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安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和職工的家庭幸福,必須高度重視。影響安全生產(chǎn)的因素很多,主要可概括為“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”兩大類。改變“物的不安全狀態(tài)”,提高設(shè)備本質(zhì)安全、為職工創(chuàng)造良好的安全條件固然重要,但以人為本,提高職工的安全素質(zhì),這一“軟件”的作用更不可忽視。據(jù)有關(guān)資料表明,工傷事故中有80%以上是由于人的“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反紀(jì)律)所致。因此提高職工的安全素質(zhì),包括基層干部的管理素質(zhì),操作工人的安全意識(shí)和安全操作技能、事故防范能力非常重要。途徑和方法很多,領(lǐng)導(dǎo)重視、制度約束、實(shí)施嚴(yán)管重罰、安全教育培訓(xùn)等等,都直接或間接地促進(jìn)職工的安全素質(zhì)的提高。安全教育培訓(xùn)是從根本上提高人的安全素質(zhì)的重要途徑。現(xiàn)就如何開展安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)行探討。1.加強(qiáng)安全宣傳教育 要充分利用班組安全活動(dòng)、班前講話、安全會(huì)議、看錄像、搞演講等形式,宣傳學(xué)習(xí)安全知識(shí),結(jié)合事故案例的學(xué)習(xí),教育職工吸取教訓(xùn)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違章要“軟”、“硬”結(jié)合。可以進(jìn)行富有人情味的說服教育、達(dá)到教育目的,不可一味地“執(zhí)其一端,抓住一點(diǎn)”,缺少人情味的片面做法。從系統(tǒng)化的角度來探索提高職工安全意識(shí)的措施,實(shí)際上就是要求創(chuàng)建一種充分體現(xiàn)“安全第一”的思想,使其深入每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、職工及家庭心中,成為安全意識(shí),形成一個(gè)互相監(jiān)督、互相制約、互相指導(dǎo)的安全管理體系,變領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)制管理為職工的自我管理,變領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督為
應(yīng)該依照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 第3號(hào)令
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí);
(三)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
(四)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;
(五)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí);
(三)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
(四)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
(五)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
第十四條加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員,在上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第十六條廠(礦)級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí);
(二)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;
(三)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
(四)有關(guān)事故案例等。
第十七條車間(工段、區(qū)、隊(duì))級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一) 工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素;
(二) 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
(三) 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(四)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理;
(五)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);
(六)本車間(工段、區(qū)、隊(duì))安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;
(七)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
(八)有關(guān)事故案例;
(九)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十八條班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)崗位安全操作規(guī)程;
(二)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);
(三)有關(guān)事故案例;
(四)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十九條從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊(duì))和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
第二十二條具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主;可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
