農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題主要是以下倆個(gè)方面,
1,工業(yè)污染
過(guò)去飲用水水質(zhì)超標(biāo)大多表現(xiàn)在感觀和細(xì)菌學(xué)指標(biāo)方面,現(xiàn)在由于工業(yè)污染,飲用水水質(zhì)則是越來(lái)越多的化學(xué)甚至毒理學(xué)指標(biāo)超標(biāo)。直接飲用地表水或淺層地下水的農(nóng)村居民飲水質(zhì)量和衛(wèi)生狀況難以保障。一些農(nóng)村靠近工業(yè)區(qū),工廠(chǎng)排放的廢水經(jīng)過(guò)多種途徑直接進(jìn)入村民飲用水源,工廠(chǎng)廢氣中的有害物質(zhì)通過(guò)降雨、直接沉降等多種方式也進(jìn)入到飲用水源。
2,農(nóng)業(yè)面源污染
面源污染是指在農(nóng)民生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,由于不合理使用農(nóng)藥化肥等化學(xué)投入品,以及人畜糞便和垃圾隨意排放,使氮和磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥及其他有機(jī)或無(wú)機(jī)污染物質(zhì),通過(guò)地表或農(nóng)田滲透,造成對(duì)江、河、湖泊等水體污染。農(nóng)業(yè)面源污染具有影響范圍大、因素多、方式復(fù)雜、強(qiáng)度難以定量評(píng)估等特點(diǎn)。
農(nóng)村飲水是否安全主要依據(jù)2004年水利部、衛(wèi)生部發(fā)布《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》進(jìn)行評(píng)價(jià),農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分安全和基本安全兩個(gè)檔次,由水質(zhì)、水量,方便程度和保證率四項(xiàng)指標(biāo)組成。四項(xiàng)指標(biāo)中只要有一項(xiàng)低于安全或基本安全最低值,就不能定為飲用水安全或基本安全。這四項(xiàng)指標(biāo)分別是供水水質(zhì)、供水水量、方便程度和供水保證率,以下是具體標(biāo)準(zhǔn):
1、供水水質(zhì):符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)的要求。
2、供水水量:每人每天可獲得的水量不低于40—60L為安全,20-40L為基本安全。采用分散供水的干旱缺水地區(qū)每人每天可獲得的水量不低于20L。
3、方便程度:人力取水往返時(shí)間不超過(guò)10分鐘為安全,20分鐘為基本安全。平原和丘陵地區(qū)實(shí)現(xiàn)供水到戶(hù),偏遠(yuǎn)山區(qū)和牧區(qū)可到集中供水點(diǎn)。
4、供水保證率:水源保證率在嚴(yán)重缺水地區(qū)不低于90%,其他地區(qū)不低于95%。
農(nóng)村安全飲水工程,關(guān)乎農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活,是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的基礎(chǔ)性工程,很多智慧水務(wù)企業(yè)為了解決農(nóng)村水壓、水質(zhì)、水量、水錘、安防的難題,均提出了許多解決方案,比如威派格智慧水務(wù)綜合自動(dòng)化、信息化、智能化能力后提出的解決思路:
讓水量、水質(zhì)在用水高峰期和低谷期保持穩(wěn)定;
讓供水系統(tǒng)要有備用設(shè)施,并處于熱備狀態(tài);
讓供水系統(tǒng)需要合理設(shè)置調(diào)蓄(儲(chǔ)水)裝置,保障持續(xù)供水;
讓供水系統(tǒng)要有告、預(yù)警機(jī)制,在供水系統(tǒng)發(fā)生異常時(shí)能及時(shí)發(fā)出報(bào)警;
要有明確的資產(chǎn)和人員管理,并通過(guò)告警系統(tǒng)建立搶修機(jī)制;
要實(shí)現(xiàn)從水源地到用戶(hù)的全流程精準(zhǔn)計(jì)量,建立產(chǎn)銷(xiāo)管理;
要有供水安全的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制及展示;
盡量減少人員管理,盡可能實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守。
正在因?yàn)橛兄裢筛裰腔鬯畡?wù)這樣的企業(yè)支持,農(nóng)村飲用水安全工程才能更加快速落地,相信未來(lái)的農(nóng)村人民,都可以喝上水、喝好水。
應(yīng)由各級(jí)水主管部門(mén)——水務(wù)局承擔(dān)主管責(zé)任。
地方行政法規(guī):
《安徽省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》(安徽省人民政府令第238號(hào))
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,健全管理體制,落實(shí)扶持措施,實(shí)行規(guī)范運(yùn)行,保障飲水安全。
