抓好黨管安全工作需要做到以下幾點(diǎn):
一、堅(jiān)持把安全教育作為黨管安全的基礎(chǔ)常抓不懈。通過召開黨員大會(huì)、職工大會(huì)及黨課等形勢(shì),傳達(dá)上級(jí)文件要求,介紹安全形勢(shì),結(jié)合當(dāng)前工作任務(wù)和特殊時(shí)期的要求,進(jìn)行安全教育。時(shí)刻引導(dǎo)職工牢固樹立安全第一的思想,時(shí)刻敲響安全生產(chǎn)的警鐘。并運(yùn)用黨務(wù)會(huì)、黨務(wù)公開欄等形式,向大家交底,讓每個(gè)人都了解段在安全生產(chǎn)上的情況,引導(dǎo)職工按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。
二、堅(jiān)持把業(yè)務(wù)素質(zhì)作為黨管安全的根本不斷提高。每季組織非正常業(yè)務(wù)比賽。在實(shí)踐中不斷圍繞中心工作進(jìn)行探索,尤其是結(jié)合提高干部、黨員和職工在非正常行車中的應(yīng)急能力上下了一番功夫。年內(nèi)保證參加一次應(yīng)急預(yù)案的演練。每次演練題目進(jìn)行研究,結(jié)合季節(jié)、設(shè)備等情況綜合考慮擬出多個(gè)題目,擬出的題目發(fā)至班組進(jìn)行準(zhǔn)備,演練中采取現(xiàn)場(chǎng)抽簽方式進(jìn)行。各班組認(rèn)真準(zhǔn)備,安排人員,由班組長(zhǎng)帶隊(duì)按指定的時(shí)間參加,對(duì)無(wú)故不參加的下發(fā)通知書。演練由段技術(shù)、安全和相關(guān)人員組成評(píng)委組。評(píng)委按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),評(píng)分后當(dāng)場(chǎng)宣布成績(jī)。對(duì)演練成績(jī)達(dá)不到80分的要組織繼續(xù)演練,直到達(dá)標(biāo)。組織黨員開展技術(shù)攻關(guān)。機(jī)關(guān)黨委圍繞安全生產(chǎn)的實(shí)際情況和天氣變化,確定兩個(gè)安全關(guān)鍵。安全關(guān)鍵確定之后,認(rèn)真組織黨員進(jìn)行攻關(guān)。對(duì)黨員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治理論培訓(xùn)。不定期地對(duì)黨員進(jìn)行業(yè)務(wù)和政治理論培訓(xùn),每半年進(jìn)行一次考試。業(yè)務(wù)考試主要針對(duì)黨員本崗位的必知必會(huì),促進(jìn)黨員立足本崗、按標(biāo)作業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)安全標(biāo)兵。政治理論考試主要結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì),促使黨員理解掌握黨的路線方針政策,增強(qiáng)黨員的政治素質(zhì)。
三、堅(jiān)持把管理控制作為黨管安全的手段形成常態(tài)。提前召開黨委會(huì)或支部委員會(huì),做到中心工作一同研究。凡是重大問題必須經(jīng)黨委會(huì)或支部委員會(huì)討論研究通過,尤其是在落實(shí)中心工作和每月重點(diǎn)工作中,每月處工作例會(huì)的第二天,黨委要首先召開黨委會(huì),重點(diǎn)研究落實(shí)當(dāng)前中心工作和當(dāng)月行政工作的具體措施,并找準(zhǔn)思想政治工作和行政工作的結(jié)合點(diǎn),把思想政治工作貫穿到整個(gè)整體工作中,圍繞中心工作,集思廣義,形成統(tǒng)一方案,做到統(tǒng)一布置,統(tǒng)一考核。在此基礎(chǔ)上各班組結(jié)合各自的實(shí)際,再召開班務(wù)會(huì),拿出具體的措施,交大家討論充實(shí),結(jié)合各自實(shí)際狠抓落實(shí),從而使重點(diǎn)工作得到更好的落實(shí),使黨管安全的作用得到更好地發(fā)揮。如遇到很難完成任務(wù)的實(shí)際情況,強(qiáng)化干部職責(zé),發(fā)揮黨員的聯(lián)動(dòng)作用。組織干部黨員職工義務(wù)奉獻(xiàn),協(xié)助完成工作任務(wù)。三是多搞活動(dòng)。以活動(dòng)把黨員職工凝聚在黨委或黨支部周圍,更有利對(duì)安全生產(chǎn)的管控。
安全監(jiān)督“六查”::(1)查思想;(2)查制度;(3)查措施;(4)查隱患;(5)查整改;(6)查效果。
安全管理與行業(yè)管理“七掛鉤”::(1)安全管理與核發(fā)審驗(yàn)水陸運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證;(2)與評(píng)審客貨運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)等級(jí);(3)與核發(fā)審驗(yàn)水陸運(yùn)輸證;(4)與審批新增營(yíng)運(yùn)車(船);(5)與審驗(yàn)水陸運(yùn)輸線路:(6)與核發(fā)審驗(yàn)駕駛員準(zhǔn)駕證(船員適任證書);(7)與評(píng)審車站等級(jí)掛鉤簡(jiǎn)稱"七掛鉤"制度。 五不出站制度::(1)行駛證、駕駛證、準(zhǔn)駕證、道路運(yùn)輸證、線路標(biāo)志牌、超長(zhǎng)客運(yùn)派車通知單不全或不合規(guī)定不出站(2)車站對(duì)報(bào)班客車的制動(dòng)、燈光、轉(zhuǎn)向、雨刮器、傳動(dòng)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)例檢不合格不出站;(3)酒后駕車或超長(zhǎng)夜班客車駕駛員不足兩人的不出站;(4)車輛超高、超載不出站;(5)氣候惡劣不宜行車不出站; 何為“三品”::易爆、易燃、易腐蝕危險(xiǎn)品。