去百度文庫(kù),查看完整內(nèi)容> 內(nèi)容來自用戶:蟲子 安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和職工的家庭幸福,必須高度重視。
影響安全生產(chǎn)的因素很多,主要可概括為“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”兩大類。改變“物的不安全狀態(tài)”,提高設(shè)備本質(zhì)安全、為職工創(chuàng)造良好的安全條件固然重要,但以人為本,提高職工的安全素質(zhì),這一“軟件”的作用更不可忽視。
據(jù)有關(guān)資料表明,工傷事故中有80%以上是由于人的“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反紀(jì)律)所致。因此提高職工的安全素質(zhì),包括基層干部的管理素質(zhì),操作工人的安全意識(shí)和安全操作技能、事故防范能力非常重要。
途徑和方法很多,領(lǐng)導(dǎo)重視、制度約束、實(shí)施嚴(yán)管重罰、安全教育培訓(xùn)等等,都直接或間接地促進(jìn)職工的安全素質(zhì)的提高。安全教育培訓(xùn)是從根本上提高人的安全素質(zhì)的重要途徑。
現(xiàn)就如何開展安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)行探討。1.加強(qiáng)安全宣傳教育 要充分利用班組安全活動(dòng)、班前講話、安全會(huì)議、看錄像、搞演講等形式,宣傳學(xué)習(xí)安全知識(shí),結(jié)合事故案例的學(xué)習(xí),教育職工吸取教訓(xùn)。
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違章要“軟”、“硬”結(jié)合??梢赃M(jìn)行富有人情味的說服教育、達(dá)到教育目的,不可一味地“執(zhí)其一端,抓住一點(diǎn)”,缺少人情味的片面做法。
從系統(tǒng)化的角度來探索提高職工安全意識(shí)的措施,實(shí)際上就是要求創(chuàng)建一種充分體現(xiàn)“安全第一”的思想,使其深入每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、職工及家庭心中,成為安全意識(shí),形成一個(gè)互相監(jiān)督、互相制約、互相指導(dǎo)的安全管理體系,變領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)制管理為職工的自我管理,變領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督為。
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附件三:
安全生產(chǎn)培訓(xùn)程序(暫行)
第一條目的
為貫徹黨的安全生產(chǎn)方針,提高員工的安全意識(shí),經(jīng)常不斷的加強(qiáng)員工安全自我保護(hù)意識(shí)教育,提高安全知識(shí)水平,確保安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
第二條使用范圍
本程序使用于公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理。
第三條管理職責(zé)
1、公司級(jí)安全教育由辦公室負(fù)責(zé)組織安排,生產(chǎn)品質(zhì)處授課、記錄備案。
2、分廠、處室安全教育由分廠、處室主管領(lǐng)導(dǎo)或安全員負(fù)責(zé)授課、記錄備案。
3、班組安全教育由班(組)長(zhǎng)或班組安全員負(fù)責(zé)授課、記錄備案。
第四條管理內(nèi)容
1、三級(jí)教育:對(duì)新入公司員工(包括臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生、復(fù)退軍人、新調(diào)入人員等)必須嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育制度(公司、分廠、班組),建立三級(jí)教育臺(tái)帳,每級(jí)教育有授課人簽字。未經(jīng)三級(jí)安全教育不準(zhǔn)上崗。公司級(jí)安全教育三天,分廠(處室)安全教育二天,班組安全教育一天。
(1)公司級(jí)教育內(nèi)容:介紹公司概況,生產(chǎn)特點(diǎn),學(xué)習(xí)有關(guān)安全勞動(dòng)保護(hù)方面的文件。講明安全生產(chǎn)的重要意義,企業(yè)發(fā)生工傷事故原因,對(duì)個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家的危害及預(yù)防辦法。一般機(jī)械電氣常識(shí),工傷報(bào)告制度,廠內(nèi)勞動(dòng)紀(jì)律,危險(xiǎn)區(qū)及注意事項(xiàng),各項(xiàng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全規(guī)章制度。
(2)分廠教育內(nèi)容:講明分廠生產(chǎn)性質(zhì)、生產(chǎn)特點(diǎn)、安全要點(diǎn)、制度和注意事項(xiàng),容易發(fā)生事故的危險(xiǎn)部位,一般防范措施,以往發(fā)生傷亡事故的原因及預(yù)防事故的對(duì)策,講解分廠的安全規(guī)章制度。(
安全教育培訓(xùn)的意義:
近年來,國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的消防安全形勢(shì)警示我們,消防宣傳在教育引導(dǎo)、輿論監(jiān)督和普及警示等方面起到了至關(guān)重要和不可替代的作用。只有通過廣泛宣傳和不懈教育,動(dòng)員、督促全社會(huì)各行業(yè)、各部門、各單位以及每個(gè)社會(huì)成員積極接受消防教育并參加消防培訓(xùn),深入了解和掌握基本的消防安全知識(shí)和自救逃生技能,共同維護(hù)公共消防安全,才能真正提高全社會(huì)防控火災(zāi)的能力。
一、提高安全意識(shí),增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)生產(chǎn)的責(zé)任感,提高遵守規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)行的自覺性,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制觀念,時(shí)刻繃緊頭腦中安全這根弦,做到居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴。
