《國家安全法》共7章84條,主要內(nèi)容包括:第1章總則,規(guī)定了國家安全的定義,國家安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則、全民義務(wù)、法律責(zé)任、全民國家安全教育日等;第2章維護國家安全的任務(wù),規(guī)定了各領(lǐng)域維護國家安全的任務(wù);第3章維護國家安全的職責(zé),規(guī)定了各部門、各地方維護國家安全的職責(zé);第4章國家安全制度,規(guī)定了十項國家安全制度和機制;第5章國家安全保障,規(guī)定了法治、經(jīng)費、物資、人才等一系列國家安全保障措施;第6章公民、組織的義務(wù)和權(quán)利,規(guī)定了公民和組織維護國家安全應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和依法享有的權(quán)利;第7章附則,規(guī)定了《國家安全法》的施行日期。
所謂三級教育分為公司級教育、項目級教育、班組級教育,這三種教育主要內(nèi)容如下:
分公司級教育:國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。安全生產(chǎn)知識。本單位安全生產(chǎn)情況及生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律。從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。有關(guān)事故案例和吸取教訓(xùn)。
項目級:本項目安全情況、工作環(huán)境、工程特點及危險因素。所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故及預(yù)防事故事項。所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)生安全生產(chǎn)事故自救、互救、急救方法、疏散和應(yīng)急處理措施。安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的適用和維護。
班組級:崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項。本工種操作規(guī)程、勞動紀(jì)律、崗位責(zé)任、主要工作內(nèi)容。本工種發(fā)生過的案例分析。北京市建筑施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)及其他培訓(xùn)。
公民的基本權(quán)利和基本義務(wù) 一、概述基本權(quán)利是權(quán)利憲法化的一種結(jié)果,構(gòu)成了權(quán)利的憲法地位。
權(quán)利是指公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi),以作為或不作為的方式取得利益的一種行為。根據(jù)權(quán)利所表現(xiàn)的內(nèi)容與內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系,權(quán)利分為普通權(quán)利和基本權(quán)利。
普通權(quán)利是普通法中規(guī)定的權(quán)利,是權(quán)力主體在具體的法律關(guān)系中享有的具體的權(quán)利,反映了權(quán)利主體的法律地位,而基本權(quán)利是憲法規(guī)定的權(quán)利,涉及社會生活的基本方面,反映了權(quán)利主體的憲法地位。 基本權(quán)利是由憲法規(guī)范所確定的一種綜合性的權(quán)利體系,所謂基本權(quán)利就是指憲法賦予的、表明權(quán)利主體在權(quán)利體系中重要地位的權(quán)利。
體現(xiàn)權(quán)利的根本性、基礎(chǔ)性與決定性,在權(quán)利體系中處于核心地位,表明公民的憲法地位,反映了國家權(quán)力與公民權(quán)利的相互關(guān)系,形成國家機關(guān)與公民之間利益分配和權(quán)利制約的紐帶,是一個國家政治制度運行的基礎(chǔ)?;緳?quán)利的主體包括公民、外國人和法人。
基本權(quán)利直接適用于社會生活是當(dāng)今憲法學(xué)發(fā)展的重要趨勢。具體的基本權(quán)利直接約束國家機關(guān),具有直接的效力,抽象的基本權(quán)需要通過具體的立法變?yōu)楝F(xiàn)實的具體的基本權(quán)利,具有間接的效力。
從基本權(quán)利的內(nèi)容看,我國采取列舉式的方式設(shè)定了公民基本權(quán)利,具體范圍包括:1、平等權(quán)。2、選舉權(quán)與被選舉權(quán)。
3、言論、出版、集會、游行、結(jié)社、示威自由。4、人身自由。
5、宗教信仰自由。6、文化教育權(quán)利。
7社會經(jīng)濟權(quán)利。8、監(jiān)督權(quán)與請求權(quán)。
9、特定主體權(quán)利。我國憲法規(guī)定的基本權(quán)利范圍基本上反映了世界權(quán)利發(fā)展的普遍性要求,體現(xiàn)了公民在憲政體制中獲得最根本的權(quán)利地位。
為了維護社會秩序、國家安全、公共利益,對特定時期、特定地區(qū)、特定主體的某一部分基本權(quán)利作限制是必要的。但限制基本權(quán)利須有以下條件:1、有明確的法律依據(jù)。
2、該法律具有合憲性。3、有明確的公益目的。
4、對特定的權(quán)利不得限制。5、不能侵害自由和權(quán)利的本質(zhì)。
二、公民基本權(quán)利 (一)平等權(quán) 平等權(quán)是指公民平等地享有權(quán)利,不受任何差別對待,要求國家同等保護的權(quán)利和原則。確立了國家機關(guān)活動的界限和基本出發(fā)點,也是公民實現(xiàn)基本權(quán)利的方法或手段。
公民平等地享有權(quán)利,平等地履行義務(wù)。既是公民的基本權(quán)利,又是法治國家的憲法原則。