把好“五關(guān)”::(1)運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān);(2)駕駛員資質(zhì)審查關(guān);(3)車輛檢驗(yàn)關(guān);(4)車站"五不出站關(guān)";(5)車站"三品"檢查關(guān)。 何為“反三違”::(1)反違章操作;(2)反違章指揮;(3)違反勞動(dòng)紀(jì)律。
安全考核“五項(xiàng)指標(biāo)”::(1)道路運(yùn)輸事故率;(2)死亡率;(3)受傷率;(4)經(jīng)濟(jì)損失率;(5)道路源頭死亡率。 “三無(wú)”船舶::(1)無(wú)船名船號(hào);(2)無(wú)船舶證書;(3)無(wú)船籍港。
企業(yè)安全工作“五落實(shí)”::(1)機(jī)構(gòu);(2)人員;(3)職責(zé);(4)經(jīng)費(fèi);(5)裝備。 “五不出港”::(1)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)或者港航規(guī)章的不出航;(2)不適航或者不適拖的不出航;(3)發(fā)生交通事故后手續(xù)未清不出航;(4)未向主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門交付應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用,也未提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保的不出航;(5)有妨礙交通安全的情況不出航。
反“三超”::超速、超載、超時(shí)疲勞駕駛。 “三不傷害”::不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害。
“三單一證”::報(bào)修單、過程檢查單、竣工單、汽車維修出廠合格證。 “五檢查”::一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)情況;二、檢查企業(yè)安全管理規(guī)章制度的建立、健全和實(shí)施情況;三、對(duì)汽車客運(yùn)站的安全檢查,要重點(diǎn)抓住"五不出站"管理制度的執(zhí)行情況、"三品"檢查情況和防范火災(zāi)情況,對(duì)上述工作達(dá)不到要求的客運(yùn)站,運(yùn)管部門要派人蹲點(diǎn),督促整改;四、對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的安全檢查,重點(diǎn)要檢查車輛技術(shù)狀況是否完好,是否建立了完整的車輛技術(shù)檔案,是否堅(jiān)持了車輛例保制度,對(duì)技術(shù)狀況不合格的車輛要堅(jiān)決停運(yùn);五、要嚴(yán)格準(zhǔn)駕資格認(rèn)證和準(zhǔn)駕證的發(fā)放,行業(yè)管理部門和企業(yè)要對(duì)企業(yè)在崗人員的準(zhǔn)駕資格進(jìn)行一次清查,要堅(jiān)決貫徹省府關(guān)于駕駛不足3年,安全行車不足5萬(wàn)公里不得開客車的要求,重新審查準(zhǔn)駕資格。
“五集中”::"車籍、戶籍、駕駛證籍、準(zhǔn)駕證籍、保險(xiǎn)證卡"由企業(yè)集中管理。 “五統(tǒng)一”::統(tǒng)一勞動(dòng)人事管理、統(tǒng)一生產(chǎn)指揮調(diào)度、統(tǒng)一車輛技術(shù)維修管理、統(tǒng)一安全統(tǒng)籌保險(xiǎn)管理、統(tǒng)一職業(yè)道德教育和服務(wù)質(zhì)量管理。
“五相符”::服務(wù)單位、道路運(yùn)輸證、線路牌、車門徽、從業(yè)資格證相符。 客運(yùn)車輛“五定”安全管理::定線路、定車輛、定駕駛員、定車輛維修檢查負(fù)責(zé)人和定運(yùn)行安全監(jiān)督責(zé)任人。
我國(guó)的交通安全管理體制::企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督。 “三抓一突出”::抓基礎(chǔ)、抓源頭、抓落實(shí)、突出重點(diǎn)。
安全監(jiān)督“四不放過原則”::事故原因未查清不放過,當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責(zé)任人未受到處理不放過,沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過。 新改擴(kuò)建項(xiàng)目與主體工程必須做到“三同時(shí)”::同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
“危險(xiǎn)物品”::是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。 重大危險(xiǎn)源::是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品、且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
安全生產(chǎn)管理的方針::安全第一、預(yù)防為主。 事故調(diào)查處理的原則::實(shí)事求是,尊重科學(xué)。
內(nèi)河交通安全管理的原則::安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理。 水上交通事故::是指船舶、浮動(dòng)設(shè)施在內(nèi)河通航水域發(fā)生的碰撞、觸碰、觸礁、浪損、擱淺、火災(zāi)、爆炸、沉沒等引起人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事件。
