1、貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則。
2、開(kāi)工前,在施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)中,必須有詳細(xì)的施工平面布置圖,運(yùn)輸?shù)缆?,臨時(shí)用電線(xiàn)路布置等工作的安排,均要符合安全要求。
3、現(xiàn)場(chǎng)四周應(yīng)有與外界隔離的圍護(hù)設(shè)置,入口處應(yīng)設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖,安全生產(chǎn)記錄牌、工程概況牌等有關(guān)安全的設(shè)備。
4、現(xiàn)場(chǎng)排水要有前全面規(guī)劃,排水溝應(yīng)經(jīng)常清理疏通,保持流暢。
5、道路運(yùn)輸平坦,并保持暢通。
6、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)材料堆放必須按現(xiàn)場(chǎng)布圖規(guī)定的地點(diǎn)分類(lèi)堆放整齊穩(wěn)固。作業(yè)中留置的木材、鋼管等剩余材料應(yīng)及時(shí)清理。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工,如安全網(wǎng)、護(hù)桿、各種限制保險(xiǎn)裝置等必須齊全有效,不得擅自拆除或移動(dòng)。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)的配電、保護(hù)裝置、避雷保護(hù)、用電安全措施等要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行。
10、用火用電和易爆物品的安全管理,現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施和消防責(zé)任制度等應(yīng)按消防要求周密考慮和落實(shí)。
11、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭設(shè)的倉(cāng)庫(kù)、宿舍、食堂、工棚等都要符合安全、防火的要求。
安全施工需要注意的事項(xiàng):1、施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,必須要進(jìn)行施工安全、消防知識(shí)的教育和考核工作,對(duì)考核不合格的職工,禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)參加施工。
2、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽,系好帽帶,并正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。3、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè),對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。
4、施工作業(yè)時(shí)必須正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽。不許私自用火,嚴(yán)禁酒后操作。
5、穿拖鞋、高跟鞋、赤腳或赤膊不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。6、穿硬底鞋不得進(jìn)行登高作業(yè)。
7、在高空、鋼筋、結(jié)構(gòu)上作業(yè)時(shí),一定要穿防滑鞋。8、現(xiàn)場(chǎng)用電,一定要有專(zhuān)人管理,同時(shí)設(shè)專(zhuān)用配電箱,嚴(yán)禁亂接亂拉,采取用電掛牌制度,尤其杜絕違章作業(yè),防止人身、線(xiàn)路,設(shè)備事故的發(fā)生。
9、電鉆、電錘、電焊機(jī)等電動(dòng)機(jī)具用電、配電箱必須要有漏電保護(hù)裝置和良好的接地保護(hù)地線(xiàn),所有電動(dòng)機(jī)具和線(xiàn)纜必須定期檢查,保證絕緣良好,使用電動(dòng)機(jī)具時(shí)應(yīng)穿絕緣鞋,戴絕緣手套。10、工地施工照明用電,必須使用36伏以下安全電壓,所有電器機(jī)具在不使用時(shí),必須隨時(shí)切斷電源,防止燒壞設(shè)備。
在國(guó)家越來(lái)越重視安全生產(chǎn)管理和施工建筑市場(chǎng)越來(lái)越難生存的新環(huán)境下,如何具體把施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作做好的探討; xxx局x公司承建的西銅高速公路第x通道第x合同段,線(xiàn)路全長(zhǎng)2.675公里,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為雙向八車(chē)道,起訖里程為K4+440.9~K7+116.35,工程全部為橋梁,分左右幅修建,橋面全寬41米,最大墩高42米,工程總造價(jià)約4.5億元。
