(1)嚴格遵守安全操作規(guī)程,不得超載、超重、超壓、超速使用機械,不得擅離工作崗位。
(2)施工中正確操作機械,對違反機械性能、安全操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮,操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行,并立即向機械管理主管報告。 (3)搞好文明生產(chǎn),保障機械和工作場所的整齊清潔,從事危險作業(yè)的區(qū)域,應(yīng)有明顯標志和安全措施。
(4)隨時注意熄滅火種,在禁止煙火處,不準用明火。 (5)隨時注意機器的儀表、公路上的信號燈和各種標志。
(6)按規(guī)定穿戴安全防護用具。 (7)作業(yè)場地的地面和周圍環(huán)境應(yīng)能保證機械安全工作,在路上作業(yè)的車輛.必須掛有明顯的標志,以提醒其他行駛車輛避讓且安全通過。
(8)高速公路上作業(yè)的車輛,嚴禁在中間隔離帶緊急出口調(diào)頭。
養(yǎng)護機械作業(yè)時應(yīng)注意:(1) 養(yǎng)護機械應(yīng)按其技術(shù)性能要求正確使用,缺少安全裝置或安全裝置已失效的養(yǎng)護機械不得使用。
(2) 養(yǎng)護機械不得靠近架空輸電線路作業(yè),如限于現(xiàn)場條件,必須在靠近線路旁作業(yè)時,應(yīng)采取安全措施。 養(yǎng)護機械工作裝置運動軌跡范圍與架空導(dǎo)線的安全距離應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
(3) 養(yǎng)護機械在夜間作業(yè)時,作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)有充足的照明。(4) 養(yǎng)護機械在施工現(xiàn)場停放時,必須注意選擇好停放地點,關(guān)閉好駕駛室。
有駐車制動裝置的要拉上。坡道上停機時,要打好掩木或石塊。
夜間應(yīng)有專人看管。(5) 禁止在養(yǎng)護機械運轉(zhuǎn)中進行保養(yǎng)、修理作業(yè)。
各種電氣設(shè)備的檢查維修,應(yīng)停電作業(yè)。
由于橋梁養(yǎng)護涉及到作業(yè)點多、線廣、作業(yè)特殊性的特點,必須是正規(guī)健全的管理機構(gòu)來進行管理。
因為橋梁養(yǎng)護機械的管理,屬于特定事物的管理。所以橋梁養(yǎng)護機械設(shè)備實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,規(guī)范使用。
按 照工程建設(shè)和養(yǎng)護作業(yè)進度要求合理配備,保障各項目的正常進行。橋梁養(yǎng)護設(shè)備應(yīng)建立嚴格的使用崗位責(zé) 任制,實行定人、定機、定職責(zé),大型機械設(shè)備實行機長負責(zé)制,多班作業(yè)時要建立嚴格的交接班制度。
1、對機械設(shè)備定期保養(yǎng),不拖保、不漏項,及時修理,不帶病運行。嚴格執(zhí)行保修規(guī)程和技術(shù)標準,確保保修質(zhì)量,經(jīng)常保持機械設(shè)備技術(shù)狀況良好,提高完好率。
2、設(shè)備操作人員必須掌握機械設(shè)備的構(gòu)造、原理和性能,熟悉操作技術(shù),遵守操作規(guī)程,按部頒《保修規(guī)程》做好例行保養(yǎng)工作,做到會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障,使機械設(shè)備經(jīng)常保持整潔完好。3、正確使用橋梁養(yǎng)護機械設(shè)備,各工種都要建立崗位責(zé)任制,做到合理安排,科學(xué)調(diào)度,充分發(fā)揮機械設(shè)備的效能,提高利用率。
一般機械操作人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)后才能上崗作業(yè),特種機械設(shè)備操作人員還須取得有關(guān)部門頒發(fā)的證件,方可上崗。4、為保證機械設(shè)備可靠運行,凡投入使用的機械設(shè)備,均應(yīng)符合下列技術(shù)要求:(1)操作系統(tǒng)靈活可靠;(2)制動效能符合技術(shù)標準;(3)電氣設(shè)備和安全防護裝置齊全。
