安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識,是保證生產(chǎn)過程中的安全性所必備的基礎(chǔ)知識。
安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為了避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施,以保證從業(yè)人員的人身安全,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關(guān)活動。
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一、基本概念
1、安全泛指沒有危險、不受威脅和不出事故的狀態(tài)。而生產(chǎn)過程中的安全是指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備設(shè)施或財產(chǎn)損失的狀況。也就是指人員不受傷害、物不受損失。要保證生產(chǎn)作業(yè)過程中的作業(yè)安全就要努力改善勞動條件克服不安全因素杜絕違章行為防止發(fā)生傷亡事故。
2、事故就是造成死亡、疾病、傷害和財產(chǎn)損失的意外事件。事故就是以人為主體與能量系統(tǒng)關(guān)聯(lián)中突發(fā)的與人的期望和意志相反的事件也就是說事故就是意外的變故或災(zāi)禍。
3、傷亡事故是指員工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。
4、危害是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
5、危害辨識就是指識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。
6、危險源就是危險的根源。是指可能導致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的潛在的不安全因素。危險源一般分為兩類第一類危險源是指在生產(chǎn)過程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。如電能、有毒化學物質(zhì)等。第二類危險源是指導致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或?qū)嵭Ч收系母鞣N因素。主要包括物的故障人為失誤和環(huán)境破壞因素。
7、安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)是指為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)禍的發(fā)生保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)作業(yè)過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。
《安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識》對安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系進行了介紹,對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等重要法律法規(guī)知識以及相關(guān)部門規(guī)章知識進行了介紹,還對國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》這兩個重要文件進行了介紹。
通過對《安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識》法律法規(guī)知識的學習,可以更好地建立穩(wěn)定持久的長效工作機制,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安,使安全生產(chǎn)有可靠的法律保障。
《安全生產(chǎn)法》共7章97條,具有豐富的內(nèi)涵。
其核心內(nèi)容簡略歸納如下。(1)三大目標《安全生產(chǎn)法》的第一條,開宗明義地確立了通過加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施,防止和減少生產(chǎn)安全事故,需要實現(xiàn)如下基本的三大目標:保障人民生命安全,保護國家財產(chǎn)安全,促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
由此確立了安全(生產(chǎn))所具有的保護生命安全的意義、保障財產(chǎn)安全的價值和促進經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)力功能。(2)五方運行機制(五方結(jié)構(gòu)) 在《安全生產(chǎn)法》的總則中,規(guī)定了保障安全生產(chǎn)的國家總體運行機制,包括如下五個方面:政府監(jiān)管與指導(通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段);企業(yè)實施與保障(落實預(yù)防、應(yīng)急救援和事后處理等措施);員工權(quán)益與自律(8項權(quán)益和3項義務(wù));社會監(jiān)督與參與(公民、工會、輿論和社區(qū)監(jiān)督);中介支持與服務(wù)(通過技術(shù)支持和咨詢服務(wù)等方式)。
(3)兩結(jié)合監(jiān)管體制《安全生產(chǎn)法》明確了我國現(xiàn)階段實行的國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。這種體制是國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級政府有關(guān)職能部門(公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)督、建筑、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理)專項監(jiān)管相結(jié)合的體制。
其有關(guān)部門合理分工、相互協(xié)調(diào),相應(yīng)地表明了我國安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體是國家安全生產(chǎn)綜合管理部門和相應(yīng)的專門監(jiān)管部門。(4)七項基本法律制度《安全生產(chǎn)法》確定了我國安全生產(chǎn)的基本法律制度。
分別為:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度;生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度;生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全責任制度;安全中介服務(wù)制度;安全生產(chǎn)責任追究制度;事故應(yīng)急救援和處理制度。(5)四個責任對象《安全生產(chǎn)法》明確了對我國安全生產(chǎn)具有責任的各方,包括以下四個方面:政府責任方,即各級政府和對安全生產(chǎn)負有監(jiān)管職責的有關(guān)部門;生產(chǎn)經(jīng)營單位責任方;從業(yè)人員責任方;中介機構(gòu)責任方。
(6)三套對策體系 《安全生產(chǎn)法》指明了實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)的三大對策體系。①事前預(yù)防對策體系,即要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責任制、堅持‘‘三同時”、保證安全機構(gòu)及專業(yè)人員落實安全投入、進行安全培訓、實行危險源管理、進行項目安全評價、推行安全設(shè)備管理、落實現(xiàn)場安全管理、嚴格交叉作業(yè)管理、實施高危作業(yè)安全管理、保證承包租賃安全管理、落實工傷保險等,同時加強政府監(jiān)管、發(fā)動社會監(jiān)督、推行中介技術(shù)支持等都是預(yù)防策略。
②事中應(yīng)急救援體系,要求政府建立行政區(qū)域的重大安全事故救援體系,制定社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案;要求生產(chǎn)經(jīng)營單位進行危險源的預(yù)控,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案等。③建立事后處理對策系統(tǒng),包括推行嚴密的事故處理及嚴格的事故報告制度,實施事故后的行政責任追究制度,強化事故經(jīng)濟處罰,明確事故刑事責任追究等。
(7)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的六項責任 《安全生產(chǎn)法》特別對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的安全生產(chǎn)責任作了專門的確定。確定如下:建立健全安全生產(chǎn)責任制;組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證安全生產(chǎn)投入;督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時報告并如實反映生產(chǎn)安全事故。
(8)從業(yè)人員八大權(quán)利《安全生產(chǎn)法》明確的從業(yè)人員的八項權(quán)利是:①知情權(quán),即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施;②建議權(quán),即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;③批評權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán),即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;④拒絕權(quán),即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè);⑤緊急避險權(quán),即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;⑥依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利;⑦獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權(quán)利;⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權(quán)利。(9)從業(yè)人員的三項義務(wù)《安全生產(chǎn)法》明確了從業(yè)人員的三項義務(wù):①自律遵規(guī)的義務(wù),即從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品;②自覺學習安全生產(chǎn)知識的義務(wù),要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;③危險報告義務(wù),即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。
