所謂事故處理程序是指事故處理主體處理學(xué)生傷害事故時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序。目的是保證公正合理地處理學(xué)生傷害事故。
一般來(lái)講包括告知、救援、事故報(bào)告、指導(dǎo)與協(xié)助、調(diào)解、訴訟等程序。
(一)告知
告知分兩種情況:對(duì)未成年學(xué)生的傷害事故必須要履行告知義務(wù);對(duì)成年學(xué)生的傷害事故,學(xué)??筛鶕?jù)實(shí)際情況來(lái)決定是否告知其父母或其他家人,要根據(jù)受傷害情況和學(xué)生本人意愿等因素決定,有時(shí)學(xué)生受傷害嚴(yán)重,即使學(xué)生表示不愿意告訴家里人,但鑒于學(xué)生本人沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,要有人照顧等,學(xué)校也要通知學(xué)生家長(zhǎng)或家人知曉。
(二)救助
學(xué)校救助義務(wù),就是發(fā)生學(xué)生傷害事故后,學(xué)校不能先論過(guò)錯(cuò)和責(zé)任,首先要做的是盡快救助受傷害學(xué)生。
(三)報(bào)告
報(bào)告是指學(xué)校和教育行政部門有對(duì)學(xué)生傷害、傷亡事故報(bào)告的職責(zé)。
(四)指導(dǎo)、協(xié)助
指導(dǎo)、協(xié)助是指教育主管部門指導(dǎo)、協(xié)助處理學(xué)生傷害事故的規(guī)定。
(五)協(xié)商、調(diào)解和訴訟
按照我國(guó)法律的規(guī)定,解決民事侵權(quán)爭(zhēng)議的方式大體上有三種,即協(xié)商、調(diào)解和訴訟。
( 1 )協(xié)商是爭(zhēng)議各當(dāng)事方在自愿的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)法律、政策規(guī)定,直接進(jìn)行磋商或談判,互諒互讓達(dá)成解決爭(zhēng)議的協(xié)議。這種解決爭(zhēng)議方式的最大特點(diǎn)是沒有第三人介入,而完全依靠雙方當(dāng)事人自己解決,爭(zhēng)議能否解決取決于當(dāng)事人的意愿。
( 2 )調(diào)解也是解決民事爭(zhēng)議的非司法解決方式。所謂調(diào)解是指學(xué)生傷害事故當(dāng)事各方在第三人主持下,通過(guò)其勸說(shuō)誘導(dǎo),促使事故爭(zhēng)議的當(dāng)事各方在自愿基礎(chǔ)上互諒互讓,達(dá)成協(xié)議解決爭(zhēng)議的一種方法。調(diào)解與協(xié)商的區(qū)別是調(diào)解有第三人介入,協(xié)商沒有第三人介入。調(diào)解與協(xié)商都是以當(dāng)事雙方的自愿為原則,調(diào)解人只能說(shuō)服勸導(dǎo)而不能自主做出有約束力的決定,爭(zhēng)議能否解決最終還是取決于爭(zhēng)議雙方能否達(dá)成協(xié)議。調(diào)解按照調(diào)解主持人的身份不同,可以分為民間調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解和法院調(diào)解。
( 3 )訴訟,俗稱打官司,是通過(guò)法院解決社會(huì)糾紛的一種最有權(quán)威和最有效的機(jī)制。民事訴訟是法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人,在審理民事案件的過(guò)程中所進(jìn)行的訴訟活動(dòng)。與協(xié)商和調(diào)解相比,民事訴訟是解決學(xué)校與受傷害的學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)之間事故賠償爭(zhēng)議的終局性方式。因此,受傷害學(xué)生或者未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人不同意協(xié)商、調(diào)解,可以依法直接提起民事訴訟,來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
關(guān)于保障校車安全的主要制度、措施 這是條例的主要內(nèi)容。
根據(jù)各方面意見,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)bai驗(yàn),針對(duì)保障校車安全的突出問(wèn)題和主要環(huán)節(jié),征求意見稿主要作了以下八個(gè)方面的規(guī)定: 一是明確校車安全管理體制,強(qiáng)化政府及有關(guān)部門的校車安全管理責(zé)任。征求意見稿規(guī)定,縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本級(jí)政府有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。
教育行政部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校建立健全校車安全管理制度并監(jiān)督落實(shí),審核校車使用申請(qǐng)和校車駕駛?cè)速Y格申請(qǐng),組織開展學(xué)校交通安全宣傳教育等。公安機(jī)關(guān)交通管理部門主要負(fù)責(zé)辦理校車注冊(cè)登記并核發(fā)校車標(biāo)牌,審查校車駕駛?cè)速Y格,查處校車的道路交通違法行為,查處取締上路行駛的非法校車,并配合教育部門組織開展學(xué)校安全宣傳教育。
交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作(第六條)。為加強(qiáng)校車安全管理工作的總體協(xié)調(diào),征求意見稿還規(guī)定由國(guó)務(wù)院教育行政部門、公安部門會(huì)同有關(guān)部門,建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理中的重大事項(xiàng),共同做好校車安全管理工作(第五條)。
二是明確學(xué)校和校車服務(wù)提供單位保障校車安全的責(zé)任。配備校車的學(xué)校和為學(xué)校提供校車服務(wù)的單位是保證校車安全的主體,應(yīng)當(dāng)對(duì)校車的安全負(fù)責(zé)。
