第二十八條使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,其使用條件(包括工 藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要 求,并根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、危險(xiǎn)特性以及使用量和 使用方式,建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安 全操作規(guī)程,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。
第二十九條使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定 數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應(yīng)當(dāng) 依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。前款規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院安監(jiān)部 門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)確定并公布。
第三十條申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),除 應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一) 有與所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;(二) 有安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全管理人員;(三) 有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng) 急救援器材、設(shè)備;(四) 依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。
一、企業(yè)危險(xiǎn)物品較多,火災(zāi)危險(xiǎn)性級(jí)別高,發(fā)生事故后極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀。
由于化工企業(yè)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存的化工原料、化工產(chǎn)品具有高度的易燃易爆性和有毒性,發(fā)生火災(zāi)或泄漏事故后情況復(fù)雜,爆炸、復(fù)燃復(fù)爆,擴(kuò)散的范圍大、速度快,極易導(dǎo)致立體、大面積、多火點(diǎn)等形式的燃燒。不但導(dǎo)致生產(chǎn)停頓、設(shè)備損壞、產(chǎn)品生產(chǎn)不出來(lái)、原料積壓,造成社會(huì)生產(chǎn)鏈中斷,使社會(huì)生產(chǎn)力下降,而且也會(huì)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,甚至波及社會(huì)產(chǎn)生無(wú)法估量的損失和難以挽回的影響。
二、企業(yè)使用危險(xiǎn)物品多,事故易造成環(huán)境污染和火災(zāi)發(fā)生。 化工生產(chǎn)中不可避免大量使用化工生產(chǎn)的產(chǎn)品、中間體、副產(chǎn)品及含于其中的雜質(zhì)和生產(chǎn)中的“三廢”排放物,這些均屬工業(yè)毒物,具有毒性、腐蝕性和火災(zāi)危險(xiǎn)性。
一旦泄漏到大氣或排放到江河中易造成大量人員傷亡和大氣、水污染,如氯氣、硫化氫、含磷的污水等等。部分劇毒化工原料發(fā)生泄漏事故后,對(duì)大氣和水危害大,影響持久、治理難度大。
如氰類(lèi)、腈類(lèi)、有機(jī)磷化物等。這些物品普遍存在燃點(diǎn)低、易點(diǎn)燃、自燃性,遇酸、氧化劑易燃易爆,本身或燃燒產(chǎn)物有劇毒,往往造成以外的火災(zāi)、爆炸事故。
三、危險(xiǎn)物品多,火災(zāi)情況復(fù)雜,滅火救援難度大,加大救援人員的危險(xiǎn)性。 化工企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故后,一般來(lái)說(shuō)火災(zāi)情況都很復(fù)雜,常伴隨著爆炸、閃燃、二次爆炸,或燃燒后爆炸,或燃燒與爆炸相互交替的現(xiàn)象。
爆炸既有物理的也有化學(xué)的,或者兩種性質(zhì)的爆炸先后出現(xiàn)。再加上化工產(chǎn)品熱值大,燃燒后產(chǎn)生的熱輻射能夠迅速加熱周?chē)B的容器設(shè)備,致使相鄰容器管道內(nèi)的化工產(chǎn)品迅速增壓、揮發(fā)、分解,為火勢(shì)的擴(kuò)張?jiān)鎏砹宋kU(xiǎn)條件。
另外,化工火災(zāi)往往變化太快,各類(lèi)危險(xiǎn)情況層出不窮,有毒氣體會(huì)嚴(yán)重威脅到滅火救援人員的安全;腐蝕性物質(zhì)會(huì)灼傷救援人員的皮膚和損壞消防器材;建筑物倒塌會(huì)造成救援人員傷亡等嚴(yán)重后果。這些都給滅火救援工作帶來(lái)了很大的難度。
