緬甸政府在二十世紀六十年代初將所有的礦產(chǎn)資源收歸國有后,為堵塞稅款流失,使稀缺的翡翠玉石資源為國家創(chuàng)造出更多的外匯收入,于1964年3月開始舉辦翡翠玉石毛料公盤。一、什么是公盤?公盤,是指賣方把準備交易的物品在市場上進行公示,讓業(yè)內(nèi)人士或市場根據(jù)物品的質(zhì)料,評議出市場上公認的最低交易價格,再由買家在該價格的基礎(chǔ)上競買,從某種意義上來說,它只是“拍賣”交易方式的雛形。二、什么是拍賣?拍賣,是指由專業(yè)機構(gòu)先組織專家鑒定、鑒別拍賣品的品質(zhì),并根據(jù)市場價格規(guī)律估算出拍賣品的底價,再組織競買者進行競價購買的交易方式。三、公盤與拍賣的有哪些異同?相同點緬甸公盤:【1】對準備交易的物品估算出底價。 【2】組織買家在底價的基礎(chǔ)上競價競買。不同點:【1】公盤只是把準備交易的物品公示于市場上,不須對該物品進行鑒定、鑒別;而拍賣則必須由專家對物品進行分級鑒定,達到一定等級或具有一定價值的物品才能成為拍賣品。 【2】公盤物品只是由業(yè)內(nèi)人士或市場公議出其底價,而拍賣品的底價則由專家科學(xué)評估議定的。 【3】公盤完全依靠市場規(guī)律進行運轉(zhuǎn),而拍賣則必須由有資質(zhì)的拍賣機構(gòu)、拍賣師來組織運行。四、緬甸翡翠玉石毛料公盤是怎樣運作的?緬甸翡翠玉石毛料的公盤,既保留了公盤含義中的原始狀態(tài),又吸收了拍賣的某些手段,緬甸的《珠寶法》規(guī)定:從礦產(chǎn)區(qū)開采出來的所有翡翠玉石毛料(1995年后又增加了寶石、珍珠等珠寶毛料)必須全部集中到仰光進行歸類、分級、編號、標底價,每年定期或不定期邀請世界范圍內(nèi)的珠寶商家前往仰光對這些毛料進行估價競買,誰出的價格最高,誰就可以買走。實際上,它是介乎于公盤與拍賣之間的一種交易方式?!疽弧抗P的名稱及公盤的翡翠玉石毛料數(shù)量:1、緬甸珠寶交易會:1964年開始舉辦,每年的3月各舉辦一屆,截止到2009年3月,已舉辦了46屆。每屆參加公盤的翡翠玉石毛料占緬甸年總開采量的2/5左右。2、緬甸年度中期珠寶交易會:1992年開始舉辦,每年的11月各舉辦一屆,截止到2008年11月,已舉辦了17屆。每屆參加公盤的翡翠玉石毛料占緬甸年總開采量的2/5左右。3、緬甸珠寶特別交易會:1995年開始舉辦,由緬甸國營大型珠寶公司自行組織貨源選擇在每年的1月或6月不定期地進行。它是以上兩類公盤的重要補充形式,由政府進行監(jiān)盤。該類公盤的翡翠玉石毛料占緬甸年總開采量的1/5左右。【二】公盤的組織機構(gòu)、地點及供貨商、競買商:1、組織機構(gòu):由緬甸中央政府礦產(chǎn)部直接管轄,組委會為常設(shè)辦事機構(gòu)。2、公盤地點:緬甸珠寶交易中心(Myanmar Convention Centee---MCC),距仰光城區(qū)約25公里。3、供貨商的組成:由緬甸政府核準擁有翡翠玉石毛料開采權(quán)、經(jīng)營權(quán)、加工、運輸、中介服務(wù)等權(quán)益并領(lǐng)取正式營業(yè)執(zhí)照的緬甸籍國營或私營珠寶貿(mào)易公司。4、競買商的邀請:一是由緬甸各級政府邀請;二是由緬甸各級珠寶協(xié)會邀請;三是緬甸珠寶貿(mào)易公司邀請。后兩種邀請方式必須由邀請方以擔保的方式上報組委會審核同意。競買商憑以上邀請方的邀請函辦理進入公盤場所的手續(xù)。若無邀請函,競買商必須由緬甸珠寶公司擔保并向組委會繳納1千萬元緬幣/人的保證金方能申請辦理入場手續(xù)(公盤結(jié)束后,如數(shù)退還給競買商)。【三】 公盤的競買方式:1、暗標:競買商在競標單上填寫好組委會核發(fā)給競買商的編號、競買商姓名、競買物編號及競買價并投入標有競買物編號的標箱,因競買商彼此之間不知道各自競買的競買物和競買價,故稱之為“暗標”。揭標時按競買物編號公開宣布中標人和競買價。每次公盤的翡翠玉石毛料,暗標物占4/5以上。2、明標:即現(xiàn)場拍賣。競買商全部集中在交易大廳,公盤工作人員每公布一個競買物編號,由競買商現(xiàn)場進行輪番投標,誰出示的競買價最高,誰就中標。每次公盤的翡翠玉石毛料,明標物不足1/5?!舅摹抗P的流程:1、每次公盤的時間,最短的為5-7天,最長的為12-14天。2、公盤使用的貨幣:歐元。(底價、投標價、結(jié)算均以歐元為準)。