為此,征求意見稿規(guī)定:配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供單位應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)校車的安全維護(hù),定期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育,組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)、安全防范和急救知識(shí)(第十一條)。由校車服務(wù)提供單位提供校車服務(wù)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供單位簽訂校車安全管理責(zé)任書,明確各自的安全管理責(zé)任,落實(shí)校車運(yùn)營(yíng)安全管理措施(第十二條)。
使用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生乘坐校車的安全守則,采取有效措施保障學(xué)生乘坐校車安全,并對(duì)學(xué)生、學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育,向?qū)W生講解校車安全乘坐知識(shí)和校車安全事故應(yīng)急處理技能并定期組織演練(第十三條第一款、第二款)。同時(shí),征求意見稿還規(guī)定,學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù),配合學(xué)校的校車安全管理工作,拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生(第十三條第三款)。
三是建立健全校車安全標(biāo)準(zhǔn)體系,從源頭上保障校車安全。征求意見稿規(guī)定:國(guó)家建立健全校車安全標(biāo)準(zhǔn)體系,校車安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn);校車安全標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,按照保障安全、經(jīng)濟(jì)適用的要求,及時(shí)制定和修訂完善;校車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,保證所生產(chǎn)、改裝的校車符合校車安全標(biāo)準(zhǔn);不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠銷售。
(第七條) 四是對(duì)校車使用實(shí)行許可制度,確保校車使用安全。校車的安全性能是保障其行駛安全的基礎(chǔ)。
針對(duì)實(shí)踐中屢有發(fā)生的將安全性能不符合規(guī)定的車輛作為校車使用,造成嚴(yán)重安全隱患以至釀成重大安全事故的問(wèn)題,征求意見稿明確規(guī)定:只有符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等安全保障條件,依照本條例的規(guī)定經(jīng)審查合格,取得校車標(biāo)牌的7座以上載客汽車,方可作為校車使用(第十四條)。并規(guī)定,禁止將未取得校車標(biāo)牌的車輛作為校車使用,接送幼兒、小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是專用校車(第十八條)。
為保證校車持續(xù)符合安全標(biāo)準(zhǔn),征求意見稿還對(duì)校車的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)等作了比一般客車更為嚴(yán)格的規(guī)定(第十九條、第二十一條)。 五是嚴(yán)格校車駕駛?cè)说馁Y格條件和駕駛行為規(guī)范。
駕駛?cè)说陌踩{駛是保障校車安全的關(guān)鍵。鑒于校車乘坐對(duì)象的特殊性,征求意見稿對(duì)校車駕駛?cè)艘?guī)定了比一般車輛駕駛?cè)烁鼮閲?yán)格的資格條件,只有符合規(guī)定條件,取得校車駕駛資格的,方可駕駛校車(第二十二條)。
征求意見稿還對(duì)校車駕駛?cè)说某鲕嚢踩珯z查以及安全駕駛、文明駕駛的義務(wù)作了明確規(guī)定(第二十四條、第二十五條)。 六是強(qiáng)化校車通行的安全保障。
征求意見稿規(guī)定:校車應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同有關(guān)部門審核確定的線路行駛,盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段;校車確需經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)路段的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警告標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施;校車經(jīng)過(guò)的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,消除安全隱患(第二十六條、第二十七條、第二十八條)。為保障校車通行和??堪踩?,征求意見稿對(duì)校車享有的優(yōu)先權(quán)作了規(guī)定,包括:交通警察遇運(yùn)載學(xué)生的校車,應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行;校車可以在公交專用車道以及其他禁止社會(huì)車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛;校車在道路上停車上下學(xué)生,后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待,不得超越(第二十八條、第二十九條、第三十一條)。
征求意見稿還規(guī)定,校車的最高時(shí)速不得超過(guò)60公里,并對(duì)嚴(yán)禁校車超載作了重申規(guī)定(第三十二條、第三十三條)。 七是保障學(xué)生的乘車安全。
乘坐校車的是未成年人,為保障他們的乘車安全,需要有專人全程照管。為此。
一 各小學(xué)、幼兒園要對(duì)本轄區(qū)接送學(xué)生的車輛進(jìn)行一次全面的摸底排查,并做好對(duì)接送車輛的詳細(xì)登記,特別是幼兒園的接送車,更要建立清楚的臺(tái)帳。
