各縣(市、區(qū))規(guī)劃建設(shè)局(住建局)、市政園林局,各有關(guān)單位:
2011年2月24日11點(diǎn)30分左右,由浙江大成建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的我市甌海大道西段快速路工程Ⅷ標(biāo)段發(fā)生一起死亡一人的安全事故。挖機(jī)駕駛員駕駛挖機(jī)在已拆除鋪裝層的溫瑞塘河老橋的梁板上行駛,致使梁板坍落,挖機(jī)墜入河中,由于陷入淤泥太深無法救出,駕駛員胡某溺水死亡。接到事故報(bào)告后市住建委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求查清事故原因,舉一反三吸取教訓(xùn),防止事故再次發(fā)生,各地要吸取這次事故教訓(xùn),認(rèn)真排查、防范未然。
這起事故暴露了個(gè)別企業(yè)安全意識(shí)淡薄、安全制度執(zhí)行不力、安全管理嚴(yán)重不到位、安全作業(yè)知識(shí)培訓(xùn)教育不深入等問題,應(yīng)當(dāng)引起高度的重視和警覺。春節(jié)剛剛過去,各施工單位陸續(xù)開始施工,這段時(shí)間是安全事故的多發(fā)期,安全形勢十分嚴(yán)峻,為深刻吸取教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工作業(yè)安全管理,嚴(yán)防事故發(fā)生,特緊急通知如下:
一、進(jìn)一步落實(shí)市政園林工程建設(shè)、施工等企業(yè)安全責(zé)任,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。各地要認(rèn)真吸取本次事故教訓(xùn),分析研究本地區(qū)安全工作情況,針對薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,著力解決安全生產(chǎn)存在的突出問題,堅(jiān)決遏制亡人事故的發(fā)生。按照職責(zé)分工,抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。確保安全生產(chǎn)作業(yè)人員的安全工作有人抓、有人管,杜絕類似事故發(fā)生。
二、立即組織做好市政園林工程施工安全隱患排查治理工作。各地要對橋梁拆除、城市橋梁(高架橋)施工、隧道、深基坑、頂管工程、污水處理廠、公園等市政園林工程進(jìn)行隱患排查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對存在較大安全隱患的工程,要果斷采取措施,堅(jiān)決停止施工,立即整改。對橋梁拆除、深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)工程等危險(xiǎn)較大的分部分項(xiàng)工程要嚴(yán)格按專家論證通過的施工方案開展施工并加強(qiáng)對專項(xiàng)施工方案實(shí)施過程的監(jiān)管。排查結(jié)果于2011年 3月3日報(bào)告市住建委建筑業(yè)處(李建南 89999817)。
三、加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)和文明施工教育,增強(qiáng)職工文明施工的安全生產(chǎn)意識(shí)。各地要廣泛開展文明施工教育,大力普及安全知識(shí)教育。春節(jié)剛過,一大批的外來民工投身市政園林工程中去,他們安全技術(shù)水平低、安全意識(shí)淡薄,安全教育刻不容緩。要重點(diǎn)加強(qiáng)對外來務(wù)工人員特種作業(yè)人員等的文明施工和安全知識(shí)宣傳教育及安全知識(shí)的普及教育,切實(shí)增強(qiáng)職工文明施工和安全生產(chǎn)意識(shí),實(shí)現(xiàn)文明施工和安全生產(chǎn)。
四、各地應(yīng)立即行動(dòng)起來,開展對在建工程的自查與監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對橋梁拆除、深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、水中圍堰、基坑溝槽開挖支護(hù)、腳手架模板搭設(shè)及特種作業(yè)及文明施工情況進(jìn)行檢查。檢查時(shí)著重檢查危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的施工方案的編制、審查、專家論證及施工過程中的執(zhí)行情況,對不按已審批論證的專項(xiàng)方案進(jìn)行施工的施工單位進(jìn)行處罰。我委將于2011年3月7至2011年3月12日對各級(jí)各部門的自查與監(jiān)督檢查情況進(jìn)行督查。
安全生產(chǎn)是永恒的主題,是一切工作的基礎(chǔ)。
如何保證安全管理措施到位,如何完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并有效實(shí)施,如何將安全工作的重點(diǎn)放在一線,將安全生產(chǎn)的關(guān)口前移,是當(dāng)前亟待我們認(rèn)真研究和解決的問題。 在實(shí)際工作中,我們發(fā)現(xiàn),一些安全安全生產(chǎn)管理存在“中間梗阻”的現(xiàn)象,以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件貫徹文件,檢查不落實(shí),考核不逗硬,使各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定形同虛設(shè)。
