應(yīng)急管理工作內(nèi)容概括起來叫做“一案三制”。
“一案”是指應(yīng)急預(yù)案,就是根據(jù)發(fā)生和可能發(fā)生的突發(fā)事件,事先研究制訂的應(yīng)對(duì)計(jì)劃和方案。應(yīng)急預(yù)案包括各級(jí)政府總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案,以及基層單位的預(yù)案和大型活動(dòng)的單項(xiàng)預(yù)案。
“三制”是指應(yīng)急工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制。一要建立健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系。
就是要建立“縱向到底,橫向到邊”的預(yù)案體系。所謂“縱”,就是按垂直管理的要求,從國(guó)家到省到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府和基層單位都要制訂應(yīng)急預(yù)案,不可斷層;所謂“橫”,就是所有種類的突發(fā)公共事件都要有部門管,都要制訂專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案,不可或缺。
相關(guān)預(yù)案之間要做到互相銜接,逐級(jí)細(xì)化。預(yù)案的層級(jí)越低,各項(xiàng)規(guī)定就要越明確、越具體,避免出現(xiàn)“上下一般粗”現(xiàn)象,防止照搬照套。
二要建立健全和完善應(yīng)急管理體制。主要建立健全集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu),發(fā)揮我們國(guó)家的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),形成強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員體系。
建立健全以事發(fā)地黨委、政府為主、有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立健全應(yīng)急處置的專業(yè)隊(duì)伍、專家隊(duì)伍。必須充分發(fā)揮人民解放軍、武警和預(yù)備役民兵的重要作用。
三要建立健全和完善應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制。主要是要建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、信息報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機(jī)制、分級(jí)負(fù)責(zé)和響應(yīng)機(jī)制、公眾的溝通與動(dòng)員機(jī)制、資源的配置與征用機(jī)制,獎(jiǎng)懲機(jī)制和城鄉(xiāng)社區(qū)管理機(jī)制等等。
四要建立健全和完善應(yīng)急法制。主要是加強(qiáng)應(yīng)急管理的法制化建設(shè),把整個(gè)應(yīng)急管理工作建設(shè)納入法制和制度的軌道,按照有關(guān)的法律法規(guī)來建立健全預(yù)案,依法行政,依法實(shí)施應(yīng)急處置工作,要把法治精神貫穿于應(yīng)急管理工作的全過程。
國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案提出了六項(xiàng)工作原則,即:以人為本,減少危害;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)預(yù)防 增強(qiáng)憂患意識(shí),高度重視公共安全工作,居安思危,常抓不懈,防患于未然。
堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,作好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備以及物資準(zhǔn)備等。[4] 快速反應(yīng) 加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠群眾力量,建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息,跟蹤研判,果斷決策,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。
[4] 以人為本 把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)。凡是可能造成人員傷亡的突發(fā)公共事件發(fā)生前,要及時(shí)采取人員避險(xiǎn)措施;突發(fā)公共事件發(fā)生后,要優(yōu)先開展搶救人員的緊急行動(dòng);要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援人員的安全防護(hù),最大程度地避免和減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。
[4] 損益合理 處置突發(fā)公共事件所采取的措施應(yīng)該與突發(fā)公共事件造成的社會(huì)危害的性質(zhì)、程度、范圍和階段相適應(yīng);處置突發(fā)公共事件有多種措施可供選擇的,應(yīng)選擇對(duì)公眾利益損害較小的措施;對(duì)公眾權(quán)利與自由的限制,不應(yīng)超出控制和消除突發(fā)公共事件造成的危害所必要的限度,并應(yīng)對(duì)公眾的合法利益所造成的損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。[4] 分級(jí)負(fù)責(zé) 在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素,啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案。[4] 聯(lián)動(dòng)處置 建立和完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,推行城市統(tǒng)一接警、分級(jí)分類處置工作制度,加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間、軍地之間、中央派出單位與地方政府之間的溝通協(xié)調(diào),充分動(dòng)員和發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
[4] 專群結(jié)合 加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)備,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力;充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)、事件評(píng)估等方面的作用。有序組織和動(dòng)員社會(huì)力量參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾自我防范、自救互救等能力。
[4] 資源整合 整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警等信息系統(tǒng),建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、科學(xué)有效的防范體系;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮和組織網(wǎng)絡(luò),建立統(tǒng)一、科學(xué)、高效的指揮體系;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資源,建立分工明確、責(zé)任落實(shí)、常備不懈的保障體系。[4] 依法規(guī)范 堅(jiān)持依法行政,妥善處理應(yīng)急措施和常規(guī)管理的關(guān)系,合理把握非常措施的運(yùn)用范圍和實(shí)施力度,使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
