學習落實新安全生產法輔導講座
會員價:¥260.00 (貨到付款,免運費)
主講:孟燕華 王起全 規(guī)格:3DVD
出版:中國職工音像出版社
上市日期:2014年10月
本講座聲情并茂,穿插許多大會的PPT圖片資料,非常方便廣大學員學習領會新《安全生產法》的最新基本內容和精神實質。
主講人:孟艷華,中國勞動關系學院安全工程系主任、教授,中國職業(yè)安全健康協(xié)會理事、中國應急管理專業(yè)委員會常務委員、高等院校安全工程學科教學指導委員會委員、國家安全生產監(jiān)督管理總局培訓中心特聘教授,承擔各類安全教育培訓相關課程的授課,主講安全生產管理、安全生產技術、重大危險源辨識、職業(yè)危害辨識與職業(yè)病防治、特種設備安全、應急救援預案等課程,以及安全評價、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的考前輔導和培訓等。
主持人:王起全,中國勞動關系學院安全工程系副教授,公共安全教研室副主任,北京科技大學安全工程專業(yè)博士, 國家注冊安全工程師,國家注冊安全評價師, OSHMS審核員, 國家安全生產監(jiān)督管理總局安全培訓教師,中國職業(yè)安全健康協(xié)會專家?guī)斐蓡T。主要從事公共安全應急管理、工企業(yè)安全評價、安全生產信息管理及安全生產標準課題研究、安全生產管理專項培訓及OSHMS體系認證、咨詢等相關安全業(yè)務。
一、《安全生產法》修訂的說明
1.安全生產立法的含義
2.制定和修改《安全生產法》的必要性
3.修訂《安全生產法》的總體思路
4.修訂《安全生產法》的核心問題
5、新《安全生產法》的主要亮點
二、生產經營單位的安全生產保障
1.安全生產工作的方針
2.安全生產工作機制
3.建立安全生產標準化制度
4.完善安全生產責任制
5.安全生產費用提取
6.高危行業(yè)機構設置
7.對安全生產管理機構的要求
8.對安全生產管理人員的要求
9.注冊安全工程師的配備
10.對安全生產培訓教育的要求
11.對勞務派遣人員的要求
12.對建設項目的要求
13.對隱患排查治理的要求
14.對承包商的管理
15.職工參加工傷保險
三、安全生產中工會的參與和監(jiān)督作用以及從業(yè)人員的權利義務
1.工會在安全生產方面的地位和作用
2.職工在安全生產工作中的權利和義務
四、安全生產的監(jiān)督管理
1.完善安全生產監(jiān)管部門的職責
2.增強安全生產監(jiān)管的執(zhí)行力
3.實行“黑名單”制度
五、安全生產事故應急救援與調查處理
六、違反安全生產的法律責任
七、《安全生產法》的修改不足之處評析
《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》已由第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議于2014年8月31日通過,自2014年12月1日起施行,《安全生產法》根據該決定進行修改并重新公布。
為廣泛深入開展新《安全生產法》宣傳貫徹活動,為法律施行營造強大的輿論氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境,現就有關事項通知如下。一、提高認識,增強學習宣傳新《安全生產法》的自覺性和責任感新《安全生產法》的公布是我國安全生產法制建設中的一件大事,標志著我國安全生產工作向科學化、法制化方向又邁進一大步。
作為安全生產領域的綜合性、基礎性法律,新《安全生產法》牢固樹立以人為本、生命至上的理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條“紅線”,完善安全生產工作方針,創(chuàng)新工作機制,對于建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,進一步提升安全生產工作的重要地位、強化生產經營單位主體責任、加強政府監(jiān)管、強化責任追究,預防和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門作為這部法律的主要行政執(zhí)法部門,要充分認識貫徹落實新《安全生產法》的重要性和緊迫性,采取切實可行的措施,認真抓好法律的學習、宣傳和貫徹實施工作。
二、采取多種形式,掀起學習宣傳熱潮(一)廣泛開展社會性宣傳。國家安全監(jiān)管總局將通過召開新聞發(fā)布會,在人民日報、中央電視臺等主流媒體發(fā)表解讀文章、開展專題訪談,舉辦知識競賽,拍攝專題片、制作動漫等方式,對新《安全生產法》進行廣泛宣傳貫徹。
各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把新《安全生產法》作為“六五”普法工作的重中之重,深入開展普法宣傳。要充分利用廣播、電視、網絡、報紙、雜志等各類媒體和群眾喜聞樂見的宣傳方式,廣泛宣傳新《安全生產法》的立法精神和實質內涵,普及安全生產防范知識。
