礦山安全的監(jiān)督與管理的規(guī)定 (一)礦山安全的監(jiān)督 1。
礦山安全監(jiān)督的部門 2。礦山安全監(jiān)督部門的職責(zé) 7項(xiàng)監(jiān)督職責(zé): (1)檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況; (2)參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收; (3)檢查礦山勞動(dòng)條件和安全狀況; (4)檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作; (5)監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的情況; (6)參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理; (7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)。
(二)礦山安全的管理 1。礦山安全管理的部門 不論機(jī)構(gòu)如何變化,只要是依照法律、法規(guī)和各級(jí)人民政府授權(quán)負(fù)責(zé)管理礦山企業(yè)的主管部門,就應(yīng)當(dāng)履行《礦山安全法》規(guī)定的管理礦山企業(yè)的主管部門的礦山安全管理職責(zé)。
2。 礦山安全管理部門的職責(zé) 縣級(jí)以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對(duì)礦山安全工作行使6項(xiàng)管理職責(zé)(多): (1)檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況; (2)審查批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì); (3)負(fù)責(zé)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收; (4)組織礦長(zhǎng)和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓(xùn)工作; (5)調(diào)查和處理重大礦山事故; (6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)。
安全生產(chǎn)立法的必要性: (一)安全生產(chǎn)立法的涵義 1。
安全生產(chǎn)的涵義 安全生產(chǎn)是指通過人一機(jī)一環(huán)境三者的和諧運(yùn)作,使社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素,始終處于有效控制的狀態(tài)。 2。
安全生產(chǎn)立法的涵義 立法有兩層含義,廣義的立法泛指國(guó)家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的其他機(jī)關(guān)按照立法程序制定、修改或者廢止法律的活動(dòng)。 狹義的立法專指國(guó)家制定的現(xiàn)行法律、法規(guī)、法令、規(guī)章等規(guī)范性文件,與“法規(guī)”同義。
如經(jīng)濟(jì)立法特指國(guó)家制定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理方面的法規(guī)。 安全生產(chǎn)立法亦有兩層含義,一是泛指國(guó)家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修訂有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。
二是專指國(guó)家制定的現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。安全生產(chǎn)立法在實(shí)踐中通常特指后者。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法的必要性 安全生產(chǎn)事故頻繁,死傷眾多,不僅影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,而且損害了黨、政府和我國(guó)改革開放的形象。 導(dǎo)致我國(guó)安全生產(chǎn)水平較低的原因是多方面、深層次的,安全生產(chǎn)法制不健全是其主要原因之一,突出表現(xiàn)在: 一是安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄。
二是安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新情況、新問題,亟待依法規(guī)范。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,大量非國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的比重增加。
在我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力總體水平比較低下的條件下,這些非國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在著生產(chǎn)安全條件差、安全技術(shù)裝備陳舊落后、安全投入少、企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全素質(zhì)低、安全管理混亂、不安全因素和事故隱患多的嚴(yán)重問題。 三是綜合性的安全生產(chǎn)立法滯后。
四是政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變后,沒有依法確立綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,尚未建立健全依法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。 五是缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法,制定《安全生產(chǎn)法》的必要性,主要體現(xiàn)在4個(gè)方面: 1。它是依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證各級(jí)安全監(jiān)督管理部門依法行政的需要。
2。它是依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨活躍和復(fù)雜,各種經(jīng)濟(jì)成分、企業(yè)組織形式趨向多樣化,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已由國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)為主,變?yōu)閲?guó)有企業(yè)、股份企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、個(gè)體工商戶并存。
這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全條件千差萬(wàn)別,安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了許多復(fù)雜的情況,存在著5個(gè)突出問題: 一是非公有制經(jīng)濟(jì)成分增多,對(duì)其安全生產(chǎn)條件和安全違法行為沒有明確的法律規(guī)范和嚴(yán)厲的處罰依據(jù)。相當(dāng)多的私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、合伙企業(yè)和股份制企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件,安全管理松弛,大多數(shù)老板“要自己的錢,不要?jiǎng)e人的命”,違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者知法犯法,導(dǎo)致事故不斷,死傷眾多。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)管理缺乏法律規(guī)范,企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或者不落實(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任不明確,不能做到預(yù)防為主,嚴(yán)格管理;事故隱患大量存在,一觸即發(fā)。 三是安全投人嚴(yán)重不足,企業(yè)安全技術(shù)裝備老化、落后,帶病運(yùn)轉(zhuǎn),安全性能下降,抗災(zāi)能力差,不能及時(shí)有效地預(yù)防和抗御事故災(zāi)害。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)。目前僅國(guó)有重點(diǎn)煤礦“一通三防”欠賬就高達(dá)40多億元。
民營(yíng)企業(yè)的安全投入就更少甚至沒有。 四是一些地方政府監(jiān)管不到位,地方保護(hù)主義嚴(yán)重。
有的地方政府和部門對(duì)安全生產(chǎn)不重視,工作不到位,熟視無睹,疏于監(jiān)管。有的官員甚至與企業(yè)相互勾結(jié),搞權(quán)錢交易,徇私枉法,為不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)老板違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“開綠燈”。
五是國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的基本方針、原則、監(jiān)督管理制度和措施未能法律化、規(guī)范化,許多領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管無法可依。 要解決這些問題,必須依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障條件、主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全責(zé)任、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和安全設(shè)備的安全管理、事故防范和應(yīng)急措施以及政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理措施等做出全面的法律規(guī)范,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位明確應(yīng)當(dāng)怎樣確保安全生產(chǎn)以及安全生產(chǎn)違法的后果。
3。它是制裁安全生產(chǎn)違法行為,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要 4。
它是建立健全我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的需要。