消防工作方針::預(yù)防為主、防消結(jié)合。 直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者::是指在法定職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)其直接主管的工作不負(fù)責(zé)任,不履行或不正確履行自己的職責(zé),對(duì)造成的損失負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者::是指在法定職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)自己應(yīng)管的工作或應(yīng)由其參與決定的工作,不履行或不正確履行自己的職責(zé),對(duì)造成的損失負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。 一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者::是指對(duì)下屬單位存在的重大問題失察或發(fā)現(xiàn)后糾正不力,以致發(fā)生重大事故,對(duì)造成的損失負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
直接經(jīng)濟(jì)損失::是指與直接責(zé)任者的行為有直接關(guān)系而造成財(cái)產(chǎn)毀損的實(shí)際價(jià)值。 直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額::是指到立案時(shí)為止的實(shí)際損失數(shù)額。
安全管理十項(xiàng)制度::安全工作職責(zé);安全活動(dòng)制度;安全檢查制度;安全獎(jiǎng)懲制度。
安全生產(chǎn)是我們一切工作中的重中之重,也是我們的黨和政府歷來(lái)十分關(guān)注重視的一項(xiàng)重要工作。
因此,我們眾多的政府部門、單位企業(yè)經(jīng)營(yíng)以及負(fù)責(zé)主管安全生產(chǎn)的管理人員,一定要在思想觀念上對(duì)安全工作高度重視起來(lái),牢固樹立安全大局意識(shí),把安全生產(chǎn)放在一切工作的首要位置,完善安全措施嚴(yán)格安全制度,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好抓出成效。無(wú)論做什么干什么,如果沒有安全作保障,一切工作和發(fā)展都無(wú)從談起。
而做好安全管理工作對(duì)于促進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn),消除各類事故隱患,減少人員傷亡和財(cái)物損失,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等均起著積極的促進(jìn)作用。為此,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理工作勢(shì)在必行。
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度的創(chuàng)新 要制定完善和認(rèn)真落實(shí)好各部門企業(yè)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是安全第一責(zé)任人,安全生產(chǎn)責(zé)任制則是搞好安全生產(chǎn)工作的重要組織措施。通過多年來(lái)的實(shí)踐證明,凡是安全生產(chǎn)責(zé)任制度工作落實(shí)得好,我們的安全形勢(shì)、安全狀況就好,反之情形就比較差。
由此,是首先必須對(duì)我們的各級(jí)政府部門以及各類崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,責(zé)、權(quán)、利不明確,安全生產(chǎn)責(zé)任制很難真正落實(shí)到位。如我們通過與各級(jí)政府部門、各類崗位人員包括各企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及生產(chǎn)單位,以層層落實(shí)并簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式,逐級(jí)逐人明確職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,并按所分管或承擔(dān)的責(zé)任和要求追究其相關(guān)責(zé)任。
其次,要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系,使之充分發(fā)揮其作用。安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力來(lái)完成的,不論哪個(gè)方面在系統(tǒng)運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題,都會(huì)直接影響到安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
因此,我們要不斷完善加強(qiáng)安全保證體系和安全監(jiān)察體系,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。單從這方面來(lái)說必須著重做好以下幾方面的工作:一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)行政一把手負(fù)責(zé)制。
各單位部門、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),要嚴(yán)格遵守和認(rèn)真履行法律賦予的各項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地抓好安全生產(chǎn)工作。二是要堅(jiān)持齊抓共管的工作責(zé)任制。
各單位部門、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、相互監(jiān)督,人人參與共同做好安全生產(chǎn)工作。三是要做好檢查監(jiān)督工作,把安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實(shí)到基層生產(chǎn)一線及一些重要的部門崗位中,健全完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系。