進一步提高社會公眾的安全生產意識,提升從業(yè)人員的自我保護意識,做到家喻戶曉、人人皆知,讓全社會更加關注和支持安全生產工作,營造良好的安全生產法制氛圍。地方各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要主動聯(lián)系其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,共同制定本地區(qū)新《安全生產法》宣傳計劃,針對各行業(yè)、領域的特點,通過組織知識競賽、演講會、專題宣講等活動,廣泛宣傳新《安全生產法》。
(二)抓好領導干部、執(zhí)法人員的學習培訓工作。要通過舉辦培訓班、研討會和講座等方式,對省級政府有關部門和市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責人進行專門教育培訓。
各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要分期、分批組織安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員認真學習新《安全生產法》,深刻領會法律的精神實質,準確理解法律條款內容,增強執(zhí)法人員的責任意識以及依法行政的能力和水平。(三)組織生產經營單位開展新《安全生產法》的教育培訓。
有計劃、分層次地推動生產經營單位負責人、安全生產管理人員、從業(yè)人員的教育培訓,讓生產經營單位及其相關人員了解、明確生產經營活動中的法定權利和義務,自覺做到學法、懂法、守法。(四)認真組織學習新《安全生產法》釋義和讀本。
國家安全監(jiān)管總局會同全國人大常委會法工委編寫新《安全生產法》釋義(中國民主法制出版社出版),對法律條文逐條進行解讀;會同國務院法制辦編寫新《安全生產法》讀本(中國市場出版社出版),對立法背景、重要制度、重點條文及有關事故案例進行闡述、解析。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門的領導干部、執(zhí)法人員和重點行業(yè)領域生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員要做到人手一套釋義和讀本,原原本本地學習領會法律的立法本意和豐富內涵。
三、抓緊做好新《安全生產法》實施前的準備工作(一)抓緊制定修訂有關配套規(guī)章制度。根據新《安全生產法》,國家安全監(jiān)管總局正在抓緊研究修訂建設項目安全設施“三同時”管理、事故隱患排查治理等方面的部門規(guī)章,盡快研究制定安全生產責任保險、注冊安全工程師管理、生產經營單位危險作業(yè)目錄、重大事故隱患判定標準等配套規(guī)章制度。
各省級安全監(jiān)管局也要根據本地區(qū)、本部門的實際,抓緊制定修訂本地區(qū)安全生產條例和有關規(guī)章制度。(二)研究制定執(zhí)法規(guī)范,嚴格行政執(zhí)法程序。
新《安全生產法》明確了對生產經營單位安全生產分類分級監(jiān)管,規(guī)定了查封、扣押和強制停電、停止供應民用爆炸物品等措施,多數條文不再把責令限期改正作為行政處罰的前置程序,大幅度提高了罰款金額上限。國家安全監(jiān)管總局將盡快研究制定分類分級監(jiān)管辦法和有關強制性措施實施辦法,編制新的執(zhí)法文書式樣,修訂自由裁量標準。
各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要認真清理本部門現有執(zhí)法管理制度,強化執(zhí)法計劃管理,完善自由裁量規(guī)范,嚴格按照法定程序辦案,確保新《安全生產法》的各項規(guī)定、要求落到實處。(三)確保相關行政審批事項的調整和監(jiān)管措施到位。
新《安全生產法》將生產經營單位主要負責人和安全管理人員任職資格制度由“先證后崗”修改為“先崗后證”,將礦山和用于生產、儲存危險物品的建設。
一、充分認識新《安全生產法》頒布的重大意義新《安全生產法》的頒布是當前我國安全生產法制建設中最重要的一件大事。
作為安全生產領域的綜合性、基礎性法律,新《安全生產法》確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。新《安全生產法》牢固樹立以人為本、生命至上的理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條“紅線”,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制,進一步明確了各方安全生產職責。
對于建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,進一步提升安全生產工作的重要地位、強化生產經營單位主體責任、加強政府監(jiān)管、強化責任追究,預防和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。新《安全生產法》為推進依法治理、建立規(guī)范的安全生產法制秩序提供了強大的法律武器,也為安全生產監(jiān)督管理工作提供了法律支撐。