第五條 縣級(jí)人民政府是農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體,對(duì)農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門(mén),負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)做好農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、舉報(bào)污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的違法行為。
天氣轉(zhuǎn)熱,喝水成為人們消暑解渴的首選。但是水的名目繁多令人難以選擇,比如礦泉水、純凈水、電解水、礦化水、蒸餾水、磁化水……該喝什么水實(shí)在是個(gè)問(wèn)題。哪種水適合人們飲用?不妨聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家意見(jiàn)。
喝水掌握五大原則
曾有人提出“養(yǎng)生一日三杯水”的觀點(diǎn),即清晨一杯蜂蜜水,午休以后喝杯淡茶水,睡前喝杯白開(kāi)水。對(duì)于老年人和經(jīng)常便秘的人來(lái)說(shuō),清晨空腹飲一杯蜂蜜水,能起到促進(jìn)排便的作用;午休后如果還覺(jué)得困,喝一杯淡茶水能提神、醒腦;睡前喝少量白開(kāi)水,則可以補(bǔ)充睡眠中因出汗而喪失的水分。
其實(shí),中國(guó)人喝水普遍存在一些誤區(qū),因此還應(yīng)掌握以下五大原則:
一口氣喝完一杯水。指一口氣將一整杯水(約200至250毫升)喝完,而不是隨便喝兩口,這樣才可令身體真正吸收使用。
喝好水。盡量避免常飲蒸餾水,其水性太酸,容易傷害身體,對(duì)腎臟較弱的人士尤為不利,不妨選擇優(yōu)質(zhì)的礦泉水。
飲暖水。冰水對(duì)胃臟功能不利,喝暖開(kāi)水則有助于身體吸收。
空腹喝水。水會(huì)直接從消化管道中流通,被身體吸收。
能放能收。上班一族常常會(huì)因怕上洗手間而放棄喝水,長(zhǎng)此以往,膀胱和腎都會(huì)受損害,容易引起腰酸背痛。
事實(shí)上,身體水分的缺失是在口渴之后,輕微的頭暈、疲勞感、注意力很難集中等,其實(shí)都是缺水的征兆。此外,還有其他一些明顯的信號(hào),比如嘴唇干燥、肌膚干燥以及淚腺分泌干燥等。而對(duì)于小孩子而言,尤其是嬰兒,他們不像大人那樣經(jīng)常通過(guò)出汗帶走熱量,因而體溫過(guò)高,他們常常表現(xiàn)的缺水狀態(tài)為:沒(méi)有眼淚、舌頭干燥、眼睛沉陷、膚色暗淡等。
缺水的相關(guān)信息也可以通過(guò)自我檢測(cè)獲知。一種方法是通過(guò)做一場(chǎng)體能運(yùn)動(dòng),比如健身檢測(cè)身體是否缺水,運(yùn)動(dòng)前后的體重減輕值,加上運(yùn)動(dòng)中喝了多少飲品,兩者之和就是身體已經(jīng)流失的水分總量。
另一種常用的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量法是通過(guò)尿液檢測(cè),正常情況下尿液的顏色是極淡的黃色,除非服用了某種藥物,顏色加深則表示已經(jīng)缺水。嚴(yán)重缺水會(huì)引起腎臟功能紊亂,從而導(dǎo)致有毒物質(zhì)無(wú)法正常排泄,如鉛和汞等,假如這樣的話(huà),便會(huì)引發(fā)其他疾病,比如高血壓、癌癥、心血管疾病等。
火眼金睛明辨三類(lèi)水
純凈水:只適合偶爾喝
飲用純凈水是通過(guò)電滲析法、離子交換、蒸餾法及反滲透等技術(shù)來(lái)凈化原水,從而把水中的重金屬、三氯甲烷、有機(jī)物、放射性物質(zhì)、微生物等有害、有毒、有異味物大部分去掉,消除對(duì)人體健康的直接和潛在危害。
點(diǎn)評(píng):純凈水不能經(jīng)常喝。由于去除了水中的雜質(zhì)、微生物、礦物質(zhì)等元素,純凈水的口感較好,但它是酸性水,pH值低于6.5(自來(lái)水的pH值為6.5-8.5),而且長(zhǎng)期喝還會(huì)把身體原有的礦物質(zhì)游離掉。
礦化水:盡量不選擇喝
礦化水是在純凈水的基礎(chǔ)上添加礦物質(zhì)元素,或是按照天然礦泉水的礦物質(zhì)含量和比例向純凈水中添加,是對(duì)純凈水的再加工。
點(diǎn)評(píng):礦化水是在純凈水中加入某些礦物質(zhì)元素,其實(shí)從理論上說(shuō),往水中人工加與天然礦泉水完全相同的礦物質(zhì)元素是不可能的,比如鈣、鋅等元素,一加就容易出現(xiàn)沉淀。
自然界水中礦物質(zhì)本身不是游離的,呈現(xiàn)水合離子形式存在,水合是一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程,人工添加的礦物質(zhì)不容易與水完美地形成水合離子。
礦泉水:每天喝500毫升
天然礦泉水是從地下深處自然涌出或經(jīng)人工開(kāi)采未受污染的地下礦泉水;含一定量的礦物鹽、微量元素和二氧化碳?xì)怏w。
點(diǎn)評(píng):對(duì)于所有人來(lái)說(shuō),每天適量喝礦泉水對(duì)身體健康肯定有益處。人們平時(shí)喝的瓶裝、桶裝水就可以統(tǒng)稱(chēng)為包裝水。包裝水在我國(guó)家實(shí)際就是三種水,一個(gè)是礦泉水,一個(gè)是純凈水,還有礦物質(zhì)水。
