關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)有很多種類型,具體如下: 《安全生產(chǎn)法》《消防法》《職業(yè)病防治法》《勞動法》《勞動合同法》《水污染防治法》《道路交通安全法》《食品安全法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《傳染病防治法》《婦女權(quán)益保護法》《未成年人保護法》《節(jié)約能源法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《勞動保障監(jiān)察條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(2009版)》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》《工傷保險條例》《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》《勞動保障監(jiān)察條例》《職業(yè)病危害因素分類目錄》《易制毒化學(xué)品管理條例》擴展資料:安全生產(chǎn)法律法規(guī)為保護勞動者的安全健康提供法律保障,進一步加強安全生產(chǎn)責(zé)任的法制化管理,指導(dǎo)和推動安全生產(chǎn)工作的發(fā)展,促進企業(yè)安全生產(chǎn),同時推動生產(chǎn)力的發(fā)展,保證企業(yè)效益的實現(xiàn)和國家經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。
《安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識》對安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系進行了介紹,對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等重要法律法規(guī)知識以及相關(guān)部門規(guī)章知識進行了介紹,還對國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》這兩個重要文件進行了介紹。
通過對《安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識》法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),可以更好地建立穩(wěn)定持久的長效工作機制,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安,使安全生產(chǎn)有可靠的法律保障。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M。
危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理,具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
擴展資料:
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十一條礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。
礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負責(zé)組織對安全設(shè)施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志。
第三十三條安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)標準。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責(zé)。
第三十五條國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度,具體目錄由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄,對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。
參考資料:搜狗百科-中華人民共和國安全生產(chǎn)法
一、單選題(每小題1分,共70分) 1. 安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則是:a有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究;b合法、公正、公開;c建議與指導(dǎo)相結(jié)合;d懲戒和教育相結(jié)合;e依據(jù)事實、尊重科學(xué)。
A.abcd B.acd C.abde D.bcde 2. 如下哪些法規(guī)屬于國務(wù)院行政法規(guī):a《消防法》;b《安全生產(chǎn)許可證條例》;c《危險化學(xué)品安全管理條例》;d《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》;e《煤礦安全監(jiān)察條例》;f《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。 A.abcd B.abcde C.abde D.bcef 3. 制定《安全生產(chǎn)法》的目的和宗旨是:加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,( )。
A.發(fā)展社會經(jīng)濟 B.促進經(jīng)濟發(fā)展 C.保持社會穩(wěn)定 D.保障可持續(xù)發(fā)展 4. 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,安全生產(chǎn)管理的方針是( ): A.安全為主,預(yù)防第一 B.安全第一,預(yù)防為主 C.安全生產(chǎn),人人有責(zé) D.消除隱患,防患未然 5. 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定( ),告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 A.應(yīng)急預(yù)案 B.規(guī)章制度 C.救援方案 D.管理方案 6. 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,并必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的( )。
A管理制度 B安全生產(chǎn)制度 C國家標準或者行業(yè)標準 D安全管理體系 7. 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作( )。 A.主要負責(zé) B.承擔(dān)責(zé)任 C.全面負責(zé) D.間接負責(zé) 8. 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位進行( )、( )等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
A.爆破 吊裝 B.礦山 建筑 C.起吊 搬運 D.高空 地下 9. 《安全生產(chǎn)法》明確了我國安全生產(chǎn)的基本法律制度有:a安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度;b安全生產(chǎn)監(jiān)管制度;c生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度;d安全生產(chǎn)檢查制度;e事故應(yīng)急救援和處理制度;f從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)制度。 A.abcde B.abcdef C.abcef D.bcd 10. 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,可能涉及安全生產(chǎn)違法的責(zé)任主體有:a各級政府職能部門的有關(guān)人員;b中介機構(gòu)技術(shù)人員;c生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人;d安全生產(chǎn)專管人員;e從業(yè)人員。
A.abcde B.bcde C.acde D.abcd 11. 根據(jù)《注冊安全工程師注冊管理辦法》的要求,通過全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或經(jīng)考核認定合格的人員,可以在取得執(zhí)業(yè)資格證書后( )個月內(nèi),向本辦法第四條規(guī)定的省級或部門注冊管理機構(gòu)申請初始注冊。 A.3 B.4 C.6 D.12 12. 根據(jù)《注冊安全工程師注冊管理辦法》,( )負責(zé)全國注冊安全工程師的注冊管理工作。
A.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 B.國家人事部 C.國務(wù)院主管部門 D.國家人事部考試中心 13. 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出( )要求。 A.經(jīng)濟補償 B.賠償 C.人身賠償 D.財產(chǎn)賠償 14. 根據(jù)《行政處罰法》,對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給與( )以上罰款的行政處罰。