(4)轉(zhuǎn)向機構(gòu)符合技術(shù)標準,各潤滑部位良好;(5)各連接機構(gòu)連接良好,運轉(zhuǎn)平穩(wěn)無異響,動力性、經(jīng)濟性良好,顯示屏清晰無錯誤碼;(6)橋梁養(yǎng)護機械設(shè)備外觀整潔,裝備齊全,各部件連接緊固可靠,并達到“四不漏”(油、電、水、氣);凡不符合上述技術(shù)要求的機械設(shè)備,機務(wù)和安全部門有權(quán)制止運行,并限期整修。5、橋梁養(yǎng)護機械設(shè)備應(yīng)按核定負荷作業(yè),不準超負荷運行。
出現(xiàn)故障要及時排除,不準帶病運行。如超負荷、帶病運行,要追究管理人員和操作人員責(zé)任。
6、機械設(shè)備的停放,不論是在作業(yè)現(xiàn)場還是在專用場區(qū),都要做到集中、分類、整齊、有序,且有專人看管 。同時,儀器設(shè)備注意整潔、防護,各種車輛設(shè)備有車庫倉庫的,機械設(shè)備一律進庫存放。
——漢高機械。
由于橋梁養(yǎng)護涉及到作業(yè)點多、線廣、作業(yè)特殊性的特點,必須是正規(guī)健全的管理機構(gòu)來進行管理。因為橋梁養(yǎng)護機械的管理,屬于特定事物的管理。所以橋梁養(yǎng)護機械設(shè)備實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,規(guī)范使用。按 照工程建設(shè)和養(yǎng)護作業(yè)進度要求合理配備,保障各項目的正常進行。橋梁養(yǎng)護設(shè)備應(yīng)建立嚴格的使用崗位責(zé) 任制,實行定人、定機、定職責(zé),大型機械設(shè)備實行機長負責(zé)制,多班作業(yè)時要建立嚴格的交接班制度。
1、對機械設(shè)備定期保養(yǎng),不拖保、不漏項,及時修理,不帶病運行。嚴格執(zhí)行保修規(guī)程和技術(shù)標準,確保保修質(zhì)量,經(jīng)常保持機械設(shè)備技術(shù)狀況良好,提高完好率。
2、設(shè)備操作人員必須掌握機械設(shè)備的構(gòu)造、原理和性能,熟悉操作技術(shù),遵守操作規(guī)程,按部頒《保修規(guī)程》做好例行保養(yǎng)工作,做到會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障,使機械設(shè)備經(jīng)常保持整潔完好。
3、正確使用橋梁養(yǎng)護機械設(shè)備,各工種都要建立崗位責(zé)任制,做到合理安排,科學(xué)調(diào)度,充分發(fā)揮機械設(shè)備的效能,提高利用率。一般機械操作人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)后才能上崗作業(yè),特種機械設(shè)備操作人員還須取得有關(guān)部門頒發(fā)的證件,方可上崗。
4、為保證機械設(shè)備可靠運行,凡投入使用的機械設(shè)備,均應(yīng)符合下列技術(shù)要求:
(1)操作系統(tǒng)靈活可靠;
(2)制動效能符合技術(shù)標準;
(3)電氣設(shè)備和安全防護裝置齊全。
(4)轉(zhuǎn)向機構(gòu)符合技術(shù)標準,各潤滑部位良好;
(5)各連接機構(gòu)連接良好,運轉(zhuǎn)平穩(wěn)無異響,動力性、經(jīng)濟性良好,顯示屏清晰無錯誤碼;
(6)橋梁養(yǎng)護機械設(shè)備外觀整潔,裝備齊全,各部件連接緊固可靠,并達到“四不漏”(油、電、水、氣);
凡不符合上述技術(shù)要求的機械設(shè)備,機務(wù)和安全部門有權(quán)制止運行,并限期整修。
5、橋梁養(yǎng)護機械設(shè)備應(yīng)按核定負荷作業(yè),不準超負荷運行。出現(xiàn)故障要及時排除,不準帶病運行。如超負荷、帶病運行,要追究管理人員和操作人員責(zé)任。
6、機械設(shè)備的停放,不論是在作業(yè)現(xiàn)場還是在專用場區(qū),都要做到集中、分類、整齊、有序,且有專人看管 。同時,儀器設(shè)備注意整潔、防護,各種車輛設(shè)備有車庫倉庫的,機械設(shè)備一律進庫存放?!獫h高機械
機械必須按規(guī)定性能使用,嚴禁不合理使用機械。
機械使 用的燃料、潤滑油必須符合規(guī)定的品牌;嚴禁超負荷使用;嚴禁任 意拆卸及加裝非合理工作裝置及其結(jié)構(gòu)形式。機械使用時,要保證人身及機械的安全。
凡機械設(shè)備的直 接操作者,必須經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),了解設(shè)備的技術(shù)性能及操作規(guī)程,并取得上崗證后方可上機操作。機械使用時,必須按保養(yǎng)規(guī)程按時進行保養(yǎng)。