自2009年開(kāi)工以來(lái),項(xiàng)目部高度重視安全管理,提倡“以人為本,人性化管理”的模式,加大對(duì)安全隱患的排查,加大對(duì)安全資金的投入,到目前為止工程已經(jīng)基本結(jié)束,未發(fā)生一起重大工傷事故,現(xiàn)就施工現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)的安全管理措施和方法進(jìn)行探討: 一、建立完整的安全體系 項(xiàng)目部建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全體系,并形成了以項(xiàng)目經(jīng)理-安全總監(jiān)-安全部長(zhǎng)-專(zhuān)職安全員-施工隊(duì)兼職安全員的一條安全鏈,環(huán)環(huán)相扣;體系健立后關(guān)鍵是執(zhí)行和落實(shí),我們采取了層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,月月考核,與經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤的方法,確保體系能正常運(yùn)轉(zhuǎn); 二、建立危險(xiǎn)源控制機(jī)制 在施工前對(duì)各分項(xiàng)工程進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析,從事故類(lèi)別分析來(lái)看,全國(guó)建筑施工傷亡事故類(lèi)別仍主要集中在高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等,分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%,總計(jì)占全部事故死亡人數(shù)的90.42%,所占比例如圖1;從事故部位分析看,在洞口和臨邊作業(yè)發(fā)生事故的死亡人數(shù)占總數(shù)的15.51%;在各類(lèi)腳手架上作業(yè)發(fā)生事故的死亡人數(shù)占總數(shù)的11.86%;安裝、拆卸塔吊事故死亡人數(shù)占總數(shù)的11.86%;模板事故死亡人數(shù)占總數(shù)的6.82%,所占比例如圖2; 為此項(xiàng)目部把施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、各部門(mén)主管、安全管理人員等,都集中在一起召開(kāi)危險(xiǎn)源分析專(zhuān)題會(huì)議,建立重大安全危險(xiǎn)源臺(tái)帳,并制定相應(yīng)的安全控制措施,在施工中把危險(xiǎn)源進(jìn)行張榜公示,讓每個(gè)工人都了解自己所處工作環(huán)境的危險(xiǎn)程度,即時(shí)告知施工中的安全注意事項(xiàng),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度高的施工,安全管理人員24小時(shí)跟班作業(yè),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管控; 圖1事故類(lèi)別分析 圖2事故部位分析 三、重大方案審批制度 對(duì)重大的施工方案必須執(zhí)行公司審批制度,由總工初稿—公司審核—駐地辦審查—總監(jiān)辦批復(fù)—業(yè)主批復(fù)層層審核,確保方案的可行性;有條件的情況下可以召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)議,進(jìn)行論證; 四、安全例檢制度 堅(jiān)持每個(gè)月進(jìn)行月底安全大檢查制度,并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行發(fā)文通報(bào),安全部監(jiān)督落實(shí),對(duì)拒不執(zhí)行或整改不利的施工隊(duì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰;在這里最容易出現(xiàn)的問(wèn)題是檢查流于形式,對(duì)安全隱患的排查沒(méi)有真正做到“橫向到邊豎向到底”的原則;事故往往發(fā)生在不經(jīng)意的地方和不起眼的地方;為此我們采取了在大檢查前,把危險(xiǎn)源清單列好,到現(xiàn)場(chǎng)逐條對(duì)照,把在現(xiàn)場(chǎng)新發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源重新增補(bǔ)到管控范圍里的方法,加以監(jiān)控; 五、嚴(yán)格執(zhí)行交底制度 安全技術(shù)交底要實(shí)行層層簽認(rèn)制度,堅(jiān)持橫向到邊豎向到底的原則,項(xiàng)目部對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行安全交底,施工隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)工班長(zhǎng)進(jìn)行交底,工班長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)工人進(jìn)行交底,為防止交底不到位,項(xiàng)目部組織專(zhuān)人到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查詢(xún)問(wèn),對(duì)交底不到位的進(jìn)行處罰;交底內(nèi)容要與施工進(jìn)度統(tǒng)一,嚴(yán)禁把所有工序一次交底完事,要充分考慮農(nóng)民工的接受能力,同時(shí)要考慮工程的變化性,確保交底內(nèi)容與實(shí)際緊密結(jié)合; 六、加強(qiáng)特種作業(yè)管理 特種作業(yè)是施工中的安全管理重點(diǎn),對(duì)特種設(shè)備實(shí)行準(zhǔn)入制度,對(duì)特種作業(yè)人員除了堅(jiān)持持證上崗制度外,還要對(duì)特種作業(yè)人員實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)考核制度,對(duì)有證考核不合格者堅(jiān)決不能錄用;在使用過(guò)程中,實(shí)行打分制度,比如本月的龍門(mén)吊操作手實(shí)際表現(xiàn)如何,工資獎(jiǎng)金是不是全額發(fā)放,由現(xiàn)場(chǎng)的施工隊(duì)負(fù)責(zé)人和施工員對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),切實(shí)把人員的積極性和責(zé)任心調(diào)動(dòng)起來(lái); 七、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn) 