(10)四種監(jiān)督方式 《安全生產(chǎn)法》以法定的方式,明確規(guī)定了我國安全生產(chǎn)的多種監(jiān)督方式。①工會民主監(jiān)督,即工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督,提出意見;②社會輿論監(jiān)督,即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利;③公眾舉報監(jiān)督,即任何單位存在事故隱患或者個人做出違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為時,均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報;④社區(qū)報告監(jiān)督,即居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時,有權(quán)向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。
(11)88種違法行。
2002年6月29日中華人民共和國主席令第七十號公布 自2002年11月1日起施行 第一章 總 則 第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。 第三條 安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。 第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第八條 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。 縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當及時予以協(xié)調(diào)、解決。
第九條 國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。 國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第十條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準,并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。
第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式,加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識。 第十二條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。
第十三條 國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任。 第十四條 國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平。
第十五條 國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責: (一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制; (二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; (三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施; (四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患; (五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; (六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須。
生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應(yīng)當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任。 第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
第四十六條 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四十七條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四十八條 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。 第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
第五十條 從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 第五十一條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應(yīng)當及時予以處理。
第五十二條 工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督,提出意見。 工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時研究答復;發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。
工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責任。 都在這里了。
大哥 給點辛苦費吧。
《安全生產(chǎn)法》共7章97條,具有豐富的內(nèi)涵。
其核心內(nèi)容簡略歸納如下。 (1)三大目標《安全生產(chǎn)法》的第一條,開宗明義地確立了通過加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施,防止和減少生產(chǎn)安全事故,需要實現(xiàn)如下基本的三大目標:保障人民生命安全,保護國家財產(chǎn)安全,促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
由此確立了安全(生產(chǎn))所具有的保護生命安全的意義、保障財產(chǎn)安全的價值和促進經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)力功能。 (2)五方運行機制(五方結(jié)構(gòu)) 在《安全生產(chǎn)法》的總則中,規(guī)定了保障安全生產(chǎn)的國家總體運行機制,包括如下五個方面:政府監(jiān)管與指導(通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段);企業(yè)實施與保障(落實預(yù)防、應(yīng)急救援和事后處理等措施);員工權(quán)益與自律(8項權(quán)益和3項義務(wù));社會監(jiān)督與參與(公民、工會、輿論和社區(qū)監(jiān)督);中介支持與服務(wù)(通過技術(shù)支持和咨詢服務(wù)等方式)。
(3)兩結(jié)合監(jiān)管體制《安全生產(chǎn)法》明確了我國現(xiàn)階段實行的國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。這種體制是國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級政府有關(guān)職能部門(公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)督、建筑、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理)專項監(jiān)管相結(jié)合的體制。
其有關(guān)部門合理分工、相互協(xié)調(diào),相應(yīng)地表明了我國安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體是國家安全生產(chǎn)綜合管理部門和相應(yīng)的專門監(jiān)管部門。 (4)七項基本法律制度《安全生產(chǎn)法》確定了我國安全生產(chǎn)的基本法律制度。
分別為:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度;生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度;生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全責任制度;安全中介服務(wù)制度;安全生產(chǎn)責任追究制度;事故應(yīng)急救援和處理制度。 (5)四個責任對象《安全生產(chǎn)法》明確了對我國安全生產(chǎn)具有責任的各方,包括以下四個方面:政府責任方,即各級政府和對安全生產(chǎn)負有監(jiān)管職責的有關(guān)部門;生產(chǎn)經(jīng)營單位責任方;從業(yè)人員責任方;中介機構(gòu)責任方。
(6)三套對策體系 《安全生產(chǎn)法》指明了實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)的三大對策體系。①事前預(yù)防對策體系,即要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責任制、堅持‘‘三同時”、保證安全機構(gòu)及專業(yè)人員落實安全投入、進行安全培訓、實行危險源管理、進行項目安全評價、推行安全設(shè)備管理、落實現(xiàn)場安全管理、嚴格交叉作業(yè)管理、實施高危作業(yè)安全管理、保證承包租賃安全管理、落實工傷保險等,同時加強政府監(jiān)管、發(fā)動社會監(jiān)督、推行中介技術(shù)支持等都是預(yù)防策略。