A.一次 B.兩次 C.三次 D.四次 15. 根據(jù)《勞動法》,用人單位因故解除合同時,應(yīng)當(dāng)提前( )以書面形式通知勞動者本人。 A.十日 B.二十日 C.三十日 D.四十日 16. 根據(jù)《勞動法》的規(guī)定:用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)( )。
A.給予勞動津貼 B.定期進行健康檢查 C.安排合理的休息時間 D.定期休假 17. 根據(jù)《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,對未依法取得批準,擅自從事有關(guān)活動的,負責(zé)行政審批的政府部門或者機構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后,應(yīng)當(dāng)立即予以查封、取締,并依法給予( )。 A.行政處罰 B.刑事處罰 C.經(jīng)濟處罰 D.吊銷執(zhí)照 18. 根據(jù)《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,要求地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)( )至少召開一次防范特大安全事故工作會議,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府主要領(lǐng)導(dǎo)人委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門( )參加,分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范特大安全事故的工作。
會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀要,會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。 A每個季度 正職負責(zé)人 B每個月 主要負責(zé)人 C每個季度 主要負責(zé)人 D每年 正職負責(zé)人 19. 根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》,( )負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,負責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準購證,負責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證,對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督,并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
A.公安部門 B.安全監(jiān)管部門 C.技術(shù)監(jiān)督部門 D.煤礦監(jiān)察部門 20. 生產(chǎn)爆破器材工廠應(yīng)建立嚴格的操作制度,認真執(zhí)行,生產(chǎn)成品必須( )。 A.隨時入庫 B.存放在專用場地 C.存放在車間 D.隨時出廠 21. 試驗或試制爆破器材,必須在( )進行。
A.工廠外 B.專門場地或?qū)iT試驗室 C.生產(chǎn)車間 D.倉庫內(nèi) 22. 申請注冊安全工程師的人員,必須同時具備下列哪些條件:a取得《中華人民共和國。
《安全生產(chǎn)法》第1條規(guī)定可知安全生產(chǎn)法律制度的目的就是規(guī)范政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行為,由此決定了行政責(zé)任是安全生產(chǎn)法律責(zé)任的主要形式。
《安全生產(chǎn)法》第77條規(guī)定對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員違反安全生產(chǎn)法律規(guī)范的行為給予降級或者撤職的行政處分?!栋踩a(chǎn)法》第79條規(guī)定對中介機構(gòu)違反安全生產(chǎn)法律規(guī)范的行為可以做出沒收違法所得、罰款、撤銷資格等行政處罰。
二、民事責(zé)任指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害,由人民法院依照民事法律強制其進行民事賠償?shù)囊环N法律責(zé)任。形式為經(jīng)濟賠償。
三、刑事責(zé)任指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪,由司法機關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律責(zé)任。企業(yè)在安全生產(chǎn)中的刑事責(zé)任是指企業(yè)及本企業(yè)安全負責(zé)人、從業(yè)人員違反國家和企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定,給企業(yè)和國家造成了相應(yīng)損失,需要承擔(dān)的刑事上的責(zé)任。
企業(yè)安全生產(chǎn)刑事責(zé)任的承擔(dān)主體為安全生產(chǎn)的主要負責(zé)人和生產(chǎn)活動中的具體操作人員,即安全生產(chǎn)責(zé)任的刑事責(zé)任由上述人員承擔(dān)。生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員的不當(dāng)行為主要為1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的不當(dāng)行為①未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,管理、生產(chǎn)人員未經(jīng)專門培訓(xùn);②安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收不符合規(guī)定;③安全設(shè)備管理不符合規(guī)定,未為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品,特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測,使用國家明令淘汰、禁止使用的生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備;④重大危險源安全管理不符合規(guī)定;⑤承包租賃安全管理不符合規(guī)定;⑥交叉作業(yè)安全管理不符合規(guī)定;⑦生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的,未設(shè)符合需要的出口,或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口。
2、從業(yè)人員的不當(dāng)行為生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員不當(dāng)行為主要表現(xiàn)為不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程。生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員不當(dāng)行為承擔(dān)的法律責(zé)任。
3、從業(yè)人員不當(dāng)行為承擔(dān)的法律責(zé)任①給予批評教育;②依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分包括降職、撤職以及要求賠償經(jīng)濟損失等;③追究刑事責(zé)任。我國刑法關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)刑事責(zé)任的部分規(guī)定:第一百三十四條 【重大責(zé)任事故罪;強令違章冒險作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
強令他人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑?!?。
安全生產(chǎn)法律法規(guī)【發(fā)布時間:2007-9-19】 【作者/來源:國務(wù)院】 【閱讀:48761次】 【關(guān) 閉】 中華人民共和國國務(wù)院令第302號 現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,自公布之日起施行。
總 理 朱镕基 二00一年四月二十一日 第一條 為了有效地防范特大安全事故的發(fā)生,嚴肅追究特大安全事故的行政責(zé)任,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,制定本規(guī)定。 第二條 地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負責(zé)人對下列特大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照本規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)特大火災(zāi)事故;(二)特大交通安全事故;(三)特大建筑質(zhì)量安全事故;(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故;(五)煤礦和其他礦山特大安全事故;(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故:(七)其他特大安全事故。