機械在使用 時,機手要認真填寫運轉(zhuǎn)記錄,為以后維修保養(yǎng)及成本核算提供原 始數(shù)據(jù)。機械的使用,必須貫徹人機固定的原則,各種機械都要嚴 格實行定人、定機、定操作規(guī)程等管理制度。
主要機械實行專機專 人制,多人操作的機械實行機長負責(zé)制,對于多班作業(yè)的機械,必須認真執(zhí)行交接班制度。機械操作人員必須聽從施工人員的指揮,正確操作,保證 作業(yè)質(zhì)量,作好施工配合,及時完成任務(wù)。
對于施工人員違反安全 操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮,操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行。
1 目的:機械安全管理的目的就是要在機械壽命的全過程中,采取各種形式的技術(shù)措施、組織措施,消除一切使機械遭到損壞、使人身健康與安全受到威脅、使環(huán)境遭到污染的因素或現(xiàn)象,避免機械事故發(fā)生,實現(xiàn)安全施工生產(chǎn)。
2 適用范圍2.1 機械安全管理貫徹于機械管理的全過程。2.2 從選購開始就要注意機械的安全設(shè)計是否先進,安全裝置是否齊全、可靠,防護標準的高低,并把在用機械的使用情況反饋給設(shè)計、制造單位。
2.3 機械設(shè)備實行專業(yè)化管理,公司、各項目工地、各施工處必須建立機械管理網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé),責(zé)任到人。2.4 加強機械正確使用、安全運行的管理,操作人員必須嚴格按本機安全操作規(guī)程進行作業(yè),注意機械本身及機械化施工的安全。
特別要重視安全裝置的檢查與使用。2.4.1 保養(yǎng)和修理時既要消除機械故障、恢復(fù)機械性能,保證機械使用安全,又要注意保養(yǎng)和修理作業(yè)中的安全。
2.4.2 保管和運輸中要注意不使機械受到損傷、產(chǎn)生故障,引起不安全因素;不使機械備品配件、附屬裝置和油料損壞或變質(zhì)。3 管理的內(nèi)容3.1 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制機械的安全指標應(yīng)列入企業(yè)經(jīng)理的任期目標,企業(yè)經(jīng)理是企業(yè)機械的總負責(zé)人,是“第一安全員”,要對企業(yè)的機械安全負全責(zé)。
機械安全責(zé)任制的雙落實:一是組織落實,要有施工生產(chǎn)的安全機構(gòu),既管施工生產(chǎn)的安全,又要管機械的安全。機務(wù)部門也要有人專管機械的安全;二要內(nèi)容落實,安全管理的內(nèi)容和責(zé)任要落實到各項制度中,落實到每個人頭上,落實到施工生產(chǎn)的實踐活動中。
3.2 編制安全施工技術(shù)措施對于機械化施工中的重大吊裝方案,重要機械拆裝方案,大型機械的轉(zhuǎn)運、改造方案,特大、特重物件的運輸,危險地段的施工以及季節(jié)氣候變化對機械安全運行的影響等等,都要編制安全施工、安全運行的技術(shù)措施,以確保施工、生產(chǎn)和機械的安全。對機械應(yīng)按要求使用安全保護裝置,以加強和提高機械的安全防護能力。
在機械修理、保養(yǎng)中要制定安全作業(yè)技術(shù)措施,保障人身和機械安全。3.3 貫徹執(zhí)行安全操作規(guī)程3.3.1 嚴格遵守安全操作規(guī)程,不得超載、超重、超壓、超速使用機械,不得擅離工作崗位;3.3.2 聽從施工人員指揮,正確操作機械。
對違反機械性能、安全操作規(guī)程和可能引起事故的指揮,操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行。3.3.3 保持機械、工具和工作場所的整齊清潔。
從事危險作業(yè)的區(qū)域,應(yīng)有明顯標志和安全措施。3.3.4 隨時注意機械的儀表指示、起吊信號和公路標志等,認真做好機械的維護、保養(yǎng)工作。
3.3.5 按規(guī)定穿戴安全防護用具。3.3.6 嚴格電氣設(shè)備的使用,非本機人員不得啟動開關(guān),不使用不合要求的熔絲,離開崗位時應(yīng)切斷電源,發(fā)生問題時,應(yīng)請電工處理。