各級各有關部門要充分認識新《安全生產法》出臺的重大意義,從落實科學發(fā)展、安全發(fā)展和貫徹依法治國、依法行政的高度,統(tǒng)一思想,提高認識,以對黨、對人民高度負責的精神,切實增強工作的緊迫感、責任感和自覺性,采取更加有力的措施,推動新《安全生產法》的深入學習宣傳和全面貫徹落實。二、準確把握新《安全生產法》的深刻內涵新《安全生產法》是在原《安全生產法》的基礎上,結合十多年的施行驗證和實踐經驗進行創(chuàng)新和突破,包括了明確以人為本、堅持安全發(fā)展理念,建立完善安全生產方針和工作機制,制定安全生產規(guī)劃,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)安全生產職責,明確行業(yè)協(xié)會組織安全生產職責,強化生產經營單位安全生產責任制,固化安全生產費用提取使用制度,擴大高危行業(yè)范圍,明確生產經營單位安全生產管理機構、人員的設置、配備標準和工作職責,明確勞務派遣安全生產管理制度,建立事故隱患排查治理制度,推進安全生產標準化建設,推行注冊安全工程師制度,推進安全生產責任保險,擴大查封、扣押等強制措施范圍,建立停電、停供民用爆炸物品等強制停產措施,對嚴重違法行為公告和通報制度,完善事故應急救援制度,加大對違法行為和事故處罰力度,擴大安全生產行政執(zhí)法主體范圍等二十項重點內容。
新《安全生產法》更加符合我國安全生產工作實際需要,更加具有規(guī)范性和實施性。各級各有關部門、單位要組織本系統(tǒng)、本單位人員認真學習新《安全生產法》,領導干部要帶頭學,深刻領會和掌握新《安全生產法》的基本精神和主要內容,真正做到融會貫通,掌握實質。
在學習宣傳貫徹中,既要加強對新《安全生產法》整體制度的學習領會,系統(tǒng)性、全面性地把握理解各項制度;又要突出重點,通過對比前后兩部法律的異同,加強對新《安全生產法》確立的新制度、新內容、新罰則的學習和理解,確保各項制度得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。三、切實加強新《安全生產法》的宣傳教育各級各有關部門、單位要高度重視新《安全生產法》的宣傳教育工作,切實加強領導,精心組織,認真謀劃,制定宣傳教育工作方案,細化工作要點,明確責任分工,落實工作經費,健全保障措施,切實把各項宣傳教育工作落到實處。
(一)加強新聞宣傳。要大力開展新《安全生產法》的新聞媒體宣傳活動,充分利用廣播、電視、網絡、報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體和新媒體,開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動,在全社會形成強大的輿論氛圍和宣傳聲勢。
將新《安全生產法》精神迅速傳達到各地、各相關部門和生產經營單位。要對一些學習貫徹落實新《安全生產法》行動快、效果好、創(chuàng)意新的地方和單位進行宣傳報道,在全社會掀起宣傳貫徹新《安全生產法》的熱潮。
(二)舉辦專題講座。各級各有關部門、單位要結合安全生產監(jiān)管實際,在有關安全生產綜合會議、專題會議、形勢通報會議等期間,采取專題講座、座談交流等方式,認真學習新《安全生產法》的重要內容。
市政府安委會將于近期舉辦一次全市宣傳貫徹新《安全生產法》專題輔導講座,屆時邀請中國安全生產科學研究院有關領導進行專題授課。(三)納入培訓考核內容。
要將新《安全生產法》的學習,納入安全生產行政執(zhí)法人員培訓、業(yè)務考核的重點內容,分期、分批組織安全生產監(jiān)管執(zhí)法人員認真學習新《安全生產法》,深刻領會法律的精神實質,準確理解法律條款內容,履行好安全生產監(jiān)管職責;納入生產經營單位主要負責人、分管安全生產負責人和安全管理人員安全培訓和考核重要內容;納入生產經營單位從業(yè)人員的安全培訓和考核重要內容,有計劃、分層次、分行業(yè)地舉辦生產經營單位新《安全生產法》學習培訓,讓生產經營單位及其相關人員了解、明確生產經營活動中的法定權利、義務和在安全生產中必須遵守的行為規(guī)范。四、認真抓好新《安全生產法》的貫徹落實各級各部門、單位要把新《安全生產法》的貫徹和落實,作為當前和今后一個時期安全生產工作的重要任務抓緊抓實抓好。
(一)修訂完善配套制度。在認真學。
《安全生產法》共7章97條,具有豐富的內涵。
其核心內容簡略歸納如下。 (1)三大目標《安全生產法》的第一條,開宗明義地確立了通過加強安全生產監(jiān)督管理措施,防止和減少生產安全事故,需要實現如下基本的三大目標:保障人民生命安全,保護國家財產安全,促進社會經濟發(fā)展。
由此確立了安全(生產)所具有的保護生命安全的意義、保障財產安全的價值和促進經濟發(fā)展的生產力功能。 (2)五方運行機制(五方結構) 在《安全生產法》的總則中,規(guī)定了保障安全生產的國家總體運行機制,包括如下五個方面:政府監(jiān)管與指導(通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段);企業(yè)實施與保障(落實預防、應急救援和事后處理等措施);員工權益與自律(8項權益和3項義務);社會監(jiān)督與參與(公民、工會、輿論和社區(qū)監(jiān)督);中介支持與服務(通過技術支持和咨詢服務等方式)。