礦泉水的標(biāo)準(zhǔn)在所有水種之中是最先推出,目前這一標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)外都是最完整、最規(guī)范的。所以,只要是按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)的礦泉水,絕對(duì)是健康的、衛(wèi)生的。天然礦泉水中的礦物質(zhì)對(duì)身體健康很有益處,可以長(zhǎng)期喝。不過(guò),礦泉水每天喝500毫升就夠了,其余的喝白開(kāi)水就行。
安全飲用水-安全飲用水的基本要素 確保流行病學(xué)安全
流行病學(xué)安全指的是防止介水傳染病的發(fā)生和傳播,確保水質(zhì)微生物學(xué)質(zhì)量的安全性。一般來(lái)說(shuō),介水傳染病以腸道傳染病為主,主要癥狀是腹瀉,污染來(lái)源主要是被人或動(dòng)物糞便污染的水。目前,微生物污染仍然是飲用水安全的最大威脅。
不引發(fā)急慢性中毒
安全飲用水要確保人群終身飲用不會(huì)引發(fā)急、慢性中毒和潛在的遠(yuǎn)期危害。近年來(lái),水中化學(xué)污染問(wèn)題日益突出。這些化學(xué)物質(zhì)在水中殘留時(shí)間長(zhǎng),多數(shù)不易被降解,可直接對(duì)人體產(chǎn)生毒害作用。高濃度短時(shí)間作用于人體可產(chǎn)生急性毒性作用;低濃度長(zhǎng)時(shí)間作用于人體可產(chǎn)生慢性毒性作用。
感官性狀良好 水質(zhì)的感官性狀,即水的外觀、色、嗅和味,是人們判斷水質(zhì)及其可接受程度的首要和直接指標(biāo)。飲用者幾乎完全依賴(lài)于自己的感官來(lái)判斷水質(zhì)及其安全性。如果水的混濁度很高,有異色或令人厭惡的臭味,就會(huì)使飲用者感到不安全而拒絕飲用。當(dāng)然,感官性狀良好的水并不意味著一定安全。
飲用水必須要消毒
飲用水消毒的目的是要?dú)⑺阑驕缁钪虏∥⑸?。為保證飲用水安全,消毒是必須要做的事情。目前主要的消毒方式有用氯氣、氯胺、臭氧和紫外線(xiàn)消毒等。為了保證從用戶(hù)龍頭出來(lái)的水仍有消毒作用,在自來(lái)水中可能會(huì)有一些消毒劑的氣味。消毒劑的主要副產(chǎn)物有氯仿、二氯乙酸、氯化腈、溴酸鹽、甲醛和亞氯酸鹽等。只要飲用水中的消毒副產(chǎn)物不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,對(duì)人體健康就沒(méi)有害處。
pH值、硬度和氟化物與健康有關(guān)
pH值表示水的酸堿度,清潔天然水的pH值應(yīng)為中性,即為7左右。pH值是水質(zhì)凈化時(shí)的重要控制指標(biāo),過(guò)低的pH值會(huì)腐蝕金屬管道和容器,過(guò)高容易引起結(jié)垢,影響加氯消毒效果。我國(guó)飲用水的pH值標(biāo)準(zhǔn)為6.5~8.5。飲用水pH值在正常范圍情況下對(duì)人體健康沒(méi)有影響。
水的硬度是由溶解于水中的鈣、鎂組成,并折合成碳酸鈣的毫克/升作為計(jì)量單位。飲用水的硬度過(guò)高燒開(kāi)水時(shí)壺內(nèi)會(huì)結(jié)垢,也影響口感;硬度過(guò)低容易腐蝕管道。我國(guó)的飲用水硬度標(biāo)準(zhǔn)限值訂為450毫克/升。飲用水硬度對(duì)人體健康沒(méi)有不良影響,大多數(shù)研究報(bào)告認(rèn)為,飲用水中有較高的硬度對(duì)預(yù)防心血管病有好處,而且鈣也是一般人體需要補(bǔ)充的元素。大多數(shù)國(guó)家的飲用水硬度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)在400~500毫克/升。
飲水是攝入氟的主要途徑。人體攝入過(guò)量氟化物會(huì)使牙齒染上色斑,嚴(yán)重時(shí)會(huì)使骨骼變形,喪失勞動(dòng)能力。根據(jù)我國(guó)的調(diào)查資料,飲水中氟化物濃度在1.0毫克/升以下,兒童出現(xiàn)氟斑牙的發(fā)病率低于30%,程度比較輕。每個(gè)個(gè)體對(duì)氟的耐受程度不同,并可能與其他攝入成分(如鈣、錳)的量有關(guān),所以在農(nóng)村貧困地區(qū),氟化物危害問(wèn)題更為突出。有資料證明,適量的氟化物可以有效預(yù)防齲齒的發(fā)生。一般認(rèn)為飲水中氟化物在0.5~1.0毫克/升之間是適宜的。
由人畜糞便引發(fā)的微生物指標(biāo)超標(biāo)是威脅農(nóng)村飲用水安全的主要問(wèn)題。
水利部、衛(wèi)生部和發(fā)展改革委的聯(lián)合評(píng)估顯示,我國(guó)有3億左右的農(nóng)村人口飲水不安全,44.3%的農(nóng)村飲用水未達(dá)到基本衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村集中供水中有消毒設(shè)備的僅占30%。而由于大量的人畜糞便未能得到及時(shí)有效處理,導(dǎo)致農(nóng)村飲用水中微生物指標(biāo)超標(biāo)。研究表明,目前全國(guó)農(nóng)村飲用水中細(xì)菌總數(shù)和總大腸菌群所引起的水質(zhì)超標(biāo)率為26%。
