促進和保持從事所有職業(yè)活動的工人在身體上、精神上以及社會活動中最高度的幸福;預防由于工作條件而使工人失去健康;在工作中保護工人免受對健康有害因素的傷害;安排并維護工人在其生理和精神心理上都能夠適應(yīng)的環(huán)境中工作;總而言之,就是工作適應(yīng)工人,工人適應(yīng)他們或她們從事的工作。
一、促進高水平的職業(yè)安全衛(wèi)生是全社會的責任,社會所有成員必須通過確保將職業(yè)安全衛(wèi)生納入國家議程的優(yōu)先事項,以及通過建立和維護國家預防安全衛(wèi)生文化的方式為實現(xiàn)這一目標做出貢獻。
二、國家預防安全衛(wèi)生文化,是指享有安全衛(wèi)生的工作環(huán)境的權(quán)利受到各層面尊重的文化,政府、雇主和工人通過一個界定權(quán)利、責任和義務(wù)的體制積極地參與,以確保安全衛(wèi)生的工作環(huán)境,且預防原則被列為最優(yōu)先事項。
三、職業(yè)安全衛(wèi)生的不斷改善,應(yīng)以系統(tǒng)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理方式予以推動,包括根據(jù)1981 年國際勞工組織《職業(yè)安全與衛(wèi)生公約》(第155 號公約)第二章的原則制定國家政策。
四、各政府應(yīng)該
? 作為優(yōu)先事項,考慮批準2006年的國際勞工組織《職業(yè)安全與衛(wèi)生公約促進框架》(第187號公約)以及其它有關(guān)的國際勞工組織職業(yè)安全與衛(wèi)生公約,并確保執(zhí)行其規(guī)定,以作為一種手段系統(tǒng)性地改善國家在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的績效。
? 確保采取持續(xù)的行動以建立和加強國家預防安全衛(wèi)生的文化。
? 確保通過一個妥當適度的安全衛(wèi)生標準實施體制,包括一個強大和有效的勞動監(jiān)察體制,保護工人的職業(yè)安全與衛(wèi)生。
五、雇主應(yīng)確保
? 將預防工作作為其活動的不可分割的一部分,因為職業(yè)安全衛(wèi)生的高標準與良好的業(yè)務(wù)績效相輔相成。
? 以有效的方法建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度,以便改善工作場所的安全衛(wèi)生。
? 就有關(guān)工作場所安全衛(wèi)生所采取的所有措施咨詢工人及其代表的意見,為他們提供培訓,向他們通報情況并讓他們積極參與。
六、申明工人享有安全衛(wèi)生的工作環(huán)境的權(quán)利,工人應(yīng)該就安全衛(wèi)生事宜接受咨詢,并應(yīng)該:
? 遵循包括有關(guān)個人防護裝備如何使用在內(nèi)的安全衛(wèi)生指南和程序,
? 參加有關(guān)安全衛(wèi)生的培訓和提高意識的活動,
? 在有關(guān)其安全衛(wèi)生的各項措施方面與其雇主合作。
2000年1月9日,國家出入境檢驗檢疫局發(fā)布《關(guān)于開展職業(yè)健康安全管理體系認證工作的通知》“國檢認[2000]7號”,要求各直屬檢驗檢疫局、各認證機構(gòu)為促進我國外向型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)在國際市場上的競爭能力,開展職業(yè)健康安全管理體系認證工作。
一、職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景 英國Health and safety Executive的研究報告顯示,工廠傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失,約占英國企業(yè)獲利的5-10%。各國對職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法令規(guī)定日趨嚴格,日益強調(diào)人員安全的保護,有關(guān)的配合措施相繼展開,各相關(guān)方對工作場所及工作條件的要求提升。
對企業(yè)而言,職業(yè)安全衛(wèi)生是應(yīng)盡的社會道義和法律責任。各類企業(yè)組織日益關(guān)心如何控制其作業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)對其員工所造成的各種危害風險,并考慮將對職工安全衛(wèi)生的管理納入企業(yè)日常的管理活動中。
基于以上因素,英國標準化組織在全球率先制定職業(yè)健康安全管理體系指南(BS8800:1996),許多企業(yè)將該指南作為綱要來建立職業(yè)健康安全管理體系。 1999國際上13家知名認證組織聯(lián)合制定發(fā)布了《OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》 二、職業(yè)健康安全管理體系模式 三、職業(yè)健康安全管理體系控制范圍常規(guī)和非常規(guī)活動所有接近工作場所的人員(包括分承包方和參觀者)的活動工作場所的設(shè)施,無論是組織提供還是他人提供的 四、職業(yè)健康安全管理體系一般涉及管理內(nèi)容包括 消防管理 生產(chǎn)設(shè)備管理 勞防用品管理 機動車管理 辦公條件管理 保健管理 五、職業(yè)健康安全管理體系的工作要點 通過自我評估了解職業(yè)健康安全損失與風險。
