在需要全球團(tuán)結(jié)一致共戰(zhàn)疫情的時(shí)刻,我國(guó)能夠優(yōu)先向湄公河國(guó)家提供研制的疫苗是我國(guó)大國(guó)風(fēng)范的表現(xiàn)。這一舉動(dòng)一方面鞏固了我國(guó)與湄公河國(guó)家的合作關(guān)系,另一方面也是支持著世界衛(wèi)生組織的防疫工作。
我國(guó)與湄公河國(guó)家有長(zhǎng)期的合作關(guān)系。自我國(guó)改革開放以來,將尋求國(guó)家合作的優(yōu)先區(qū)域放置于湄公河國(guó)家,一直希望能夠與這些國(guó)家加強(qiáng)合作。從地理位置上來說,湄公河國(guó)家與我國(guó)接壤,部分國(guó)家直面我國(guó)領(lǐng)海。與這些國(guó)家建立合作關(guān)系宛如鄰居間的互幫互助,在面對(duì)國(guó)際壓力時(shí)能夠團(tuán)結(jié)一致向前看。多年發(fā)展以來我國(guó)已經(jīng)與湄公河國(guó)家建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系,湄公河國(guó)家已經(jīng)成為我國(guó)重要的貿(mào)易和投資伙伴。所以,在我國(guó)研制疫苗成功后選擇優(yōu)先供給給湄公河國(guó)家。
湄公河國(guó)家發(fā)出疫苗的需求信號(hào)。湄公河國(guó)家因?yàn)闅v史、地理和觀念的原因,實(shí)質(zhì)上在技術(shù)發(fā)展上還是處于初步階段。因此,在面對(duì)疫情時(shí),各項(xiàng)防疫措施的投入已經(jīng)讓部分國(guó)家感到些許吃力,從而面臨疫苗研制問題時(shí)會(huì)相對(duì)困難。此前也有部分湄公河國(guó)家公開希望能夠成為我國(guó)疫苗首批獲準(zhǔn)使用的國(guó)家,我國(guó)對(duì)此愿望也給出了回應(yīng),將會(huì)優(yōu)先提供。這就是在困境中的互幫互助,除此之外我國(guó)也承諾向非洲國(guó)家優(yōu)先提供疫苗。
許多國(guó)家都在爭(zhēng)先恐后地研制疫苗,仿佛希望獲得第一個(gè)投入使用的榮譽(yù)。實(shí)質(zhì)上疫苗的研發(fā)不應(yīng)該是國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng),而是人類與病毒之間的戰(zhàn)斗。在病毒不斷變異的情況,人類還需要更多的努力去共同應(yīng)對(duì)。我國(guó)能夠在研制疫苗后公開承諾向其他國(guó)家提供,這是我國(guó)大國(guó)風(fēng)范的體現(xiàn),國(guó)人應(yīng)該感到無比自豪。
日印兩國(guó)在大湄公河流域的聯(lián)手只能說有這樣的苗頭,實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容還看不出來。但印度今后在該區(qū)域內(nèi)尋求日本的經(jīng)濟(jì)合作,是非常必然的
4月22日至28日,第60屆亞太經(jīng)社會(huì)在上海召開,會(huì)上各國(guó)代表討論簽訂了《亞洲公路網(wǎng)政府間協(xié)定》。大湄公河次區(qū)域內(nèi)的新建公路昆明-曼谷路段加入了“亞洲公路網(wǎng)”,該路段連接中國(guó)、泰國(guó)和老撾三國(guó),全長(zhǎng)1887公里,目前已經(jīng)動(dòng)工,2006年可正式貫通。
作為大湄公河流域內(nèi)的大國(guó),中國(guó)決定在建設(shè)好本國(guó)路段的同時(shí),還出資3000萬美元幫助修建昆明-曼谷公路老撾境內(nèi)部分路段,其中包括無息貸款和贈(zèng)款。
4月20日,柬埔寨首相云升訪問中國(guó)期間表示:“中國(guó)的發(fā)展和強(qiáng)大不僅符合中國(guó)人民的切身利益,而且?guī)?dòng)了周邊地區(qū)和大湄公河流域國(guó)家的發(fā)展與繁榮?!?br> 但中國(guó)并不是大湄公河次區(qū)域開發(fā)中惟一的大國(guó),云南省社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所研究員賀勝達(dá)告訴《了望東方周刊》,按參與大湄公河流域國(guó)際合作開發(fā)的資金和力度來給國(guó)家排序的話,“應(yīng)該是日本、中國(guó)和印度”。
國(guó)際合作繁多
