察工作面地質(zhì)及四周環(huán)境情況,挖掘機旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)不得有障礙物,以免對車輛造成劃傷或損壞。
? 3、機械發(fā)動后,禁止任何人員站在鏟斗內(nèi),鏟臂上及履帶上,確保安全生產(chǎn)。? 4、挖掘機在工作中,禁止任何人員在回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)或鏟斗下面工作停留或行走,非駕駛?cè)藛T不得進入駕駛室亂摸亂動,不得帶培訓駕駛員,以免造成電器設(shè)備的損壞。
? 5、挖掘機在挪位時,駕駛員應(yīng)先觀察并鳴笛,后挪位,避免機械邊有人造成安全事故,挪位后的位置要確保挖掘機旋轉(zhuǎn)半徑的空間無任何障礙,嚴禁違章操作。? 6、工作結(jié)束后,應(yīng)將挖掘機挪離低洼處或地槽(溝)邊緣,停放在平地上,關(guān)閉門窗并鎖住。
? 7、駕駛員必須做好設(shè)備的日常保養(yǎng)、檢修、維護工作,做好設(shè)備使用中的每日記錄,發(fā)現(xiàn)車輛有問題,不能帶病作業(yè),并及時匯報修理。? 8、必須做到駕駛室內(nèi)干凈、整潔,保持車身表面清潔、無灰塵、無油污;工作結(jié)束后養(yǎng)成擦車的習慣。
? 9、駕駛員要及時做好日臺班記錄,對當日的工作內(nèi)容做好統(tǒng)計,對工程外零工或零項及時辦好手續(xù),并做好記錄,以備結(jié)帳使用。? 10、駕駛?cè)藛T在工作期間嚴禁中午喝酒和酒后駕車工作,如發(fā)現(xiàn),給予經(jīng)濟處罰,造成的經(jīng)濟損失,由本人承擔。
? 11、對人為造成車輛損壞,要分析原因,查找問題,分清職責,按責任輕重進行經(jīng)濟處罰。? 12、要樹立高度的責任心,確保安全生產(chǎn),認真做好與建方溝通和服務(wù)工作,搞好雙邊關(guān)系,樹立良好的工作作風,為企業(yè)的發(fā)展和效益盡心盡責,努力工作。
裝載機安全操作規(guī)程 (1) 裝載機宜在1~2級土壤的場地作業(yè),不宜在干燥粉塵大以及潮濕黏土地帶進行作業(yè)。 (2) 作業(yè)前應(yīng)對裝載機進行檢查,輪胎氣壓、各液壓管接頭液壓控制閥是否正常,各潤滑部位是否缺機油等,確認正常后方可啟動。
(3) 作業(yè)時應(yīng)時刻注意周圍人的情況,尤其是在倒車時,更應(yīng)注意身后有無行人,作業(yè)過程中,嚴禁任何人上下機械,傳遞物件,以及在鏟斗內(nèi)或機架上坐立。 (4) 在不平的場地上行駛及轉(zhuǎn)彎時,嚴禁將鏟運斗提升到最高位置。
(5) 在坡道上不得進行保修作業(yè),在陡坡上嚴禁轉(zhuǎn)彎、倒車和停車,在坡上熄火時應(yīng)將鏟斗落地,制動牢靠后,再行啟動。 (6) 夜間工作時,現(xiàn)場照明應(yīng)齊全完好。
(7) 作業(yè)完畢后將裝載機停放在平坦地面上,并將鏟斗落在地面上,液壓操縱的應(yīng)將液壓缸縮回,將操縱桿放在中間位置,進行清潔,潤滑后關(guān)好門窗。 施工單位安全生產(chǎn)責任制 1、嚴格按照施工組織設(shè)計及批復(fù)規(guī)定的要求進行施工作業(yè);指定專人負責現(xiàn)場施工安全。
2、安全員必須經(jīng)過專業(yè)部門培訓并取得安全員上崗資格證,施工過程中安全員必須在現(xiàn)場堅守工作崗位。 3、裝機、挖機司機培訓并取得上崗證,方可允許上車進入施工區(qū)作業(yè)。
4、放炮員進行施工作業(yè),而且必須經(jīng)過專業(yè)部門培訓并取得放炮員上崗資格證。 5、所有進入施工現(xiàn)場人員必須佩戴安全帽。
6、工作面上方無浮石及傘檐,施工過程中。
關(guān)于中小型采石場安全開采的對策及意義 摘要:歸納總結(jié)了我國采石場的特點及存在的問題。
提出了完善中小型采石場安全開采的對策及意義。講述了安全開采對我國采石場的重要性,進一步發(fā)展建材行業(yè)。
1、引言 隨著城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快,許多重點項目不斷開工建設(shè),給建材行業(yè)特別是中小采石場的發(fā)展帶來機遇。同時,安全生產(chǎn)工作也出現(xiàn)許多新情況和新問題,隱患顯現(xiàn)突出,安全生產(chǎn)形勢嚴峻。
中小型采石場的特點:小型采石場分布廣,幾乎在全國的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有;現(xiàn)場的作業(yè)人員大部分來自農(nóng)村,安全知識及能力相對缺乏;作業(yè)設(shè)備大部分是從礦山淘汰下來的,空氣壓縮機從未檢測檢驗過;沒有相應(yīng)的開采技術(shù)資料;事故高發(fā)地;干式鑿眼作業(yè);存在不同程度的掏采作業(yè);鑿眼、放炮、危巖處理作業(yè)都屬于高危作業(yè);爆破器材的管理相當不規(guī)范;職工安全意識較差,存在僥幸心理;選址不當,在國道、高壓線、民房等附近從事爆破作業(yè);剝離的表土隨意堆放,極易引起泥石流。 小型采石場存在的主要危險及有害因素有:坍塌、滑坡、物體打擊、高處墜落、爆破、運輸事故、機電設(shè)備事故、粉塵、泥石流等。