②事中應(yīng)急救援體系,要求政府建立行政區(qū)域的重大安全事故救援體系,制定社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案;要求生產(chǎn)經(jīng)營單位進行危險源的預(yù)控,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案等。③建立事后處理對策系統(tǒng),包括推行嚴密的事故處理及嚴格的事故報告制度,實施事故后的行政責任追究制度,強化事故經(jīng)濟處罰,明確事故刑事責任追究等。
(7)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的六項責任 《安全生產(chǎn)法》特別對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的安全生產(chǎn)責任作了專門的確定。確定如下:建立健全安全生產(chǎn)責任制;組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證安全生產(chǎn)投入;督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時報告并如實反映生產(chǎn)安全事故。
(8)從業(yè)人員八大權(quán)利《安全生產(chǎn)法》明確的從業(yè)人員的八項權(quán)利是:①知情權(quán),即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施;②建議權(quán),即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;③批評權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán),即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;④拒絕權(quán),即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè);⑤緊急避險權(quán),即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;⑥依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利;⑦獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權(quán)利;⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權(quán)利。 (9)從業(yè)人員的三項義務(wù)《安全生產(chǎn)法》明確了從業(yè)人員的三項義務(wù):①自律遵規(guī)的義務(wù),即從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品;②自覺學習安全生產(chǎn)知識的義務(wù),要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;③危險報告義務(wù),即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。
(10)四種監(jiān)督方式 《安全生產(chǎn)法》以法定的方式,明確規(guī)定了我國安全生產(chǎn)的多種監(jiān)督方式。①工會民主監(jiān)督,即工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督,提出意見;②社會輿論監(jiān)督,即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利;③公眾舉報監(jiān)督,即任何單位存在事故隱患或者個人做出違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為時,均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報;④社區(qū)報告監(jiān)督,即居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時,有權(quán)向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。
(11)88種違法行為 《安全生產(chǎn)法》。
1.(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強安全生產(chǎn)管理;
(三)建立、健全安全生產(chǎn)責任制度;
(四)完善安全生產(chǎn)條件。
2. (一)工作場所方面符合安全生產(chǎn)要求;
(二)生產(chǎn)設(shè)備符合安全生產(chǎn)要求;
(三)特殊的作業(yè)場所符合安全生產(chǎn)要求。
3. 職業(yè)性有害因素種類繁多,隨科學技術(shù)、社會經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)工藝技
術(shù)的更新而改變。根據(jù)其性質(zhì),大體上分為四類:
1.物理性有害因素,包括異常氣象條件、噪聲、振動、非電離輻射、電離輻射。
2.化學性有害因素,包括毒物和粉塵。
3.生物性有害因素,包括生物源性應(yīng)變源、細菌、病毒等。
4.不良生理心理性因素,包括人體工程問題、工作過度緊張、職業(yè)性心理緊張等。
4. 1)查領(lǐng)導,看對消防安全工作的重視程度;(2)查思想,看消防安
全工作的行動;(3)查組織,看消防活動情況和發(fā)揮的作用;(4)查制度,看
消防安全制度是否落到實處;(5)查火源,看用火、用電是否符合要求;(6)
查物資,看儲存的數(shù)量、環(huán)境是否恰當;(7)查建筑,看設(shè)計是否符合規(guī)范要
求;(8)查隱患,看是否進行了整改或已采取有效安全措施;(9)查消防設(shè)
施,看設(shè)備是否齊全,裝備是否完好;(10)查火災(zāi)事故,看是否作出了處理或
處理是否妥當。
5.(1)對危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)
管理人員提出了法定要求;(2)從業(yè)人員超過300人的企業(yè)應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管
理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;(3)從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當配
備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格
的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
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基本要求: 檢驗應(yīng)考人員法學基礎(chǔ)知識和安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識的掌握程度。
考試內(nèi)容: 1.了解安全生產(chǎn)立法的意義、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則; 2.了解安全生產(chǎn)立法的必要性; 3.熟悉我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。 第二章 安全生產(chǎn)法 基本要求: 檢驗應(yīng)考人員對安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍、安全生產(chǎn)法所構(gòu)建的基本法律制度;生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)的基本條件和要求;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責;從業(yè)人員的人身保障權(quán)利和安全生產(chǎn)義務(wù);負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其監(jiān)督檢查人員的職責;安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理的規(guī)定;安全生產(chǎn)違法行為的法律責任等內(nèi)容的了解、熟悉、掌握的程度。
考試內(nèi)容: 第一節(jié) 總 則 1.掌握安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍; 2.掌握安全生產(chǎn)管理的方針; 3.熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任; 4.了解生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全責任; 5.熟悉工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利; 6.了解各級人民政府的安全生產(chǎn)職責; 7.熟悉安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職責分工; 8.掌握安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定; 9.熟悉生產(chǎn)安全事故責任追究的規(guī)定。 第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 1.掌握從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當具備安全生產(chǎn)條件的規(guī)定; 2.熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責; 3.掌握安全生產(chǎn)投入的規(guī)定; 。
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