瑪格麗特·杜拉斯在《情人》中寫道:“媽媽曾經(jīng)對(duì)我說,我一輩子再也看不到像湄公河和它的支流這樣美麗、壯觀而又洶涌澎湃的河流……在這一望無際的平坦土地上,這些江河水流湍急,仿佛大地是傾斜的,河水直瀉而下?!?br> 這樣的美景在水利專家眼里,或許只是豐富的水利資源。大湄公河的總落差有5167米,多年平均徑流量為4750億立方米,如此大的落差造就了巨大的水能儲(chǔ)量,就像“一節(jié)巨大的電池”,被稱為“小太陽”。
迄今為止,這條河流的開發(fā)利用還不到1%。為了綜合開發(fā)這樣一條國(guó)際河流,加強(qiáng)從水力資源開發(fā)到交通運(yùn)輸、區(qū)域農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)貿(mào)合作,甚至于人力資源、禁毒等方面的合作,各種國(guó)際合作開發(fā)應(yīng)運(yùn)而生。這些合作到目前為止已經(jīng)有十多年的歷史,有關(guān)國(guó)際組織多達(dá)八九個(gè)。
由于大湄公河次區(qū)域地區(qū)處于中國(guó)、東南亞、南亞三大區(qū)域的結(jié)合部,在自然資源開發(fā)、市場(chǎng)潛力等方面都有極其重要的地位,所以自從1992年亞洲開發(fā)銀行倡導(dǎo)大湄公河次區(qū)域合作以來,西方發(fā)達(dá)國(guó)家以及東盟對(duì)該地區(qū)合作都高度重視,紛紛參與到該區(qū)域合作中來。
一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家大都是通過官方的開發(fā)援助和直接投資,捐助開發(fā)和研究等方式參與瀾滄江—湄公河的開發(fā)合作,如澳大利亞、新西蘭、瑞典以官方開發(fā)援助和人力資源開發(fā)為主,參與湄公河開發(fā)。
英法等國(guó)重點(diǎn)的投資、捐助和合作對(duì)象主要集中在其原來的舊殖民地國(guó)家,如越南、緬甸等。歐盟及其他歐洲國(guó)家則以亞歐首腦會(huì)議為平臺(tái),在“共同合作湄公河開發(fā)計(jì)劃”方面達(dá)成共識(shí),表現(xiàn)出對(duì)湄公河開發(fā)極大的興趣。
20世紀(jì)70年代以前,美國(guó)曾經(jīng)是湄公河開發(fā)的主要支持國(guó)。越戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)的直接參與有所減少,目前主要是通過國(guó)際機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司發(fā)揮一定的影響。
為了實(shí)現(xiàn)10國(guó)“大東盟”計(jì)劃,東盟近年來也越來越重視湄公河流域開發(fā)合作??紤]到東盟的幾個(gè)新成員是湄公河流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、法律制度及歷史文化背景方面與原東盟成員國(guó)之間有較大差異和距離。因此,1996年6月在吉隆坡召開了東盟-湄公河流域開發(fā)合作第一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。會(huì)議通過了《東盟—湄公河流域開發(fā)合作基本框架》,目的是提高湄公河流域國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平,加速將湄公河沿岸國(guó)如老撾、緬甸和柬埔寨納入東盟的軌道。
中國(guó)主推亞行機(jī)制
目前,起到主流作用的是亞洲開發(fā)銀行為主導(dǎo)的大湄公河次區(qū)域合作(GMS)。賀勝達(dá)告訴記者,“這也是我國(guó)所主推的合作機(jī)制。這個(gè)機(jī)制有十多年的基礎(chǔ),合作的領(lǐng)域和范圍最廣,項(xiàng)目建立比較成功?!?br> 1992年10月,亞洲開發(fā)銀行邀請(qǐng)了中國(guó)、老撾、泰國(guó)、緬甸、柬埔寨、越南在馬尼拉舉行大湄公河次區(qū)域第一次經(jīng)濟(jì)合作部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,通過了關(guān)于次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的總體框架報(bào)告。這是中國(guó)正式參與湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的開始。
此后,作為亞行倡導(dǎo)的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的積極參與者,中國(guó)逐漸成為湄公河流域開發(fā)合作計(jì)劃的“核心國(guó)”。通過與湄公河委員會(huì)開展坦誠(chéng)的對(duì)話并參與次區(qū)域的開發(fā)活動(dòng),中國(guó)已與湄公河沿岸各國(guó)在交通、能源、電訊、環(huán)境、旅游、人力資源和貿(mào)易與投資等眾多領(lǐng)域開展了合作,并取得了顯著的成效。