[4] 責(zé)權(quán)一致 實(shí)行應(yīng)急處置工作各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,依法保障責(zé)任單位、責(zé)任人員按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及本預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力;在必須立即采取應(yīng)急處置措施的緊急情況下,有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員應(yīng)視情臨機(jī)決斷,控制事態(tài)發(fā)展;對(duì)不作為、延誤時(shí)機(jī)、組織不力等失職、瀆職行為依。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,為了保證在公司發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,以快速度、高效能實(shí)施應(yīng)急救援措施,最大限度減少生命和財(cái)產(chǎn)損失。
一、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)設(shè)置
應(yīng)急救援反應(yīng)系統(tǒng):
二、安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)及職責(zé)界定
1、在應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)內(nèi),以項(xiàng)目部為應(yīng)急救援指揮中心,其責(zé)任人必須快速反應(yīng),緊急啟動(dòng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)人員在一小時(shí)內(nèi)報(bào)告和救援保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等措施。當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理缺位時(shí),由技術(shù)負(fù)責(zé)人為負(fù)責(zé)人,以此類推(詳見《項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》)
2、分公司經(jīng)理接到事故報(bào)告后,以分公司為應(yīng)急救援中心,其責(zé)任人在接報(bào)后一小時(shí)內(nèi)立即啟動(dòng)分公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案:趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),取代項(xiàng)目部進(jìn)行全面指揮,采取救援和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等一系列措施。當(dāng)分公司領(lǐng)導(dǎo)缺位時(shí),按應(yīng)急救援反應(yīng)系統(tǒng)順序類推。
三、應(yīng)急救援工作的程序
1)以下程序由項(xiàng)目部實(shí)施。
2)報(bào)告:向分公司簡(jiǎn)單報(bào)告事故時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、現(xiàn)狀等。
3)救援:在報(bào)警和報(bào)告后,分公司和有關(guān)部門尚未到達(dá)前,應(yīng)采取措施救援和送醫(yī)院。
4)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù):安排專人封閉現(xiàn)場(chǎng)和物品。
2、以下程序由分公司組織有關(guān)職能科室實(shí)施。
1)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng),有權(quán)調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援所需的一切資源。
2)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門:銀川建筑行業(yè)管理處及相關(guān)政府部門口頭或初步報(bào)告。
3)向總公司進(jìn)行報(bào)告。
4)統(tǒng)一指揮開展救援,隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告最新情況,進(jìn)一步采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
5)接受上級(jí)政府部門有關(guān)批示,做好其它善后工作。
四、應(yīng)急救援預(yù)案聯(lián)絡(luò)方式:
1、聯(lián)系電話:
急救中心 120 分公司經(jīng)理
警方 110 分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人:
建筑行業(yè)管理處 分公司安全管理科:
財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人:
項(xiàng)目部經(jīng)理
項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人
2、車輛調(diào)動(dòng)
車號(hào) 駕駛員 聯(lián)系電話 備注
3、分公司救援小組名單
主任 2
副主任
組員
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是指事先制定的關(guān)于生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急救援的組織、程序、措施、責(zé)任及協(xié)調(diào)等方面的方案和計(jì)劃,是對(duì)特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時(shí)所采取措施的計(jì)劃安排,是應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)指南。
施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容包括:制定應(yīng)急預(yù)案的目的和適用范圍;組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé);危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);通告程序和報(bào)警系統(tǒng);應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;求援程序;保護(hù)措施程序;事故后的恢復(fù)程序;培訓(xùn)與演練;應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)。
危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急處理措施 : 一旦化學(xué)品泄漏,要迅速采取有效措施消除或減少泄漏的危險(xiǎn)、危害。
處理泄漏根據(jù)具體情況應(yīng)從以下方面采取措施: 1、疏散有關(guān)人員,隔離泄漏區(qū)。根據(jù)泄漏量和泄漏物的特征而定。
2、切斷火源。 泄漏易燃易爆、有毒物料時(shí),立即停止泄漏區(qū)周圍一切可以產(chǎn)生明火的作業(yè),嚴(yán)禁火種。