2、中小型采石場存在的主要向題 2.1對采石場場址、礦床缺乏科學論證和規(guī)劃 城鎮(zhèn)建設(shè)工程中,需要大量的砂石材料,一些擁有建材資源的村委會或村民組便大量建立采石場,發(fā)包給個人經(jīng)營。然而,在建立采石場的過程中,相當一部分村和村民組,不按科學辦事,對采石場的場址和礦床礦體結(jié)構(gòu)從未組織勘察,對其資源儲備、地質(zhì)安全、開采年限等從未進行論證和規(guī)劃,倉促上馬、盲目開采。
有的采石場開在70}80m高的山根下,不按標準分階段開采,從而形成巖石開采順坡和掏漏有的將同一開采面的采石場允許多家開采,與此同時,采石場未經(jīng)批準私下過戶交易,給安全生產(chǎn)造成嚴重隱患。 2.2經(jīng)營者素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)技術(shù)人才 在現(xiàn)有中小采石場中,均為私營或個體經(jīng)營,這些采石場規(guī)模差異大,日產(chǎn)幾十到幾百m3砂石不等,開采方式既有人工開采,也有半機械化開采。
由于相當一部分經(jīng)營者素質(zhì)不高,所聘用的從業(yè)人員中基本上沒有工程技術(shù)人員或經(jīng)過專門培訓的專業(yè)人員,絕大多數(shù)工人是不具備基本的應(yīng)知應(yīng)會和操作技能的農(nóng)民,這些農(nóng)民工文化水平低,且流動性大,業(yè)主無能力對其開展培訓。在開采中,業(yè)主不是憑技術(shù)規(guī)范而是憑所謂的經(jīng)驗在指揮作業(yè),違法違規(guī)經(jīng)營和生產(chǎn),安全生產(chǎn)和勞動保護措施很差,視工人生命為兒戲,要錢不要命。
2.3投人嚴重不足,違規(guī)操作 采石場業(yè)主為降低開采成本,不進行必要的投人,大量使用人工從事較為原始的開采,工藝和設(shè)備簡陋。所有采石場均未按照安全生產(chǎn)“三同時”的規(guī)定建設(shè),不分階段自上而下進行開采,違反操作規(guī)程用臺式鉆機橫向或由下向上鉆孔;爆破工違規(guī)施爆,掏洞爆破或炸出“傘檐”。
有個別業(yè)主在順坡巖石底部掏采,巨大傘檐和巖石板懸在空中,大的有上百立方米,對下面操作工人大有“泰山壓頂”之勢,雨后和多晴天氣極易造成坍塌和滑落,同類事故連續(xù)發(fā)生。 2.4對采石場的投資規(guī)模未加以限制 一證多家開采或一個開采面多證開采的小采石場大量存在。
小采石場業(yè)主往往投資十幾萬元,雇傭十余個人圍繞著兩臺粉碎機進行開采加工,根本無法達到規(guī)模和規(guī)范開采各采石場的界限。由于是動態(tài)的無法控制,相互干擾,造成糾紛難于解決,左鄰右舍開采的不同步,形成安全隱患。
2.5缺乏有效的監(jiān)督管理 按照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定,安全生產(chǎn)執(zhí)法主體為縣級以上政府及相關(guān)部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能從事一般檢查工作,無法對采石場和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行安全生產(chǎn)執(zhí)法查處。 由于采石場點多面廣,縣(區(qū))級部門受到人員、設(shè)備和體制上的制約,難以實施經(jīng)常的、有效的監(jiān)督管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無法進行查處,造成采石場安全生產(chǎn)監(jiān)管上的漏洞。
3、完善中小型采石場安全生產(chǎn)的對策 采石場的規(guī)范化安全開采不但是實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合利用,實現(xiàn)經(jīng)濟合理開采和實現(xiàn)采石場安全生產(chǎn)的重要前提,而且是保障生產(chǎn)經(jīng)營者利益和社會效益最大化的重要基礎(chǔ)。因此,倍加受到政府及有關(guān)部門、社會和采石場業(yè)主的高度重視和廣泛關(guān)注。
因此,應(yīng)積極推進采石場開采的規(guī)范化。 3.1統(tǒng)一規(guī)劃,科學布點,合理開采一 根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源勘和《中華人民共和國安全生產(chǎn)腳等法規(guī)規(guī)定,對擬建采石場的資源儲備、礦址選擇、礦區(qū)范圍、地質(zhì)安全條件和開采年限等進行嚴格的勘察論證。
通過深化礦山專項整治工作的契機,由政府召集相關(guān)部門,依照市場對石料的需求、礦產(chǎn)資源合理利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)狀況等要素,進行統(tǒng)一規(guī)劃,科學布點,合理開采。淘汰規(guī)模小、浪費資源、布局不合理、破壞環(huán)境以及不具備安全生產(chǎn)條件的小石場,促進能合理利用資源,規(guī)模較大、安全生產(chǎn)條件較好的石場上規(guī)模、上檔次。
3.2整合企業(yè),規(guī)模開采 針對同一開采面多家業(yè)主開采和同一開采證多家業(yè)主開采現(xiàn)象,按開采面將小的采石場按照資本、資源等生產(chǎn)要素進行整合,企業(yè)按其選擇的殷份或合伙方式進行整合,使之成為具有法人資格的企業(yè)。
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