(一)是加大宣傳力度。各村(社區(qū))、企事業(yè)單位通過設(shè)置綜治工作和提升群眾安全感和滿意度的活動(dòng)宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫、宣傳車等群眾喜聞樂見的形式加大宣傳力度,提高人民群眾對(duì)“提升群眾安全感和滿意度”的知曉率、參與率和滿意率;開展政法干警進(jìn)村活動(dòng);按照鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的形式,開展提升群眾安全感和滿意度入戶走訪活動(dòng),了解人民群眾切實(shí)感受。
(二)是加強(qiáng)治安防控。強(qiáng)化專職巡防工作,公安機(jī)關(guān)以案件多發(fā)的區(qū)域、時(shí)段、街道為重點(diǎn),預(yù)防和減少“兩搶一盜”等多發(fā)性案件發(fā)生,提高見警率;開展群防群治工作,由綜治辦牽頭,聯(lián)合轄區(qū)公安組織社會(huì)治安輔助力量、村(社區(qū))義務(wù)巡防隊(duì)員開展巡邏,控制和減少各類案件的發(fā)生;開展內(nèi)保工作專項(xiàng)督查,自11月下旬起,由公安對(duì)所有重點(diǎn)單位開展一次上門督查,對(duì)治安防控體系建設(shè)不到位、安全隱患多、單位場所發(fā)案較高的單位下發(fā)《隱患整改通知書》,督促整改,嚴(yán)格落實(shí)值班守衛(wèi)、護(hù)樓看院、治安巡邏等安保措施,嚴(yán)防各類案件發(fā)生;加快推進(jìn)技防延伸覆蓋工程,公安機(jī)關(guān)組織視頻巡控人員開展網(wǎng)上巡查;各村(社區(qū))積極配合承建單位全面完成“村村通”視頻工程,強(qiáng)化安全停車工程,實(shí)現(xiàn)集中規(guī)范停車,降低盜竊“兩車”等可防性案件。
(三)是整治治安熱點(diǎn)。由公安機(jī)關(guān)對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)開展一次集中整治行動(dòng),重點(diǎn)是“黃”、“賭”、“毒” 、傳銷等。集中組織工商、文化、公安等單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)組織2次以上的娛樂場所聯(lián)合清查行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳、棋牌室等娛樂場所的治安管控,營造嚴(yán)打聲勢(shì)。
(四)是化解矛盾糾紛。開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”活動(dòng),充分發(fā)揮村(社區(qū))級(jí)調(diào)解員作用,力爭使村組存在的矛盾糾紛得到及時(shí)調(diào)處。由信訪辦開展信訪突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)上級(jí)交辦和本級(jí)掌握的信訪積案化解情況來一次“回頭看”,對(duì)重大信訪積案和涉法涉訴案件,組織責(zé)任單位進(jìn)行會(huì)商,拿出會(huì)商意見,促進(jìn)積案化解。
安全感滿意度涵蓋的內(nèi)容涉及社會(huì)管理的方方面面,包括人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、衛(wèi)生安全、經(jīng)濟(jì)安全、交通安全、環(huán)境安全等等,但群眾最感性、最直觀、最關(guān)心的安全感認(rèn)識(shí)還是人身和財(cái)產(chǎn)安全,這是一定時(shí)期群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的主觀感受和評(píng)價(jià),是人民群眾評(píng)判公安工作優(yōu)劣最根本、最直接的依據(jù),安全感的形成,是群眾對(duì)社會(huì)治安的感性認(rèn)識(shí)、對(duì)自身安全風(fēng)險(xiǎn)的自我評(píng)估及采取相應(yīng)防護(hù)措施的復(fù)雜過程。社會(huì)平安和諧了,自然群眾就有了安全感,有了安全感也就有了滿意度。所以,群眾的安全感和滿意度,是人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)整體工作的客觀評(píng)價(jià),是反映一個(gè)地方公安機(jī)關(guān)工作和隊(duì)伍建設(shè)的“晴雨表”,是評(píng)價(jià)民警工作成績的最根本指標(biāo)。
目前影響群眾安全感、滿意度的主要因素
(一)侵財(cái)類犯罪打擊效果不突出。
(二)重點(diǎn)地區(qū)場所整治作用不明顯。
(三)社區(qū)安全防范機(jī)制建設(shè)不完善。
(四)受媒體信息快速傳播的影響。
(五)日常執(zhí)法工作不規(guī)范。
(六)窗口服務(wù)效率不高。
提升群眾安全感、滿意度的主要措施和對(duì)策
(一)嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和場所的清理整治,形成良好治安秩序。
(三)提升社區(qū)安全防范能力,確保刑事發(fā)案大幅下降。
(四)加大矛盾糾紛化解,從源頭上消除對(duì)群眾安全感的影響。
(五)加大巡邏警力的投入,切實(shí)提升街面見警率。
(六)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升隊(duì)伍整體形象。
(七)提高服務(wù)質(zhì)量和效率,創(chuàng)建和諧警民關(guān)系。
(八)積極做好對(duì)外宣傳工作,弘揚(yáng)先進(jìn)典型。