3.3.7 作業(yè)場地的地面和周圍環(huán)境應(yīng)能保證機械安全工作,進入施工地點的道路應(yīng)能保證機械安全通過,必要時應(yīng)加以修整或采取必要的安全措施。3.3.8 與安監(jiān)部密切配合,每天關(guān)心天氣預(yù)報,尤其在沿海大風(fēng)季節(jié)及時作好防風(fēng)措施,提高吊機抗風(fēng)能力;3.4 對各種機械的操作人員,必須進行專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練及安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí),并經(jīng)考試合格取得操作證書后,方可獨立操作。
在企業(yè)的安全生產(chǎn)教育中都應(yīng)有機械安全教育的內(nèi)容。3.5認真搞好機械安全檢查活動3.5.1 機械本身的故障和安全裝置的檢查,主要是消除機械故障和隱患,確保安全裝置靈敏可靠;3.5.2 機械安全施工生產(chǎn)檢查,主要是檢查施工條件、施工方案、措施是否能確保機械安全施工生產(chǎn);3.5.3 機械安全監(jiān)督檢查制度的貫徹執(zhí)行:堅持推行定期檢查與非定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度,檢查、信息反饋、隱患消除、質(zhì)量認可,必須有書面記錄,形成閉環(huán)管理。
3.6 從嚴抓安全,發(fā)生機械設(shè)備事故時,做到“三不放過”,處罰要嚴,反之對在事故預(yù)防上做出突出成績的單位和個人予以重獎,做到賞罰分明,安全責(zé)任與經(jīng)濟責(zé)任掛鉤。3.7 按規(guī)定抓好機械設(shè)備的前期管理,機械從選購開始,就要注意機械的設(shè)計是否安全、可靠,安全裝置是否完善、可靠,防護標準的高低,并將在用同機型的使用情況及時反饋給設(shè)計、制造單位,必要時派人進行監(jiān)造。
3.8 加強機械設(shè)備各類機務(wù)人員的培訓(xùn),提高機務(wù)人員的思想和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)合格的管理、技術(shù)、操作、維修、保養(yǎng)人才;3.9 鍋爐壓力容器、儀器儀表等其他特種設(shè)備的安全管理,按國家技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程、制度執(zhí)行。
為加強我區(qū)高速公路養(yǎng)護施工的安全管理,規(guī)范養(yǎng)護施工安全生產(chǎn)的行為,推進養(yǎng)護施工安全標準化建設(shè),促進我區(qū)高速公路安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和中華人民共和國行業(yè)標準《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》(JTC H30-2004)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)高速公路養(yǎng)護施工實際,制定本規(guī)定。
一、業(yè)主單位 (一)日常管理 1.貫徹落實國家、自治區(qū)政府和上級有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、政策及安全生產(chǎn)管理工作部署。 2.按要求參加各類安全生產(chǎn)活動、培訓(xùn),及時報送安全生產(chǎn)的有關(guān)資料。
3.項目業(yè)主單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部各部門安全責(zé)任明確,明確歸口部門和責(zé)任人。 4.建立安全會議、檢查、隱患整改及事故報告等制度。
5.派出工程技術(shù)人員到現(xiàn)場進行工程質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)管。 (二)合同管理 1.招標文件應(yīng)當要求施工單位具有《安全生產(chǎn)許可證》,按要求配備專職安全員。
從事大中修工程的施工單位主要負責(zé)人和項目負責(zé)人必須取得考核合格證書(A類和B類證書)。 2.在招標文件中,應(yīng)當對施工單位工程安全管理提出具體的要求。
3.與中標單位簽訂安全生產(chǎn)合同。 4.單列安全專項經(jīng)費并明確經(jīng)費使用規(guī)定。
(三)檢查和培訓(xùn) 1.根據(jù)檢查制度定期組織項目的安全檢查,每次檢查后形成檢查通報。 2.督促施工單位對安全問題和隱患進行整改,施工單位應(yīng)當及時書面反饋整改情況,對不能立即整改的隱患應(yīng)要求制定整改計劃及防范措施。