針對重要職業(yè)健康安全損失與風險制定管理規(guī)定與改進計劃。 執(zhí)行職業(yè)健康安全管理規(guī)定與計劃。
評估職業(yè)健康安全規(guī)定與計劃。 持續(xù)改進職業(yè)健康安全表現(xiàn),承諾符合法令規(guī)章及其它相關(guān)要求。
想到的要說到,說到的要做到,做到的要有證據(jù)。六、職業(yè)健康安全管理體系導入與推廣步驟 七、建立職業(yè)健康安全管理體系對企業(yè)的益處 提升公司的企業(yè)形象。
增強公司的凝聚力。 減少企業(yè)經(jīng)營的職業(yè)健康安全風險,達到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營。
完善內(nèi)部管理。 避免職業(yè)健康安全問題所造成的直接/間接損失。
善盡企業(yè)的國際/社會責任。 適應(yīng)國際貿(mào)易的新潮流。
八、二十一世紀的管理趨勢 質(zhì)量管理體系:ISO9000:1994 環(huán)境管理體系:ISO14000:1996 職業(yè)健康安全管理體系:OHSAS18001:1999 質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系既有個性又有共性,二十一世紀的管理 趨勢是將這三個管理體系同時運用在企業(yè)的日常管理中,使顧客滿意、社會滿意、員工滿意。
職業(yè)健康安全教育的基本內(nèi)容主要有思想教育、職業(yè)健康安全技術(shù)知識教育和典型事故教育。
(1)思想教育思想教育包括思想認識教育和勞動紀律教育。1)思想認識教育主要是通過職業(yè)健康安全政策、法規(guī)方面的教育,提高各級領(lǐng)導和廣大職工的政策水平,正確理解職業(yè)健康安全方針,嚴肅認真地執(zhí)行職業(yè)健康安全法規(guī),做到不違章指揮,不違章作業(yè)。
2)勞動紀律教育主要是使管理人員和職工懂得嚴格遵守勞動紀律對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性,提高遵守勞動紀律的自覺性,保障安全生產(chǎn)。(2)職業(yè)健康安全技術(shù)知識教育職業(yè)健康安全技術(shù)知識教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識、基本職業(yè)健康安全技術(shù)知識和專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識。
1)生產(chǎn)技術(shù)知識是指企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性能,所使用的各種機具設(shè)備的性能和知識,以及裝配、包裝、運輸、檢驗等知識。2)基本職業(yè)健康安全技術(shù)知識是指企業(yè)內(nèi)特別危險的設(shè)備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項;有關(guān)電器設(shè)備的基本安全知識;有毒、有害的作業(yè)防護;一般消防規(guī)則;個人防護用品的正確使用,以及傷亡事故的報告辦法等。
3)專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識是指某一特殊工種的職工必須具備的專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識,包括鍋爐、壓力容器、電氣、焊接、起重機械、防爆、防塵、防毒、瓦斯檢驗、機動車輛駕駛等專業(yè)的安全技術(shù)及工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識。(3)典型事故教育典型事故教育是結(jié)合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓進行教育,通過典型事故教育可以使各級領(lǐng)導 和職工看到違章行為、違章指揮給人民生命和國家財產(chǎn)造成的損失,提高安全意識,從事故中吸取教訓,防止類似事故發(fā)生。
專家答復 對勞動者職業(yè)安全健康的基本服務(wù)是建立在職業(yè)安全健康權(quán)基礎(chǔ)之上的。
職業(yè)安全健康權(quán),是勞動者依法所享有的在勞動的過程中不受職場危險因素侵害的權(quán)利。從國際勞工公約和建議書的規(guī)定來看,則是指包括“工作的物質(zhì)要求與進行或監(jiān)督工作的人員之間的關(guān)系,以及機器、設(shè)備、工作時間、工作組織和工作過程對工人身心能力的適應(yīng)”的“主要行為領(lǐng)域”所產(chǎn)生的安全健康問題。