■針對(duì)化工企業(yè)上述危險(xiǎn)性,我們?cè)谶M(jìn)行化工企業(yè)消防安全監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行: 一、搞好規(guī)劃,合理布局,從源頭管理開(kāi)始。 在化工企業(yè)投產(chǎn)之前,消防部門(mén)應(yīng)會(huì)同規(guī)劃、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范,結(jié)合當(dāng)?shù)氐目傮w規(guī)劃和實(shí)際情況,按照科學(xué)規(guī)劃,合理布局的原則,對(duì)化工企業(yè)的選址、周?chē)h(huán)境條件、散發(fā)可燃?xì)怏w、蒸氣和可燃粉塵廠(chǎng)房的設(shè)置位置、風(fēng)向、安全距離等進(jìn)行進(jìn)行編制,要將化工企業(yè)安排在城市的郊區(qū)或城市的邊緣地帶,并在審批過(guò)程中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行把關(guān),確?;て髽I(yè)消防安全的源頭管理落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)消防安全管理,建立健全各類(lèi)管理制度。 化工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作放在第一位,落實(shí)專(zhuān)人加強(qiáng)消防安全管理,及時(shí)建立健全各類(lèi)安全管理制度。
一是按照火災(zāi)預(yù)防為中心,預(yù)先進(jìn)行消防安全分析,事先對(duì)工程項(xiàng)目、生產(chǎn)工藝和作業(yè)中固有的及潛在的隱患進(jìn)行分析、測(cè)定和評(píng)估,為確立基本的防范對(duì)策提供依據(jù)。二是加強(qiáng)消防安全管理,強(qiáng)化從業(yè)人員消防安全意識(shí),明確消防安全責(zé)任,建立健全消防各項(xiàng)安全制度和安全操作規(guī)程,從而防止事故的發(fā)生。
三、采用先進(jìn)工藝方法,減小火災(zāi)隱患的發(fā)生概率。 化工行業(yè)作為一項(xiàng)高危行業(yè),其生產(chǎn)工藝非常復(fù)雜。
有的生產(chǎn)稍有不慎即可釀成火災(zāi)事故。因此,化工企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)應(yīng)加大企業(yè)的技術(shù)改造,包括生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝流程等的改造,引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,實(shí)施危險(xiǎn)生產(chǎn)的自動(dòng)化和智能化。
通過(guò)這些方法來(lái)減少安全事故發(fā)生的概率,從而減少化工生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性。 四、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度,依法取締違法生產(chǎn)企業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在化工企業(yè)發(fā)生的各類(lèi)安全事故中小化工企業(yè)占絕大多數(shù)。小化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中因其生產(chǎn)工藝嚴(yán)重落后、運(yùn)營(yíng)成本高、效益低下,因此在過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益的前提下,企業(yè)對(duì)消防安全方面的資金投入嚴(yán)重不足,在企業(yè)建造過(guò)程中欠帳較多,很多消防設(shè)施沒(méi)有到位,留下了許多火災(zāi)隱患。
部分小企業(yè)甚至以犧牲安全為代價(jià)進(jìn)行非法生產(chǎn),給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和日常工作生活帶來(lái)了極大的危害。雖然國(guó)家已意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性,各地也紛紛采取一些行政強(qiáng)制措施關(guān)停了部分安全隱患大、對(duì)環(huán)境污染大的小化工廠(chǎng),如筆者所在的化工園區(qū),政府為此多次召開(kāi)會(huì)議,要求各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度,要對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行進(jìn)行打分,對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)基本分的企業(yè)要一律停業(yè)整改,但由于過(guò)方面的原因,各化工企業(yè)在關(guān)了又開(kāi)、開(kāi)了又關(guān)的循環(huán)往復(fù)之中,而火災(zāi)隱患始終得不到整改。
針對(duì)這一問(wèn)題,筆者建議各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,加大執(zhí)法力度,對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求、全隱患多、對(duì)環(huán)境污染大的化工企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停。
化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容:化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、有毒、腐蝕性強(qiáng),高溫、高壓操作,生產(chǎn)工藝復(fù)雜等特點(diǎn),稍有不慎很容易發(fā)生人命關(guān)天的大事故。
因此,搞好化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,不僅關(guān)系到企業(yè)的正常生產(chǎn)和職工的人身安全,還關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。下面就如何搞好化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,談一些粗淺的看法供大家參考。