3、處理人員的個(gè)體防護(hù)。根據(jù)泄漏物料的理化性質(zhì),選擇適當(dāng)?shù)暮粑?、防護(hù)服、橡膠長(zhǎng)靴、膠皮手套等防護(hù)用品進(jìn)行防護(hù)。
4、堵漏。在確保安全的前提下,盡可能切斷泄漏源,如堅(jiān)固包裝容器桶蓋,在漏點(diǎn)打卡子,包裝桶底部滲漏時(shí)倒置等。
5、用惰性材料吸附。小量泄漏用砂土或不燃性材料吸附或吸伙。
6、利用圍堤火容。大量泄漏構(gòu)筑圍堤或挖坑收容,防止泄漏范圍擴(kuò)大。
7、沖洗。對(duì)能溶于水或能與水混合的物質(zhì),用水大量沖洗,并收集廢水,使之流入污水處理系統(tǒng)或集中處理。
8、轉(zhuǎn)移回火。在保證安全的前提下,運(yùn)用適當(dāng)器具對(duì)泄漏物進(jìn)行回火。
二、火災(zāi)事故處理措施 1、火災(zāi)撲救。裝卸、運(yùn)輸中發(fā)生起火事故,組織現(xiàn)場(chǎng)人員根據(jù)著火物料的特性采用相適應(yīng)的滅火器材進(jìn)行撲救和控制。
2、報(bào)警。 向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報(bào)警。
3、人員緊急撒離或轉(zhuǎn)移?;馂?zāi)發(fā)生時(shí),組織現(xiàn)場(chǎng)人員和周圍人員向逆風(fēng)向安全地帶轉(zhuǎn)移。
滅火人員在火災(zāi)熱輻射超過或估計(jì)超過人體的安全限度時(shí),要采取緊急避難或人員撒離。 4、防止火災(zāi)擴(kuò)大,防止爆炸。
在可能情況下,組織人員將火場(chǎng)附近的危險(xiǎn)化學(xué)品物料,盡快運(yùn)出,遠(yuǎn)離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。 對(duì)無法搬走的易燃易爆桶裝物料,用水冷卻,防止爆炸。
5、堵截流淌火?;饒?chǎng)上如果有液體流淌火,用黃沙、泥土等,構(gòu)筑起堤壩進(jìn)行堵截,阻止火勢(shì)蔓延。
6、消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,向消防人員介紹燃燒物料名稱、數(shù)量、危險(xiǎn)性、有無毒性等情況,積極配合消防隊(duì)滅火。
公司事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案 一、指導(dǎo)思想 為保證公司員工及生命財(cái)產(chǎn)的安全,防止突發(fā)性重大事故發(fā)生,并在發(fā)生事故后迅速有效控制處理,根據(jù)我公司實(shí)際情況,本著預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的原則,特制訂公司綜合事故應(yīng)急救援預(yù)案。
二、救援職責(zé)和原則 救援職責(zé):在公司救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,采取集中力量打殲滅戰(zhàn),迅速果斷有效地控制事故的擴(kuò)大,積極消除危險(xiǎn)后果,把損失減少到最低限度。救援原則:以防為主,防救結(jié)合。
三、基本內(nèi)容 (一)、公司的基本情況: (二)、化學(xué)危險(xiǎn)目標(biāo)的數(shù)量以彩色標(biāo)識(shí)注明在分布圖上(見附件1)。四、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)及分工 (一)、指揮機(jī)構(gòu) 公司成立事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,主要由公司領(lǐng)導(dǎo),各部門部長(zhǎng)組成,具體如下:組長(zhǎng):總經(jīng)理 副組長(zhǎng):生產(chǎn)總監(jiān) 成員:各部門第一責(zé)任人 發(fā)生重大事故時(shí)以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),即公司事故應(yīng)急救援指揮部,其他部門人員聽從指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的安排。
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組分工如下:總指揮:即組長(zhǎng),負(fù)責(zé)救援全面指揮、安排、協(xié)調(diào)。副總指揮:即副組長(zhǎng),協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)救援的具體指揮工作,當(dāng)總指揮不在時(shí),行使總指揮職責(zé)。
指揮部地點(diǎn)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況設(shè)定,辦公室及日常工作管理安排設(shè)在生產(chǎn)部。職責(zé) 指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:1、負(fù)責(zé)公司預(yù)案的制定、修訂;2、組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,并組織實(shí)施和演練;3、檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
指揮部:1、發(fā)生事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);2、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);3、向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出救援請(qǐng)求;4、組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(三)、分工:1、安全主管以及義務(wù)消防隊(duì)員:協(xié)助指揮部做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作;負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作,必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。
2、生產(chǎn)部部長(zhǎng):負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開停車調(diào)度工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作;3、工藝部部長(zhǎng):協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮;4、綜合管理部部長(zhǎng):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作及車輛等安排工作;事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系;5、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部部長(zhǎng):負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng);6、品質(zhì)管理部部長(zhǎng):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作;五、化學(xué)事故的處置 本公司主要從事風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片的生產(chǎn),在設(shè)計(jì)和建設(shè)中都較好的考慮了安全防護(hù)措施,完全具備安全生產(chǎn)與儲(chǔ)存。可能的意外事故只有材料泄漏以及意外火災(zāi),其泄漏量視其漏點(diǎn)條件而不同。