二、提高安全技術(shù)知識(shí)水平,只有學(xué)習(xí)掌握了生產(chǎn)知識(shí)和安全知識(shí),才能夠在具體生產(chǎn)崗位操作時(shí)得心應(yīng)手,如魚得水,實(shí)現(xiàn)工作中的正確操作,有效避免盲目蠻干;減少和避免各種安全事故的發(fā)生。
一、強(qiáng)化執(zhí)行層的技能培訓(xùn)
執(zhí)行層的教育培訓(xùn)是安全管理工作的基石,也是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)、措施制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié),一旦執(zhí)行層出現(xiàn)安全漏洞,極易造成事故。一是全員教育培訓(xùn)要經(jīng)常化。以勞動(dòng)防護(hù)、隱患辨識(shí)與處置、安全管理制度、安全操作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)自救互救等知識(shí)為主要內(nèi)容,制訂年度、月度教育培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中培訓(xùn)、分類培訓(xùn)等多形式,多方面多角度加大教育培訓(xùn)力度,確保培訓(xùn)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四到位”;二是新進(jìn)人員培訓(xùn)要制度化。堅(jiān)持對(duì)新進(jìn)、復(fù)工員工進(jìn)行三級(jí)安全教育,要形成嚴(yán)格的制度,做到人員不培訓(xùn)不上崗。對(duì)新進(jìn)人員的培訓(xùn)要明確教育培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、授課人以及考核標(biāo)準(zhǔn),使集中授課與現(xiàn)場(chǎng)觀摩、正面教育與反面教訓(xùn)剖析有機(jī)結(jié)合,逐級(jí)培訓(xùn)、逐級(jí)考核、逐級(jí)把關(guān),做到教育培訓(xùn)內(nèi)容不全面不轉(zhuǎn)段、培訓(xùn)不合格不轉(zhuǎn)段、沒有師傅帶領(lǐng)不上崗,確保培訓(xùn)質(zhì)量。三是特種作業(yè)人員培訓(xùn)要規(guī)范化。要根據(jù)不同崗位的不同實(shí)際,編制教育培訓(xùn)計(jì)劃,注重操作技能、操作安全、操作標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),使人人熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作,全面提高員工的整體安全素質(zhì)。四是現(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)要實(shí)用化。教育培訓(xùn)必須突出崗位操作、隱患辨識(shí)、安全防范、遇險(xiǎn)處置等培訓(xùn)內(nèi)容,將專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐操作、應(yīng)急救援有機(jī)結(jié)合,深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)因人、因地、因時(shí)、因事、因崗施教,普及安全生產(chǎn)知識(shí),規(guī)范操作行為,使全體員工自覺遵章守紀(jì)、抵制“三違”行為,做到“四不傷害”。
二、加強(qiáng)管理層的專業(yè)培訓(xùn)
企業(yè)管理層是是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,因此要履行好職責(zé),就必須具備與管理崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。一是要善于學(xué)習(xí)運(yùn)用管理標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分析安全形勢(shì),總結(jié)安全規(guī)律,制定防范措施,建立企業(yè)安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全環(huán)境、安全作業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,確保管理到位、制度到位、措施執(zhí)行到位,提高安全管理水平。二是要善于學(xué)習(xí)運(yùn)用新技術(shù)。通過大力引進(jìn)、吸收、應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝、日常管理、救援裝備等技術(shù)水平,建立安全、規(guī)范、高效的科技興安體系,提高事故防范能力。三是要善于學(xué)習(xí)運(yùn)用新理念。通過開展“青年文明崗”、“黨員示范崗”、“崗位安全大比武”等行之有效的活動(dòng),大力弘揚(yáng)安全文化,強(qiáng)化大家的安全價(jià)值觀和安全幸福觀,實(shí)現(xiàn)“要我安全”到我學(xué)安全、我要安全、我會(huì)安全、我保安全的轉(zhuǎn)變,全面推動(dòng)安全管理工作關(guān)口前移、重點(diǎn)下移。
三、抓好決策層的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
科學(xué)決策、正確指揮、依法管理不僅是對(duì)企業(yè)決策層安全工作的基本要求,也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。決策層必須認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī),只有做到知法、懂法、用法,才能確保依法決策,確保與企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合起來,正確分析安全形勢(shì),合理設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和人員,制定安全管理制度措施,建立健全安全責(zé)任制,使各項(xiàng)安全決策具有可操作性、可控性、可行性。
展安全生產(chǎn)教育做好以下幾點(diǎn): 1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí) 一是安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效對(duì)策。