一、責(zé)任到人,層層落實(shí)。建立健全以法人為首落實(shí)到班組的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),形成從上到下、從左到右、立體式、全方位責(zé)任到人的安全生產(chǎn)管理保證體系。
成立專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu),配備經(jīng)培訓(xùn)考試合格懂專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)知識(shí)的專(zhuān)職安全管理人員,車(chē)間、班組設(shè)兼職安全管理員。各級(jí)實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,將安全生產(chǎn)管理的職責(zé)層層分解,落實(shí)到各崗位每一個(gè)人;根據(jù)業(yè)績(jī),實(shí)行工獎(jiǎng)掛鉤,按級(jí)考核,按月結(jié)算;筑成“縱向到底、橫向到邊、斜向到角”的全方位、全過(guò)程、全員的安全生產(chǎn)管理網(wǎng),把安管責(zé)任真正落實(shí)到人。
二、建章立制,嚴(yán)肅紀(jì)律。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓,沒(méi)有制度,無(wú)拘無(wú)束。
要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和企業(yè)實(shí)際,制訂一套全面細(xì)致切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,如《勞動(dòng)人事管理制度》、《安全生產(chǎn)管理制度》、《消防安全管理制度》、《安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》、《各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《職工獎(jiǎng)勵(lì)和違規(guī)處罰制度》等等制度。有些制度、規(guī)程、責(zé)任制要掛到崗位上,提醒曉于崗位人員貫徹落實(shí),以制度規(guī)范約束員工的行為思維,做到以法治廠(chǎng),以制度管人。
以便使員工在日常工作中有章可遁,有法可依。三、培訓(xùn)教育,持證上崗。
制訂年、月度的安全生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)教育計(jì)劃,做到經(jīng)常化、制度化、多樣化、專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化。職工(包括崗位調(diào)動(dòng)人員和外來(lái)施工人員)的“三級(jí)安全教育”面要達(dá)到100%,未經(jīng)教育及考試不合格者禁止上崗操作。
特殊工種(電工、金屬焊割、起重機(jī)械和電梯、機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛、登高作業(yè)、鍋爐、壓力容器、制冷等)和其它關(guān)鍵崗位人員的安全技術(shù)培訓(xùn)教育,嚴(yán)格按照行業(yè)要求和有關(guān)法定文件規(guī)定執(zhí)行,做到持證上崗。通過(guò)經(jīng)常性的培訓(xùn)教育,確實(shí)讓員工知道并掌握安全生產(chǎn)的知識(shí)和技術(shù),“變不懂安全為懂安全,變要我安全為我要安全”。
人人管住自己,守好“責(zé)任田”,做到“不傷害自己,不傷害他人,也不被他人所傷害”。 四、經(jīng)常檢查,消除隱患。
落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度(包括工藝紀(jì)律、設(shè)備安全、現(xiàn)場(chǎng)管理、環(huán)境保護(hù)、消防安全等),開(kāi)展定期或不定期的檢查。公司至少每月檢查一次,安全主管部門(mén)至少每周一次,車(chē)間(工段)至少每日一次。
安全檢查公司應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行普檢、抽檢、專(zhuān)檢;車(chē)間應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行自檢、互檢:主管領(lǐng)導(dǎo)和安全員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行巡邏檢、監(jiān)督檢:班組應(yīng)進(jìn)行上班檢、下班檢和過(guò)程檢,并做好安全交接班。檢查要有記錄,發(fā)現(xiàn)隱患或問(wèn)題要及時(shí)采取整改措施,落實(shí)責(zé)任人,限期完成。
五、尊重科學(xué),按規(guī)操作。制訂科學(xué)的、系統(tǒng)的、規(guī)范性的安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和嚴(yán)格的安全防范措施,加強(qiáng)工藝管理、設(shè)備管理和現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)肅工藝紀(jì)律和設(shè)備的安全操作。
平時(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),提高設(shè)備檢修質(zhì)量,定期進(jìn)行檢查檢測(cè),嚴(yán)格按規(guī)操作,杜絕“違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律”的“三違”現(xiàn)象,提高安全生產(chǎn)管理的預(yù)見(jiàn)性,落實(shí)事前防范措施,將可能存在或發(fā)生的事故隱患或問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。六、安全裝置,完整好用。