生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的選址: 依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施(運(yùn)輸工具、加油站、加氣站除外),與下列場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定: 1。
居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所。 2。
學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)施。 3。
飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū)。 4。
車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場(chǎng)以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口。 5。
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地。 6。
河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)。 7。
軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)。 8。
法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。 已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。
儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。 以上是我對(duì)問題的回答,希望能夠采納!。
一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力; 二是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職; 三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定 從業(yè)人員的安全素質(zhì)如何,直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)水平狀況。從大量事故教訓(xùn)看,許多生產(chǎn)安全事故都是由于從業(yè)人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),缺乏安全生產(chǎn)意識(shí),缺乏安全操作技能,因而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
因此,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施之一,就是加強(qiáng)并強(qiáng)制進(jìn)行全員安全教育和培訓(xùn)?!栋踩a(chǎn)法》第二十一條從3個(gè)方面對(duì)此做出了規(guī)定。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn) (二)安全培訓(xùn)的要求 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),必須符合法律的要求。 《安全生產(chǎn)法》第二十二條關(guān)于安全教育和培訓(xùn)的要求包括3個(gè)方面: (1)學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。
(2)清楚崗位的危險(xiǎn)有害因素,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。 (3)掌握本崗位安全操作技能。
(三)從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè) 《安全生產(chǎn)法》要求從業(yè)人員不但要進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),而且還要經(jīng)過考試合格才能確認(rèn)其具備上崗作業(yè)的資格。 從業(yè)人員只有經(jīng)過考試合格的,才能上崗作業(yè)。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 以上是我對(duì)問題的回答,希望能夠采納!。
作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法 第一條為了規(guī)范作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的申報(bào)工作,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)健康工作的監(jiān)督管理,根據(jù) 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)督檢查職責(zé)調(diào)整的規(guī)定,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)存在或者產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(煤礦企業(yè)除外),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)及本辦法的規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。 煤礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)的管理 煤礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)的管理,另行規(guī)定。
第三條本辦法所稱作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害,是指從業(yè)人員在從事職業(yè)活動(dòng)中,由于接觸粉塵、毒物等有害因素而對(duì)身體健康所造成的各種損害。 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害: 1。
作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害按照《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。 2第四條職業(yè)危害申報(bào)工作實(shí)行屬地分級(jí)管理。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)本單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),并按照職責(zé)分工向其所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。 3。
中央企業(yè)及其所屬單位的職業(yè)危害申報(bào),按照職責(zé)分工向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)職業(yè)危害 第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)職業(yè)危害時(shí),應(yīng)當(dāng)提交《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表》和下列有關(guān)資料: (一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況; (二)產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料的情況; (三)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強(qiáng)度的情況; (四)作業(yè)場(chǎng)所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況; (五)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品的配備情況; (六)對(duì)接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況; (七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。
第六條作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)采取電子和紙質(zhì)文本兩種方式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過“作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)”進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報(bào),同時(shí)將《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表》加蓋公章并由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后,按照本辦法第四條和第五條的規(guī)定,連同有關(guān)資料一并上報(bào)所在地相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第七條作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)不得收取任何費(fèi)用。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下列事項(xiàng)發(fā)生重大變化: 第八條作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害每年申報(bào)一次。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下列事項(xiàng)發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更: (一)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的,在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào); (二)因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的,在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào); (三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的,在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。 第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止之日起15日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)危害管理檔案。職業(yè)危害管理檔案應(yīng)當(dāng)包括轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量、職業(yè)危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)、防護(hù)設(shè)施的配備和職業(yè)衛(wèi)生管理狀況等內(nèi)容。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員在對(duì)職業(yè)危害申報(bào)材料審查以及監(jiān)督檢查中,涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的,應(yīng)當(dāng)為其保密。