四是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。其中包括運(yùn)用法律、行政及經(jīng)濟(jì)手段措施來(lái)監(jiān)督制約制度的落實(shí),以解決責(zé)任落實(shí)不到位的問題,保障安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)。
五是要認(rèn)真完善和落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。 二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度的創(chuàng)新 我們說加強(qiáng)安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作,不斷提高從業(yè)人員整體素質(zhì),不僅僅是安全生產(chǎn)管理工作的要求,也是我們的整個(gè)社會(huì)、部門單位或企業(yè)整體發(fā)展的需要,更是確保全社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要。
安全培訓(xùn)既要注重理論知識(shí)方面的提高,又要注重實(shí)際操作能力的提高,同時(shí)我們要分部門、分層次、抓重點(diǎn),分級(jí)分批統(tǒng)一管理進(jìn)行培訓(xùn)。這里我們一是要注重加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)一線、重點(diǎn)崗位及新入工人的安全生產(chǎn)知識(shí)方面的教育培訓(xùn),結(jié)合本人所從事的崗位性質(zhì)、特點(diǎn)來(lái)培訓(xùn),只有經(jīng)過安全培訓(xùn)并熟知掌握了安全操作規(guī)程的方可正式上崗。
二是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位工人以及特種行業(yè)作業(yè)人員的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得相關(guān)職業(yè)上崗資格證,確保人員持證上崗率達(dá)到100%。三是積極開展對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)一步提高管理人員的政治素質(zhì)和安全管理技能。
同時(shí),我們還可結(jié)合部門崗位和自身工作實(shí)際,組織開展現(xiàn)場(chǎng)安全、消防、防范等方面的技能競(jìng)賽或演練,不斷強(qiáng)化提高從業(yè)人員應(yīng)對(duì)和處置緊急突發(fā)事件的技能本領(lǐng)。四是要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等環(huán)節(jié),切實(shí)提高我們培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性,要把安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合,與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,使從業(yè)人員達(dá)到較高的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,使我們的廣大職工把安全作為工作、生活中的第一需求和首要問題,實(shí)現(xiàn)安全工作從要我安全到我要安全、我懂安全、我會(huì)安全的轉(zhuǎn)變。
三、安全宣傳工作的創(chuàng)新 多年來(lái),我們的黨和政府歷來(lái)高度重視和關(guān)注安全生產(chǎn)工作,因此,我們的各級(jí)政府和部門要堅(jiān)決貫徹大力宣傳貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)指示精神,以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,宣傳、教育和引導(dǎo)我們的廣大的職工對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí),牢固樹立起安全第一的思想觀念,堅(jiān)持安全無(wú)小事和抓大防小、抓大不放小的原則,對(duì)安全隱患一抓到底,有效杜絕。同時(shí),還要教育我們的各級(jí)管理人員和廣大職工,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革、安全與發(fā)展等方面的關(guān)系,真正把安全教育、安全生產(chǎn)擺在首要位置,扎實(shí)穩(wěn)妥的把安全生產(chǎn)作為首要工作和大事要事抓緊抓好。
安全宣傳要講究藝術(shù),避免搞形式主義,不能只停留在。
安全生產(chǎn)中的〝四種安全〞是以下四種:
一、樹立安全可控的理念,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全
無(wú)危而安、無(wú)缺則全,指事物沒有危險(xiǎn)或不受威脅的狀態(tài),危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)處于可控、能控狀態(tài)。生存和安全是人類最基本的需要。對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說,失去人就失去了一切;對(duì)每一個(gè)人來(lái)說,失去生命就失去了一切。
實(shí)際上,安全生產(chǎn)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的綜合反映,在生產(chǎn)過程中,人類積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),新科技大量應(yīng)用,改造生產(chǎn)條件、規(guī)避防范風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。
二、樹立安全就是最大政治的理念,正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系