重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)崗位的各種安全防護(hù)裝置及安全附件必須齊全、靈敏、可靠,切忌圖省錢(qián)不配或帶病作業(yè);消防器材和事故應(yīng)急處理器具,必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置配備,并實(shí)行嚴(yán)格的“定置管理”制度,無(wú)故不得隨便動(dòng)用。對(duì)安全防護(hù)裝置、安全附件、消防器材和事故應(yīng)急處理器具,要落實(shí)專(zhuān)人管理維護(hù)保養(yǎng),并定期進(jìn)行檢查和更換,確保安全裝置、附件和消防器材、應(yīng)急器具,完整好用。
七、票證管理,從嚴(yán)把關(guān)?;^(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)作業(yè),必須辦理相關(guān)的安全作業(yè)證,并實(shí)行嚴(yán)格的票證管理制度。
如“動(dòng)火安全作業(yè)證”、“設(shè)備內(nèi)安全作業(yè)證”、“高處安全作業(yè)證”、“動(dòng)土安全作業(yè)證”、“設(shè)備檢修安全作業(yè)證”、“盲板抽堵安全作業(yè)證”、“吊裝安全作業(yè)證”、“斷路安全作業(yè)證”等,必須嚴(yán)格按照國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局發(fā)布的《化工企業(yè)廠(chǎng)區(qū)作業(yè)安全規(guī)程》辦事。程序要清,控制要嚴(yán),防范要緊,責(zé)任一定要明確,措施一定要落實(shí),禁止搞形式、走過(guò)場(chǎng)和未批先做,盲目蠻干冒險(xiǎn)作業(yè)。
一般實(shí)行專(zhuān)事專(zhuān)證、專(zhuān)人專(zhuān)證、專(zhuān)人簽字確認(rèn)、專(zhuān)人檢查監(jiān)護(hù)。化工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜,如不實(shí)行嚴(yán)格的票證管理制度,往往會(huì)造成重大事故的發(fā)生。
八、安全例會(huì),定期召開(kāi)。定期召開(kāi)公司及下屬單位的安全例會(huì),認(rèn)真總結(jié)、提高、交流、反饋安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找出生產(chǎn)中存在的問(wèn)題(隱患)和薄弱環(huán)節(jié),制訂相應(yīng)的整改決定和防范措施,并對(duì)隱患整改的落實(shí)情況進(jìn)行追蹤檢查,使之落到實(shí)處。
安全例會(huì),公司至少每月一次,車(chē)間(工段)至少每周一次,重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)重大事故隱患等特殊情況隨時(shí)召開(kāi),會(huì)議必須。
化工企業(yè)員工安全2113培訓(xùn)教育的主要5261內(nèi)容有:(1)國(guó)4102家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);1653(2)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律及職責(zé);(3)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);(4)所在單位(崗位)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)程和管理制度;(5)所在單位(崗位)的安全裝置的類(lèi)型、作業(yè)及維護(hù)保養(yǎng);(6)所在崗位的勞動(dòng)用品、器具及消防器材的正確使用;(7)所在崗位的工藝流程和開(kāi)停車(chē)安全注意事項(xiàng);(8)事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施;(9)有關(guān)事故案例等。
你應(yīng)根據(jù)上述培訓(xùn)內(nèi)容,結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,來(lái)收集與本企業(yè)相關(guān)的內(nèi)容和資料,再進(jìn)行編排培訓(xùn)教材,抓重點(diǎn)出試題。只有這樣才能達(dá)到預(yù)期效果。
一、企業(yè)危險(xiǎn)物品較多,火災(zāi)危險(xiǎn)性級(jí)別高,發(fā)生事故后極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀。
由于化工企業(yè)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存的化工原料、化工產(chǎn)品具有高度的易燃易爆性和有毒性,發(fā)生火災(zāi)或泄漏事故后情況復(fù)雜,爆炸、復(fù)燃復(fù)爆,擴(kuò)散的范圍大、速度快,極易導(dǎo)致立體、大面積、多火點(diǎn)等形式的燃燒。不但導(dǎo)致生產(chǎn)停頓、設(shè)備損壞、產(chǎn)品生產(chǎn)不出來(lái)、原料積壓,造成社會(huì)生產(chǎn)鏈中斷,使社會(huì)生產(chǎn)力下降,而且也會(huì)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,甚至波及社會(huì)產(chǎn)生無(wú)法估量的損失和難以挽回的影響。
二、企業(yè)使用危險(xiǎn)物品多,事故易造成環(huán)境污染和火災(zāi)發(fā)生。 化工生產(chǎn)中不可避免大量使用化工生產(chǎn)的產(chǎn)品、中間體、副產(chǎn)品及含于其中的雜質(zhì)和生產(chǎn)中的“三廢”排放物,這些均屬工業(yè)毒物,具有毒性、腐蝕性和火災(zāi)危險(xiǎn)性。