并特別指出:“與工作有關(guān)的‘健康’一詞,不僅指沒有疾病或并非體弱,也包括與工作安全和衛(wèi)生直接有關(guān)的影響健康的身心因素?!? 我國關(guān)于勞動者職業(yè)安全健康方面的立法,從上世紀50年代起,先后制定并實施了《礦山安全法》《工會法》《勞動法》《職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)法》等一系列重要法律,同時國務(wù)院及其勞動行政主管部門以及各地方政府還頒布了大量行政法規(guī)與規(guī)章,具體規(guī)定了勞動安全權(quán)利保護的內(nèi)容和實施程序,已基本形成了一個包括憲法在內(nèi)的多層次立法相結(jié)合的法律體系。
此外,國家還先后制定了100多項勞動安全健康國家標準。 對勞動者職業(yè)安全健康的基本服務(wù),特別是職業(yè)衛(wèi)生,主要體現(xiàn)在以下法律法規(guī)之中: 《勞動法》明確規(guī)定,“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。”
其中,勞動安全衛(wèi)生保護,是保護勞動者的生命安全和身體健康,是對享受勞動權(quán)利的主體切身利益最直接的保護。 《勞動法》第五十二條規(guī)定:“用人單位必須建立、健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度,嚴格執(zhí)行國家職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,對勞動者進行職業(yè)安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害?!?/p>
根據(jù)本條款的規(guī)定,職業(yè)安全衛(wèi)生制度包括以下幾項內(nèi)容:用人單位必須建立、健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度;用人單位必須執(zhí)行國家職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和標準;用人單位必須對勞動者進行職業(yè)安全衛(wèi)生教育。第五十三條規(guī)定:“職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準。
新建、改建、擴建工程的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?!保ā奥殬I(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施”是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、勞動衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)性輔助設(shè)施。
如女工衛(wèi)生室、更衣室、飲水設(shè)施等)。第五十四條規(guī)定:“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品。
對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當定期進行健康檢查?!保ā皣乙?guī)定”指:《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》等)。
第五十六條規(guī)定:“勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。”
《職業(yè)病防治法》賦予勞動者8項權(quán)利: 知情權(quán):產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當在其醒目位置,設(shè)置警示標識和中文警示說明。
向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、化學品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應(yīng)當提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明。用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同)時,應(yīng)當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。勞動者有權(quán)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當采取的職業(yè)病防護措施。