在施工期間加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)主要包括新員工新工人培訓(xùn)、新工序新工藝培訓(xùn),對(duì)不同的分項(xiàng)工程制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容和計(jì)劃;培訓(xùn)的方式多種多樣,不同的培訓(xùn)對(duì)象采取不同的培訓(xùn)內(nèi)容,比如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作工人就應(yīng)該多采用一些案例進(jìn)行教育,這樣盡量使培訓(xùn)的現(xiàn)場(chǎng)氣氛活躍一些,而對(duì)施工管理人員的培訓(xùn)要以提高法律意識(shí)為目的,加強(qiáng)其管理水平、提高思想認(rèn)識(shí)為目標(biāo); 八、加大安全資金投入 項(xiàng)目上要加大對(duì)安全資金的投入,每個(gè)季度要根據(jù)相應(yīng)的施工進(jìn)度,制定相應(yīng)的安全資金使用計(jì)劃,制定計(jì)劃時(shí)由項(xiàng)目經(jīng)理主持會(huì)議,各部門(mén)主管參加一起討論,共同完善,確保安全資金有效、合理的使用到位; 九、安全員本身素質(zhì) 現(xiàn)場(chǎng)安全員素質(zhì)是安全制度落實(shí)的關(guān)鍵,選擇什么樣的人,對(duì)工地的安全工作是至關(guān)重要的,一個(gè)合格的安全員除了要具備持證上崗?fù)?,更重要的是要學(xué)會(huì)吃苦耐勞,任勞任怨的品德,在工作中要用心體會(huì),善于觀(guān)察,設(shè)身處地的去感受一下工人工作時(shí)所處的環(huán)境是否危險(xiǎn);與此前制定的風(fēng)險(xiǎn)源是否一致,有無(wú)遺漏; 十、部門(mén)協(xié)作制度 安全工作是一項(xiàng)工作面廣,牽涉部門(mén)多的工作,因此與其它部門(mén)搞好關(guān)系也是至關(guān)重要的,尤其是機(jī)電部它所牽涉到的安全源是最多的,所以部門(mén)之間的溝通是必要的;每個(gè)月月底進(jìn)行安全大檢查時(shí),各部門(mén)主管無(wú)。
公路工程安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定(試行) 第一條:為加強(qiáng)我省公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)和說(shuō)明施工,實(shí)現(xiàn)公路工程科學(xué)、規(guī)范、安全和文明的管理目標(biāo),根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省公路工程實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條:在我省進(jìn)行公路工程 ( 新改建、大中修 ) 施工的現(xiàn)場(chǎng)管理及有關(guān)施工活動(dòng)適用本規(guī)定。 第三條:公路建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)公路工程安全生產(chǎn)、文明施工負(fù)責(zé)。
工程實(shí)施中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的教育與培訓(xùn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全安全保證體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證工程質(zhì)量和安全。 第四條:河北省交通廳負(fù)責(zé)全省公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督管理工作。
各市、縣交通局負(fù)責(zé)本地區(qū)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督管理工作。 第五條:公路工程冬從業(yè)單位必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和貫徹“質(zhì)量第一”的方針,依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,認(rèn)真履行有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工管理的相應(yīng)職責(zé),保障人身和工程安全,確保工程質(zhì)量。
第二章 安全生產(chǎn) 第六條:施工現(xiàn)場(chǎng) ( 工地 ) 安全生產(chǎn)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。建立健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產(chǎn)管理制度,人員到位,責(zé)任到人。
第七條:施工現(xiàn)場(chǎng) ( 工地 ) 必須具備 良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件,進(jìn)入施工觀(guān)場(chǎng)的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定 ( 制度 ) 。 第八條:施工人員必須經(jīng)過(guò)上崗前的安全生產(chǎn)教育,應(yīng)備有各個(gè)工種安全生產(chǎn)手冊(cè)或須知,并做到每具職工人手一冊(cè)。
特種工種須經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),持證上崗。 第九條:施工現(xiàn)場(chǎng)入口及危險(xiǎn)作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標(biāo)志,避免可能發(fā)生的意外傷害。