“安全第一、預(yù)防為主”的方針雖然早已家喻戶曉,但實(shí)際上是喊得多、落實(shí)得少,叫得響、行動(dòng)遲緩。安全事故不斷發(fā)生的主要原因是習(xí)慣性違章,規(guī)范和控制人的行為是安全工作的關(guān)鍵。
只有加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)督,下大力規(guī)范現(xiàn)場安全措施,加強(qiáng)對人員違章現(xiàn)場處理,不斷規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為,推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),將安全工作真正從事后分析轉(zhuǎn)移到過程監(jiān)督中,實(shí)現(xiàn)安全管理關(guān)口前移,才是扭轉(zhuǎn)不安全局面的有效措施。 一、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。
要搞好安全生產(chǎn)工作,必須加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強(qiáng)調(diào)管到底,又強(qiáng)調(diào)理到位。
理到位就是要理出頭序,理順關(guān)系;就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則,檢查制度和標(biāo)準(zhǔn),考核獎(jiǎng)懲辦法。管到底,就是要使“安全第一,預(yù)防為主”的方針深入人心,要嚴(yán)抓細(xì)管,剛性考核,絕不姑息任何違章行為。
始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要位置,不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ),以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化工作為原則,做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí),使安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。 二、安全管理制度化,安全措施規(guī)范化,作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)管理的基本要求 在“安全管理制度化,安全措施規(guī)范化,作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化”方面做了扎實(shí)工作。
一方面,積極認(rèn)真開展“三無”活動(dòng),另一方面,不斷完善、細(xì)化安全管理制度,制定具體的實(shí)施細(xì)則和辦法,完善安全管理規(guī)章制度。 三、不斷提高人員素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證 安全管理工作應(yīng)以人為本,圍繞人的行為,規(guī)范各項(xiàng)管理措施,采取“多層次、低重心”的管理手段,將工作的中心下移,放在生產(chǎn)一線的班組,開展從管理層到執(zhí)行層多層次管理,才能全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
安全生產(chǎn)中的每一項(xiàng)工作,人都是第一要素,而且是生產(chǎn)要素中最活躍的,必須采取有效手段提高人員素質(zhì)。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需要,通過技術(shù)比武、崗位練兵等形式,增強(qiáng)安全意識(shí),激勵(lì)職工鉆研專業(yè)技術(shù),提高專業(yè)知識(shí)水平和技能水平。
結(jié)合各階段安全生產(chǎn)特點(diǎn),加強(qiáng)了對職工的安全知識(shí)和技能培訓(xùn),大大提高了職工的安全意識(shí)和技能。 四、安全生產(chǎn)工作重在管理監(jiān)督到位 安全工作重在管理監(jiān)督到位,這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。
是要根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,及時(shí)糾正和查處違章,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)單位、班組、個(gè)人三級(jí)安全目標(biāo)。 安全監(jiān)督管理,應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)敢抓、敢管、敢考核。
我們要十分注重“以人為本,重在教育和預(yù)防”的原則,注意發(fā)現(xiàn)、表彰安全工作中的好人好事,總結(jié)和推廣安全管理中的好做法,積極探索安全管理的新路子,激發(fā)和保護(hù)了班組和職工的工作積極性,對違章作業(yè)始終保持高壓態(tài)勢,形成了有效的生產(chǎn)流程安全監(jiān)督機(jī)制。 五 處理好安全生產(chǎn)中的四個(gè)關(guān)系 1、要處理好“以人為本”與“管理從嚴(yán)”的關(guān)系。
在治黃行業(yè)里,“成在安全,敗在事故”是眾人的共同心聲,而成敗的關(guān)鍵在于人,人是安全管理工作的核心 。安全生產(chǎn)應(yīng)堅(jiān)持在管事的同時(shí)先管人,管人的同時(shí)先管思想。