培訓權(quán):用人單位應(yīng)當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓,普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。勞動者應(yīng)當學習和掌握相關(guān)的知識,遵守相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,正確使用、維護職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。
勞動者有權(quán)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓。 拒絕冒險權(quán):勞動者有權(quán)拒絕在沒有職業(yè)病防護措施下從事職業(yè)危害作業(yè),有權(quán)拒絕違章指揮和強令的冒險作業(yè)。
用人單位若與勞動者設(shè)立勞動合同時,沒有將可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果等告知勞動者,勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因此解除或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。 檢舉、控告權(quán):任何單位和個人有權(quán)對違反職業(yè)病防治法的行為進行檢舉和控告。
用人單位若因勞動者依法行使檢舉、控告權(quán)而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立勞動合同的行為是無效的。 特殊保障權(quán):產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位在工作場所應(yīng)有配套。
職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)是20世紀80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與ISO9000和ISO14000等標準規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)劃時代的管理方法。
OHSMS產(chǎn)生的主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)規(guī)模擴大和生產(chǎn)集約化程度的提高,對企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營模式提出了更高的要求。
為了提高自己的社會形象和控制職業(yè)傷害給企業(yè)帶來的損失,一些企業(yè)開始建立自律性的職業(yè)安全管理制度并逐步形成李比較完善的體系。OHSMS產(chǎn)生的另一個原因是世界經(jīng)濟化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要。
WTO的最基本原則是“公平競爭”,其中包含環(huán)境保護和職業(yè)健康安全問題。 改革開放以來,我國國民經(jīng)濟一直保持著高速增長,但作為社會發(fā)展重要標志之一的職業(yè)安全健康狀況卻遠遠滯后于經(jīng)濟建設(shè)的步伐。
為了盡快提高我國生產(chǎn)安全水平,保障廣大勞動人民的根本利益,促進貿(mào)易發(fā)展,符合WTO規(guī)則的要求,國家質(zhì)檢總局2001年參照OHSAS18001和OHSAS18002,制定國家標準GB/T28001。 企業(yè)實施職業(yè)安全健康管理體系的作用意義在于:為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段;有助于推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行;使職業(yè)健康安全管理由被動強制行為變?yōu)樽詣幼栽?;有助于消除貿(mào)易壁壘;會對企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益;將樹立企業(yè)良好的社會形象和品質(zhì)。
第一章:職業(yè)安全健康勞動衛(wèi)生管理 一、公司職業(yè)安全健康工作由安全生產(chǎn)直接責任人負責。
日常工作由安全主任協(xié)調(diào)落實。 二、公司每年實行職業(yè)安全健康年檢制,檢測單位為市職業(yè)安全勞動衛(wèi)生督測所或有資質(zhì)的勞動職業(yè)衛(wèi)生檢測站。
三、新建、擴建、改建和引進工程項目,其勞動職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時驗收投入使用。工程勞動職業(yè)衛(wèi)生部份的設(shè)計審查和竣工驗收需經(jīng)衛(wèi)生職業(yè)部門簽字同意、才能審查、驗收。
四、建立健全有毒有害崗位職業(yè)安全健康、勞動衛(wèi)生責任制。建立檢查制度,定期分析生產(chǎn)環(huán)境提出改善措施。