二 學(xué)校要指定一名教師負(fù)責(zé)接送小學(xué)生、幼兒的車輛管理,督促有車單位或個(gè)人建立健全學(xué)生接送車輛管理制度,并要求經(jīng)常與學(xué)校保持聯(lián)系,掌握學(xué)生接送車輛的情況。
三 定期對(duì)學(xué)生接送車輛進(jìn)行檢查,特別是對(duì)農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載客,以及對(duì)假牌假證、無(wú)牌無(wú)證、套牌、報(bào)廢車輛的查處,對(duì)逾期年檢、車況不良、不符合安全要求的車輛一律禁止其接送學(xué)生。
四 要把學(xué)生接送車的駕駛?cè)俗鳛榻煌ò踩逃闹攸c(diǎn)對(duì)象,要求定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),以提高他們的安全駕駛意識(shí)和職業(yè)道德水平,對(duì)經(jīng)常有交通違法行為的駕駛?cè)?,及時(shí)予以更換。
五 要把日常交通管理工作和專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái),在學(xué)生上、放學(xué)時(shí)段,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車輛途經(jīng)路段的監(jiān)控管理,對(duì)嚴(yán)重超員等交通違法行為嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理,并及時(shí)通報(bào)校方及教育主管部門。
關(guān)于保障校車安全的主要制度、措施 這是條例的主要內(nèi)容。
根據(jù)各方面意見,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),針對(duì)保障校車安全的突出問(wèn)題和主要環(huán)節(jié),征求意見稿主要作了以下八個(gè)方面的規(guī)定: 一是明確校車安全管理體制,強(qiáng)化政府及有關(guān)部門的校車安全管理責(zé)任。 征求意見稿規(guī)定,縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本級(jí)政府有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。
教育行政部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校建立健全校車安全管理制度并監(jiān)督落實(shí),審核校車使用申請(qǐng)和校車駕駛?cè)速Y格申請(qǐng),組織開展學(xué)校交通安全宣傳教育等。公安機(jī)關(guān)交通管理部門主要負(fù)責(zé)辦理校車注冊(cè)登記并核發(fā)校車標(biāo)牌,審查校車駕駛?cè)速Y格,查處校車的道路交通違法行為,查處取締上路行駛的非法校車,并配合教育部門組織開展學(xué)校安全宣傳教育。
交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作(第六條)。為加強(qiáng)校車安全管理工作的總體協(xié)調(diào),征求意見稿還規(guī)定由國(guó)務(wù)院教育行政部門、公安部門會(huì)同有關(guān)部門,建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理中的重大事項(xiàng),共同做好校車安全管理工作(第五條)。
二是明確學(xué)校和校車服務(wù)提供單位保障校車安全的責(zé)任。 配備校車的學(xué)校和為學(xué)校提供校車服務(wù)的單位是保證校車安全的主體,應(yīng)當(dāng)對(duì)校車的安全負(fù)責(zé)。
為此,征求意見稿規(guī)定:配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供單位應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)校車的安全維護(hù),定期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育,組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)、安全防范和急救知識(shí)(第十一條)。由校車服務(wù)提供單位提供校車服務(wù)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供單位簽訂校車安全管理責(zé)任書,明確各自的安全管理責(zé)任,落實(shí)校車運(yùn)營(yíng)安全管理措施(第十二條)。
使用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生乘坐校車的安全守則,采取有效措施保障學(xué)生乘坐校車安全,并對(duì)學(xué)生、學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育,向?qū)W生講解校車安全乘坐知識(shí)和校車安全事故應(yīng)急處理技能并定期組織演練(第十三條第一款、第二款)。同時(shí),征求意見稿還規(guī)定,學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù),配合學(xué)校的校車安全管理工作,拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生(第十三條第三款)。
三是建立健全校車安全標(biāo)準(zhǔn)體系,從源頭上保障校車安全。 征求意見稿規(guī)定:國(guó)家建立健全校車安全標(biāo)準(zhǔn)體系,校車安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn);校車安全標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,按照保障安全、經(jīng)濟(jì)適用的要求,及時(shí)制定和修訂完善;校車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,保證所生產(chǎn)、改裝的校車符合校車安全標(biāo)準(zhǔn);不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠銷售。
(第七條) 四是對(duì)校車使用實(shí)行許可制度,確保校車使用安全。 校車的安全性能是保障其行駛安全的基礎(chǔ)。