黨的十七大和省九次黨代會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新要求,安全生產(chǎn)狀況在持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上要實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),并向著根本性好轉(zhuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)。要切實(shí)把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸地抓安全、管安全、保安全,務(wù)必增強(qiáng)三種意識(shí)。一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。煤礦是高危行業(yè),正因如此,更應(yīng)勤于思考,精于研究,用心工作,追求卓越;要時(shí)刻牢記自己的責(zé)任。
三、樹立人是安全生產(chǎn)最重要因素的理念,實(shí)現(xiàn)以人為本
保護(hù)好職工群眾的生命安全,就是最大的利益。安全是系統(tǒng)工程,是企業(yè)各項(xiàng)工作的綜合體現(xiàn)。在安全生產(chǎn)的諸因素中,人是最重要的因素。人既是保護(hù)的對(duì)象,又是引發(fā)事故的源頭之一。
四、樹立安全文化是安全生產(chǎn)戰(zhàn)略之舉的理念,實(shí)現(xiàn)煤礦長(zhǎng)治久安
1、提高思想教育能力。全面推行“一崗兩責(zé)”,行政領(lǐng)導(dǎo)在抓好行政工作的同時(shí)要會(huì)做思想政治工作,支部書記在搞好政工工作的前提下要學(xué)技術(shù)、懂業(yè)務(wù)。
2、提高職工敬業(yè)能力。要引導(dǎo)職工樹立“命令意識(shí)”,增強(qiáng)執(zhí)行力和服從力,堅(jiān)定不移地做好自己份內(nèi)的工作。要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展討論會(huì)、研討會(huì),使廣大職工充分理解工作既是為企業(yè)、更是為個(gè)人的道理,熱愛工作,追求卓越,奉獻(xiàn)企業(yè),成就個(gè)人。
3、提高技術(shù)創(chuàng)新能力。提高礦井的科技含量,走“重裝備,自動(dòng)化,信息化,高可靠性”的道路,是當(dāng)前和今后煤炭企業(yè)抓好安全工作的必然選擇。
4、提高手指口述勝峰管理法的執(zhí)行能力。勝峰管理法通過一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié),把安全教育、培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)操作、管理有機(jī)地融合在一起,把抓源頭與抓預(yù)防有機(jī)地統(tǒng)一在一起,鞏固了我礦安全管理基礎(chǔ),推動(dòng)了安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展。勝峰管理法的實(shí)踐,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),要在第一階段工作基礎(chǔ)上的鞏固、加強(qiáng)和提高,以新的境界,新的思想,新的姿態(tài),新的作風(fēng),肩負(fù)新的歷史重任,扎實(shí)推進(jìn)勝峰管理法,使之成為職工的自覺行動(dòng)。
5、提高精細(xì)化管理的能力?!疤煜码y事,必做于易;天下大事,必做于細(xì)?!本?xì)化管理源于生產(chǎn)領(lǐng)域,目前已經(jīng)延伸到企業(yè)管理的全部。精細(xì)化管理作為一種全新的管理模式,職工了解不多,甚至一些管理人員也只停留在感性認(rèn)識(shí)階段,既缺乏系統(tǒng)的精細(xì)化管理理論支持,也缺乏精細(xì)化管理的實(shí)踐。因此,要加大宣傳、培訓(xùn)和灌輸?shù)牧Χ?,使職工真正認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理是提升礦井安全管理水平、推動(dòng)礦井安全發(fā)展、惠及職工的有效手段,自覺學(xué)習(xí)精細(xì)化管理知識(shí),積極參與精細(xì)化管理,使整個(gè)礦井安全管理水平有效提高。
以一個(gè)例子來(lái)表明 下面就作為一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部就如何把安全工作做好從以下幾個(gè)方面談?wù)勛约旱目捶ǎ?一、班子成員團(tuán)結(jié)一心,努力學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì),抓好職工的培訓(xùn)工作,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并把它落實(shí)到實(shí)處,作到獎(jiǎng)罰同步“以人為本安全發(fā)展”這句話充分說明了人是做好安全工作的最重要的因素,提高人的素質(zhì)是把安全工作做好的前提。
因此做為煤礦的中層管理干部把集中學(xué)習(xí)和自身學(xué)習(xí)放在安全工作的首位,這是一個(gè)企業(yè)興旺發(fā)展的需要,這些工作做好了才能把黨的安全第一,預(yù)防為主的方針可理解的更加深刻,生產(chǎn)中才能杜絕違章作業(yè),違反勞動(dòng)紀(jì)律,違章指揮的三違現(xiàn)象發(fā)生,增加遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性,把干部職工全面引到學(xué)習(xí)安全知識(shí),積極參與安全管理把各項(xiàng)工作執(zhí)行到位,這是解決安全問題的關(guān)鍵所在。 俗話說:“打鐵首先要自身硬”,做一個(gè)中層干部的管理者首先有豐富的安全管理知識(shí),對(duì)各項(xiàng)管理制度、政策要模范的遵守,要以身作則,身體力行,諾言要言必行,行必果,堅(jiān)持終身學(xué)習(xí),只有管理者以身作則,言行一至下屬才會(huì)心悅誠(chéng)服的接受你的領(lǐng)導(dǎo),沒有學(xué)習(xí)力就沒有競(jìng)爭(zhēng)力,也不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,因此在學(xué)習(xí)安全知識(shí)方面決不能走過場(chǎng),只有實(shí)實(shí)在在學(xué)習(xí)有豐富的安全知識(shí)才能對(duì)自己的下屬進(jìn)行培訓(xùn)教育。