地方人民政府和政府有關(guān)部門對特大安全事故的防范、發(fā)生直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,比照本規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。 特大安全事故肇事單位和個人的刑事處罰、行政處罰和民事責(zé)任,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 特大安全事故的具體標淮,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四條 地方各級人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取 止回閥行政措施,對本地區(qū)實施安全監(jiān)督管理,保障本地區(qū)人民群眾生命、財產(chǎn)安全,對本地區(qū)或者職責(zé)范圍內(nèi)防范特大安全事故的發(fā)生、特大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負責(zé)。
第五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)每個季度至少召開一次防范特大安全事故工作會議,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府主要領(lǐng)導(dǎo)人委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職負責(zé)人參加,分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范特大安全事故的工作。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀要,會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。
第六條 市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對本地區(qū)容易發(fā)生特大安全事故的單位、安全閥設(shè)施和場所安全事故的防范明確責(zé)任、采取措施,并組織有關(guān)部門對上述單位、設(shè)施和場所進行嚴格檢查。 第七條 市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。
本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,報上一級人民政府備案。 第八條 市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對本規(guī)定第二條所列各類特大安全事故的隱患進行查處;發(fā)現(xiàn)特大安全事故隱患的,責(zé)令立即排除;特大安全事故隱患排除前或者排除過程中,無法保證安全的,責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
法律、行政法規(guī)對查處機關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。 第九條 市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門對本地區(qū)存在的特大安全事故隱患,超出其管轄或者職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或者負有職責(zé)的上級人民政府或者政府有關(guān)部門報告;情況緊急的,可以立即采取包括責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,同時報告;有關(guān)上級人民政府或者政府有關(guān)部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織查處。
第十條 中小學(xué)校對學(xué)生進行勞動技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動等社會實踐活動,必須確保學(xué)生安全。嚴禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。
嚴禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。 中小學(xué)校違反前款規(guī)定的,按照學(xué)校隸屬關(guān)系,對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門正職負責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、降級直至撤職的行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
中小學(xué)校違反本條第一款規(guī)定的,對校長給予撤職的行政處分,對直接組織者給予開除公職的行政處分;構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第十一條 依法對涉及安全生產(chǎn)事項負責(zé)行政審批(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照、竣工驗收等,下同)的政府部門或者機構(gòu),必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查;不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的,不得批準;不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件,弄虛作假,騙取批準或者勾結(jié)串通行政審批工作人員取得批準的,負責(zé)行政審批的政府部門或者機構(gòu)除必須立即撤銷原批準外,應(yīng)當(dāng)對弄虛作假騙取批準或者勾結(jié)串通行政審批工作人員的當(dāng)事人依法給予行政處罰;構(gòu)成行賄罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
負責(zé)行政審批的政府部門或者機構(gòu)違反前款規(guī)定,對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件予以批準的,對部門或者機構(gòu)的正職負責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職直至開除公職的行政處分;與當(dāng)事人勾結(jié)串通的,應(yīng)當(dāng)開除公職;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第十二條 對依照本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定取得批準。
中華人民共和國安全生產(chǎn)法第一章 總 則第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。第三條 安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第八條 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)??h級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)、解決。
第九條 國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第十條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準,并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。
第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識。第十二條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。
第十三條 國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。第十四條 國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平。
第十五條 國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé):(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人。
1我國安全生產(chǎn)法律基本體系 安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程,需要建立在各種支持基礎(chǔ)之上,而安全生產(chǎn)的法規(guī)體系尤為重要。
按照“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,國家制定了一系列的安全生產(chǎn)、勞動保護的法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計,建國50年來,頒布并在用的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的主要法律法規(guī)約280余項,內(nèi)容包括綜合類、安全衛(wèi)生類、三同時類、傷亡事故類、女工和未成年工保護類、職業(yè)培訓(xùn)考核類、特種設(shè)備類、防護用品類和檢測檢驗類。