為進(jìn)一步提升公眾安全感,切實(shí)改變我縣政法各部門滿意度整體落后的現(xiàn)狀,確保我縣在全省公眾安全感測(cè)評(píng)中排位前移,全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,不斷提升我辦干部職工對(duì)社會(huì)治安的滿意度,全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,努力構(gòu)建和諧平安,根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣提升公眾安全感和政法部門滿意度工作整改方案〉的通知》文,現(xiàn)結(jié)合我辦實(shí)際制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
確保實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn),群眾安全感明顯提高,群眾對(duì)政法部門的滿意率高于全省、全市平均水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位,成立我辦提高公眾安全感工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各股室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作措施
1、加大宣傳力度。為確保本次上門入戶宣傳提升公眾安全感工作任務(wù)真正落到實(shí)處,本辦將宣傳工作任務(wù)包干到人,實(shí)行每個(gè)干部到“三送”掛點(diǎn)村一個(gè)村至少10戶進(jìn)行宣傳,宣傳資料要發(fā)放到每一戶包干的農(nóng)戶手上,使上門入戶宣傳真正取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)單位內(nèi)保和群防群治工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,健全內(nèi)保組織,落實(shí)經(jīng)費(fèi)和措施,提高防控能力。切實(shí)做好單位安全保衛(wèi)工作,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,干部值班工作制度,提升干部職工防突發(fā)事件工作能力。加大對(duì)單位周邊環(huán)境的整治工作,規(guī)范車輛停放及環(huán)境衛(wèi)生整治。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工的凝聚力,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)有序,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
3、加強(qiáng)群防群治工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,健全內(nèi)保組織,落實(shí)經(jīng)費(fèi)和措施,提高防控能力,看好自己的門,管好自己的人。
4、認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng),有效地化解社會(huì)矛盾,維護(hù)和諧穩(wěn)定。
四、工作要求
1、要提高認(rèn)識(shí)。公眾安全感和政法部門滿意度事關(guān)發(fā)展環(huán)境,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)縣委縣政府的形象。全體干部職工要與社會(huì)各界形成合力,齊抓共管、綜合施策,全力維護(hù)社會(huì)治安良好局面,真正使人民群眾滿意。要解放思想、更新觀念、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、吃拿卡要”等現(xiàn)象。
2、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各班子成員務(wù)必要高度重視提高公眾安全感工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把公眾安全感測(cè)評(píng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要抓手來抓,變壓力為動(dòng)力,把提升安全感、滿意度作為衡量工作好壞的標(biāo)尺。
3、落實(shí)責(zé)任。要切實(shí)落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員共同抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要以強(qiáng)有力的工作措施,確保我辦在全縣公眾安全感調(diào)查測(cè)評(píng)中取得好成績。
4、營造氛圍。要堅(jiān)持依靠群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾,通過各種形式加大宣傳力度,努力營造和諧平安的濃厚氛圍,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾維護(hù)社會(huì)治安秩序、參與社會(huì)治安綜合治理的積極性和自覺性。
5、要注重實(shí)效。各股室要認(rèn)真履行好自身工作職責(zé),采取多種行之有效措施,認(rèn)真抓好提升公眾安全感工作。要通過開展提升公眾安全感活動(dòng),力求使本辦公眾安全感有所提高,干部、職工對(duì)社會(huì)治安滿意度有明顯提升。
認(rèn)識(shí)上再提高,打好一場解放思想的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