隨著用工制度的改革大批農(nóng)工經(jīng)過幾年的鍛煉已陸續(xù)走到領(lǐng)導(dǎo)的崗位,雖然他們有一定的實(shí)干經(jīng)驗(yàn),但許多安全知識(shí)和技術(shù)知識(shí)仍有待于提高,抓好干部培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),中層管理干部的素質(zhì)也是千差萬(wàn)別,對(duì)培訓(xùn)也要分們別類有計(jì)劃、有針對(duì)性,切不可千偏一律同時(shí)學(xué)習(xí)要堅(jiān)持持之一恒,決不能走過場(chǎng),甚至認(rèn)為學(xué)一點(diǎn)就萬(wàn)事大吉了,其實(shí)這是一種嚴(yán)重的錯(cuò)誤,很難適應(yīng)形式的發(fā)展要求。 從我隊(duì)幾年的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看無(wú)論是干部工人取得的明顯標(biāo)志就是培訓(xùn)與不培訓(xùn)不一樣,對(duì)安全知識(shí)掌握好的與差的不一樣,做為一個(gè)中層的管理干部自己多學(xué)習(xí)多掌握技術(shù)知識(shí),要站在高度來(lái)認(rèn)識(shí)抓好自己學(xué)習(xí)和培訓(xùn),利用自己業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)《安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》,多學(xué)一些典型的事故案例,堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)別輔導(dǎo),對(duì)不重視學(xué)習(xí)人員要采取強(qiáng)制學(xué)習(xí)并給一定經(jīng)濟(jì)處罰,如每少一次罰款50圓,對(duì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀的人員要給一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì) ,對(duì)待工人的教育上要有新方法,無(wú)論對(duì)技術(shù)高的工人和素質(zhì)差的都能夠理解和接受,如我們?cè)谥v解一個(gè)典型事故案例時(shí)為了說明一個(gè)安全工作要常抓不懈,防微杜漸,克服麻痹大意和懶惰情緒,講了我礦的一個(gè)運(yùn)輸事故案例,82年北二大鏈埋人,以后隨著時(shí)間的推移幾年時(shí)間里沒有發(fā)生此類事故,人們的安全警惕性有所放松,坐大鏈又開始抬頭,到了1999年北三大鏈又發(fā)生了一起埋人事故,究其原因主要是安全意識(shí)不強(qiáng),不執(zhí)行嚴(yán)禁“扒、蹬、跳”措施。
同時(shí)也說明這樣的簡(jiǎn)單的道理,一次違章不一定導(dǎo)致事故的發(fā)生,但長(zhǎng)期違章必然導(dǎo)至事故的發(fā)生,通過這個(gè)案例對(duì)干部工人的教育較大,簡(jiǎn)單易懂,也使干部職工改變了那種安全要靠別人去管、去監(jiān)督的不良習(xí)慣,達(dá)到了讓我安全變成了我要安全的教育目的,在以后的工作中自覺的執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。 其次做為一個(gè)中層尤其是一線生產(chǎn)管理干部時(shí)刻要牢記違章指揮等于間接殺人,從我礦的“5、25”事故說明了這一點(diǎn),由于當(dāng)時(shí)的工作面有隱患不具備生產(chǎn)條件,當(dāng)時(shí)工人已撤到安全地點(diǎn),隊(duì)長(zhǎng)到場(chǎng)后一句話干,由于違章指揮造成一起頂板冒落事故,瞬間就奪去了5名礦工的聲命,給受害著家屬帶來(lái)了痛 苦,影響了生產(chǎn)。
因此做為一個(gè)中層管理干部,直接指揮工人生產(chǎn),自己首先要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí),正確行使自己的職權(quán),同時(shí)要讓工人真正形式,行使安全一票否決權(quán),要經(jīng)常對(duì)職工安全操作和行為進(jìn)行考擦分析,對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件干部要首先學(xué)習(xí)理解,并及時(shí)對(duì)工人進(jìn)行及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)?,F(xiàn)在從我們綜掘四隊(duì)安全培訓(xùn)情況來(lái)看,安全工作已深入人心,經(jīng)常對(duì)職工安全操作和安全教育對(duì)搞好安全生產(chǎn)起到了重大的作用,安全工作有了保障,也使全隊(duì)的安全管理水平有了很大的提高。
二對(duì)中層干部自身要不斷的學(xué)習(xí)技術(shù)知識(shí)以期適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求隨著我礦近幾年機(jī)械化程度的提高工人的勞動(dòng)大大降低,生產(chǎn)效率顯著提高,但隨之而來(lái)的是技術(shù)人員的短缺,即不能引進(jìn)大批的技術(shù)人員,同時(shí)還要保持安全生產(chǎn),所有這些只有靠我們這些過得硬的中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍自身加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷的接受培訓(xùn)來(lái)加以解決。我們這個(gè)隊(duì)是一個(gè)全礦最后組建的一只隊(duì)伍,人員來(lái)至全礦的各個(gè)單位,人員素質(zhì)普遍偏低,加之多數(shù)工人沒有從事過此項(xiàng)工作,干部的管理經(jīng)驗(yàn)少,在綜掘機(jī)的拆、裝、運(yùn)及維護(hù)的過程中都不同程度的出現(xiàn)過輕傷事故,給安全工作帶來(lái)諸多的隱患,所有這些追根朔源就是技術(shù)水平不高,操作不熟練,維護(hù)跟不上造成的。