泄漏時(shí)又可因季節(jié)、風(fēng)向等因素,波及范圍也不一樣。事故起因?yàn)椴僮魇д`。
(一)、首先查明現(xiàn)場(chǎng)有無中毒人員,以最快速度將中毒者脫離現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。而后迅速組織人員及義務(wù)消防隊(duì)員和熟練操作人員,疏散周邊人員,切斷事故場(chǎng)所內(nèi)的所有電源。
疏散時(shí)應(yīng)將人員撤離至安全的上風(fēng)向位置,事故現(xiàn)場(chǎng)除搶險(xiǎn)人員外其他人不得逗留。(二)、公司安全人員及工作人員,佩帶好防護(hù)用品,充分利用自備滅火器材、消防栓,控制火勢(shì),并盡快滅火。
(三)、及時(shí)與消防部門聯(lián)系獲取支援,并及時(shí)報(bào)告地方政府相關(guān)主管部門,按事實(shí)通報(bào)實(shí)際情況。(四)、事故處理完畢后,及時(shí)清理事故場(chǎng)地,查明原因并根除事故隱患。
(五)、召開事故分析會(huì),并請(qǐng)安全專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整頓。六、信號(hào)規(guī)定 救援信號(hào)主要使用電話報(bào)警聯(lián)絡(luò)。
公司內(nèi)部報(bào)警電話: 火警:119 醫(yī)療急救:120 危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線,為黃黑帶,警戒哨佩帶臂章,救護(hù)車?guó)Q燈。七、有關(guān)規(guī)定和要求 為能在事故發(fā)生后,迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理事故,盡可能減少事故造成的損失,平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作,落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)制度。
具體措施有:(一)、落實(shí)應(yīng)急救援組織,救援指揮部成員和救援人員,應(yīng)按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則,建立組織、落實(shí)人員,每年年初根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整,確保救援組織的落實(shí)。(二)、按照任務(wù)分工作好物資器材準(zhǔn)備,如:必要的指揮通訊、報(bào)警、洗消、消防、搶修等器材及交通工具。
上述各種器材由公司生產(chǎn)部進(jìn)行管理,定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài),各重點(diǎn)目標(biāo)設(shè)救援器材柜,專人保管以備急用。(三)、每年進(jìn)行1-2次組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí),按專業(yè)分工每年訓(xùn)練兩次,提高指揮能力。
(四)、利用宣傳窗、板報(bào)、學(xué)習(xí)手冊(cè)等形式對(duì)公司全體員工進(jìn)行消防常識(shí)教育。(五)、建立完善各項(xiàng)制度1、值班制度,建立晝夜值班制度。
2、檢查制度,每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查應(yīng)急救援工作落實(shí)情況及器具保管情況。3、例會(huì)制度,每季度第一個(gè)月的第一周召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和救援隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議,研究應(yīng)急救援工作。
4、總結(jié)評(píng)比工作,與安全生產(chǎn)工作同檢查、同講評(píng)、同表彰獎(jiǎng)勵(lì)。八,事故發(fā)生后人員疏散路線 九,事故分類救援:(一)中毒事故 當(dāng)由于某種原因致使有毒物品瞬時(shí)大量外泄,危及人員生命安全時(shí):首先發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即。
第一條 編制目的 規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第二條 工作原則 以人為本。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的根本要求,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害。
依法規(guī)范。堅(jiān)持預(yù)案與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等相銜接,與完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、深化行政管理體制改革相結(jié)合,與應(yīng)急救援實(shí)際相結(jié)合的原則,及時(shí)按照有關(guān)程序修訂完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;依法保障應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。
實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門各司其責(zé)的原則。 第三條 編制依據(jù) 《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《建筑法》、《交通法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等。
第四條 適用范圍 本預(yù)案適用于XXX內(nèi),包括工礦商貿(mào)企業(yè)、建設(shè)工程、公共場(chǎng)所以及其他企事業(yè)單位發(fā)生的各類安全生產(chǎn)及職業(yè)中毒事故,道路交通運(yùn)輸事故,造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等公用設(shè)施安全生產(chǎn)事故,通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全生產(chǎn)事故,火災(zāi)、學(xué)校安全、核與輻射、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、特種設(shè)備事故等的應(yīng)急救援。 第二章 應(yīng)急組織體系及職責(zé) 第五條 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé) (1)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部,是XXX安全生產(chǎn)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu),對(duì)XXX內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮。