針對(duì)實(shí)踐中屢有發(fā)生的將安全性能不符合規(guī)定的車輛作為校車使用,造成嚴(yán)重安全隱患以至釀成重大安全事故的問(wèn)題,征求意見稿明確規(guī)定:只有符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等安全保障條件,依照本條例的規(guī)定經(jīng)審查合格,取得校車標(biāo)牌的7座以上載客汽車,方可作為校車使用(第十四條)。并規(guī)定,禁止將未取得校車標(biāo)牌的車輛作為校車使用,接送幼兒、小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是專用校車(第十八條)。
為保證校車持續(xù)符合安全標(biāo)準(zhǔn),征求意見稿還對(duì)校車的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)等作了比一般客車更為嚴(yán)格的規(guī)定(第十九條、第二十一條)。 五是嚴(yán)格校車駕駛?cè)说馁Y格條件和駕駛行為規(guī)范。
駕駛?cè)说陌踩{駛是保障校車安全的關(guān)鍵。鑒于校車乘坐對(duì)象的特殊性,征求意見稿對(duì)校車駕駛?cè)艘?guī)定了比一般車輛駕駛?cè)烁鼮閲?yán)格的資格條件,只有符合規(guī)定條件,取得校車駕駛資格的,方可駕駛校車(第二十二條)。
征求意見稿還對(duì)校車駕駛?cè)说某鲕嚢踩珯z查以及安全駕駛、文明駕駛的義務(wù)作了明確規(guī)定(第二十四條、第二十五條)。 六是強(qiáng)化校車通行的安全保障。
征求意見稿規(guī)定:校車應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同有關(guān)部門審核確定的線路行駛,盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段;校車確需經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)路段的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警告標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施;校車經(jīng)過(guò)的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,消除安全隱患(第二十六條、第二十七條、第二十八條)。為保障校車通行和??堪踩髑笠庖姼鍖?duì)校車享有的優(yōu)先權(quán)作了規(guī)定,包括:交通警察遇運(yùn)載學(xué)生的校車,應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行;校車可以在公交專用車道以及其他禁止社會(huì)車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛;校車在道路上停車上下學(xué)生,后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待,不得超越(第二十八條、第二十九條、第三十一條)。
征求意見稿還規(guī)定,校車的最高時(shí)速不得超過(guò)60公里,并對(duì)嚴(yán)禁校車超載作了重申規(guī)定(第三十二條、第三十三條)。 七是保障學(xué)生的乘車安全。
乘坐校車的是未成年人,為保障他們的乘車安全,需要有專人全程照管。
第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)校車安全管理,保障乘坐校車學(xué)生的人身安全,制定本條例。
第二條 本條例所稱校車,是指依照本條例取得使用許可,用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。 接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的小學(xué)生專用校車。
第三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素,依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué),減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校及其教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置、調(diào)整,應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)生家長(zhǎng)等有關(guān)方面的意見。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通,合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn),為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。 對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué),并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū),縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。
國(guó)家建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制,并通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式,按照規(guī)定支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。支持校車服務(wù)所需的財(cái)政資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān),具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。
支持校車服務(wù)的稅收優(yōu)惠辦法,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的稅收管理權(quán)限制定。 第四條國(guó)務(wù)院教育、公安、交通運(yùn)輸以及工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定,負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作。