(3)兩結合監(jiān)管體制《安全生產法》明確了我國現階段實行的國家安全生產監(jiān)管體制。這種體制是國家安全生產綜合監(jiān)管與各級政府有關職能部門(公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)督、建筑、交通運輸、質量技術監(jiān)督、工商行政管理)專項監(jiān)管相結合的體制。
其有關部門合理分工、相互協(xié)調,相應地表明了我國安全生產法的執(zhí)法主體是國家安全生產綜合管理部門和相應的專門監(jiān)管部門。 (4)七項基本法律制度《安全生產法》確定了我國安全生產的基本法律制度。
分別為:安全生產監(jiān)督管理制度;生產經營單位安全保障制度;從業(yè)人員安全生產權利義務制度;生產經營單位負責人安全責任制度;安全中介服務制度;安全生產責任追究制度;事故應急救援和處理制度。 (5)四個責任對象《安全生產法》明確了對我國安全生產具有責任的各方,包括以下四個方面:政府責任方,即各級政府和對安全生產負有監(jiān)管職責的有關部門;生產經營單位責任方;從業(yè)人員責任方;中介機構責任方。
(6)三套對策體系 《安全生產法》指明了實現我國安全生產的三大對策體系。①事前預防對策體系,即要求生產經營單位建立安全生產責任制、堅持‘‘三同時”、保證安全機構及專業(yè)人員落實安全投入、進行安全培訓、實行危險源管理、進行項目安全評價、推行安全設備管理、落實現場安全管理、嚴格交叉作業(yè)管理、實施高危作業(yè)安全管理、保證承包租賃安全管理、落實工傷保險等,同時加強政府監(jiān)管、發(fā)動社會監(jiān)督、推行中介技術支持等都是預防策略。
②事中應急救援體系,要求政府建立行政區(qū)域的重大安全事故救援體系,制定社區(qū)事故應急救援預案;要求生產經營單位進行危險源的預控,制定事故應急救援預案等。③建立事后處理對策系統(tǒng),包括推行嚴密的事故處理及嚴格的事故報告制度,實施事故后的行政責任追究制度,強化事故經濟處罰,明確事故刑事責任追究等。
(7)生產經營單位主要負責人的六項責任 《安全生產法》特別對生產經營單位負責人的安全生產責任作了專門的確定。確定如下:建立健全安全生產責任制;組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證安全生產投入;督促檢查安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;組織制定并實施生產安全事故應急救援預案;及時報告并如實反映生產安全事故。
(8)從業(yè)人員八大權利《安全生產法》明確的從業(yè)人員的八項權利是:①知情權,即有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施;②建議權,即有權對本單位的安全生產工作提出建議;③批評權、檢舉權、控告權,即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;④拒絕權,即有權拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè);⑤緊急避險權,即發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所;⑥依法向本單位提出要求賠償的權利;⑦獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利;⑧獲得安全生產教育和培訓的權利。 (9)從業(yè)人員的三項義務《安全生產法》明確了從業(yè)人員的三項義務:①自律遵規(guī)的義務,即從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品;②自覺學習安全生產知識的義務,要求掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力;③危險報告義務,即發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素時,應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。
(10)四種監(jiān)督方式 《安全生產法》以法定的方式,明確規(guī)定了我國安全生產的多種監(jiān)督方式。①工會民主監(jiān)督,即工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監(jiān)督,提出意見;②社會輿論監(jiān)督,即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利;③公眾舉報監(jiān)督,即任何單位存在事故隱患或者個人做出違反安全生產法規(guī)的行為時,均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報;④社區(qū)報告監(jiān)督,即居民委員會、村民委員會發(fā)現其所在區(qū)域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時,有權向當地人民政府或者有關部門報告。