因此全面培訓(xùn)學(xué)技術(shù)顯得尤為重要,這也是做好安全工作的一個(gè)前提。 就如何搞好技術(shù)培訓(xùn)工作班子成員會(huì)同工程技術(shù)人員一道共同研究解決辦法,首先抽調(diào)一部分管理干部和一部分素質(zhì)高的工人向其他綜掘隊(duì)學(xué)習(xí),自己隊(duì)也買了一些關(guān)于綜掘機(jī)維修和操作的書籍,請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)。
針對(duì)近一個(gè)時(shí)期全國(guó)多個(gè)地區(qū)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,總書記作出重要指示,指出:
“確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級(jí)黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提高安全生產(chǎn)保障水平,努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。”
為了深入貫徹落實(shí)總書記的指示精神,各地的主要做法是:
(一),市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)實(shí)行“一崗雙責(zé)”。
(二),安全生產(chǎn)工作由黨委負(fù)總責(zé)。
(三),把安全生產(chǎn)列入黨委的重要議事日程。謀劃安全生產(chǎn)、部署安全生產(chǎn)。
(四),各級(jí)黨委要切實(shí)履行職責(zé),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。
(五),把安全生產(chǎn)列為使用干部、任免干部的重要依據(jù)。
一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史 二、安全生產(chǎn)管理原理與原則 安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分,遵循管理的普遍規(guī)律,既服從管理的基本原理與原則,又有其特殊的原理與原則。
安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā),對(duì)生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。 安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用規(guī)則。
(一)系統(tǒng)原理 1.系統(tǒng)原理的含義 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理。它是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí),運(yùn)用系統(tǒng)理論、觀點(diǎn)和方法,對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析,以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo),即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。
所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。任何管理對(duì)象都可以作為一個(gè)系統(tǒng)。
系統(tǒng)可以分為若干個(gè)子系統(tǒng),子系統(tǒng)可以分為若干個(gè)要素,即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)的觀點(diǎn),管理系統(tǒng)具有6個(gè)特征,即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。
安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng),包括各級(jí)安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面,安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
2.運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 (1)動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則告訴我們,構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的,它們相互聯(lián)系又相互制約。
顯然,如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài),就不會(huì)發(fā)生事故。 (2)整分合原則。
高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工,在分工基礎(chǔ)上有效綜合,這就是整分合原則。 運(yùn)用該原則,要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和進(jìn)行宏觀決策時(shí),必須將安全生產(chǎn)納入其中,在考慮資金、人員和體系時(shí),都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。