從本質(zhì)上說,安全事故都是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),是可以預(yù)防和避免的。長(zhǎng)期以來,我們一直強(qiáng)調(diào),抓安全工作要堅(jiān)持“意識(shí)、裝備、管理、技能”并重的原則。
而提升安全意識(shí)最主要的途徑就是宣傳教育,提升技能的最主要措施就是培訓(xùn)。通過多種形式、持續(xù)不斷的宣傳教育和培訓(xùn),使監(jiān)督人員、管理人員,特種作業(yè)人員,特別是廣大從業(yè)人員,提升安全意識(shí),從不同的層次和領(lǐng)域掌握安全知識(shí)和技能,消除安全隱患,保證安全防范措施落實(shí)到位; 二是安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)是做好安全監(jiān)管工作的重要支柱。
在安全監(jiān)管工作中,立法、執(zhí)法、保險(xiǎn)和培訓(xùn)是四大支柱。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村人口大量向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工已成為高危行業(yè)從業(yè)人員的主體,必須通過開展多種多樣持續(xù)不斷的宣傳教育和培訓(xùn),才能提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),防止事故的發(fā)生; 三是安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)是安全生產(chǎn)“五要素”的基本內(nèi)容。
安全生產(chǎn)“五要素”的第一要素安全文化,依靠的是有力、有效的安全培訓(xùn); 四是安全宣傳教育和培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全管理水平不斷提高的根本手段。從大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展模式來看,企業(yè)安全生產(chǎn)管理大致可分為自然本能期、法制監(jiān)督期、自我管理期、團(tuán)隊(duì)文化期四個(gè)主要階段。
只有人的意識(shí)、知識(shí)達(dá)到了相應(yīng)的水平,企業(yè)的安全管理才能上升到新的階段,而其中所依靠的根本手段就是安全宣傳教育和培訓(xùn)。 2、進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ) 一是主要負(fù)責(zé)人要高度重視。
安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作能不能抓好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),要取得安全宣傳教育和培訓(xùn)教育工作的發(fā)展,就必須取得領(lǐng)導(dǎo)的支持,把安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)工作納入“一把手”工程來抓,要建立專門的規(guī)章制度,列入重要議事日程,納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容,調(diào)動(dòng)一切積極因素,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,形成合力,形成動(dòng)力,共同完成。 二是充分保證資金投入。
安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)需要大量的經(jīng)費(fèi)投入,如果沒有資金保證,根本無法開展此項(xiàng)工作。為此,各級(jí)政府要將安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,足額保證各單位、部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)開展安全宣傳活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取專門的安全工作經(jīng)費(fèi),充分保證宣傳教育活動(dòng)開展和培訓(xùn)工作的投入。 三是要加快培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
各縣應(yīng)積極創(chuàng)造條件,加快培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批時(shí),除了以國(guó)家和省文件中規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)外,主要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和培訓(xùn)對(duì)象人數(shù),優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和應(yīng)培人員數(shù)量較大、能形成一定規(guī)模的縣區(qū)。
各縣在沒有建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前,絕不能自行培訓(xùn),必須和市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn),必須保證培訓(xùn)質(zhì)量,在具體工作中,要嚴(yán)格把好五關(guān)。即:一要嚴(yán)把培訓(xùn)制度關(guān)。
督促培訓(xùn)基地建立健全從領(lǐng)導(dǎo)到教師的安全培訓(xùn)工作職責(zé)和有關(guān)教學(xué)、管理等各項(xiàng)規(guī)章制度,要涵蓋安全培訓(xùn)教學(xué)的方方面面,并督促其認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二要嚴(yán)把培訓(xùn)管理關(guān)。
嚴(yán)格培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)籍管理,采取登記、填卡制度,存檔制度。做到對(duì)每一名學(xué)員的姓名、年齡、工作單位、從業(yè)時(shí)間、培訓(xùn)狀況等都一一登記造冊(cè),培訓(xùn)結(jié)束后存檔立卷,做到心中有數(shù),清清楚楚。