從職工的思想、生活中入手,與職工交流談心為基礎(chǔ),解決職工遇到的難題為依托,提高職工的素質(zhì)為基本,盡力做到人員思想、行動(dòng)統(tǒng)一,工作心情舒暢,保持持久旺盛的工作熱情。在安全工作中做到重視人、理解人、關(guān)心人,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性來做好安全生產(chǎn)工作。
實(shí)際工作中我們要堅(jiān)持以人為本,但不等于毫無原則的放任自流。安全管理中更應(yīng)注重規(guī)范化管理和嚴(yán)格化管理。
俗話說:安全生產(chǎn)得之于嚴(yán),失之于寬。對生產(chǎn)過程中的習(xí)慣性違章、事故苗頭應(yīng)揪住不放,否則積重難返。
安全工作必須嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)格要求,才會(huì)令行禁止;嚴(yán)格要求,才會(huì)不斷提高;嚴(yán)格要求,才能對企業(yè)負(fù)責(zé),對職工負(fù)責(zé);嚴(yán)格要求,才能防范事故的發(fā)生。 2、要處理好“安全教育”與“安全責(zé)任”的關(guān)系 在多年的安全工作實(shí)踐中表證明,堅(jiān)持做到安全思想教育與安全責(zé)任同時(shí)到位,可以有效防范安全事故的發(fā)生。
要經(jīng)常開展安全三講:講安全意識(shí)、講安全責(zé)任、講安全規(guī)范。采用多形式、多側(cè)面、多層次、立體化的安全思想教育,做到安全教育常抓常新、入腦入心,促使職工自覺地執(zhí)行規(guī)程制度,實(shí)現(xiàn)“從要我安全到我要安全、從我會(huì)安全到我為安全”思想境界的跨越,形成“人人重安全、處處講安全、時(shí)時(shí)想安全、事事保安全”的安全氛圍。
在安全管理中要突出人的主導(dǎo)作用,更應(yīng)注重安全的責(zé)任要到位。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正體現(xiàn)以責(zé)。
安全生產(chǎn)是永恒的主題,是一切工作的基礎(chǔ)。
如何保證安全管理措施到位,如何完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并有效實(shí)施,如何將安全工作的重點(diǎn)放在一線,將安全生產(chǎn)的關(guān)口前移,是當(dāng)前亟待我們認(rèn)真研究和解決的問題。 在實(shí)際工作中,我們發(fā)現(xiàn),一些安全安全生產(chǎn)管理存在“中間梗阻”的現(xiàn)象,以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件貫徹文件,檢查不落實(shí),考核不逗硬,使各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定形同虛設(shè)。
“安全第一、預(yù)防為主”的方針雖然早已家喻戶曉,但實(shí)際上是喊得多、落實(shí)得少,叫得響、行動(dòng)遲緩。安全事故不斷發(fā)生的主要原因是習(xí)慣性違章,規(guī)范和控制人的行為是安全工作的關(guān)鍵。
只有加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)督,下大力規(guī)范現(xiàn)場安全措施,加強(qiáng)對人員違章現(xiàn)場處理,不斷規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為,推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),將安全工作真正從事后分析轉(zhuǎn)移到過程監(jiān)督中,實(shí)現(xiàn)安全管理關(guān)口前移,才是扭轉(zhuǎn)不安全局面的有效措施。 一、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。
要搞好安全生產(chǎn)工作,必須加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強(qiáng)調(diào)管到底,又強(qiáng)調(diào)理到位。
理到位就是要理出頭序,理順關(guān)系;就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則,檢查制度和標(biāo)準(zhǔn),考核獎(jiǎng)懲辦法。管到底,就是要使“安全第一,預(yù)防為主”的方針深入人心,要嚴(yán)抓細(xì)管,剛性考核,絕不姑息任何違章行為。
始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要位置,不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ),以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化工作為原則,做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí),使安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。 二、安全管理制度化,安全措施規(guī)范化,作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)管理的基本要求 在“安全管理制度化,安全措施規(guī)范化,作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化”方面做了扎實(shí)工作。