(11)88種違法行為 《安全生產法》。
1.以人為本,堅持安全發(fā)展。
新法明確提出安全生產工作應當以人為本,將堅持安全發(fā)展寫入了總則,對于堅守紅線意識、進一步加強安全生產工作、實現安全生產形勢根本性好轉的奮斗目標具有重要意義。(第三條)2.建立完善安全生產方針和工作機制。
將安全生產工作方針完善為“安全第一、預防為主、綜合治理”,進一步明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。新法提出要建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的工作機制,進一步明確了各方安全職責。
(第三條)3.落實“三個必須”,確立安全生產監(jiān)管執(zhí)法部門地位。按照安全生產管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,新法一是規(guī)定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協(xié)調機制,及時協(xié)調、解決安全生產監(jiān)督管理中的重大問題。
二是明確各級政府安全生產監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理,有關部門在各自職責范圍內對有關“行業(yè)、領域”的安全生產工作實施監(jiān)督管理。三是明確各級安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門作為行政執(zhí)法部門,依法開展安全生產行政執(zhí)法工作,對生產經營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。
(第八條、第九條、第六十二條)4.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構安全生產職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產工作的重要基礎,有必要在立法層面明確其安全生產職責,同時針對各地經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題,新法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。
(第八條)5.明確生產經營單位安全生產管理機構、人員的設置、配備標準和工作職責。新法一是明確礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員,將其他生產經營單位設置專門機構或者配備專職人員的從業(yè)人員下限由300人調整為100人。
二是規(guī)定了安全生產管理機構以及管理人員的7項職責,主要包括擬定本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急救援預案,組織宣傳貫徹安全生產法律、法規(guī);組織安全生產教育和培訓,制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為,督促落實本單位安全生產整改措施等。三是明確生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策,應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。
(第二十一條至第二十三條)6.明確了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者的權利義務。一是規(guī)定生產經營單位應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。
勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。二是明確被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權利,并應當履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務。
(第二十五條、第五十八條)7.建立事故隱患排查治理制度。新法把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內容:一是生產經營單位必須建立事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施消除事故隱患。
二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產經營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為,設定了嚴格的行政處罰。
(第三十八條、第九十八條、第九十九條)8.推進安全生產標準化建設。結合多年來的實踐經驗,新法在總則部分明確生產經營單位應當推進安全生產標準化工作,提高本質安全生產水平。