第十條:施工現(xiàn)場(chǎng)必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護(hù)工作。 ( 一 ) 必須遵守國(guó)家有關(guān)消防規(guī)定,各種消防設(shè)施配置齊全,并由專(zhuān)人負(fù)責(zé),經(jīng)常檢查和定期更換。
油庫(kù)、易燃品存儲(chǔ)等重點(diǎn)防火區(qū)域必須禁止火源進(jìn)入。 ( 二 ) 供電線(xiàn)路布設(shè)及施工用電必須遵守有關(guān)安全用電的規(guī)程和規(guī)定,并應(yīng)避免妨礙作業(yè)和交通。
( 三 ) 火工產(chǎn)品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,接受當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的指導(dǎo)、管理?;鸸ぎa(chǎn)品的運(yùn)輸存放必須報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)批準(zhǔn)。
( 四 ) 高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程,設(shè)置必要的安全防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄桿,特殊情況下使用安全帶。 第十一條:施工現(xiàn)場(chǎng)必須杜絕違章指揮、違章作業(yè),違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。
第十二條:施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立完善的機(jī)具設(shè)備例保、檢修制度,保證機(jī)械設(shè)備正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。 第十三條:施工單位要加強(qiáng)汛期施工安全管理,成立防汛組織,組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并準(zhǔn)備必要的搶險(xiǎn)物資。
堅(jiān)持汛期二十四小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。 第十四條:在河道、溝渠內(nèi)進(jìn)行樁基施工的單位,要合理安排工程進(jìn)度,盡量避開(kāi)汛期施工。
特殊情況下,在河床上建有營(yíng)區(qū)及堆放建筑材料的要增設(shè)必要的安全防洪措施。 第十五條:施工單位的棄土場(chǎng)要嚴(yán)格按照水土保持設(shè)計(jì)要求進(jìn)行及時(shí)處理,防止棄土滑坡、沖淤農(nóng)田、堵塞河道。
第十六條:項(xiàng)目法人對(duì)各施工標(biāo)段的安全生產(chǎn)應(yīng)經(jīng)常檢查,對(duì)存在事故隱患的必要停工整改。 第十七條:由于責(zé)任過(guò)失造成在建的公路工程倒塌、報(bào)廢和造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的,施工單位必須按規(guī)定及時(shí)向項(xiàng)目法人及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十八條:公路工程事故等級(jí)劃分、申報(bào)時(shí)限和申報(bào)內(nèi)容按照交通部《公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》執(zhí)行。對(duì)重大質(zhì)量和人員傷亡事故,項(xiàng)目法人必須在事故發(fā)生 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)省級(jí)交通主管部門(mén)和交通部,并在 12 小時(shí)內(nèi),報(bào)出《公路工程重大事故快報(bào)》。
第十九條:項(xiàng)目法人選擇施工企業(yè)時(shí),必須注重施工企業(yè)安全生產(chǎn)方面的素質(zhì),在招標(biāo)文件及施工合同中,應(yīng)注明對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)要求。 項(xiàng)目法人在與監(jiān)理單位簽定的合同中,應(yīng)明確監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的職責(zé)和義務(wù)。
第二十條:監(jiān)理單位應(yīng)具備施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識(shí)和能力,了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度,認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù)。 第三章 文明施工 第二十一條:施工企業(yè)在開(kāi)工前做好施工組織設(shè)計(jì),繪制好總體平面布置圖,應(yīng)布局合理,文明責(zé)任區(qū)劃分明確,并有明顯標(biāo)記,同時(shí)設(shè)置明顯的標(biāo)牌,標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱(chēng)、工程概況、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、開(kāi)工日期及計(jì)劃交工日期。