一方面,積極認(rèn)真開展“三無”活動(dòng),另一方面,不斷完善、細(xì)化安全管理制度,制定具體的實(shí)施細(xì)則和辦法,完善安全管理規(guī)章制度。 三、不斷提高人員素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證 安全管理工作應(yīng)以人為本,圍繞人的行為,規(guī)范各項(xiàng)管理措施,采取“多層次、低重心”的管理手段,將工作的中心下移,放在生產(chǎn)一線的班組,開展從管理層到執(zhí)行層多層次管理,才能全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
安全生產(chǎn)中的每一項(xiàng)工作,人都是第一要素,而且是生產(chǎn)要素中最活躍的,必須采取有效手段提高人員素質(zhì)。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需要,通過技術(shù)比武、崗位練兵等形式,增強(qiáng)安全意識(shí),激勵(lì)職工鉆研專業(yè)技術(shù),提高專業(yè)知識(shí)水平和技能水平。
結(jié)合各階段安全生產(chǎn)特點(diǎn),加強(qiáng)了對職工的安全知識(shí)和技能培訓(xùn),大大提高了職工的安全意識(shí)和技能。 四、安全生產(chǎn)工作重在管理監(jiān)督到位 安全工作重在管理監(jiān)督到位,這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。
是要根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,及時(shí)糾正和查處違章,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)單位、班組、個(gè)人三級(jí)安全目標(biāo)。 安全監(jiān)督管理,應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)敢抓、敢管、敢考核。
我們要十分注重“以人為本,重在教育和預(yù)防”的原則,注意發(fā)現(xiàn)、表彰安全工作中的好人好事,總結(jié)和推廣安全管理中的好做法,積極探索安全管理的新路子,激發(fā)和保護(hù)了班組和職工的工作積極性,對違章作業(yè)始終保持高壓態(tài)勢,形成了有效的生產(chǎn)流程安全監(jiān)督機(jī)制。 五 處理好安全生產(chǎn)中的四個(gè)關(guān)系 1、要處理好“以人為本”與“管理從嚴(yán)”的關(guān)系。
在治黃行業(yè)里,“成在安全,敗在事故”是眾人的共同心聲,而成敗的關(guān)鍵在于人,人是安全管理工作的核心 。安全生產(chǎn)應(yīng)堅(jiān)持在管事的同時(shí)先管人,管人的同時(shí)先管思想。
從職工的思想、生活中入手,與職工交流談心為基礎(chǔ),解決職工遇到的難題為依托,提高職工的素質(zhì)為基本,盡力做到人員思想、行動(dòng)統(tǒng)一,工作心情舒暢,保持持久旺盛的工作熱情。在安全工作中做到重視人、理解人、關(guān)心人,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性來做好安全生產(chǎn)工作。
實(shí)際工作中我們要堅(jiān)持以人為本,但不等于毫無原則的放任自流。安全管理中更應(yīng)注重規(guī)范化管理和嚴(yán)格化管理。
俗話說:安全生產(chǎn)得之于嚴(yán),失之于寬。對生產(chǎn)過程中的習(xí)慣性違章、事故苗頭應(yīng)揪住不放,否則積重難返。
安全工作必須嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)格要求,才會(huì)令行禁止;嚴(yán)格要求,才會(huì)不斷提高;嚴(yán)格要求,才能對企業(yè)負(fù)責(zé),對職工負(fù)責(zé);嚴(yán)格要求,才能防范事故的發(fā)生。 2、要處理好“安全教育”與“安全責(zé)任”的關(guān)系 在多年的安全工作實(shí)踐中表證明,堅(jiān)持做到安全思想教育與安全責(zé)任同時(shí)到位,可以有效防范安全事故的發(fā)生。
要經(jīng)常開展安全三講:講安全意識(shí)、講安全責(zé)任、講安全規(guī)范。采用多形式、多側(cè)面、多層次、立體化的安全思想教育,做到安全教育常抓常新、入腦入心,促使職工自覺地執(zhí)行規(guī)程制度,實(shí)現(xiàn)“從要我安全到我要安全、從我會(huì)安全到我為安全”思想境界的跨越,形成“人人重安全、處處講安全、時(shí)時(shí)想安全、事事保安全”的安全氛圍。
在安全管理中要突出人的主導(dǎo)作用,更應(yīng)注重安全的責(zé)任要到位。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正體現(xiàn)以責(zé)。
首先,要確定安全教育培訓(xùn)的目標(biāo),這個(gè)非常關(guān)鍵,比如對一般的施工人員,我們可以對其進(jìn)行工程情況介紹、項(xiàng)目安全目標(biāo)及政策、安全管理制度及處罰、現(xiàn)場消防安全知識(shí)、個(gè)人防護(hù)設(shè)備PPE、應(yīng)急活動(dòng)計(jì)劃及程序、交通安全知識(shí)、現(xiàn)場清潔衛(wèi)生、食品安全知識(shí)這幾個(gè)方面的培訓(xùn),如果再對施工人員講腳手架、電焊等特種作業(yè)安全知識(shí),是不是有點(diǎn)多余,所以,培訓(xùn)的目標(biāo)一定要在培訓(xùn)前確定。