3、組委會向每個入場競買商發(fā)放用英文撰寫的《競標說明書》,詳細說明競標注意事項、競買物編號、競買類別(明標或暗標)、數(shù)量及底價、投標時間等事宜?,F(xiàn)場提供競買投標單。4、競買商必須在公盤開幕后頭3天的看標日內(nèi)瀏覽參加公盤的翡翠玉石毛料(稱之為“看標”),確定自己的競買對象和競買價,填寫好競買投標單,為在投標日的正式競買做好準備。5、先分段進行暗標競買投標,頭天進行的投標,第二天就以電子大屏幕滾動播放、粘貼書面公示、廣播反復(fù)通知相結(jié)合的方式公布、公示競買結(jié)果,并對中標者的身份進行確認。6、暗標競買結(jié)束后進行明標競買投標并現(xiàn)場公布競標結(jié)果。7、所有競買投標活動結(jié)束后,中標者與組委會簽訂《中標合同》,若中標者當場付清中標競買價款的,組委會現(xiàn)場為其免費辦理通關(guān)、運輸手續(xù)或準予銷售、加工證明;中標者未當場付清中標競買價款的,只與組委會簽訂《中標合同》,也不用交付任何訂金,但中標者必須在3個月內(nèi)將中標競買款項匯至組委會指定的緬甸銀行帳戶,由組委會全權(quán)為其免費辦理通關(guān)、運輸?shù)仁乱恕V袠说母傎I商也可另行出資委托專業(yè)貨運公司進行運輸或隨身帶走。8、組委會為中標的競買商建立專門檔案,為其再次參加公盤優(yōu)待辦理入場手續(xù)提供依據(jù)。9、中標競買商如若發(fā)生逃標行為,組委會將給予無限期(緬甸籍)或10年(外國籍)取消其參加公盤資格的懲罰。2009年中緬甸玉石交易會參加商人保證金條款曾經(jīng)被緬甸國家珠寶玉石交易會邀請過的商人都必須支付保證金,方能進場購買玉石。關(guān)于征收保證金的操作條款如下:(a) 每一位參加商人都必須繳付一萬歐元的保證金,才被允許進入會場。(b) 參加商人可以通過電匯將一萬歐元保證金從緬甸海外銀行匯至緬甸外貿(mào)銀行,緬甸國家珠寶玉石交易會(Myanma Gems Enterprise)所開設(shè)的賬號(1EA 0600002)。(c) 商人們在繳付一萬歐元保證金后,才被允許辦理入場證(R F I D card)。(d) 沒有繳付一萬歐元保證金的商人,不能參加玉石交易會。(e) 如果商人沒有成功購買任何玉石的話,其保證金將會被退還。保證金將會匯至商人指定的銀行,而期間所產(chǎn)生的匯款費用將會從保證金中扣除。(f) 每位商人其沒有動用過的保證金可以繼續(xù)保留作為下次玉石交易會的保證金。(g) 如果商人能按照購買合同付清所有中標玉石貨款的話,將退還其保證金。(h) 如果商人在交易會中購買玉石或者寶石,只有當其支付最后一筆貨款的時候,才允許其把保證金作為貨款支付。(i) 如果中標商人所購買的玉石貨款總額少于其保證金總額的話,允許從其保證金中扣除抵消。剩下的保證金余額將會匯至商人所指定的銀行賬號。同樣,商人也可以選擇將其保證金轉(zhuǎn)給其他合作人支付貨款。(j) 如果參加商人沒有中標購得任何玉石的話,允許該商人將保證金轉(zhuǎn)給其朋友支付他們的中標玉石貨款。(k) 沒有在規(guī)定限期30天內(nèi)支付其每份玉石貨款的百分之十的買家,其保證金將會被沒收。(l) 已經(jīng)支付了中標玉石貨款百分之十的買家,如果沒有在規(guī)定的九十天期限內(nèi)付清余下貨款,相應(yīng)的購買合同將會被取消,而其所預(yù)付百分之十的貨款將會在合同取消前被沒收。盡管如此,其一萬歐元的保證金仍會被退回或者遵照其本人意愿,保留作為下一次交易會的保證金。(m) 如果商人不能通過電匯將保證金匯至緬甸的話,他可以攜帶一萬歐元的現(xiàn)金或者相應(yīng)數(shù)額的美金至緬甸。而在其抵達的時候,必須到機場的海關(guān)處填寫外國人入境申報表格(FED form)進行申報。如果是現(xiàn)金支付保證金的話,商人還必須另外支付給銀行千分之三的手續(xù)費。(n) 對于因為沒有如期支付百分之十貨款而被沒收一萬歐元保證金,或者是因為沒有如期付清所有貨款而被沒收早前所預(yù)付的百分之十貨款的商人,仍會被繼續(xù)邀請參加下一次的交易會。但對于經(jīng)常不付清貨款的商人,將會被提交給玉石交易會委員會,對其作出特別的處理。
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