其中以法的形式出現(xiàn),對安全生產(chǎn)、勞動保護具有十分重要作用的是《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《勞動法》、《職業(yè)病防治法》(2002年5月1實施),與此同時,國家還制訂和頒布了數(shù)百余項安全衛(wèi)生方面的國家標準。根據(jù)我國立法體系的特點,以及安全生產(chǎn)法規(guī)調(diào)整的范圍不同,安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系由若干層次構(gòu)成(如圖8.1所示)。
2安全技術(shù)法規(guī) 安全技術(shù)法規(guī)是指國家為搞好安全生產(chǎn),防止和消除生產(chǎn)中的災(zāi)害事故,保障職工人身安全而制定的法律規(guī)范。國家規(guī)定的安全技術(shù)法規(guī),是對一些比較突出或有普遍意義的安全技術(shù)問題規(guī)定其基本要求,一些比較特殊的安全技術(shù)問題,國家有關(guān)部門也制定并頒布了專門的安全技術(shù)法規(guī)。
1.設(shè)計、建設(shè)工程安全方面 《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
1996年10月,原勞動部頒發(fā)的《建設(shè)項目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》中明確要求,“在組織建設(shè)項目可行性研究時,應(yīng)有職業(yè)安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容,并將論證內(nèi)容作為可行性研究報告的專門章節(jié)編入可行性報告”;“在編制(或?qū)徟┙ㄔO(shè)項目計劃任務(wù)書時,應(yīng)編制(或?qū)徟┞殬I(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資,并納入投資控制數(shù)額內(nèi)”?!兜V山安全法》專門設(shè)立一章,對礦山的設(shè)計、施工中的安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范提出了具體要求,并規(guī)定礦山建設(shè)工程的設(shè)計文件,必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,并按照國家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準;不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得批準。
2.機器設(shè)備安全裝置方面 《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。
維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。《勞動法》第五十三條規(guī)定,“職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準”。
對于機器設(shè)備的安全裝置,國家職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施標準中有明確要求,如傳動帶、明齒輪、砂輪、電鋸、聯(lián)軸節(jié)、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪等危險部位和壓力機旋轉(zhuǎn)部位有安全防護裝置。機器轉(zhuǎn)動部分設(shè)自動加油裝置。
起重機應(yīng)標明噸位,使用時不準超速、超負荷,不準斜吊、禁止任何人在吊運物品上或者在下面停留或行走等。3.特種設(shè)備安全措施方面 《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。
檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責(zé)。涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報國務(wù)院批準后執(zhí)行。
電氣設(shè)備、鍋爐和壓力容器等都屬于使用普遍且安全問題突出的特種設(shè)備?!豆S安全衛(wèi)生規(guī)程》對電氣設(shè)備安全使用作了詳細、具體的規(guī)定。
《鍋爐、壓力容器安全監(jiān)督暫行條例》規(guī)定:“鍋爐、壓力容器制造單位必須按照有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行原材料制度、工藝管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度,保證產(chǎn)品質(zhì)量,不合格產(chǎn)品不準出廠”。2003年國務(wù)院發(fā)布并實施的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,將鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施七大類設(shè)施規(guī)定為特種設(shè)備,并明確了生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修)、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查的國家監(jiān)察范疇。
4.防火防爆安全規(guī)則方面 《礦山安全法實施條例》規(guī)定:“煤礦和其他有瓦斯爆炸可能性的礦井,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度,任何人不得攜帶煙草和點火用具下并”?!断婪ā分幸?guī)定:“生產(chǎn)、使用、儲存、運輸易燃、易爆化學(xué)物品的單位,必須執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)主管部門關(guān)于易燃易爆化學(xué)品的安全管理規(guī)定?!?/p>
“不了解易燃易爆化學(xué)物品性能和安全操作雄的人員,不得從事操作和保管工作”。2002年1月9日國務(wù)院第52次常務(wù)會議通過,自2002年3月15日起施行的《危險化學(xué)品安全管理條例》對易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)和使用、儲存、經(jīng)營以及運輸?shù)冗^程應(yīng)采取的安全措施提出了具體要求。
5.工作環(huán)境安全條件方面 《安全生產(chǎn)法》第三十四條規(guī)定:生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)。
法律
序號
名稱
1-1
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
1-2
《中華人民共和國消防法》
1-3-1
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
1-3-2
《關(guān)于修改職業(yè)病防治法的決定》
1-4
《中華人民共和國勞動法》
1-5
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
1-6-1
《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》
1-6-2
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法〉的決定》
1-7
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
1-8
《中華人民共和國勞動合同法》
法規(guī)
序號
名稱
2-1
《危險化學(xué)品安全管理條例》
2-2
《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》
2-3-1
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
2-3-2
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
2-4
《安全生產(chǎn)許可證條例》
2-5
《易制毒化學(xué)品管理條例》
2-6-1
《工傷保險條例》
2-6-2
《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》
2-7
《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》
2-8
《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》
2-9
《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》
2-10
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》
2-11-1
《女職工勞動保護規(guī)定》
2-11-2
《女職工勞動保護特別規(guī)定》
2-12
《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》
2-13
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知
2-14
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009—2015年)的通知
2-15
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例
2-16
公路安全保護條例
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