亞行一直倡導(dǎo)的次區(qū)域各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,中國(guó)都占了很重要的部分,三縱兩橫的陸路交通走廊、泛亞鐵路等項(xiàng)目正在建設(shè),瀾滄江-湄公河中、老、緬、泰段已于2001年6月正式通航。
航空運(yùn)輸合作已經(jīng)展開。中國(guó)有關(guān)航空公司現(xiàn)在已經(jīng)開通昆明通往曼谷、新加坡和萬象等國(guó)際航線,正在籌措開通昆明至緬甸曼德勒的國(guó)際航線,爭(zhēng)取在2005年以前實(shí)現(xiàn)中國(guó)北京或昆明與所有湄公河次區(qū)域國(guó)家間的直航。
中國(guó)在這一合作組織中的貢獻(xiàn)也為中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)造了重要的條件。由于湄公河次區(qū)域的地理范圍包括在中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)之內(nèi),涉及東盟一半國(guó)家,而次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)具備十多年的合作基礎(chǔ),可以充當(dāng)“試驗(yàn)區(qū)”,為中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展提供有益的經(jīng)驗(yàn)。
“內(nèi)政和外交總是相互聯(lián)系的,”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所東南亞專家翟告訴《了望東方周刊》,“1992年中國(guó)參與大湄公河國(guó)際合作,當(dāng)時(shí)是為發(fā)展云南省考慮的,而現(xiàn)在這一區(qū)域的合作和中國(guó)開發(fā)西部的政策密不可分。”
中日爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)
20世紀(jì)80年代末,日本在向東南亞大舉推出直接投資的同時(shí),也對(duì)湄公河流域進(jìn)行了大量的調(diào)查研究。
隨著亞洲開發(fā)銀行大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃的出臺(tái),日本加大了在該地區(qū)的參與力度。例如日本外務(wù)省先后主導(dǎo)并召開了“印支綜合開發(fā)論壇”,日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)海外咨詢企業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)大湄公河流域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行了大量研究,形成了日本參與湄公河開發(fā)合作的一整套計(jì)劃。
此外,日本還積極要求參加?xùn)|盟—湄公河流域開發(fā)合作機(jī)制,并已獲準(zhǔn)成為該合作機(jī)制的核心國(guó)。在亞行主導(dǎo)的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制中,由于日本占亞洲開發(fā)銀行的股份最多,自然就有了中國(guó)和日本不可避免的主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。
對(duì)于中國(guó)率先開發(fā)將于2006年正式貫通的昆明至曼谷的公路,日本媒體的評(píng)價(jià)是,“這條南北走廊是‘南進(jìn)’東南亞的重要?jiǎng)用},對(duì)中國(guó)方面有很多好處?!?br> 為此,日本加大了支持建設(shè)橫貫湄公河?xùn)|西走廊的力度。2004年2月下旬,在泰國(guó)邊境穆達(dá)漢召開了亞洲開發(fā)銀行、日本政府和日本國(guó)際合作銀行,以及東西走廊沿線的越南、老撾、泰國(guó)和緬甸政府有關(guān)人士參加的國(guó)際會(huì)議。此次會(huì)議上,日本決定提供81億日元的援助,在沙灣拿吉(老撾)與穆達(dá)漢(泰國(guó))之間興建一條全長(zhǎng)為1600米的跨國(guó)橋梁。