為解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題,國(guó)家不斷加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善供水社會(huì)化服務(wù)體系,重點(diǎn)解決局部地區(qū)飲用水微生物超標(biāo)和高氟水、高砷水、苦咸水等飲用水不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題;到2010年使無(wú)法得到或負(fù)擔(dān)不起安全飲用水的農(nóng)村居民比例降低一半以上,力爭(zhēng)到2015年基本解決全國(guó)農(nóng)村的飲水安全問(wèn)題。
離城鎮(zhèn)遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村解決大量集中使用飲用水的問(wèn)題的措施:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題作為領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)管理。要加大宣傳力度,提高認(rèn)識(shí),尤其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到飲用水安全是關(guān)系人民身體健康、社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大事。
(二)積極研究和解決中國(guó)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。組織重新制定用水標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò),盡快啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程。編制好分階段工程規(guī)劃,適度集中工程建設(shè)區(qū)域,優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問(wèn)題。大力推進(jìn)農(nóng)村自來(lái)水工程建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設(shè)一批城鎮(zhèn)自來(lái)水工程,在相對(duì)集中居住地,建立小規(guī)模的集中供水網(wǎng)絡(luò)。
(三)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極開(kāi)展農(nóng)村水污染問(wèn)題研究。水源地保護(hù)要與水質(zhì)處理相結(jié)合,嚴(yán)格監(jiān)控化肥、農(nóng)藥的使用,水源地附近要禁止發(fā)展高污染工業(yè),防止和逐步減輕對(duì)農(nóng)村飲用水源的污染。推廣平衡配套施肥技術(shù),控制和減少氮肥總量,逐步淘汰易揮發(fā)性流失化肥品種,推廣高濃度的復(fù)合肥及作物專(zhuān)用配方肥,運(yùn)用科學(xué)施肥技術(shù)及優(yōu)化耕作制度,減少氮肥施用量,實(shí)行農(nóng)資、農(nóng)技一體化。提高飼料中養(yǎng)分利用率,減少污染物排放。調(diào)整農(nóng)藥施用結(jié)構(gòu),控制農(nóng)藥施用量。加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。
(四)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、防治并重、綜合治理、因地制宜、建管并重的原則,強(qiáng)化對(duì)飲水安全工程項(xiàng)目管理。要合理選擇飲水工程的建設(shè)形式、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化項(xiàng)目管理,建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的農(nóng)村飲水管理體制與運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水工程的良性運(yùn)行。
(五)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源的環(huán)境管理。對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū),要摸清未達(dá)到飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的人口情況、飲用水質(zhì)狀況和地區(qū)分布,制定農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的重點(diǎn)和實(shí)施方案。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)居住人口較為集中的大型村鎮(zhèn)飲用水源地的監(jiān)測(cè)工作。
由人畜糞便引發(fā)的微生物指標(biāo)超標(biāo)是威脅農(nóng)村飲用水安全的主要問(wèn)題。
水利部、衛(wèi)生部和發(fā)展改革委的聯(lián)合評(píng)估顯示,我國(guó)有3億左右的農(nóng)村人口飲水不安全,44.3%的農(nóng)村飲用水未達(dá)到基本衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村集中供水中有消毒設(shè)備的僅占30%。而由于大量的人畜糞便未能得到及時(shí)有效處理,導(dǎo)致農(nóng)村飲用水中微生物指標(biāo)超標(biāo)。