其次,要掌握一些培訓(xùn)技巧,千萬不要照本宣科,那樣只會(huì)讓底下參加培訓(xùn)的人員感覺無聊,那么你講的東西,他們可能一個(gè)都沒有聽進(jìn)去。我們可以采取這種方式,講到某一條規(guī)定的時(shí)候,我們可以講自己親自看到的一些案例或?qū)⒁恍┌咐龍D片通過幻燈片的模式放給參培人員看,同時(shí)我們在培訓(xùn)的時(shí)候,要掌握一些語言技巧,可以使用一些幽默的句子,提高參培人員的參與積極性。
最后,培訓(xùn)完了以后,要對所有參培人員進(jìn)行評估考核,可以以提問的形式或考試的形式,這一點(diǎn)要在公司的制度方面加以約束,比如培訓(xùn)后考試不合格怎么處理,嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,這樣參培人員就不敢敷衍了事了。
總之,安全教育培訓(xùn)是一門學(xué)問,做得好能讓安全管理事半功倍,我們要在實(shí)踐中不斷的總結(jié)和提高。
首先,要確定安全教育培訓(xùn)的目標(biāo),這個(gè)非常關(guān)鍵,比如對一般的施工人員,我們可以對其進(jìn)行工程情況介紹、項(xiàng)目安全目標(biāo)及政策、安全管理制度及處罰、現(xiàn)場消防安全知識(shí)、個(gè)人防護(hù)設(shè)備PPE、應(yīng)急活動(dòng)計(jì)劃及程序、交通安全知識(shí)、現(xiàn)場清潔衛(wèi)生、食品安全知識(shí)這幾個(gè)方面的培訓(xùn),如果再對施工人員講腳手架、電焊等特種作業(yè)安全知識(shí),是不是有點(diǎn)多余,所以,培訓(xùn)的目標(biāo)一定要在培訓(xùn)前確定。
其次,要掌握一些培訓(xùn)技巧,千萬不要照本宣科,那樣只會(huì)讓底下參加培訓(xùn)的人員感覺無聊,那么你講的東西,他們可能一個(gè)都沒有聽進(jìn)去。我們可以采取這種方式,講到某一條規(guī)定的時(shí)候,我們可以講自己親自看到的一些案例或?qū)⒁恍┌咐龍D片通過幻燈片的模式放給參培人員看,同時(shí)我們在培訓(xùn)的時(shí)候,要掌握一些語言技巧,可以使用一些幽默的句子,提高參培人員的參與積極性。
最后,培訓(xùn)完了以后,要對所有參培人員進(jìn)行評估考核,可以以提問的形式或考試的形式,這一點(diǎn)要在公司的制度方面加以約束,比如培訓(xùn)后考試不合格怎么處理,嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,這樣參培人員就不敢敷衍了事了。 總之,安全教育培訓(xùn)是一門學(xué)問,做得好能讓安全管理事半功倍,我們要在實(shí)踐中不斷的總結(jié)和提高。
安全生產(chǎn)是永恒的主題,是一切工作的基礎(chǔ)。
如何保證安全管理措施到位,如何完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并有效實(shí)施,如何將安全工作的重點(diǎn)放在一線,將安全生產(chǎn)的關(guān)口前移,是當(dāng)前亟待我們認(rèn)真研究和解決的問題。 在實(shí)際工作中,我們發(fā)現(xiàn),一些安全安全生產(chǎn)管理存在“中間梗阻”的現(xiàn)象,以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件貫徹文件,檢查不落實(shí),考核不逗硬,使各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定形同虛設(shè)。
“安全第一、預(yù)防為主”的方針雖然早已家喻戶曉,但實(shí)際上是喊得多、落實(shí)得少,叫得響、行動(dòng)遲緩。安全事故不斷發(fā)生的主要原因是習(xí)慣性違章,規(guī)范和控制人的行為是安全工作的關(guān)鍵。
只有加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)督,下大力規(guī)范現(xiàn)場安全措施,加強(qiáng)對人員違章現(xiàn)場處理,不斷規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為,推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),將安全工作真正從事后分析轉(zhuǎn)移到過程監(jiān)督中,實(shí)現(xiàn)安全管理關(guān)口前移,才是扭轉(zhuǎn)不安全局面的有效措施。 一、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。
要搞好安全生產(chǎn)工作,必須加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強(qiáng)調(diào)管到底,又強(qiáng)調(diào)理到位。
理到位就是要理出頭序,理順關(guān)系;就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則,檢查制度和標(biāo)準(zhǔn),考核獎(jiǎng)懲辦法。管到底,就是要使“安全第一,預(yù)防為主”的方針深入人心,要嚴(yán)抓細(xì)管,剛性考核,絕不姑息任何違章行為。