一旦泄漏到大氣或排放到江河中易造成大量人員傷亡和大氣、水污染,如氯氣、硫化氫、含磷的污水等等。部分劇毒化工原料發(fā)生泄漏事故后,對(duì)大氣和水危害大,影響持久、治理難度大。
如氰類(lèi)、腈類(lèi)、有機(jī)磷化物等。這些物品普遍存在燃點(diǎn)低、易點(diǎn)燃、自燃性,遇酸、氧化劑易燃易爆,本身或燃燒產(chǎn)物有劇毒,往往造成以外的火災(zāi)、爆炸事故。
三、危險(xiǎn)物品多,火災(zāi)情況復(fù)雜,滅火救援難度大,加大救援人員的危險(xiǎn)性。 化工企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故后,一般來(lái)說(shuō)火災(zāi)情況都很復(fù)雜,常伴隨著爆炸、閃燃、二次爆炸,或燃燒后爆炸,或燃燒與爆炸相互交替的現(xiàn)象。
爆炸既有物理的也有化學(xué)的,或者兩種性質(zhì)的爆炸先后出現(xiàn)。再加上化工產(chǎn)品熱值大,燃燒后產(chǎn)生的熱輻射能夠迅速加熱周?chē)B的容器設(shè)備,致使相鄰容器管道內(nèi)的化工產(chǎn)品迅速增壓、揮發(fā)、分解,為火勢(shì)的擴(kuò)張?jiān)鎏砹宋kU(xiǎn)條件。
另外,化工火災(zāi)往往變化太快,各類(lèi)危險(xiǎn)情況層出不窮,有毒氣體會(huì)嚴(yán)重威脅到滅火救援人員的安全;腐蝕性物質(zhì)會(huì)灼傷救援人員的皮膚和損壞消防器材;建筑物倒塌會(huì)造成救援人員傷亡等嚴(yán)重后果。這些都給滅火救援工作帶來(lái)了很大的難度。
■針對(duì)化工企業(yè)上述危險(xiǎn)性,我們?cè)谶M(jìn)行化工企業(yè)消防安全監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行: 一、搞好規(guī)劃,合理布局,從源頭管理開(kāi)始。 在化工企業(yè)投產(chǎn)之前,消防部門(mén)應(yīng)會(huì)同規(guī)劃、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范,結(jié)合當(dāng)?shù)氐目傮w規(guī)劃和實(shí)際情況,按照科學(xué)規(guī)劃,合理布局的原則,對(duì)化工企業(yè)的選址、周?chē)h(huán)境條件、散發(fā)可燃?xì)怏w、蒸氣和可燃粉塵廠(chǎng)房的設(shè)置位置、風(fēng)向、安全距離等進(jìn)行進(jìn)行編制,要將化工企業(yè)安排在城市的郊區(qū)或城市的邊緣地帶,并在審批過(guò)程中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行把關(guān),確?;て髽I(yè)消防安全的源頭管理落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)消防安全管理,建立健全各類(lèi)管理制度。 化工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作放在第一位,落實(shí)專(zhuān)人加強(qiáng)消防安全管理,及時(shí)建立健全各類(lèi)安全管理制度。
一是按照火災(zāi)預(yù)防為中心,預(yù)先進(jìn)行消防安全分析,事先對(duì)工程項(xiàng)目、生產(chǎn)工藝和作業(yè)中固有的及潛在的隱患進(jìn)行分析、測(cè)定和評(píng)估,為確立基本的防范對(duì)策提供依據(jù)。二是加強(qiáng)消防安全管理,強(qiáng)化從業(yè)人員消防安全意識(shí),明確消防安全責(zé)任,建立健全消防各項(xiàng)安全制度和安全操作規(guī)程,從而防止事故的發(fā)生。
三、采用先進(jìn)工藝方法,減小火災(zāi)隱患的發(fā)生概率。 化工行業(yè)作為一項(xiàng)高危行業(yè),其生產(chǎn)工藝非常復(fù)雜。
有的生產(chǎn)稍有不慎即可釀成火災(zāi)事故。因此,化工企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)應(yīng)加大企業(yè)的技術(shù)改造,包括生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝流程等的改造,引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,實(shí)施危險(xiǎn)生產(chǎn)的自動(dòng)化和智能化。
通過(guò)這些方法來(lái)減少安全事故發(fā)生的概率,從而減少化工生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性。 四、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度,依法取締違法生產(chǎn)企業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在化工企業(yè)發(fā)生的各類(lèi)安全事故中小化工企業(yè)占絕大多數(shù)。小化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中因其生產(chǎn)工藝嚴(yán)重落后、運(yùn)營(yíng)成本高、效益低下,因此在過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益的前提下,企業(yè)對(duì)消防安全方面的資金投入嚴(yán)重不足,在企業(yè)建造過(guò)程中欠帳較多,很多消防設(shè)施沒(méi)有到位,留下了許多火災(zāi)隱患。