內(nèi)容包括法律面前人人平等、禁止差別待遇。 (二)政治權(quán)利 政治權(quán)利是公民依據(jù)憲法和法律規(guī)定,參與國家政治生活的行為可能性。
一方面表現(xiàn)為以選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行使參與國家和社會的組織與管理即政治權(quán)利,另一方面表現(xiàn)為在國家政治生活中自由地發(fā)表意見、表達意愿的自由即政治自由。范圍包括選舉權(quán)與被選舉權(quán)、言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由。
1、選舉權(quán)與被選舉權(quán)選舉權(quán)是選民依法選舉代議機關(guān)代表和特定國家機關(guān)公職人員的權(quán)利。被選舉權(quán)是指選民依法被選為代議機關(guān)代表和特定國家機關(guān)公職人員的權(quán)利。
沒有利益就沒有選舉,沒有選舉就沒有民主。選舉權(quán)是具體的權(quán)利,能帶來一定的利益,具體包括選擇權(quán)、投票權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)、罷免權(quán)。
2、言論、出版、結(jié)社、集會、游行、示威自由1)言論自由:言論自由是公民通過各種語言形式宣傳自己思想和觀點的自由,憲法中主要指政治言論自由,是公民參與國家管理的有效形式。包括思想表達與傳達自由、言論機關(guān)的自由以及了解權(quán)和反論權(quán)。
在政治權(quán)利體系中處于核心地位,是民主政治的基礎(chǔ),具有政治監(jiān)督作用。 2)出版自由:出版自由指公民可以通過公開發(fā)行的出版物,包括報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等自由地表達自己對國家事務(wù)、社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事務(wù)的見解和看法。
是民主政治的重要體現(xiàn),具有政治監(jiān)督和信息傳播功能。 3)結(jié)社自由:指公民為了一定的宗旨而依法律規(guī)定的程序組織某種社會團體的自由。
包括以營利為目的的和不以營利為目的的,政治性的和非政治性的。 4)集會、游行、示威自由:集會是指聚集于露天公共場所,發(fā)表意見,表達意愿的活動。
游行是指在公共道路、露天公共場所列隊進行,表達共同意愿的活動。示威是指在露天公共場所或公共道路上以集會、游行、靜坐等方式,表達要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活。
集會、游行、示威自由是言論自由的延伸和具體化,是公民表現(xiàn)意愿的強烈形式和手段。此三項自由相互聯(lián)系,是現(xiàn)代民主政治的基本要求,是一切權(quán)力屬于人民憲法原則的具體體現(xiàn),是一種與政府進行溝通和表達意愿的有效方式,有利于社會穩(wěn)定和政治穩(wěn)定,防止缺少此種渠道后逼上梁山實施暴力。
(三)宗教信仰自由 宗教信仰自由是指公民依據(jù)內(nèi)心的信念,自愿地信仰宗教的自由。內(nèi)容上包括有信仰或不信仰宗教的自由,信仰這種或那種宗教的自由,在同一宗教里信仰這教派或那教派的自由,過去信教現(xiàn)在不信教的自由,過去不信教現(xiàn)在信教的自由。
(四)人身自由 人身自由又稱身體自由,指公民的人身不受非法侵犯的自由,是以人身保障為核心的權(quán)利體系,是公民參加政治生活和社會生活的基礎(chǔ)。內(nèi)容包括:1、人身自由不受侵犯:指公民享有人身不受任何非法搜查、拘禁、逮捕、剝。
【普法知識】 “五五”普法知識介紹 [編輯本段] 開展法制宣傳教育的主要內(nèi)容 1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,加強社會主義法治理念教育。
把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點工作,在全社會進一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮,增強全社會的憲法觀念,提高全體人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識,深入學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。深入學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度,培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。
要將憲法學(xué)習(xí)宣傳和社會主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳結(jié)合起來,在全社會大力弘揚社會主義法治精神,使公民牢固樹立法律至上、崇尚法治、公平正義等社會主義法治理念。 2、深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。
要加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育,促進經(jīng)濟主體依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理, 推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展高水平。著眼于提升和完善城市功能,服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加強與城市規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,提倡和推進社會管理和公共服務(wù)的法治化,促進社會事業(yè)進步。