第二十二條:項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行目標(biāo)管理,應(yīng)將施工組織網(wǎng)絡(luò)圖、年度目標(biāo)計(jì)劃、工序交接流程、質(zhì)量目標(biāo)及管理制度上墻,并按季、月進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化。高速公路工程施工企業(yè)應(yīng)推行計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
1、新工人入場(chǎng),道德接受“安全生產(chǎn)三級(jí)教育”。
2、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員配戴好安全帽。必須正確使用個(gè)人勞保用品。如安全帶等。
2、現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須正確使用相關(guān)機(jī)具設(shè)備。上崗前必須檢查好一切安全設(shè)施是否安全可靠。
3、特殊工種持證上崗,特殊作業(yè)配戴相應(yīng)的勞動(dòng)安全保護(hù)用品。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)地需掛貼安全施工標(biāo)牌。
5、高空作業(yè)時(shí),要系好安全帶。嚴(yán)禁在高空中沒(méi)有扶手的攀沿物上隨意走動(dòng)。
6、深槽施工保持做到坡度穩(wěn)定,及時(shí)完善護(hù)壁加固措施。
7、危險(xiǎn)部位的邊沿,坑口要嚴(yán)加欄護(hù),封蓋,及設(shè)置必要的安全警示燈。
8、按規(guī)定設(shè)置足夠的通行道路,馬道和安全梯。
9、裝卸堆放料具,設(shè)備及施工車(chē)輛,與坑槽保持安全距離。
10、大中型施工機(jī)械(吊裝運(yùn)輸碾壓等)指派專(zhuān)職人員指揮。
11、小型及電動(dòng)工具由專(zhuān)職人員操作和使用。注意用電安全。
12、施工人員必須遵守安全施工規(guī)章制度。有權(quán)拒絕違反“安全施工管理制度”的操作方法。
13、使用砂輪機(jī)時(shí),先檢查砂輪有無(wú)裂紋是否有危險(xiǎn)。切割材料時(shí)用力均勻,被切割件要夾牢。
14、嚴(yán)禁違章指揮和違章操作。
1 公路施工安全管理現(xiàn)狀 隨著公路施工市場(chǎng)不斷發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,施工管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、利益分配等也在發(fā)生深刻變化,因而增加了公路施工生產(chǎn)安全的復(fù)雜性。
公路工程特殊的施工環(huán)境和作業(yè)技術(shù),以及安全生產(chǎn)的空間、平面延展特性, 1.1 公路施工安全施工特點(diǎn) 1)事故類(lèi)型分散。事故統(tǒng)計(jì)分析表明,公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)五大傷害事故依次是坍塌事故、高處墜落事故、車(chē)輛傷害事故、觸電事故和物體打擊事故,占所有事故總和的81%。
公路工程傷亡事故主要分布于8類(lèi)。2)故發(fā)生集中。
根據(jù)公路工程施工安全事故涉及的工程類(lèi)別分析發(fā)現(xiàn),橋梁施工、路基施工和隧道施工過(guò)程中發(fā)生的事故相對(duì)較多,分別占事故總數(shù)的47%、29%和19%,占死亡人數(shù)總數(shù)的44%、27%和25%。3)事故后果異常嚴(yán)重。
公路工程建設(shè)自然環(huán)境條件復(fù)雜,工程規(guī)模宏大,工程建設(shè)事故常常帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失和大量的人員傷亡。4)安全事故的多發(fā)性。
工程建設(shè)安全事故具有突發(fā)性,增加了安全事故預(yù)防的難度。但,統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)安全事故的類(lèi)別具有重復(fù)發(fā)生或多發(fā)性,如坍塌事故,觸電事故,高處墜落事故等,由此,可以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生具有其內(nèi)在規(guī)律性,針對(duì)事故發(fā)生的原因,制定切實(shí)可行的防范措施。
1.2 公路施工安全管理存在問(wèn)題 1)沒(méi)有對(duì)安全事故引起足夠的重視。在目前企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的管理模式下,施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟(jì)利益,不注重施工安全管理,普遍存在安全管理“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。
2)安全資金投入不足。如:安全防護(hù)極其簡(jiǎn)陋,特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開(kāi)挖道坑內(nèi)等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。
3)現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全素質(zhì)低。絕大部分施工人員都是來(lái)自于農(nóng)村的勞務(wù)工,施工安全知識(shí)相當(dāng)缺乏。
即使采取了三級(jí)安全教育,施工人員的安全素質(zhì)還是達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。4)安全管理制度缺失。