國(guó)務(wù)院教育、公安部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項(xiàng),共同做好校車安全管理工作。 第五條縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé),組織有關(guān)部門制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門依照本條例以及本級(jí)人民政府的規(guī)定,履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理信息共享機(jī)制。
第六條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,按照保障安全、經(jīng)濟(jì)適用的要求,制定并及時(shí)修訂校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 生產(chǎn)校車的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,保證所生產(chǎn)(包括改裝,下同)的校車符合校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠、銷售。
第七條 保障學(xué)生上下學(xué)交通安全是政府、學(xué)校、社會(huì)和家庭的共同責(zé)任。社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)為校車通行提供便利,協(xié)助保障校車通行安全。
第八條縣級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),方便群眾舉報(bào)違反校車安全管理規(guī)定的行為。 接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;對(duì)不屬于本部門管理職責(zé)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。
第二章 學(xué)校和校車服務(wù)提供者 第九條學(xué)??梢耘鋫湫\?。依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè),以及根據(jù)縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運(yùn)營(yíng)單位,可以提供校車服務(wù)。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,可以制定管理辦法,組織依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供校車服務(wù)。 第十條配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度,配備安全管理人員,加強(qiáng)校車的安全維護(hù),定期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育,組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí),保障學(xué)生乘坐校車安全。
第十一條 由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書,明確各自的安全管理責(zé)任,落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將校車安全管理責(zé)任書報(bào)縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府教育行政部門備案。
第十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育,向?qū)W生講解校車安全乘坐知識(shí)和校車安全事故應(yīng)急處理技能,并定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。 學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù),配合學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者的校車安全管理工作。
學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生上下學(xué)。 第十三條縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度,落實(shí)校車安全管理責(zé)任,組織學(xué)校開展交通安全教育。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)配合教育行政部門組織學(xué)校開展交通安全教育。 第三章 校車使用許可 第十四條 使用校車應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得許可。
取得校車使用許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)車輛符合校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證明,并已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊(cè)登記; (二)有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)耍?(三)有包括行駛線路、開行時(shí)間和??空军c(diǎn)的合理可行的校車運(yùn)行方案; (四)有健全的安全管理制度; (五)已經(jīng)投保機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。 第十五條學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者申請(qǐng)取得校車使用許可,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府教育行政部門提交。
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