部分小企業(yè)甚至以犧牲安全為代價(jià)進(jìn)行非法生產(chǎn),給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和日常工作生活帶來(lái)了極大的危害。雖然國(guó)家已意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性,各地也紛紛采取一些行政強(qiáng)制措施關(guān)停了部分安全隱患大、對(duì)環(huán)境污染大的小化工廠(chǎng),如筆者所在的化工園區(qū),政府為此多次召開(kāi)會(huì)議,要求各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度,要對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行進(jìn)行打分,對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)基本分的企業(yè)要一律停業(yè)整改,但由于過(guò)方面的原因,各化工企業(yè)在關(guān)了又開(kāi)、開(kāi)了又關(guān)的循環(huán)往復(fù)之中,而火災(zāi)隱患始終得不到整改。
針對(duì)這一問(wèn)題,筆者建議各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,加大執(zhí)法力度,對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求、全隱患多、對(duì)環(huán)境污染大的化工企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停。
火車(chē)行李托運(yùn)常識(shí) 火車(chē)行李的范圍 旅客自用的被褥、衣服、書(shū)籍、殘疾人用車(chē)1輛(不帶汽油)和其它施行必需品;在行李中不能夾帶貨幣、證券、珍貴文物、金銀珠寶、手表、照相機(jī)等貴重物品、檔案材料和危險(xiǎn)品 行李每件的最大重為50千克。
體積以適于裝入行李車(chē)為限,但最小不得小于0.01立方米行李應(yīng)隨旅客所乘列車(chē)運(yùn)送或提前運(yùn)送。 火車(chē)包裹的范圍 包裹是指適合在旅客列車(chē)行李車(chē)內(nèi)運(yùn)輸?shù)男〖浳铩?/p>
包裹分為四類(lèi): 一類(lèi)包裹范圍:自發(fā)刊日起5天內(nèi)的市、地級(jí)以上部門(mén)的機(jī)關(guān)報(bào)和政府部門(mén)宣傳用非賣(mài)品,中、小學(xué)生課本。 二類(lèi)包裹范圍:搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、書(shū)刊、鮮或凍魚(yú)介類(lèi),肉、蛋、奶類(lèi)、果蔬類(lèi)。
三類(lèi)包裹(屬四、五類(lèi)品名除外)范圍: 1、重要文件,圖紙,資料,檔案材料; 2、疫苗、血漿、醫(yī)療器械、假肢; 3、鮮或凍的魚(yú)類(lèi)、肉類(lèi)、果蔬類(lèi)、乳類(lèi)、蛋類(lèi)、秧苗、果樹(shù)苗、果樹(shù)接穗及活動(dòng)物; 4、殘疾人車(chē) 四類(lèi)包裹范圍:不屬于一、二、三類(lèi)包裹的物品: ⒈一級(jí)運(yùn)輸包裝的放射性同位素、油樣箱、摩托車(chē); ⒉泡沫塑料及其制品; ⒊國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)指定其他需要特殊運(yùn)輸條件的物品。體大笨重的包裹不能按直通包裹辦理。
包裹每件體積、重與行李相同。 不能按包裹運(yùn)輸?shù)奈锲?⒈尸體、尸骨、骨灰、靈柩及易于污染、損壞車(chē)輛的物品; ⒉蛇、猛獸和每頭超過(guò)20千克的活動(dòng)物(警犬和運(yùn)輸命令指定運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物除外); ⒊國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)危險(xiǎn)品管理規(guī)定中規(guī)定的危險(xiǎn)品、彈藥以及承運(yùn)人不明性質(zhì)的化工產(chǎn)品; ⒋國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)奈锲泛筒贿m于裝入行李的物品。
行李包裹的托運(yùn) 旅客憑客票(市郊定期客票除外),在乘車(chē)敬意內(nèi)可托運(yùn)行李。每張客票不超過(guò)兩次。
殘疾人用車(chē)不限次數(shù)。一個(gè)城市有兩個(gè)以上車(chē)站時(shí),包裹的到站必須是裝運(yùn)該包裹列車(chē)的經(jīng)過(guò)站或終點(diǎn)站。
托運(yùn)下列物品時(shí),托運(yùn)人應(yīng)提供規(guī)定部門(mén)簽發(fā)的運(yùn)輸證明: ⒈金銀珠寶、珍貴文物、貨幣、證券、槍支; ⒉警犬和國(guó)家法律保護(hù)的動(dòng)物; ⒊省級(jí)以上政府宣傳用非賣(mài)品; ⒋國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的免檢物品; ⒌國(guó)家限制運(yùn)輸?shù)奈锲罚?⒍承運(yùn)人認(rèn)為應(yīng)提供證明的其他物品。 托動(dòng)物、植物時(shí)應(yīng)有動(dòng)、植物檢疫部門(mén)的檢測(cè)證明。
托運(yùn)放射性物品、沒(méi)樣箱時(shí),應(yīng)按照國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)的規(guī)定提出劑量證明書(shū)、油樣箱使用證。 行李包裹的領(lǐng)取 行李從運(yùn)到日起,包裹從發(fā)出通知之日起免費(fèi)保管3天。
超過(guò)免費(fèi)保管期領(lǐng)取時(shí),按超過(guò)日數(shù)核收保管費(fèi)。因鐵路責(zé)任或自然災(zāi)害延長(zhǎng)客票有效期限的行李,延長(zhǎng)日數(shù)免費(fèi)保管 保價(jià)運(yùn)輸 旅客或托運(yùn)人托運(yùn)的行李、包裹分為保價(jià)運(yùn)輸和不保價(jià)運(yùn)輸兩種,按哪種方式運(yùn)輸,由旅客或托運(yùn)人選擇,并在托運(yùn)單上注明。