增強(qiáng)人民群眾的安全感、提升人民群眾的滿意度是公安工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是一項(xiàng)“永不竣工”的民心工程,誰認(rèn)識(shí)超前、謀劃早、動(dòng)作快、做好了群眾工作,誰就掌握了新時(shí)期、新形勢(shì)下公安工作的主動(dòng)權(quán)。公安機(jī)關(guān)多做一份群眾工作,社會(huì)就少一份維穩(wěn)壓力;多贏得一份群眾支持,就多一份維穩(wěn)力量。
公安民警應(yīng)把群眾利益放在高于一切的位置,打一場思想認(rèn)識(shí)層面的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,真正將“人本警務(wù)”理念內(nèi)化于心、外化與行,把服務(wù)群眾作為永恒價(jià)值追求,讓執(zhí)法為民、服務(wù)為民的要求轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng),把各項(xiàng)警務(wù)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在讓群眾滿意上,從“小事”、“小案”、“小節(jié)”、“小糾紛”、“小隱患”抓起,細(xì)中見精,以少積多,以小至大,不斷凝聚民心民力,積累平安和諧。
一、群眾安全感滿意度的涵義及現(xiàn)實(shí)意義
安全感滿意度涵蓋的內(nèi)容涉及社會(huì)管理的方方面面,包括人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、衛(wèi)生安全、經(jīng)濟(jì)安全、交通安全、環(huán)境安全等等,但群眾最感性、最直觀、最關(guān)心的安全感認(rèn)識(shí)還是人身和財(cái)產(chǎn)安全,這是一定時(shí)期群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的主觀感受和評(píng)價(jià),是人民群眾評(píng)判公安工作優(yōu)劣最根本、最直接的依據(jù),安全感的形成,是群眾對(duì)社會(huì)治安的感性認(rèn)識(shí)、對(duì)自身安全風(fēng)險(xiǎn)的自我評(píng)估及采取相應(yīng)防護(hù)措施的復(fù)雜過程。社會(huì)平安和諧了,自然群眾就有了安全感,有了安全感也就有了滿意度。所以,群眾的安全感和滿意度,是人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)整體工作的客觀評(píng)價(jià),是反映一個(gè)地方公安機(jī)關(guān)工作和隊(duì)伍建設(shè)的“晴雨表”,是評(píng)價(jià)民警工作成績的最根本指標(biāo)。
(一)提升群眾安全感、滿意度是推動(dòng)公安工作長遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求。安全感是人民群眾最直接、最關(guān)注、最基本的民生問題。真正讓人民群眾感到安全,真正讓人民群眾感到滿意,這是公安工作所追求的根本目標(biāo)和最終目的,也就是要求公安機(jī)關(guān)真真正正地做到全心全意為人民服務(wù),為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)和諧安定的生活環(huán)境。各級(jí)公安機(jī)關(guān)通過開展大學(xué)習(xí)大討論,切實(shí)強(qiáng)化宗旨意識(shí),把不斷滿足人民群眾的新期待、新要求作為改進(jìn)公安工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),把人民群眾安全感、滿意度作為衡量和檢驗(yàn)公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
(二)提升群眾安全感、滿意度是維護(hù)首都秩序安全穩(wěn)定的客觀需要。當(dāng)前,人民群眾對(duì)社會(huì)平安的要求不斷提高。公安機(jī)關(guān)必須把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗(yàn)和衡量社會(huì)治安工作的根本標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步創(chuàng)新防范、打擊犯罪工作機(jī)制,增強(qiáng)防范、打擊犯罪工作的針對(duì)性、主動(dòng)性、有效性,切實(shí)樹立打擊犯罪也是為了更好地為人民群眾服務(wù)的觀念,認(rèn)真分析發(fā)案特點(diǎn),仔細(xì)研究發(fā)案規(guī)律,創(chuàng)新打擊管理的新思路和新舉措,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),集中整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。
(三)提升群眾安全感、滿意度是全力打造世界一流警隊(duì)的重要保證。必須秉持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),服務(wù)發(fā)展是第一警務(wù)”的理念,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾的迫切需要出發(fā),興利除弊,不斷推出實(shí)實(shí)在在的便民利民新舉措,做到主動(dòng)熱情、及時(shí)周到、優(yōu)質(zhì)高效為民服務(wù)。通過創(chuàng)新工作思路,增強(qiáng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性,認(rèn)真研究在打擊、執(zhí)法、管理、服務(wù)等方面存在的問題,主動(dòng)探索公安機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障和服務(wù)的新思路、新辦法和新措施,真正打造出規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔的公安隊(duì)伍。