(第四條)9.推行注冊安全工程師制度。新法確立了注冊安全工程師制度,并從兩個方面加以推進:一是危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作,鼓勵其他單位聘用注冊安全工程師。
二是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度,授權國務院人力資源和社會保障部門、安全生產監(jiān)督管理等部門制定具體實施辦法。(第二十四條)10.推進安全生產責任保險。
根據2006年以來在河南省、湖北省、山西省、北京市、重慶市等?。ㄊ校┑脑圏c經驗,重點是為了增加事故應急救援和事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人的賠償補償資金來源,新法規(guī)定:國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。(第四十八條)。
AQ156--企業(yè)員工安全生產知識掛圖
AQ156-01-企業(yè)員工安全生產知識掛圖 從業(yè)人員的權利和義務
AQ156-02-企業(yè)員工安全生產知識掛圖 與安全生產有關的概念
AQ156-03-企業(yè)員工安全生產知識掛圖 安全生產的方針與原則
AQ156-04-企業(yè)員工安全生產知識掛圖 安全生產的殺手:三違現象
AQ156-05-企業(yè)員工安全生產知識掛圖 常見不安全行為
AQ156-06-企業(yè)員工安全生產知識掛圖 作業(yè)安全基本守則
2014年學習落實新《安全生產法》輔導講座(3DVD)
會員價:¥260.00 (貨到付款,免運費)
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主講:孟燕華 王起全 規(guī)格:3DVD
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上市日期:2014年10月
通過近段時間認真系統(tǒng)地學習國家《安全生產法》,進一步使我認識到安全生產的重大意義?!栋踩a法》最重要的特點之一,就是更加明確了生產安全事故的責任追究和在生產安全管理工作中要始終堅持“安全第一,預防為主”的指導方針?,F我淺談幾點體會。 眾所周知,在傳統(tǒng)的安全管理工作中,始終貫穿著“三不放過”的原則,經過一段時期的運行之后,體會到追究事故責任者的責任不夠明確。因此,現在又將“三不放過”改為了“四不放過”,加大了發(fā)生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘,后事之師”的好做法,有新意。但生產安全事故一旦發(fā)生,將會帶來一系列的社會問題和不可挽回的經濟損失,即使再加多幾個“不放過”也為時晚矣。新出臺的《安全生產法》則體現了在安全生產管理上要強化“超前意識”、“預防為主”的理念,進一步明確了只有有效地預防生產安全事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達到最好的效果。
安全管理工作的“超前意識”,強調把安全工作的重點從事后處理轉移到事前監(jiān)督上來。要建立完善的事前監(jiān)督管理體系,在貫徹“安全第一”工作中必須遵循“預防為主”的原則和“防范勝于救災”的內涵。同時,也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍,這是安。通過近段時間認真系統(tǒng)地學習國家《安全生產法》,進一步使我認識到安全生產的重大意義?!栋踩a法》最重要的特點之一,就是更加明確了生產安全事故的責任追究和在生產安全管理工作中要始終堅持“安全第一,預防為主”的指導方針。現我淺談幾點體會。 眾所周知,在傳統(tǒng)的安全管理工作中,始終貫穿著“三不放過”的原則,經過一段時期的運行之后,體會到追究事故責任者的責任不夠明確。因此,現在又將“三不放過”改為了“四不放過”,加大了發(fā)生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘,后事之師”的好做法,有新意。但生產安全事故一旦發(fā)生,將會帶來一系列的社會問題和不可挽回的經濟損失,即使再加多幾個“不放過”也為時晚矣。新出臺的《安全生產法》則體現了在安全生產管理上要強化“超前意識”、“預防為主”的理念,進一步明確了只有有效地預防生產安全事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達到最好的效果。
安全管理工作的“超前意識”,強調把安全工作的重點從事后處理轉移到事前監(jiān)督上來。要建立完善的事前監(jiān)督管理體系,在貫徹“安全第一”工作中必須遵循“預防為主”的原則和“防范勝于救災”的內涵。同時,也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍,這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)。
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