XXX主任任安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng),分管安全生產(chǎn)的副主任任副總指揮、規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)、XXXX派出所所長(zhǎng)任副指揮。指揮部成員由XXXX、XXX、財(cái)稅局、規(guī)劃建設(shè)局及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部的主要職責(zé): 貫徹國(guó)家應(yīng)急救援工作方針和政策,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)XXX應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)審查開發(fā)區(qū)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門應(yīng)急組織的應(yīng)急救援工作;制定安全生產(chǎn)事故的救援方案,及時(shí)向XX政府應(yīng)急委報(bào)告救援工作進(jìn)展情況;配合上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后的應(yīng)急救援工作或?qū)嵤┛鐓^(qū)域應(yīng)急增援。 (2)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室(應(yīng)急救援指揮中心)職責(zé): 指揮部辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的具體工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故預(yù)警住處和新聞公報(bào)的統(tǒng)一發(fā)布;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援及處理情況的上呈下達(dá)工作;根據(jù)事態(tài)發(fā)展,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織事故區(qū)域周邊單位和人員的疏散工作;辦理應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
園區(qū)規(guī)劃管理局局長(zhǎng)兼任指揮部辦公室主任。 XXX相關(guān)部門組成應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組、綜合組、搶險(xiǎn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、新聞宣傳組、應(yīng)急保障組等專業(yè)線和專家組。
第六條 有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))與職責(zé) 開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局:統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)審查XXX有關(guān)部門的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)XXX有關(guān)部門應(yīng)急組織的應(yīng)急救援工作;制定安全生產(chǎn)事故的救援方案,及時(shí)向縣政府應(yīng)急委報(bào)告救援工作進(jìn)展情況;配合上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后的應(yīng)急救援工作或?qū)嵤┛鐓^(qū)域應(yīng)急增援。 XXX派出所:負(fù)責(zé)制定和管理道路交通突發(fā)事件、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案與實(shí)施,負(fù)責(zé)組織火災(zāi)突發(fā)事件的專業(yè)應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作;參與、協(xié)助民爆器材,?;韧话l(fā)事件的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕。
XXX財(cái)稅局:負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障;按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金;參與事故后恢復(fù)的相關(guān)工作。 其他相關(guān)部門:根據(jù)應(yīng)急救援需要,及時(shí)提供應(yīng)急救援相關(guān)資料和保障措施。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援組織與職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急組織包括企業(yè)應(yīng)急救援指揮部、指揮部辦公室、若干應(yīng)急專業(yè)組,以及應(yīng)急救援力量。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急組織的主要職責(zé):執(zhí)行國(guó)家應(yīng)急救援工作的方針和政策,制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故情況。
應(yīng)急響應(yīng)時(shí),及時(shí)組織救援力量開展應(yīng)急救援行動(dòng)。 第三章 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 第八條 預(yù)警行動(dòng) 規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故預(yù)防綜合監(jiān)督管理工作。
各級(jí)、各專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)確認(rèn)各種來源的可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后,及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,預(yù)防事故發(fā)生。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及時(shí)向各級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通報(bào)監(jiān)控信息。
需要應(yīng)急支援時(shí),及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)增援。 第九條 預(yù)警發(fā)布及監(jiān)督 XXX安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息,由安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室(規(guī)劃建設(shè)局)發(fā)布。
企業(yè)的預(yù)警信息,應(yīng)由相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案中所確定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。 相關(guān)部門和單位接到已經(jīng)信息后的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等,由預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
第四章 應(yīng)急響應(yīng) 第十條 應(yīng)急響應(yīng)基本方案 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,立即組織本轄區(qū)應(yīng)急救援力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。事故單位和開發(fā)區(qū)首先組織企業(yè)職工、社會(huì)群眾開展自救、互救,并通。
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