五、及時采取防塵措施,盡量避免粉塵污染,減少員工接塵的時間,定期對接觸有害因素的員工進行體檢。 六、發(fā)生急性中毒事件時,要及時進行處理并向職業(yè)安全健康勞動衛(wèi)生部門和市(區(qū))安監(jiān)部門、市(區(qū))建設(shè)部門報告。
七、制訂職業(yè)安全健康衛(wèi)生和職業(yè)病防治報告制度,并要求嚴格執(zhí)行。 八、如發(fā)生職業(yè)病者,依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定要求,對職業(yè)病者進行治療;依據(jù)治療部門所開具的醫(yī)療證明,對需要療養(yǎng)或調(diào)離原工作崗位的,視病情輕重予以處理。
九、嚴格執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國家、廣東省規(guī)定的職業(yè)健康衛(wèi)生安全的有關(guān)法律、法規(guī)。宣傳貫徹執(zhí)行勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生健康的方針、政策。
第二章:職業(yè)安全健康勞動衛(wèi)生防護 一、有毒有害產(chǎn)生場所應(yīng)設(shè)有職業(yè)安全健康衛(wèi)生防護裝置。由生產(chǎn)過程、勞動過程中產(chǎn)生的可能影響勞動者健康安全的有害的化學、物理、生物因素以及其他職業(yè)危害有害因素。
、如工作場地降溫,工作間密封防塵噪聲防護等。 二、防護設(shè)備、防護措施應(yīng)和生產(chǎn)設(shè)備同步進行。
三、防護設(shè)施裝置完好率在95%以上。 四、每年接受市職業(yè)安全健康、安全勞動衛(wèi)生督測所的檢測或有資質(zhì)的勞動衛(wèi)生檢測站檢測,并建立職業(yè)健康衛(wèi)生檔案。
五、檢測結(jié)果必須在國家允許標準規(guī)定值的范圍內(nèi),并在檢測點設(shè)置標志牌。 六、建立勞保用品發(fā)放、使用制度;以及職業(yè)安全健康、勞動衛(wèi)生知識的培訓教育制度。
定期對員工進行教育。 第三章生產(chǎn)職業(yè)安全健康勞動衛(wèi)生監(jiān)測 一、生產(chǎn)場所有毒有害因素的濃度、勞動過程中的有毒有害因素、一般衛(wèi)生條件和衛(wèi)生技術(shù)不良有關(guān)的有毒有害因素應(yīng)符合國家職業(yè)安全衛(wèi)生健康標準。
二、有毒有害作業(yè)點進行監(jiān)控,其監(jiān)控率不少于95%,工作時間或工作次數(shù),監(jiān)控在正常的工作范圍內(nèi)。 三、粉塵或物理因素監(jiān)控合格率應(yīng)有90%以上。
四、粉塵作業(yè)崗位按國家標準程度進行分級,不允許存在二級危害,更不能有三級、四級危害因素的存在。 五、如發(fā)現(xiàn)有毒、有害因素超標,應(yīng)及時進行治理整頓,降低有毒有害因素的濃度,使之符合國家允許的標準以下。
六、電焊作業(yè)中產(chǎn)生電焊弧光,在電焊作業(yè)和氣焊作業(yè)中,必須使用特制的防護眼鏡片的面罩,并且穿好工作服、戴好防護手套和高溫工作鞋等。 七、噪聲作業(yè)崗位按國家標準進行監(jiān)控,消除和減弱生產(chǎn)中噪聲源,控制噪聲的傳播,加強個人的防護,使之符合國家允許的標準以下。
第四章:職業(yè)危害培訓教育 新員工上崗前要進行職業(yè)安全健康衛(wèi)生培訓教育,在崗期間要定期組織員工進行職業(yè)安全健康衛(wèi)生培訓教育。 一、培訓教育內(nèi)容: ⑴學習和掌握相關(guān)的職業(yè)安全健康衛(wèi)生知識。
⑵遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程。 ⑶正確使用和維護職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。
⑷發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患及時報告。 第五章:員工健康監(jiān)護 一、員工進公司(廠)工作前要進行就業(yè)前體檢,體檢合格才能進入公司(企業(yè))工作。
對在有毒有害作業(yè)崗位工作的員工每年進行一次體檢,無毒害作業(yè)崗位和辦公室后勤人員每二年進行一次體檢,并建立員工職業(yè)安全健康檔案。 二、一年一次者,體檢率應(yīng)在90%以上,兩年一次者的體檢率應(yīng)在85%以上。
三、規(guī)定組織職業(yè)病者,可疑職業(yè)病者進行復查、治療或安排其到恰當?shù)墓ぷ鲘徫还ぷ鳌?四、在職業(yè)性體檢中,發(fā)現(xiàn)職業(yè)性重監(jiān)護人員,須及時到專科醫(yī)院就疹。
五、在每年的五月份到十月份制訂防暑降溫措施,發(fā)放清涼飲料費。食堂增加涼茶、湯水供應(yīng)。
六、公司安技部門制訂職業(yè)防治技術(shù)措施,防止各類衛(wèi)生事故的發(fā)生。
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