研究表明,目前全國(guó)農(nóng)村飲用水中細(xì)菌總數(shù)和總大腸菌群所引起的水質(zhì)超標(biāo)率為26%。 為解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題,國(guó)家不斷加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善供水社會(huì)化服務(wù)體系,重點(diǎn)解決局部地區(qū)飲用水微生物超標(biāo)和高氟水、高砷水、苦咸水等飲用水不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題;到2010年使無(wú)法得到或負(fù)擔(dān)不起安全飲用水的農(nóng)村居民比例降低一半以上,力爭(zhēng)到2015年基本解決全國(guó)農(nóng)村的飲水安全問(wèn)題。
農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀,從工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染等方面分析了農(nóng)村飲用水安全的影響因素,并針對(duì)性地提出多項(xiàng)保障農(nóng)村飲用水安全的對(duì)策與建議,以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全。
1農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀 農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題,事關(guān)農(nóng)民群眾身體健康和生命安全,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村安全飲水普及率大致為東部70%,中部40%,西部不到40%,農(nóng)村飲水安全形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。
編輯。 農(nóng)村飲用水主要來(lái)源于河水、井水、泉水等,基本不采取凈化措施就直接飲用或燒開(kāi)飲用。
調(diào)查結(jié)果表明,到2004年底,全國(guó)尚有3.23億農(nóng)村人口存在飲水不安全問(wèn)題,其中各類(lèi)飲水水質(zhì)不安全的有2.27億人,水量不足、取水不方便及供水保證率低的近9 600萬(wàn)人。2.27億水質(zhì)不安全人口中,飲用水氟、砷含量超標(biāo)的有5 370萬(wàn)人,飲用苦咸水的有3 850萬(wàn)人,地表或地下飲用水源被嚴(yán)重污染的涉及9 080萬(wàn)人,飲用水中鐵錳等超標(biāo)的有4 410萬(wàn)人[1]。
2農(nóng)村飲用水安全的影響因素 2.1工業(yè)污染 過(guò)去飲用水水質(zhì)超標(biāo)大多表現(xiàn)在感觀和細(xì)菌學(xué)指標(biāo)方面,現(xiàn)在由于工業(yè)污染,飲用水水質(zhì)則是越來(lái)越多的化學(xué)甚至毒理學(xué)指標(biāo)超標(biāo),直接飲用地表水或淺層地下水的農(nóng)村居民飲水質(zhì)量和衛(wèi)生狀況難以保障。一些農(nóng)村靠近工業(yè)區(qū),工廠(chǎng)排放的廢水經(jīng)過(guò)多種途徑直接進(jìn)入村民飲用水源,工廠(chǎng)廢氣中的有害物質(zhì)通過(guò)降雨、直接沉降等多種方式也進(jìn)入到飲用水源。
2.2農(nóng)業(yè)面源污染 面源污染是指在農(nóng)民生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,由于不合理使用農(nóng)藥化肥等化學(xué)投入品,以及人畜糞便和垃圾隨意排放,使氮和磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥及其他有機(jī)或無(wú)機(jī)污染物質(zhì),通過(guò)地表徑流或農(nóng)田滲漏,造成對(duì)江、河、湖泊等水體污染。農(nóng)業(yè)面源污染具有影響范圍大、因素多、方式復(fù)雜、強(qiáng)度難以定量評(píng)估等特點(diǎn)。
2.3高氟水、高砷水、苦咸水 我國(guó)飲用高氟水的人口主要分布在華北、華東、東北及西北地區(qū)的部分?。ㄗ灾螀^(qū)),長(zhǎng)期飲用高氟水,會(huì)產(chǎn)生地方性氟中毒,包括氟斑牙和氟骨癥等,直接威脅到人民群眾的身體健康。飲用高砷水的人口主要分布在內(nèi)蒙古、湖南、江西、吉林等?。ㄗ灾螀^(qū)),飲用高砷水不僅損害近期人體健康,尤為嚴(yán)重的是,會(huì)引起人體長(zhǎng)期惡性化改變,如癌變、突變和畸變。
農(nóng)村飲用苦咸水的人口主要分布在華北、西北、華東等地區(qū),長(zhǎng)期飲用苦咸水會(huì)引起高血壓、心血管等方面的疾病[2]。 2.4供水方式落后,水質(zhì)監(jiān)測(cè)不力 據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全國(guó)9億多村鎮(zhèn)居民的自來(lái)水普及率約為40%,其中鎮(zhèn)區(qū)約50%,村莊僅30%左右。