湄公河流域國(guó)家是日本重要的出口市場(chǎng),每年它們之間的貿(mào)易額1000多億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國(guó)?!皩?shí)際上,日本在東南亞經(jīng)濟(jì)合作的根基和基礎(chǔ)比中國(guó)更深,合作范圍更廣。在金融危機(jī)后,日本在政策上和這些國(guó)家有些疏遠(yuǎn)。但自2002年以來,日本更加重視了與大湄公河流域國(guó)家的合作,這其中當(dāng)然包括了和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的意味?!辟R勝達(dá)對(duì)《了望東方周刊》說。
2003年,日本承諾給大湄公河流域國(guó)家30億美元的援助,主要用于次區(qū)域的開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。對(duì)于湄公河次區(qū)域國(guó)家來講,它們貧窮落后的現(xiàn)狀需要外國(guó)資本和技術(shù)力量的投入來改變。在這種情況下,如果日本能在基礎(chǔ)設(shè)施改造上起到大的作用,賀勝達(dá)認(rèn)為“還是有利于整個(gè)區(qū)域合作的”。
從地緣政治角度看,作為區(qū)域內(nèi)的大國(guó),中國(guó)具有日本無法比擬的優(yōu)勢(shì)。所以,在湄公河次區(qū)域的國(guó)際合作中,中日兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)不可避免,但各有優(yōu)劣,某種程度上可以互補(bǔ)。
印日合作牽制中國(guó)
雖然湄公河沒有流經(jīng)印度,但印度和緬甸接壤,因此和中國(guó)一樣,新德里占了地利優(yōu)勢(shì)。2000年11月,印度極力推出了和泰、緬、越、老、柬共同成立的恒河-湄公河組織。這一組織的建立讓印度參與了湄公河流域開發(fā)計(jì)劃,并以此為門檻跨進(jìn)了東南亞多國(guó)的土地。
2001年2月,印度打開印度東北部與緬甸邊境的關(guān)口,合作修筑“友誼高速路”。2003年9月4日,印度總理瓦杰帕伊向正在新德里出席會(huì)議的東盟10國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議透露,印度計(jì)劃將新德里和河內(nèi)的鐵路連線,這條線路將從新德里開始,通過緬甸、泰國(guó)、老撾、柬埔寨,越南河內(nèi)將是終點(diǎn)。隨著鐵軌的延伸,印度在外交和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)入了廣闊的亞太地區(qū)。
翟認(rèn)為,恒河-湄公河合作只是意欲成為亞洲大國(guó)的印度實(shí)現(xiàn)“東進(jìn)”目標(biāo)的行動(dòng)之一。印度認(rèn)為,中國(guó)與大湄公河流域其他國(guó)家的合作將打開中國(guó)前往印度洋的出海口,新德里對(duì)此高度重視。
2000年3月,印度和越南簽署了15個(gè)項(xiàng)目的軍事合作協(xié)議,首次將“東進(jìn)”觸角伸到南海。與大湄公河流域國(guó)家發(fā)展陸上交通,印度將打通這條“東進(jìn)”之路,防止中國(guó)勢(shì)力的擴(kuò)張。
到目前為止,印度參與大湄公河流域的開發(fā)還主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面。2002年11月,瓦杰帕伊在參加首次印度-東盟峰會(huì)時(shí)就表示,印度將努力幫助緬甸、越南、柬埔寨和老撾等國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。顯然,印度想在這一地區(qū)扮演重要角色。
事實(shí)上,印度和日本正繞開湄公河次區(qū)域國(guó)家進(jìn)行著軍事合作。2000年,日本首相訪印后,印日兩國(guó)建立了“全球伙伴關(guān)系”,定期開展國(guó)防及外交對(duì)話,在軍事情報(bào)技術(shù)方面進(jìn)行合作。印度軍艦開進(jìn)東亞訪問日本,2003年10月,印日還在馬六甲海峽和南中國(guó)海舉行了反海盜聯(lián)合演習(xí)。
參與大湄公河流域開發(fā)的日本將其防御范圍一直延伸到了馬六甲海峽。日印兩國(guó)東西兩面在大湄公河流域?qū)χ袊?guó)進(jìn)行了戰(zhàn)略牽制。
“目前看來,印、日兩國(guó)在大湄公河流域的聯(lián)手只能說有這樣的苗頭,實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容還看不出來。但印度今后在該區(qū)域內(nèi)尋求日本的經(jīng)濟(jì)合作,是非常必然的?!钡赃@樣認(rèn)為。-
