第一次中國人民政治協(xié)商會議制定和通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》.在當(dāng)代它是一部根本大法,起了《臨時(shí)憲法》的作用. 《共同綱領(lǐng)》確定,新中國的名稱為中華人民共和國;新中國的性質(zhì):中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家,人民是國家的主人;《共同綱領(lǐng)》還規(guī)定了符合當(dāng)時(shí)中國國情的基本國策.它包括政治,軍事,經(jīng)濟(jì),文化教育,民族,外交的總原則. 《共同綱領(lǐng)》是全國各族人民意志和利益的集中表現(xiàn),是人民民主專政的具體體現(xiàn),是建國初期的施政方針.1949年秋共同綱領(lǐng)是在哪一年制定的,中國人民經(jīng)過了—百多年的英勇奮斗,終于在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,取得了反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的人民革命的勝利。國民黨的軍事力量已經(jīng)土崩瓦解,階級力量對比發(fā)生了根本性變化,革命即將獲得全國性勝利。革命勝利后將要建立—個(gè)什么樣的國家,如何把革命勝利的成果用法律形式固定下來,并且規(guī)定建國后的大政方針,作為全國人民共同遵循的準(zhǔn)則,以便團(tuán)結(jié)全國各族人民把革命和建設(shè)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn),這就迫切需要制定—部具有根本法性質(zhì)的文件。但在當(dāng)時(shí)大陸還未全部解放,戰(zhàn)爭尚在進(jìn)行;反革命勢力還很猖獗,各項(xiàng)社會改革尚未開展;社會秩序還不夠安定;遭受長期戰(zhàn)爭破壞的國民經(jīng)濟(jì)尚未恢復(fù);人民群眾的組織程度和覺悟程度尚未達(dá)到應(yīng)有的水平;因此,還不能立即召開由普選產(chǎn)生的全國人民代表大會并且制定一部完善的正式憲法。在這種情況下,中國共產(chǎn)黨邀請各民主黨派、人民團(tuán)體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族以及國外華僑等各方面的代表635人,組成中國人民政治協(xié)商會議,代表全國各族人民的意志,在普選的全國人民代表大會召開以前代行全國人民代表大會的職權(quán)。搜狗百科中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》[1]是中國共產(chǎn)黨主持制定的一個(gè)起臨時(shí)憲法作用的文件,1949年9月29日由中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過。由序言和七章組成,共60條。這個(gè)會議產(chǎn)生的中華人民共和國中央人民政府接受該綱領(lǐng)為施政方針。中文名中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)頒布時(shí)間1949年9月29日頒布機(jī)構(gòu)中華人民共和國中央人民政府中國人民政治協(xié)商會議協(xié)商會議中國人民政治協(xié)商會議原文沿革共同綱領(lǐng)這個(gè)詞最早來源于1946年政治協(xié)商會議通過的和平建國綱領(lǐng),當(dāng)時(shí)中共稱其為“共同綱領(lǐng)”,意指國共兩黨共同遵守之綱領(lǐng)。后來中共宣稱國民黨撕毀政協(xié)決議,發(fā)動內(nèi)戰(zhàn),故在后來重新起草共同綱領(lǐng),此即1949年共同綱領(lǐng)。值得注意的是,由于綱領(lǐng)本身以及五四憲法均無規(guī)定共同綱領(lǐng)有效期,迄今并無法律條款宣布該綱領(lǐng)失效。但有觀點(diǎn)認(rèn)為,該綱領(lǐng)早在1953年元旦毛澤東提出社會主義過渡時(shí)期總路線時(shí)即已經(jīng)在實(shí)質(zhì)意義上失效(1949年9月29日14點(diǎn)15分中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過)。序言中國人民解放戰(zhàn)爭和人民革命的偉大勝利,已使帝國主義、封建主義和官僚資本主義在中國的統(tǒng)治時(shí)代宣告結(jié)束。中國人民由被壓迫的地位變成為新社會新國家的主人,而以人民民主專政的共和國代替那封建買辦法西斯專政的國民黨反動統(tǒng)治。中國人民民主專政是中國工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級及其他愛國民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán),而以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ),以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)。由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體、各地區(qū)、人民解放軍、各少數(shù)民族、國外華僑及其他愛國民主分子的代表們所組成的中國人民政治協(xié)商會議,就是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。中國人民政治協(xié)商會議代表全國人民的意志,宣告中華人民共和國的成立,組織人民自己的中央政府。中國人民政治協(xié)商會議一致同意以新民主主義即人民民主主義為中華人民共和國建國的政治基礎(chǔ),并制定以下的共同綱領(lǐng),凡參加人民政治協(xié)商會議的各單位、各級人民政府和全國人民均應(yīng)共同遵守。
起草和通過一部各民主階級、各民主黨派、各民族、各人民團(tuán)體一致接受和遵守的共同綱領(lǐng),是籌建新中國最重要的基礎(chǔ)性工作?!豆餐V領(lǐng)》的組織起草?中共中央在發(fā)起召開新政協(xié)會議之時(shí),就提出了起草共同綱領(lǐng)的問題。中央統(tǒng)戰(zhàn)部成立后,即著手組織人民政協(xié)共同綱領(lǐng)的起草工作。1948年10月27日,形成共同綱領(lǐng)第一稿,名為《中國人民民主革命綱領(lǐng)草稿》。該文稿除簡短的序言外,分總則、政治、軍事、土地革命、經(jīng)濟(jì)財(cái)政、文化教育、社會政策、少數(shù)民族、華僑、外交等10部分,共46條,其中很多規(guī)定反映了長期以來形成的新民主主義的建國思想,大都為后來各個(gè)稿本所采納。11月,形成第二稿,分人民解放戰(zhàn)爭的歷史任務(wù)、建立人民民主共和國的基本綱領(lǐng)、戰(zhàn)時(shí)具體綱領(lǐng)三大部分,并提出由新政協(xié)直接選舉臨時(shí)中央政府。這是一個(gè)宣言與綱領(lǐng)結(jié)合的文稿,與第一稿相比,更側(cè)重于戰(zhàn)時(shí)任務(wù)的規(guī)定。新政協(xié)籌備會成立后,由周恩來任組長的第三小組負(fù)責(zé)起草《共同綱領(lǐng)》。1949年6月18日,周恩來在第三小組成立會上說明起草共同綱領(lǐng)工作的重要性及以往工作的情況。會議決定委托中共方面再次草擬初稿。組員則分為政治法律、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、國防外交、文化教育、其他(包括華僑、少數(shù)民族、群眾團(tuán)體、宗教等問題)五個(gè)小組討論,寫出具體條文供起草人參考。這一稿的結(jié)構(gòu)分序言和總綱、政權(quán)機(jī)構(gòu)、軍事制度、經(jīng)濟(jì)政策、文化教育政策、民族政策、外交政策共7章60條。?9月以后,共同綱領(lǐng)的起草工作進(jìn)入最后階段。毛澤東直接參加各次過程稿的修改工作。共同綱領(lǐng)最后階段的修改,是同籌備會及所有出席代表的討論結(jié)合在一起進(jìn)行的。共同綱領(lǐng)草案寫出后,由先后到達(dá)北平的政協(xié)代表五六百人分組討論兩次,第三組本身討論三次,籌備會常委會討論兩次。經(jīng)過各方反復(fù)討論和多次修改,于9月17日提交新政協(xié)籌委會第二次全體會議基本通過。9月21日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開,22日,周恩來在會上作了《關(guān)于〈中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)〉草案的起草經(jīng)過和特點(diǎn)》的報(bào)告。經(jīng)過討論,29日會議一致通過《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》。
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