(3)反饋原則。反饋是控制過程中對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。
成功、高效的管理,離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。 企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化,所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息,以便及時(shí)采取行動(dòng)。
(4)封閉原則。在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部,管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路,才能形成有效的管理活動(dòng),這就是封閉原則。
封閉原則告訴我們,在企業(yè)安全生產(chǎn)中,各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間,必須具有緊密的聯(lián)系,形成相互制約的回路,才能有效。 (二)人本原理 1.人本原理的含義 在管理中必須把人的因素放在首位,體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想,這就是人本原理。
以人為本有兩層含義:一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開的,人既是管理的主體,又是管理的客體,每個(gè)人都處在一定的管理層面上,離開人就無(wú)所謂管理;二是管理活動(dòng)中,作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié),都是需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。 2.運(yùn)用人本原理的原則 (1)動(dòng)力原則。
推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人,管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力,這就是動(dòng)力原則。對(duì)于管理系統(tǒng),有3種動(dòng)力,即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。
(2)能級(jí)原則?,F(xiàn)代管理認(rèn)為,單位和個(gè)人都具有一定的能量,并且可按照能量的大小順序排列,形成管理的能級(jí),就像原子中電子的能級(jí)一樣。
在管理系統(tǒng)中,建立一套合理能級(jí),根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作,發(fā)揮不同能級(jí)的能量,保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性,這就是能級(jí)原則。 (3)激勵(lì)原則。
管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激,調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段,激發(fā)人的內(nèi)在潛力,使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,這就是激勵(lì)原則。
人的工作動(dòng)力來(lái)源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。 (4)行為原則。
需要與動(dòng)機(jī)是人的行為的基礎(chǔ),人類的行為規(guī)律是需要決定動(dòng)機(jī),動(dòng)機(jī)產(chǎn)生行為,行為指向目標(biāo),目標(biāo)完成需要得到滿足,于是又產(chǎn)生新的需要、動(dòng)機(jī)、行為,以實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是防治人的不安全行為。
(三)預(yù)防原理 1.預(yù)防原理的含義 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主,通過有效的管理和技術(shù)手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),從而使事故發(fā)生的概率降到最低,這就是預(yù)防原理。 2.運(yùn)用預(yù)防原理的原則 (1)偶然損失原則。
事故后果以及后果的嚴(yán)重程度,都是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類事故,并不一定產(chǎn)生完全相同的后果,這就是事故損失的偶然性。
偶然損失原則告訴我們,無(wú)論事故損失的大小,都必須做好預(yù)防工作。 (2)因果關(guān)系原則。
事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果,只要誘發(fā)事故的因素存在,發(fā)生事故是必然的,只是時(shí)間或遲或早而已,這就是因果關(guān)系原則。 (3)3E原則。
造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個(gè)方面,技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對(duì)這4方面的原因,可以采取3種防止對(duì)策,即工程技術(shù)(Engineering)對(duì)策、教育(Education)對(duì)策和法制(Enforcement)對(duì)策,即所謂3E原則。
(4)本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化,從根本上。
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