保價(jià)運(yùn)輸時(shí)必須聲明價(jià)格??煞旨暶鲀r(jià)格,也可按一批全部件數(shù)聲明總價(jià)格,按一批辦理的不得只保其中的一部分。
保價(jià)運(yùn)輸?shù)男欣睢?,按聲明價(jià)格核收保價(jià)費(fèi),行李按0。5%核收,包裹按1% 核收,不足1角的尾數(shù),按四舍五入處理。
一段按行李、一段按包裹托運(yùn)時(shí),全程按行李核收保價(jià)費(fèi)。 車(chē)站承運(yùn)保價(jià)運(yùn)輸?shù)男欣?、包裹時(shí),有權(quán)檢查聲明價(jià)格同實(shí)際價(jià)格是否相符。
如拒絕檢查或?qū)β暶鲀r(jià)格有異議時(shí),不能按保價(jià)運(yùn)輸辦理。按保價(jià)運(yùn)輸辦理的行李、包裹,應(yīng)在行李、包裹票上寫(xiě)明聲明價(jià)格總額。
如分件聲明價(jià)格時(shí),應(yīng)將每件的聲明價(jià)格和重量分別寫(xiě)明。一批行李或包裹分件保價(jià)時(shí),在每件貨簽和包裝上必須寫(xiě)明總件數(shù)之幾的字樣。
按保價(jià)運(yùn)輸?shù)男欣?、包裹,發(fā)生變更運(yùn)輸時(shí),保價(jià)費(fèi)不補(bǔ)不退。 變更運(yùn)輸 托運(yùn)人在辦理托運(yùn)手續(xù)后,可按如下規(guī)定辦理一次行李、包裹變更手續(xù)(鮮活包裹不辦理變更),核收變更手續(xù)費(fèi): ⒈在發(fā)站裝車(chē)前取消托運(yùn)時(shí),退還全部運(yùn)費(fèi); ⒉裝運(yùn)后要求運(yùn)回發(fā)站或變更到站的(行李只辦理運(yùn)回發(fā)站或中止旅行站),補(bǔ)收或退還已收運(yùn)費(fèi)與實(shí)際運(yùn)送敬意里程通算的運(yùn)費(fèi)差額。
⒊旅客在發(fā)站停止旅行,要求仍將行李運(yùn)至到站時(shí),按包裹收費(fèi),應(yīng)補(bǔ)收發(fā)站至到站的包裹與行李運(yùn)費(fèi)的差額。 辦理變更運(yùn)輸生產(chǎn)生的雜費(fèi)按實(shí)際產(chǎn)生的核收。
如已收運(yùn)費(fèi)低于已產(chǎn)生的雜費(fèi)時(shí),則不補(bǔ)雜費(fèi)也不退還運(yùn)費(fèi)。但因誤售、誤購(gòu)客票產(chǎn)生的行李變更時(shí),不收變更手續(xù)費(fèi)。
填寫(xiě)行李票、包裹票的規(guī)定 ⒈發(fā)站和到站; ⒉托運(yùn)人、收貨人的姓名、地址、聯(lián)系電話(huà)、郵政編碼; ⒊行李和包裹的品名、包裝、件數(shù)、重量; ⒋運(yùn)費(fèi); ⒌聲明價(jià)格; ⒍承運(yùn)日期、運(yùn)到日期、承運(yùn)站站名戳及經(jīng)辦人員名章。 售票與購(gòu)票 旅客購(gòu)買(mǎi)車(chē)票應(yīng)在承運(yùn)人或銷(xiāo)售代理人的售票處購(gòu)買(mǎi).在有運(yùn)輸能力的情況下,承運(yùn)人或銷(xiāo)售代理的應(yīng)按購(gòu)票人的要求發(fā)售車(chē)票。
承運(yùn)人可以開(kāi)辦往返票、聯(lián)程票(指在購(gòu)票地能夠買(mǎi)到換乘地或返回地帶有席位、鋪位號(hào)的車(chē)票)、定期、不定期、儲(chǔ)值、定額等多種售票業(yè)務(wù),以便于購(gòu)票人購(gòu)票和使用。 鐵路旅客運(yùn)輸合同 鐵路旅客運(yùn)輸合同是明確承運(yùn)人與旅客之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
起運(yùn)地承運(yùn)人依據(jù)本規(guī)程訂立的旅客運(yùn)輸合同對(duì)所涉及的承運(yùn)人具有同等約束力。 鐵路旅客運(yùn)輸合同的基本憑證是車(chē)票。
鐵路旅客運(yùn)輸合同從售出車(chē)票時(shí)起成立,至按票面規(guī)定運(yùn)輸結(jié)束旅客出站時(shí)止,為合同履行完畢。旅客運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)。
化工生產(chǎn)處理的物質(zhì)往往具有易燃、易爆、腐蝕性強(qiáng)和有毒害物質(zhì)多等特點(diǎn),且生產(chǎn)裝置趨向大型化,一旦發(fā)生事故,波及面很大,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及所在地區(qū)的人民安全,帶來(lái)難以估計(jì)的損失和災(zāi)害。
故化工安全的意義十分重大,是化工生產(chǎn)管理中的重要部分。 化工安全技術(shù)的基本內(nèi)容主要包括: ◆①預(yù)防職業(yè)性危害的技術(shù)。
例如防塵、防毒、采暖通風(fēng)、采光照明、震動(dòng)和噪聲等的控制和治理,高溫、高頻、放射性等危害的防護(hù),以及對(duì)工人作業(yè)環(huán)境的各種衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)。 ◆②預(yù)防發(fā)生各類(lèi)事故的技術(shù)。
例如化工生產(chǎn)過(guò)程中的防火、防爆,化學(xué)危險(xiǎn)物品的安全貯存和運(yùn)輸,壓力容器和設(shè)備的安全使用、維護(hù)、檢修,人身保護(hù),事故的數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析,以及安全系統(tǒng)工程等。 ◆③制訂和不斷完善各種化工安全技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范。
危險(xiǎn)品的分類(lèi)和貯存用途較廣的化學(xué)危險(xiǎn)品約有2000種,按主要特性劃分10大類(lèi),即爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、自燃物品、遇水燃燒物品、易燃液體、易燃固體、氧化劑、劇毒品和毒害品、腐蝕物品以及放射性同位素。除腐蝕物品和放射性物品各有其特殊要求外,其他一般化學(xué)危險(xiǎn)品的貯存也都有其要求(表1化學(xué)危險(xiǎn)品分類(lèi)貯存原則)。