(四)提升群眾安全感、滿意度是著力構(gòu)建和諧警民關(guān)系的有效途徑。牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,構(gòu)建和諧的警民關(guān)系,是做好新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的根本保證。當(dāng)前如何構(gòu)建和諧的警民關(guān)系,著力提高群眾工作能力,已成為公安機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)緊迫課題。只有堅(jiān)持從群眾關(guān)心的小事做起、從身邊的事情做起,千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦最需要辦的事,真正把事關(guān)群眾切身利益的小事做細(xì)、實(shí)事做實(shí)、好事做好,在一點(diǎn)一滴中體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)實(shí)實(shí)在在的為民之心、愛民之情,通過一件件小事的辦理、一件件實(shí)事的落實(shí)、一件件難事的解決,累積人民群眾對(duì)我們的信任,贏得人民群眾對(duì)我們的支持,增進(jìn)人民群眾同我們的感情。
社會(huì)治安綜合治理工作,是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。社區(qū)治安綜合治理工作緊緊圍繞平安和諧社區(qū)建設(shè)為目標(biāo),以深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)、"全民治安“活動(dòng)為載體,全面提升維護(hù)轄區(qū)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定、化解矛盾糾紛和服務(wù)居民群眾的綜合能力,著力抓好維護(hù)穩(wěn)定、治安防范和普法宣傳等重點(diǎn)工作,推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí),為轄區(qū)安全穩(wěn)定創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
一、齊抓共管把社區(qū)治安作為社區(qū)建設(shè)的保證。
社區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究部署綜治工作,堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,緊密結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展日常抽查、定期督查、半年檢查和年終考核,堅(jiān)持把綜合治理工作與業(yè)務(wù)工作同部署,同檢查,同考核,確保綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
二、認(rèn)真開展普法教育和安全防范教育,提高居民群眾法律素質(zhì)和防范意識(shí)。
社區(qū)以講座、宣傳欄、法制宣傳車等形式,組織轄區(qū)居民全面開展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng),積極開展各項(xiàng)普法宣傳工作,營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍,落實(shí)社區(qū)《內(nèi)部治安隊(duì)員職能考核制度》、開展“全民治安”活動(dòng)等。通過開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),增強(qiáng)了轄區(qū)居民的法律知識(shí);通過開展“全民治安”活動(dòng),
以警務(wù)區(qū)警民聯(lián)防聯(lián)動(dòng),調(diào)動(dòng)轄區(qū)小區(qū)樓宇物業(yè)、商場、廠企保衛(wèi)部門互動(dòng),針對(duì)性做好群防群治人防技防相結(jié)合工作,在節(jié)假日利用法制宣傳車在轄區(qū)內(nèi)公共場所、治安黑點(diǎn)進(jìn)行法制、治安防范知識(shí)宣傳,并向居民群眾派發(fā)治安防范、法制知識(shí)等宣傳單張,做好宣傳發(fā)動(dòng)、全民參與、共同維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。 三、進(jìn)一步建立完善維護(hù)穩(wěn)定工作的制度和機(jī)制。
強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作,建立了健全制度與機(jī)制,才能使社會(huì)治安綜合治理工作做到長治久安。因此社區(qū)應(yīng)制定《矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》,并定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度,社區(qū)結(jié)合實(shí)際情意制定了處置突發(fā)事件的工作預(yù)案,成立了應(yīng)急分隊(duì),保證各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早解決。
四、開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施的重要載體。