項(xiàng)目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,往往是為了應(yīng)付檢查,東拼西湊而成的,安全管理方案沒(méi)有針對(duì)具體工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,非常空洞,也無(wú)法落實(shí)。項(xiàng)目部不設(shè)專(zhuān)職安全員,沒(méi)有人來(lái)做安全管理方面的工作,有的安全崗位由其他管理人員兼任,有的安全管理人員素質(zhì)偏低,起不到安全監(jiān)督和管理的作用。
2 提高高速公路施工安全管理水平的對(duì)策措施 2.1 公路施工組織管理改善措施1)建立健全的高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)保證體系。責(zé)任制是一切管理制度的核心,沒(méi)有責(zé)任制再完善的管理制度也不過(guò)是一紙空文。
因此,要建立完善的高速公路施工安全責(zé)任制。2)明確各級(jí)安全管理人員的責(zé)任。
要突出施工企業(yè)主體責(zé)任,特別要突出企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法,構(gòu)建有交通特點(diǎn)的建設(shè)安全生產(chǎn)防控體系。
各地可結(jié)合國(guó)家和地方人民政府確定的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求,制定本地區(qū)交通建設(shè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。3)安全生產(chǎn)責(zé)任制要明確各級(jí)安全管理人員的責(zé)任。
專(zhuān)職安全員以各施工班組專(zhuān)業(yè)安全員為成員,具體負(fù)責(zé)日常的安全工作。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,對(duì)不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作業(yè)不系安全帶等違章行為進(jìn)行糾正和處罰,同時(shí)負(fù)責(zé)爆破、拆除、混凝土及土方施工過(guò)程中人及設(shè)備的安全和防護(hù)工作。
而兼職安全員的責(zé)任不容忽視,負(fù)責(zé)具體落實(shí)分部工程、各工序的安全檢查和督促工作,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。2.2 提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì) 要改變低重心的學(xué)歷構(gòu)成,必須通過(guò)在安全管理人員中開(kāi)展成人教育或者鼓勵(lì)他們攻讀工程碩士來(lái)實(shí)現(xiàn)。
而另一方面要改善安全管理人員的職稱(chēng)結(jié)構(gòu),提高中、高級(jí)職稱(chēng)人員的比例,就要減少甚至不用無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事安全管理工作。同時(shí),對(duì)已經(jīng)從事安全管理工作的低學(xué)歷、低職稱(chēng)的人員進(jìn)行公路專(zhuān)業(yè)知識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),從而達(dá)到提高他們的整體水平的目的。
另外,提高工人的素質(zhì)首先就要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育和安全教育培訓(xùn),切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。同時(shí)也要針對(duì)不同的工種進(jìn)行不同的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
適當(dāng)提高招聘的門(mén)檻,在招工時(shí)適當(dāng)增加招聘的條件,比如文化程度、工作經(jīng)驗(yàn)等。 2.3 加大對(duì)安全施工設(shè)備的投入 1)加強(qiáng)高速公路施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度操作手要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度,避免過(guò)時(shí)保養(yǎng),使機(jī)械保持良好的工作狀態(tài)。
對(duì)利用率高、易損壞、易出故障的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤診斷,變事后修理為預(yù)防性修理。機(jī)械發(fā)生異常現(xiàn)象時(shí)應(yīng)立即停機(jī)檢查,并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),以便能迅速組織維修人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修。
2)提高安全設(shè)施和防護(hù)管理企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置和有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備設(shè)立安全警示標(biāo)志。機(jī)械安全裝置必須按規(guī)定正確使用,絕不能為了方便將其拆掉不使用。
機(jī)械設(shè)備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固,不得松動(dòng)。 2.4 施工作業(yè)環(huán)境改善 1)預(yù)防生產(chǎn)性粉塵和噪聲的危害。
首先加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好防塵工作的關(guān)鍵。針對(duì)粉塵作業(yè)較多的施工段、施工。
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