著眼于推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè),加強人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育。深入開展文化、教育、體育、醫(yī)療等事業(yè)的法治化建設(shè),加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,為各項社會事業(yè)的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。
3、深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救濟等方面法律法規(guī)的宣傳教育,增強全社會的安全生產(chǎn)意識和保護勞動者合法權(quán)益意識。
深入宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),培養(yǎng)全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念,促進形成有利于推進自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的良好社會氛圍。大力開展與城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,預(yù)防和減少社會矛盾,切實維護群眾的合法權(quán)益。
4、深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)。圍繞群眾關(guān)切、反映強烈和社會危害嚴(yán)重的問題,深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點的法制宣傳教育,深入開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育,深入開展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點的稅收征管法制宣傳教育,深入開展以整頓出版物市場、文化娛樂市場、信息網(wǎng)絡(luò)市場為重點的法制宣傳教育,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。
5、深入學(xué)習(xí)宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。在公民中深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育,強化權(quán)利義務(wù)相一致的觀念,促進公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù),形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。
結(jié)合全社會廣泛開展的“八榮八恥”教育,將法制教育和道德教育有機統(tǒng)一起來,使全體公民牢固樹立社會主義榮辱觀,自覺規(guī)范自身行為,自覺維護社會和諧穩(wěn)定。要著力加強公民依法維權(quán)、依法律已、依法信訪教育,培養(yǎng)公民自覺守法、依法表達利益訴求、維護自身權(quán)益的行為習(xí)慣,促進各種矛盾糾紛的依法妥善解決。
加強基層民主自治觀念的宣傳教育,增強公民依法參與管理社會事務(wù)的意識和能力。加強法律權(quán)威和司法公正教育,促進社會公平正義。
加強治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育,預(yù)防和減少違法犯罪,為打造“平安西青”提供保障。 [編輯本段] “五五”普法的重點人群之一 “五五”普法規(guī)劃將法制宣傳教育的重點人群確定為一切有接受教育能力的公民、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民和進城務(wù)工人員,并規(guī)定針對不同對象,有針對性地開展法制宣傳教育工作。
加強對公民的法制宣傳教育,著力提高法律素質(zhì)。法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。
廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實際,自覺學(xué)習(xí)法律,遵守法律,維護法律權(quán)威。要面向廣大公民,廣泛開展多種形式的法制宣傳教育。
[編輯本段] “五五”普法的重點人群之二 加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法行政、依法執(zhí)政的能力。適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作需求,緊密結(jié)合實際,解剖案例,以案說法,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實效性。
大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化,堅持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度,并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念、國家一切權(quán)力屬于人民的觀念、國家尊重和保障人權(quán)的觀念,打牢執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ),提高依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力。
做遵守法律、執(zhí)行法律的模范。 [編輯本段] “五五”普法的重點人群之三 加強公務(wù)員法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正司法的能力。
在全體公務(wù)員特別是司法和行政執(zhí)法人員中,深入開展依法行政和社會主義法治理念。
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