農(nóng)村地區(qū)集中供水率低,大部分地區(qū)都是直接從河道、坑塘、山泉、水庫(kù)、淺層地下水取水,供水設(shè)施簡(jiǎn)單,幾乎無(wú)凈水處理設(shè)施,飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,管理設(shè)施不完善,造成飲用水中細(xì)菌學(xué)指標(biāo)污染物、有害礦物成分超標(biāo)等嚴(yán)重問(wèn)題。農(nóng)村飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)還基本處于空白狀態(tài),存在底數(shù)不清、監(jiān)測(cè)力量嚴(yán)重不足的問(wèn)題。
3保障農(nóng)村飲用水安全的對(duì)策及建議 3.1提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 切實(shí)做好飲用水安全保障工作,是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是把以人為本真正落到實(shí)處的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。各級(jí)政府部門(mén)都要高度重視農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)管理。
3.2加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)農(nóng)村水源保護(hù) 轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水污染的防治,保護(hù)好農(nóng)村飲用水源。在嚴(yán)格控制點(diǎn)污染源和全面治理的同時(shí),必須加強(qiáng)面源污染的治理力度,走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。
應(yīng)充分考慮農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn),實(shí)行農(nóng)資、農(nóng)技一體化,推廣高濃度的復(fù)合肥及作物專(zhuān)用配方肥,運(yùn)用科學(xué)施肥技術(shù)及優(yōu)化耕作制度,減少氮肥施用量。嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥,推廣生態(tài)養(yǎng)殖,推進(jìn)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈的資源化利用,有效防治來(lái)自農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染。
3.3加大農(nóng)村飲用水工程建設(shè)力度 進(jìn)一步加大解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的工作力度,采取集中供水、分質(zhì)供水、分散供水以及農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治等工程措施,重點(diǎn)解決高氟、高砷、苦咸和污染水以及嚴(yán)重缺水地區(qū)的飲用水安全問(wèn)題。繼續(xù)加大農(nóng)村飲用水工程建設(shè)投資,加大對(duì)中西部地區(qū)重點(diǎn)扶持。
地方各級(jí)人民政府要積極籌措資金,加大投入力度。東部較發(fā)達(dá)地區(qū)要率先解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題,有條件的地方盡早實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水。
要強(qiáng)化農(nóng)村飲用水工程項(xiàng)目管理,切實(shí)做好前期工作,并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和建設(shè)程序?qū)嵤?。要建立良性循環(huán)的供水管理體制和運(yùn)行機(jī)制,確保工程項(xiàng)目充分發(fā)揮效益。
編輯。 3.4建立有效的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系 完善農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源的環(huán)境管理。
對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū),要摸清未達(dá)到飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的人口情況、飲用水質(zhì)狀況和地區(qū)分布,制定農(nóng)村飲水安全工程重點(diǎn)建設(shè)和實(shí)施方案。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)人口較為集中的大型村鎮(zhèn)飲用水源地的監(jiān)測(cè)工作。
對(duì)集中式供水工程,要加強(qiáng)水源、出廠(chǎng)水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)[4]。
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