3.對施工隊伍項目負責(zé)人、現(xiàn)場安全管理人員等進行高速公路施工安全作業(yè)培訓(xùn)和考試,出具培訓(xùn)考核合格證明。 4.對作業(yè)安全設(shè)施(含施工車輛、機械)檢驗合格后,出具檢驗合格證明。
5.對施工單位安全工作進行定期考核,進行獎優(yōu)罰劣。 (四)專項工作 1.編制項目應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)實際情況組織演練。
2.按要求及時支付安全專項經(jīng)費。 3.按要求報送事故信息,協(xié)助處置事故的善后工作和調(diào)查事故發(fā)生的原因。
二、養(yǎng)護施工單位 (一)施工單位資質(zhì)要求 1.從事大型、特大型橋梁和長、特長隧道以及特殊復(fù)雜結(jié)構(gòu)的橋隧構(gòu)造物的中修和大修工程的施工單位應(yīng)具備公路養(yǎng)護工程一類資質(zhì)。 2.從事高速公路的路基、路面、中小橋、涵洞、中段隧道、綠化及沿線設(shè)施(不含監(jiān)控、通訊、收費管理系統(tǒng))等的中修、大修養(yǎng)護工程的施工單位應(yīng)具備公路養(yǎng)護工程二類甲級資質(zhì)。
3.從事高速公路小修保養(yǎng)的施工單位應(yīng)具備公路養(yǎng)護工程三類甲級資質(zhì)。 (二)辦理進場施工手續(xù) 1.施工單位進場施工前,應(yīng)編制項目施工方案及施工組織設(shè)計、施工安全保障方案、施工安全標志設(shè)置平面圖,填寫《高速公路涉路施工作業(yè)申報表》,簽訂《高速公路施工作業(yè)安全監(jiān)督協(xié)議書》。
2.對全體施工作業(yè)人員(含施工人員、施工車輛駕駛員、特種作業(yè)人員等)進行安全培訓(xùn)和教育,并將培訓(xùn)記錄和簽到表交路政大隊存檔。 3.到路政部門辦理《涉路施工證》。
公路養(yǎng)護作業(yè)單位進行施工作業(yè)前,向當?shù)馗咚俟仿氛芾聿块T報送下列材料,經(jīng)審核通過后方可進場施工: (1)公路養(yǎng)護作業(yè)施工合同和公路經(jīng)營企業(yè)相關(guān)證明。(2)公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)具備有關(guān)資質(zhì)條件。
(3)公路養(yǎng)護作業(yè)單位安全生產(chǎn)許可證。 (4)安全保障方案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
(5)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格材料,特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書。 (6)申報的公路養(yǎng)護作業(yè)計劃。
(7)公路養(yǎng)護作業(yè)需要封閉或者占用半幅公路進行作業(yè)。 (8)因施工需臨時拆除、移動公路附屬設(shè)施的申請。
(9)其它。 4.如需延期施工、夜間施工、法定節(jié)日或重大活動期間施工、施工作業(yè)半幅封閉或中斷交通、因施工需臨時拆除、移動公路附屬設(shè)施等,按有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的手續(xù)。
(三)安全制度建設(shè)及安全責(zé)任落實 1.建立養(yǎng)護施工安全生產(chǎn)組織體系,明確項目負責(zé)人、各部門、作業(yè)層安全生產(chǎn)責(zé)任,安全目標責(zé)任書齊全。 2.按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,包括責(zé)任制、檢查、培訓(xùn)、隱患排查、安全會議、專項方案審查,事故報告、特種設(shè)備安全管理、特種人員管理、安全技術(shù)交底(含風(fēng)險告知)、安全專項經(jīng)費管理、隱患整改等工作制度,并具有針對性、可操作性和時效性。
(四)安全工作計劃 制定養(yǎng)護施工項目安全工作計劃,按要求進行安全目標分解。 (五)人員管理 1.專職安全員必須經(jīng)考核合格取得C證,從事大中修項目施工的單位主要負責(zé)人應(yīng)取得A證,養(yǎng)護工程項目負責(zé)人應(yīng)取得B證,證書內(nèi)單位名稱應(yīng)當與中標單位相符合且在有效期內(nèi)。
2.合同價在100萬以下或施工單位人數(shù)在20人以下的,至少配備1名專職安全員;合同價在100~300萬或施工單位人數(shù)在20~50人的,至少配備2名專職安全員。 3.特殊工種應(yīng)持有效證書,證書應(yīng)當按照要求進行年審,類別應(yīng)當與標段內(nèi)使用的機械設(shè)備、作業(yè)對應(yīng),有進出場時間紀錄。