同時(shí),加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)期間學(xué)員的管理,培訓(xùn)實(shí)行日簽到制、班主任教師點(diǎn)名制,對(duì)無故曠課三天以上者予以除名,取消考試資格,嚴(yán)格的管理既能夠提高學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量,又能夠樹立安全監(jiān)管部門嚴(yán)肅、認(rèn)真、求實(shí)、權(quán)威的形象。三要嚴(yán)把培訓(xùn)教學(xué)關(guān)。
就是要求培訓(xùn)基地在每一期開班前都要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,即必須將培訓(xùn)計(jì)劃提前報(bào)審安全監(jiān)管部門審批,安監(jiān)部門要嚴(yán)格對(duì)培訓(xùn)時(shí)間、授課教 師、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材嚴(yán)格把關(guān),并報(bào)省局備案。四要嚴(yán)把培訓(xùn)考核關(guān)。
要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省局制定的培訓(xùn)、考核、發(fā)證制度,堅(jiān)決杜絕不參加培訓(xùn)花錢買證等現(xiàn)象。堅(jiān)持得證必培訓(xùn),不培訓(xùn)不發(fā)證的原則,是有效規(guī)范培訓(xùn)考核發(fā)證的重要手段。
五要嚴(yán)把培訓(xùn)服務(wù)關(guān)。安全基地要有滿足企業(yè)各類安全人員所需的實(shí)際操作場(chǎng)所和演練設(shè)備,這就要求安全基地在收取一部分培訓(xùn)費(fèi)用的同時(shí),還要不斷地增加安全設(shè)備和創(chuàng)造良好條件的投入,來滿足培訓(xùn)教育的需要。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法檢查 監(jiān)督檢查是做好宣傳教育和培訓(xùn)工作的重要環(huán)節(jié),是督促企業(yè)和各類從業(yè)人員參加培訓(xùn)、提高安全素質(zhì)、安全意識(shí)的重要手段,也是預(yù)防和減少事故的發(fā)生,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益的重要方法。把安全檢查同安全宣傳教育和培訓(xùn)工作緊密聯(lián)系起來,通過檢查促進(jìn)培訓(xùn),各種類型的安全檢查不僅僅要查規(guī)章制度、查預(yù)防措施、查設(shè)施設(shè)備,更要注重檢查從業(yè)人員的資格情況,是否培訓(xùn)持證上崗。
一是查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否有安全培訓(xùn)計(jì)劃;二是查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否有安全培訓(xùn)名冊(cè);三是查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照崗位需要配置專業(yè)人員;四是查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全培訓(xùn)情況;五是查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)參加培訓(xùn)人員是否按規(guī)定參加培訓(xùn);六是查相關(guān)人員的持證上崗情況和所持證件的。
英盛觀察為您解答:安全教育培訓(xùn)是保護(hù)人的身心健康,尊重人的生命,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)價(jià)值和人的價(jià)值的文化教育,它是提高全民安全素質(zhì)、增強(qiáng)職工安全意識(shí)、落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針的戰(zhàn)略措施,是精神文明建設(shè)的重要組成部分,也是安全管理機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ),要做到安全生產(chǎn),必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,而這個(gè)方針則體現(xiàn)在安全教育培訓(xùn)之中,是人們生產(chǎn)及生活全部活動(dòng)的根本思維準(zhǔn)則。
要提高安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量,通過安全教育培訓(xùn)真正提高學(xué)員的安全技能水平,本文認(rèn)為要解決好以下三個(gè)方面的問題:一、增強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對(duì)性目前,大部分企業(yè)的安全教育很多,但安全教育收效不佳,員工的安全意識(shí)、安全技能提高不多。其原因主要有:一是培訓(xùn)方式機(jī)械陳舊,安全教育形式單一,缺乏靈活性,員工不感興趣。
二是培訓(xùn)內(nèi)容寬泛空虛,安全教育缺乏針對(duì)性,由于工種多,安全教育很難結(jié)合到每個(gè)工種的實(shí)際。三是培訓(xùn)考核流于形式,不能真正檢測(cè)員工的安全技能水平。
因此,增強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對(duì)性勢(shì)在必行:1、更新安全教育培訓(xùn)的理念。企業(yè)要樹立大教育,大培訓(xùn),終身教育的觀念,在做好日常安全教育的同時(shí),對(duì)新提拔到高一級(jí)管理崗位、高一級(jí)技術(shù)崗位上的員工進(jìn)行更高層次安全培訓(xùn)教育,同時(shí)也要對(duì)從業(yè)人員不斷進(jìn)行與新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的使用同步的安全培訓(xùn)教育。
2、更新安全教育培訓(xùn)的方法。改變傳統(tǒng)的老師教、學(xué)生學(xué)的教育模式,做到教育者和被教育者相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相互提高。
在培訓(xùn)之前,參加培訓(xùn)的人員要?dú)w納總結(jié)前一時(shí)期生產(chǎn)中存在的問題,帶著問題進(jìn)行培訓(xùn)。強(qiáng)化員工的安全意識(shí),要結(jié)合受教育者的需要,因人施教,多辦小班、特班,促進(jìn)員工真正提高素質(zhì)、掌握技能,為安全生產(chǎn)提供人力保證。