防火、防爆技術(shù)是化工安全技術(shù)的主要內(nèi)容之一。 做好預(yù)防工作,首先應(yīng)消除或控制生產(chǎn)過(guò)程中引起燃燒和爆炸的因素。
火災(zāi)和爆炸的基本概念對(duì)于處理易燃、易爆物質(zhì)十分重要的概念是爆炸極限、燃燒危險(xiǎn)度和爆炸危險(xiǎn)度。 ◆爆炸極限 當(dāng)可燃?xì)怏w、可燃蒸氣或粉塵與空氣組成的混合物,在一定濃度范圍內(nèi),遇到明火或其他點(diǎn)火源時(shí),就會(huì)發(fā)生爆炸。
此濃度范圍,就是某物質(zhì)的爆炸極限??扇?xì)怏w、可燃蒸氣或粉塵在空氣中形成爆炸混合物的最低濃度(通常用體積百分比表示)稱(chēng)作爆炸下限,最高濃度稱(chēng)爆炸上限。
可燃?xì)怏w、可燃蒸氣和粉塵的爆炸極限是防止爆炸的原始數(shù)值,是防爆技術(shù)中的重要數(shù)據(jù)。 爆炸極限不是一個(gè)固定值,隨溫度、壓力、惰性氣體、容器情況等各種因素而變更。
其中爆炸性混合物的原始溫度越高,則爆炸極限越大,即爆炸下限降低而爆炸上限增高。 爆炸性混合物的原始?jí)毫?duì)爆炸極限有很大影響: 壓力降低,則爆炸極限縮??;待壓力降至某值時(shí),其下限與上限重合,此時(shí)的壓力稱(chēng)為爆炸臨界壓力;若壓力在爆炸臨界壓力以下,系統(tǒng)便不會(huì)爆炸。
混合物中惰性氣體的含量增加、爆炸極限縮小;惰性氣體的濃度提高到一定值,可使混合物不爆炸。充裝容器的管子直徑越小,爆炸極限范圍越小。
當(dāng)管徑(或火焰通道)小到一定程度時(shí),其火焰即不能通過(guò)。其他如火花的能量、受熱表面的面積、火源與混合物的接觸時(shí)間以及光的照射等,對(duì)爆炸極限均有影響。
◆燃燒危險(xiǎn)度 從預(yù)防火災(zāi)的角度將易燃固體和易燃液體進(jìn)行分級(jí)。易燃固體一般以其燃點(diǎn)作為燃燒危險(xiǎn)度的分級(jí)依據(jù)。
易燃液體則按其閃點(diǎn)(液體的蒸氣發(fā)生閃燃的最低溫度)分為四級(jí)(表2液體燃燒危險(xiǎn)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)),第一、二級(jí)稱(chēng)為易燃液體,第三、四級(jí)稱(chēng)為可燃液體。 ◆爆炸危險(xiǎn)度 易燃?xì)怏w、易燃蒸氣和粉塵的爆炸濃度用下式來(lái)計(jì)算:爆炸危險(xiǎn)度的數(shù)值(表3典型易燃?xì)怏w的爆炸危險(xiǎn)度)越大,則表示其危險(xiǎn)性越大,反之則其危險(xiǎn)性較小。
火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)對(duì)于化工生產(chǎn)過(guò)程的火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行綜合分析,確定在生產(chǎn)或貯存中的火災(zāi)危險(xiǎn)性類(lèi)別,以便從開(kāi)始設(shè)計(jì)時(shí)即作為重點(diǎn)考慮。 中國(guó)將化工生產(chǎn)和貯存的火災(zāi)危險(xiǎn)性分別分為甲、乙、丙、丁、戊五類(lèi)。
◆甲類(lèi)---使用或產(chǎn)生閃點(diǎn) ◆乙類(lèi)---使用、貯存或生產(chǎn)中產(chǎn)生閃點(diǎn)為28~60℃的易燃、可燃液體;爆炸下限≥10%的可燃?xì)怏w,助燃?xì)怏w和不屬于甲類(lèi)的氧化劑;不屬于甲類(lèi)的化學(xué)易燃危險(xiǎn)固體;生產(chǎn)、使用中排出浮游狀態(tài)的可燃纖維或粉塵,并能與空氣形成爆炸混合物。貯存物質(zhì)中在常溫下與空氣接觸緩慢氧化,積熱不散,引起自燃的危險(xiǎn)物品。
◆丙類(lèi)---使用、貯存或生產(chǎn)中產(chǎn)生閃點(diǎn)≥60℃的可燃液體;可燃固體。 ◆丁類(lèi)---對(duì)非燃燒物質(zhì)進(jìn)行加工,并在高溫或熔化狀態(tài)下經(jīng)常產(chǎn)生輻射熱、火花或火焰的生產(chǎn);利用氣體、液體、固體作為燃料,或?qū)怏w、液體進(jìn)行燃燒作其他用的各種生產(chǎn);常溫下使用或加工難燃燒物質(zhì)的生產(chǎn)和貯存。
◆戊類(lèi)---常溫下使用或加工非燃燒物質(zhì)的生產(chǎn)。 甲類(lèi)的危險(xiǎn)性為最大,應(yīng)重點(diǎn)采取措施。
防火、防爆的基本措施火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)性取決于可燃物的種類(lèi)、性質(zhì)及用量,生產(chǎn)裝置區(qū)域及廠(chǎng)房空間的大小,生產(chǎn)裝置的技術(shù)狀況和先進(jìn)程度,通風(fēng)換氣條件和設(shè)備,以及裝置是否可能泄漏和操作是否可能出差錯(cuò),等等。 通常采取的基本措施有: ◆嚴(yán)格控制點(diǎn)火能源。
主要是指明火(加熱用火、維修用火等)、高熱物及高溫表面、電火花、靜電火花、沖擊和摩擦、絕熱壓縮、自然發(fā)熱、化學(xué)反應(yīng)熱、光線(xiàn)和射線(xiàn)等。 ◆嚴(yán)格控制工藝參數(shù)在安全限度以?xún)?nèi)操作,最好采用自動(dòng)調(diào)節(jié)和控制。
提高自動(dòng)控制與安全保險(xiǎn)裝置的能力是保證安全生產(chǎn)的重要措施。 此外,限制火災(zāi)或爆炸后果的蔓延,在開(kāi)始設(shè)計(jì)布局時(shí)就要考慮,既能預(yù)防事故災(zāi)害的擴(kuò)大,又要便于運(yùn)行管理。
例如,預(yù)防爆炸的破壞作用,廠(chǎng)房或裝置應(yīng)有防爆泄壓設(shè)施,也可采用隔離或露。
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