4.制定勞動用工人員登記臺帳,不能聘用殘疾或智障人員在高速公路上施工作業(yè)。 5.制定安全教育培訓(xùn)計劃,對所有進場人員實行實名登記,對新進場、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工工人開展安全培訓(xùn)教。
近年來,我國高速公路建設(shè)得到了迅猛的發(fā)展,養(yǎng)護管理工作做為高速路建設(shè)發(fā)展的一項重要內(nèi)容,卻處于相對滯后的階段,山東省高速公路里程位居全國首位,高速公路的養(yǎng)護管理工作就更凸現(xiàn)其重要性,作為一名高速公路養(yǎng)護管理工作者,我根據(jù)在實際工作中的經(jīng)驗,談一下在這方面自己的一些心得。
一、養(yǎng)護管理的重要作用
1、正確了解及評價公路的運營狀況及服務(wù)水平,根據(jù)實際情況安排養(yǎng)護維修,創(chuàng)建暢、安、舒、美的良好行車環(huán)境。
2、預(yù)防道路及設(shè)施病害的發(fā)生,及時修復(fù)隨時出現(xiàn)的道路病害及設(shè)施損壞,盡可能延長道路及設(shè)施的使用壽命,延緩大修周期,降低運營管理成本。
3、發(fā)現(xiàn)并及時彌補由于設(shè)計或其他原因造成的道路及其設(shè)施的先天不足和使用缺陷,逐步形成高速公路較完善的使用及服務(wù)功能。
4、減少或杜絕由于道路及設(shè)施維護不當給用戶及使用者帶來的意外損害,避免為此引發(fā)的不必要的法律糾紛。
二、高速公路養(yǎng)護的特點
1、養(yǎng)護工作的經(jīng)常性、及時性
由于我國高速公路既是國家基礎(chǔ)設(shè)施又具有收費的特性,因此,必須經(jīng)常保持高速公路的完整狀態(tài),及時修復(fù)損壞部分,保證行車安全、暢通、舒適,以提高運營經(jīng)濟效益和社會效益。對養(yǎng)護工作的任何懈怠和疏忽,不僅會對道路及其設(shè)施本身造成潛在危害,也會對高速行車的駕乘人員構(gòu)成嚴重生命威脅。
2、高速公路行車密度大、車速快,養(yǎng)護作用具有較大的危險性。
3、養(yǎng)護對象的廣泛性
高速公路的養(yǎng)護對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設(shè)施之外,還應(yīng)當包括交通工程設(shè)施,監(jiān)控、通信、照明設(shè)施,綠化、環(huán)保、園林設(shè)施,棚亭建筑設(shè)施,以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。這些設(shè)施的養(yǎng)護和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機電、光電、機械、計算機等多種專業(yè),形成了一個內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護體系。
4、養(yǎng)護的高成本性、復(fù)雜性及科技性
高速公路養(yǎng)護標準較高、機械規(guī)模及使用比例較大,成本較高。同時施工工序復(fù)雜,并應(yīng)不斷探索和推行新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)。
三、高速公路養(yǎng)護原則、方針
高速公路養(yǎng)護必須以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”為方針,堅持“機械化養(yǎng)護為主,防止中斷交通”的原則。同時在養(yǎng)護技術(shù)措施中應(yīng)遵循“調(diào)查研究、科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。
四、目的和主要任務(wù)
采取正確有效的技術(shù)措施,提高公路的使用質(zhì)量,延長公路的使用期限,保持公路及沿線設(shè)施的完好狀態(tài)。及時維修損壞的路產(chǎn),達到行車安全、舒適、暢通,以提高公路的運營效益和社會效益。
五、現(xiàn)今高速公路養(yǎng)護管理中存在的問題
1、養(yǎng)護信息化、機械化水平較低。
2、職工總體素質(zhì)不適應(yīng)高速公路養(yǎng)護科學(xué)化、現(xiàn)代化水平要求。