始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要位置,不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ),以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化工作為原則,做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí),使安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。 二、安全管理制度化,安全措施規(guī)范化,作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)管理的基本要求 在“安全管理制度化,安全措施規(guī)范化,作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化”方面做了扎實(shí)工作。
一方面,積極認(rèn)真開展“三無”活動(dòng),另一方面,不斷完善、細(xì)化安全管理制度,制定具體的實(shí)施細(xì)則和辦法,完善安全管理規(guī)章制度。 三、不斷提高人員素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證 安全管理工作應(yīng)以人為本,圍繞人的行為,規(guī)范各項(xiàng)管理措施,采取“多層次、低重心”的管理手段,將工作的中心下移,放在生產(chǎn)一線的班組,開展從管理層到執(zhí)行層多層次管理,才能全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
安全生產(chǎn)中的每一項(xiàng)工作,人都是第一要素,而且是生產(chǎn)要素中最活躍的,必須采取有效手段提高人員素質(zhì)。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需要,通過技術(shù)比武、崗位練兵等形式,增強(qiáng)安全意識(shí),激勵(lì)職工鉆研專業(yè)技術(shù),提高專業(yè)知識(shí)水平和技能水平。
結(jié)合各階段安全生產(chǎn)特點(diǎn),加強(qiáng)了對職工的安全知識(shí)和技能培訓(xùn),大大提高了職工的安全意識(shí)和技能。 四、安全生產(chǎn)工作重在管理監(jiān)督到位 安全工作重在管理監(jiān)督到位,這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。
是要根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,及時(shí)糾正和查處違章,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)單位、班組、個(gè)人三級(jí)安全目標(biāo)。 安全監(jiān)督管理,應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)敢抓、敢管、敢考核。
我們要十分注重“以人為本,重在教育和預(yù)防”的原則,注意發(fā)現(xiàn)、表彰安全工作中的好人好事,總結(jié)和推廣安全管理中的好做法,積極探索安全管理的新路子,激發(fā)和保護(hù)了班組和職工的工作積極性,對違章作業(yè)始終保持高壓態(tài)勢,形成了有效的生產(chǎn)流程安全監(jiān)督機(jī)制。 五 處理好安全生產(chǎn)中的四個(gè)關(guān)系 1、要處理好“以人為本”與“管理從嚴(yán)”的關(guān)系。
在治黃行業(yè)里,“成在安全,敗在事故”是眾人的共同心聲,而成敗的關(guān)鍵在于人,人是安全管理工作的核心 。安全生產(chǎn)應(yīng)堅(jiān)持在管事的同時(shí)先管人,管人的同時(shí)先管思想。
從職工的思想、生活中入手,與職工交流談心為基礎(chǔ),解決職工遇到的難題為依托,提高職工的素質(zhì)為基本,盡力做到人員思想、行動(dòng)統(tǒng)一,工作心情舒暢,保持持久旺盛的工作熱情。在安全工作中做到重視人、理解人、關(guān)心人,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性來做好安全生產(chǎn)工作。
實(shí)際工作中我們要堅(jiān)持以人為本,但不等于毫無原則的放任自流。安全管理中更應(yīng)注重規(guī)范化管理和嚴(yán)格化管理。
俗話說:安全生產(chǎn)得之于嚴(yán),失之于寬。對生產(chǎn)過程中的習(xí)慣性違章、事故苗頭應(yīng)揪住不放,否則積重難返。
安全工作必須嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)格要求,才會(huì)令行禁止;嚴(yán)格要求,才會(huì)不斷提高;嚴(yán)格要求,才能對企業(yè)負(fù)責(zé),對職工負(fù)責(zé);嚴(yán)格要求,才能防范事故的發(fā)生。 2、要處理好“安全教育”與“安全責(zé)任”的關(guān)系 在多年的安全工作實(shí)踐中表證明,堅(jiān)持做到安全思想教育與安全責(zé)任同時(shí)到位,可以有效防范安全事故的發(fā)生。
要經(jīng)常開展安全三講:講安全意識(shí)、講安全責(zé)任、講安全規(guī)范。采用多形式、多側(cè)面、多層次、立體化的安全思想教育,做到安全教育常抓常新、入腦入心,促使職工自覺地執(zhí)行規(guī)程制度,實(shí)現(xiàn)“從要我安全到我要安全、從我會(huì)安全到我為安全”思想境界的跨越,形成“人人重安全、處處講安全、時(shí)時(shí)想安全、事事保安全”的安全氛圍。
在安全管理中要突出人的主導(dǎo)作用,更應(yīng)注重安全的責(zé)任要到位。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正體現(xiàn)以責(zé)。
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