創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)要在社區(qū)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,做到“五個(gè)結(jié)合”,即創(chuàng)建活動(dòng)與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合,與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合,與派出所、司法所等政法基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合,與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)相結(jié)合,與創(chuàng)建“文明社區(qū)”活動(dòng)相結(jié)合,使創(chuàng)建活動(dòng)真正成為各部門、各支部的共同任務(wù)和廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。
五、著力抓好綜合治理基層基礎(chǔ)工作。
抓好社區(qū)治安綜合治理工作,必須著力抓好基層基礎(chǔ)工作,重在防患于未然,夯實(shí)社區(qū)治安綜合治理工作基礎(chǔ)。
要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。要把流動(dòng)人口管理好,必須依靠廣大居民群眾,健全綜治信息員隊(duì)伍,針對(duì)各個(gè)地區(qū)的不同特點(diǎn)和暫住人口的不同類型,充實(shí)調(diào)整管理隊(duì)伍,以提高應(yīng)對(duì)社區(qū)治安的突發(fā)性事件。要加強(qiáng)對(duì)暫住人口經(jīng)常性的登記,積極協(xié)助公安部門辦證驗(yàn)證,堅(jiān)持做到治安聯(lián)防、四防檢查、調(diào)解糾紛、收集信息四位一體,加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)系,一旦發(fā)現(xiàn)違法犯罪,能夠做到在第一時(shí)間向公安部門通報(bào),強(qiáng)化警民聯(lián)防的機(jī)制和功能,增強(qiáng)社區(qū)治安的自防能力,盡量減少案件事故的發(fā)生。
六、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)治安綜合治理矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的排查。
積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾,按照“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止各類矛盾激化”的原則,重點(diǎn)排查梳理轄區(qū)內(nèi)的各種不穩(wěn)定因素和問題,要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。加大信息收集和匯總、建立健全預(yù)警機(jī)制,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),正確疏導(dǎo),將矛盾糾紛控制在基層,消滅在萌芽狀態(tài),積極預(yù)防和妥善處置集體性事件的發(fā)生。
實(shí)踐證明,堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、依靠群眾的綜合治理工作方針,加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理的工作機(jī)制,是解決社區(qū)社會(huì)治安問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
構(gòu)建平安和諧社會(huì)是當(dāng)前國家對(duì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性方針,平安、和諧是主流,安定有序的生產(chǎn)生活環(huán)境是群眾最原始、最基本的需求,群眾安全感和滿意度是衡量公安機(jī)關(guān)工作成敗的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。
因此,大力提升群眾的安全感和滿意度,創(chuàng)造和諧警民關(guān)系,對(duì)于公安機(jī)關(guān)推進(jìn)世界城市建設(shè)、爭創(chuàng)一流警務(wù)具有深遠(yuǎn)意義。一、群眾安全感滿意度的涵義及現(xiàn)實(shí)意義安全感滿意度涵蓋的內(nèi)容涉及社會(huì)管理的方方面面,包括人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、衛(wèi)生安全、經(jīng)濟(jì)安全、交通安全、環(huán)境安全等等,但群眾最感性、最直觀、最關(guān)心的安全感認(rèn)識(shí)還是人身和財(cái)產(chǎn)安全,這是一定時(shí)期群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的主觀感受和評(píng)價(jià),是人民群眾評(píng)判公安工作優(yōu)劣最根本、最直接的依據(jù),安全感的形成,是群眾對(duì)社會(huì)治安的感性認(rèn)識(shí)、對(duì)自身安全風(fēng)險(xiǎn)的自我評(píng)估及采取相應(yīng)防護(hù)措施的復(fù)雜過程。
社會(huì)平安和諧了,自然群眾就有了安全感,有了安全感也就有了滿意度。所以,群眾的安全感和滿意度,是人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)整體工作的客觀評(píng)價(jià),是反映一個(gè)地方公安機(jī)關(guān)工作和隊(duì)伍建設(shè)的“晴雨表”,是評(píng)價(jià)民警工作成績的最根本指標(biāo)。