3、更新安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)針對(duì)性要強(qiáng),要按照“干什么,學(xué)什么;學(xué)什么、懂什么”的原則,對(duì)具體操作的員工突出崗位操作法、工藝規(guī)程、工藝參數(shù)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、原材料性能、安全操作等內(nèi)容的培訓(xùn),對(duì)管理人員則要突出以安全意識(shí)、組織紀(jì)律、管理知識(shí)、生產(chǎn)組織、企業(yè)文化等內(nèi)容的培訓(xùn)。
4、更新安全教育培訓(xùn)的手段。通過開展豐富多樣的,具有知識(shí)性、趣味性,寓教于樂的安全文化活動(dòng),使廣大學(xué)員在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶,在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí),逐步形成“人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全”的氛圍。
5、更新培訓(xùn)考核方式。以學(xué)員的安全技能作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)崗位的需要制定安全技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)學(xué)員的安全技能進(jìn)行測(cè)試。
二、增強(qiáng)安全培訓(xùn)的務(wù)實(shí)性安全教育培訓(xùn)是安全工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一,是為安全工作提供思想、智力和能力保證的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。木桶理論告訴我們,木桶的容量不是取決于其中的長(zhǎng)板,而是取決于其中最短的一塊木板。
同樣道理,企業(yè)能否做到長(zhǎng)效安全,不是由能力和思想基礎(chǔ)領(lǐng)先的多數(shù)職工來決定,而是受到少數(shù)安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)缺乏、安全技能不足的職工所左右,后者才是安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象。因此安全培訓(xùn)要有其必要的務(wù)實(shí)性,從傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)中克服諸多弊端行為:1、堅(jiān)決克服短期行為。
要堅(jiān)決避免為了早出成效,快出成果,選擇基礎(chǔ)好、技能強(qiáng)的職工進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),以應(yīng)付上級(jí)檢查考核,而忽視和回避在確實(shí)需要教育培訓(xùn)的群體上下工夫的急于求成現(xiàn)象。這種短期行為只是一種掩耳盜鈴的行為,表面上看起來成績(jī)很突出,很誘人,但對(duì)安全工作的保障來說只是金玉其外,最終是要受到客觀規(guī)律的懲罰。
開展安全教育培訓(xùn)工作,要有耐心和恒心,要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,要把教育培訓(xùn)納入安全工作的全過程,從最薄弱的地方入手,穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步深入,使教育培訓(xùn)的效果表里如一,縱向整體推進(jìn),橫向全面提高。2、堅(jiān)決克服盲目行為。
組織開展安全教育培訓(xùn),要重視做好培訓(xùn)前調(diào)查研究工作,通過問卷調(diào)查、考試測(cè)評(píng)、技術(shù)鑒定、座談?dòng)懻摰榷喾N途徑和手段,搞清楚哪些崗位、哪些人群是安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn),哪些方面的知識(shí)和技能是職工迫切需要掌握的,從而對(duì)企業(yè)職工隊(duì)伍有一個(gè)總體認(rèn)識(shí)。針對(duì)學(xué)員的年齡、文化結(jié)構(gòu)和崗位工作特點(diǎn),合理確定教育培訓(xùn)的內(nèi)容和組織方式。
堅(jiān)持做到有的放矢,因需施教,因人施教,以增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。三、安全生產(chǎn)中強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)傷亡事故的發(fā)生主要是人的不安全行為的結(jié)果,或者更具體地說是由于人的失誤所造成。
要消除人的不安全行為,最重要的是教育與培訓(xùn),通過各種形式的教育和培訓(xùn),使生產(chǎn)人員掌握安全生產(chǎn)所必需的知識(shí)和技能。培訓(xùn)是企業(yè)在用工制度、持證上崗制度等方面改革的基礎(chǔ),而培訓(xùn)質(zhì)量是保證企業(yè)各項(xiàng)改革的關(guān)鍵之一。
建立一個(gè)滿足安全生產(chǎn)需要,適應(yīng)各個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)、開放的、良性循環(huán)的培訓(xùn)體系,使培訓(xùn)管理工作做到有章可循,有法可依,才能確保安全培訓(xùn)質(zhì)量。系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系主要包括確定培訓(xùn)需求、設(shè)計(jì)和策劃培訓(xùn)、提供培訓(xùn)、評(píng)價(jià)培訓(xùn)結(jié)果等四個(gè)階段,從而形成完善的PDCA循環(huán)——計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理。
1、確定培訓(xùn)需求。企業(yè)首先應(yīng)確定培訓(xùn)的方針目標(biāo),只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康。
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