養(yǎng)護管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低,一般從事養(yǎng)護的技術(shù)人員比例不足30%,掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力差,直接影響了養(yǎng)護的質(zhì)量和水平。
3、缺乏對高速路總體養(yǎng)護管理狀況的研究、了解。
4、規(guī)范建設(shè)不完善。
目前還沒有統(tǒng)一的養(yǎng)護管理辦法、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評定標準等,使具體工作內(nèi)容不統(tǒng)一,標準不一致。
5、內(nèi)部體制建設(shè)不夠完善。
內(nèi)部關(guān)系不理順,工作效率低下,單位內(nèi)部缺乏活力和競爭力,從而影響到養(yǎng)護工作的總體水平。
六、需要做好的幾點工作
鑒于養(yǎng)護管理工作中存在的問題,為使高速公路充分發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟效益和社會效益,日后應(yīng)做好以下幾點重要工作:
1、加大資金投入,全面提升養(yǎng)護管理信息化、機械化水平,并在工作中合理運用信息管理系統(tǒng)、養(yǎng)護機械設(shè)備,提高工作效率。
2、普遍提高養(yǎng)護職工素質(zhì),建立一支高素質(zhì)、高水平的養(yǎng)護隊伍??梢酝ㄟ^對職工進行教育、培訓(xùn)等方式,使養(yǎng)護人員經(jīng)過學(xué)習(xí),增加專業(yè)技術(shù)知識及責(zé)任意識,達到高速公路養(yǎng)護對人員的要求。
3、在日常養(yǎng)護工作中多了解、多總結(jié),在實際工作中掌握系統(tǒng)、全面的養(yǎng)護狀況,為養(yǎng)護工作提供有力的信息支持。
4、盡快制定和完善高速公路有關(guān)養(yǎng)護管理規(guī)范和管理辦法,使養(yǎng)護管理科學(xué)化、規(guī)范化。
5、加強養(yǎng)護體制內(nèi)部改革,理順關(guān)系,提高工作效率。
總之,發(fā)展高速公路,必須堅持建、管、養(yǎng)并重原則,不能因等級高、質(zhì)量好而放松正常養(yǎng)護管理。實踐證明,只有科學(xué)、嚴格的養(yǎng)護管理,才能提高高速公路的運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益。
在健全養(yǎng)護機械設(shè)備機長負責(zé)制,完善單機、單車核算 獎懲制的同時,還應(yīng)該加強養(yǎng)護機械管理機制,保證所有機 械能夠定機、定人、定責(zé)、定安全操作規(guī)程、定經(jīng)濟技術(shù)指 標、定獎優(yōu)罰劣標準,逐步完善機械使用費的結(jié)算辦法。
費率結(jié)算應(yīng)按頒布定額和市場價格隨行就市,也可參照定額,用合同規(guī)定和實行預(yù)算包干,做到內(nèi)部控制與市場 調(diào)控相結(jié)合。 將養(yǎng)護機械技術(shù)管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)管理經(jīng)營 型,向養(yǎng)護機械要質(zhì)量、要效益,是公路養(yǎng)護市場化的必然 要求。
加強機械原始記錄和技術(shù)檔案管理工作。對每一臺 大、中、小型機械的運行、維修、保養(yǎng)和消耗,均應(yīng)作好從出 廠到報廢全過程的全面記錄,建立和完善技術(shù)檔案,并逐步 實現(xiàn)微機化管理。
同時,有計劃地對所有生產(chǎn)骨干進行機械技術(shù)知識培 訓(xùn),大力開展群眾性的勞動競賽活動,充分調(diào)動機械操作人 員的工作積極性,管好、用好、保養(yǎng)和維修好每一臺機械,加 強對機械的日常性檢測和督查,確保養(yǎng)護機械設(shè)備經(jīng)常處 于良好的技術(shù)狀況。同時,通過面向社會承攬公路工程和養(yǎng)護工程項目,出 租機械設(shè)備,努力提高機械設(shè)備使用率和經(jīng)濟效益,為曰后 養(yǎng)護機械設(shè)備的更新?lián)Q代創(chuàng)造條件,打下基礎(chǔ),為農(nóng)村經(jīng)濟 和社會事業(yè)的快速發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
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