二、目前影響群眾安全感、滿意度的主要因素(一)侵財(cái)類犯罪打擊效果不突出。(二)重點(diǎn)地區(qū)場所整治作用不明顯。
(三)社區(qū)安全防范機(jī)制建設(shè)不完善。(四)受媒體信息快速傳播的影響。
(五)日常執(zhí)法工作不規(guī)范。(六)窗口服務(wù)效率不高。
三、提升群眾安全感、滿意度的主要措施和對(duì)策(一)嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(二)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和場所的清理整治,形成良好治安秩序。
(三)提升社區(qū)安全防范能力,確保刑事發(fā)案大幅下降。(四)加大矛盾糾紛化解,從源頭上消除對(duì)群眾安全感的影響。
(五)加大巡邏警力的投入,切實(shí)提升街面見警率。(六)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升隊(duì)伍整體形象。
(七)提高服務(wù)質(zhì)量和效率,創(chuàng)建和諧警民關(guān)系。(八)積極做好對(duì)外宣傳工作,弘揚(yáng)先進(jìn)典型。
一、突出主業(yè),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。
以打擊刑事犯罪“五大戰(zhàn)役”行動(dòng)為主線,堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖,集中打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪和食藥領(lǐng)域犯罪,做到“命案必破、黑惡狠除、盜搶嚴(yán)打”。特別是對(duì)嚴(yán)重影響群眾安全感和滿意度的“兩搶一盜”侵財(cái)案件,要進(jìn)行不間斷地打擊,決不能有任何放松。同時(shí)強(qiáng)化追贓返贓工作,盡最大努力為人民群眾挽回?fù)p失,以追繳戰(zhàn)果通報(bào)會(huì)和集中退贓大會(huì)的形式,及時(shí)返還財(cái)物,爭取群眾的理解和滿意。
二、多措并舉,強(qiáng)化治安防范。
完善巡防方案,科學(xué)布置警力,推動(dòng)警力進(jìn)一步向社會(huì)面延伸,切實(shí)提高見警率、管事率和抓獲率。主城區(qū)科學(xué)合理劃分為14個(gè)巡邏路段,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),由城區(qū)分局、巡控處突大隊(duì)和機(jī)關(guān)警力合成巡邏,巡邏中對(duì)可疑人員、車輛和物品依法進(jìn)行盤查,打擊各種現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng),震懾、預(yù)防、制止、查處違法犯罪行為,同時(shí),向沿街商戶發(fā)放治安防范宣傳資料,提示有關(guān)單位、居民消除隱患,組織指導(dǎo)群眾性巡邏力量開展好巡邏工作。
三、完善規(guī)范,不斷提升執(zhí)法公信力。
進(jìn)一步深化警務(wù)公開,繼續(xù)堅(jiān)持公安行政法規(guī)政策、行政主體、行政行為、辦事(案)程序等信息的公開,不斷擴(kuò)大公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。定期向群眾公開各類治安信息,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以教育培訓(xùn)為依托,提高民警執(zhí)法水平;推行民警執(zhí)法崗位資格認(rèn)證制度,實(shí)行執(zhí)法崗位資格認(rèn)證與民警任職資格、職級(jí)待遇掛鉤制度。
四、便民高效,切實(shí)提高服務(wù)水平。
提升服務(wù)意識(shí)做好服務(wù)群眾工作,嚴(yán)禁出現(xiàn)冷、硬、橫、推現(xiàn)象。戶政、出入境等服務(wù)窗口完善服務(wù)態(tài)度,簡化辦事程序,優(yōu)化便民措施,提高工作效率,提升群眾滿意度。嚴(yán)格規(guī)范接處警流程,確保接警及時(shí),處警迅速,處置規(guī)范,堅(jiān)決杜絕因處置不當(dāng)、處理不公引發(fā)群眾投訴。
五、以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),深入走訪群眾。
創(chuàng)新分包走訪機(jī)制,每名民警至少包保走訪10戶。加強(qiáng)參與走訪民警培訓(xùn),將民調(diào)的有關(guān)知識(shí)、方法宣講到位,正確引導(dǎo)群眾客觀公正回答問題。組織民警深入居民小區(qū)、村組訪民情、察民意、幫民困、解民難,并通過舉行警營開放日等活動(dòng),誠懇征求群眾對(duì)社會(huì)治安和公安隊(duì)伍建設(shè)的意見建議。
六、豐富形式,強(qiáng)化公安宣傳工作力度。
充分發(fā)揮公安宣傳的正面引導(dǎo)作用,通過公安網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信微博實(shí)時(shí)播報(bào)和發(fā)放宣傳單、張貼宣傳布告等方式,廣泛宣傳公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、保護(hù)群眾的舉措和成效,營造良好輿論氛圍。積極應(yīng)對(duì)突發(fā)涉警輿情,及時(shí)回應(yīng)群眾的關(guān)注關(guān)切,快速有效搶占輿論制高點(diǎn),堅(jiān)決打擊造謠傳謠違法行為,正本清源,正面引導(dǎo),防止造成負(fù)面影響。
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