違反有關(guān)保密義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本辦法規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地申報(bào)職業(yè)危害的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,可以并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生重大變化,未按照本辦法第八條的規(guī)定申報(bào)變更的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。 第十五條《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)回執(zhí)》的內(nèi)容和格式由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
第十六條本辦法自2009年11月1日起施行。
礦山安全法 中華人民共和國(guó)主席令第六十五號(hào) 第一章 總則 第一條 為了保障礦山生產(chǎn)安全,防止礦山事故,保護(hù)礦山職工人身安全,促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng),必須遵守本法。 第三條 礦山企業(yè)必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施,建立、健全安全管理制度,采取有效措施改善職工勞動(dòng)條件,加強(qiáng)礦山安全管理工作,保證安全生產(chǎn)。
第四條 國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門對(duì)全國(guó)礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門礦山安全工作進(jìn)行管理。 第五條 國(guó)家鼓勵(lì)礦山安全科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),改進(jìn)安全設(shè)施,提高礦山安全生產(chǎn)水平。
第六條 對(duì)堅(jiān)持礦山安全生產(chǎn),防止礦山事故,參加礦山搶險(xiǎn)救護(hù),進(jìn)行礦山安全科學(xué)技術(shù)研究等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 礦山建設(shè)的安全保障 第七條 礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第八條 礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件,必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,并按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn);不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得批準(zhǔn)。 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須有勞動(dòng)行政主管部門參加審查。
礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,由國(guó)務(wù)院管理礦山企業(yè)的主管部門制定。 第九條 礦山設(shè)計(jì)下列項(xiàng)目必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范: (一)礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速; (二)露天礦的邊坡角和臺(tái)階的寬度、高度; (三)供電系統(tǒng); (四)提升、運(yùn)輸系統(tǒng); (五)防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng); (六)防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng); (七)有關(guān)礦山安全的其他項(xiàng)目。
第十條 每個(gè)礦井必須有兩個(gè)以上能行人的安全出口,出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。 第十一條 礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的運(yùn)輸和通訊設(shè)施。
第十二條 礦山建設(shè)工程必須按照管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工。 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后,由管理礦山企業(yè)的主管部門驗(yàn)收,并須有勞動(dòng)行政主管部門參加;不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗(yàn)收,不得投入生產(chǎn)。
第三章 礦山開采的安全保障 第十三條 礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件,執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。 第十四條 礦山設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱,在規(guī)定的期限內(nèi),應(yīng)當(dāng)予以保護(hù),不得開采或者毀壞。
第十五條 礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器,必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得使用。 第十六條 礦山企業(yè)必須對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測(cè)儀器,定期檢查、維修,保證使用安全。
第十七條 礦山企業(yè)必須對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測(cè),保證符合安全要求。 第十八條 礦山企業(yè)必須對(duì)下列危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施: (一)冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷; (二)瓦斯爆炸、煤塵爆炸; (三)沖擊地壓、瓦斯突出、井噴; (四)地面和井下的火災(zāi)、水害; (五)爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害; (六)粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害; (七)其他危害。
第十九條 礦山企業(yè)對(duì)使用機(jī)械、電氣設(shè)備,排土場(chǎng)、矸石山、尾礦庫(kù)和礦山閉坑后可能引起的危害,應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。 第四章 礦山企業(yè)的安全管理 第二十條 礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
礦長(zhǎng)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。 第二十一條 礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作,發(fā)揮職工代表大會(huì)的監(jiān)督作用。
第二十二條 礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。 礦山企業(yè)職工有權(quán)對(duì)危害安全的行為,提出批評(píng)、檢舉和控告。
第二十三條 礦山企業(yè)工會(huì)依法維護(hù)職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益,組織職工對(duì)礦山安全工作進(jìn)行監(jiān)督。 第二十四條 礦山企業(yè)違反有關(guān)安全的法律、法規(guī),工會(huì)有權(quán)要求企業(yè)行政方面或者有關(guān)部門認(rèn)真處理。
礦山企業(yè)召開討論有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加,工會(huì)有權(quán)提出意見和建議。 第二十五條 礦山企業(yè)工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí),有權(quán)向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),礦山企業(yè)行政方面必須及時(shí)作出處理決定。
第二十六條 礦山企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn);未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè)。 礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得操作資格證書的,方可上崗作業(yè)。
第二十七條 礦長(zhǎng)必須經(jīng)過考核,具備安全專業(yè)知識(shí),具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。 礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識(shí)和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)。
第二十八條 礦山企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需。
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