●從瀾滄江到湄公河
被稱為“東方多瑙河”的湄公河發(fā)源于中國(guó)青海省唐古拉山,流經(jīng)西藏自治區(qū),由云南省南部西雙版納傣族自治州出境,經(jīng)緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨、越南等5個(gè)國(guó)家,于越南胡志明市附近注入南中國(guó)海,全長(zhǎng)4880公里,中國(guó)境內(nèi)長(zhǎng)約2153公里,稱作瀾滄江,出境則叫湄公河。
新冠疫苗的消息牽動(dòng)著每一個(gè)中國(guó)人的心,因?yàn)橹挥械却呙绯墒熘螅覀儾拍軌驅(qū)⒁咔閺貜氐椎椎乜刂谱?。俄羅斯是世界上率先研制出新冠疫苗的國(guó)家,但是由于還不太成熟,副作用、抗體有效期等方面的結(jié)論還不太清楚,所以還不敢向全世界出口。國(guó)內(nèi)的制藥公司表示中國(guó)研制的新冠疫苗最快會(huì)在12月底上市,并且一定會(huì)等到試驗(yàn)成熟之后上市。這對(duì)于中國(guó)人來說當(dāng)然是個(gè)極大的消息,很多人都已經(jīng)迫不及待想要接種新冠疫苗了。除此之外,中國(guó)還發(fā)布了另一個(gè)對(duì)湄公河國(guó)家利好的消息,那就是新冠上市之后,將優(yōu)先向這些國(guó)家提供。那么為什么我國(guó)要主動(dòng)優(yōu)先向湄公河國(guó)家提供疫苗?我個(gè)人認(rèn)為有以下幾個(gè)原因。
1.湄公河國(guó)家綜合國(guó)力較弱,抗擊疫情已經(jīng)讓國(guó)家損失巨大,并且抗疫的效果也不太好,因此中國(guó)伸出援手是大國(guó)風(fēng)范的體現(xiàn),共同抗擊疫情,體現(xiàn)了中國(guó)負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)。2.中國(guó)主動(dòng)幫助湄公河國(guó)家,本質(zhì)上也是希望和湄公河國(guó)家交好,組成戰(zhàn)略合作關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面加強(qiáng)合作。“和平與發(fā)展”是時(shí)代主題,也是中國(guó)一直踐行的國(guó)際道路,為了讓自己發(fā)展,也幫助其他國(guó)家發(fā)展,中國(guó)愿意為湄公河國(guó)家提供幫助。
作為世界上抗擊疫情做的最好的國(guó)家之一,中國(guó)一直都關(guān)注著國(guó)外的疫情形勢(shì)。疫情波及的范圍是全世界,中國(guó)作為世界的一部分,自然不會(huì)做“局外人”。利用自己先行研究的優(yōu)勢(shì)幫助那些較為弱小、困難的國(guó)家,中國(guó)義不容辭。在中方拋出好消息的同時(shí),我也希望湄公河國(guó)家能夠及時(shí)回應(yīng),盡快和中國(guó)組成抗疫統(tǒng)一戰(zhàn)線。
湄公河國(guó)家于我國(guó)相鄰,且與我國(guó)有密切貿(mào)易往來,優(yōu)先提供有利于保護(hù)我國(guó)國(guó)內(nèi)情況
首先我們來看湄公河與我國(guó)的地理位置,湄公河可以直接連接到我國(guó)的云南省部分,交通十分便利,湄公河在我國(guó)國(guó)內(nèi)被稱為瀾滄江,超出我國(guó)國(guó)界外的才叫湄公河,所以瀾滄江和湄公河本質(zhì)上是同一條河,這也側(cè)面證實(shí)了瀾滄江十分有利于我國(guó)對(duì)外,特別是與東南亞地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易交往。
而東南亞國(guó)家有多數(shù)與我國(guó)接壤,湄公河直接成為了連接我國(guó)與東南亞國(guó)家的紐帶,其流經(jīng)越南,老撾,泰國(guó),柬埔寨,柬埔寨等地,成為了一個(gè)重要的水上交通樞紐,數(shù)百年來都充當(dāng)著貿(mào)易路線,具有重要的戰(zhàn)略意義。
其次我們?cè)賮砜翠毓铀鹘?jīng)的國(guó)家,這些東南亞國(guó)家大部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠佳,且許多都靠著旅游業(yè)維生,如果這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)受損,對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易行業(yè)行業(yè)來說也是一種重大的打擊,所以優(yōu)先對(duì)這些國(guó)家提供疫苗援護(hù),其實(shí)也是在保護(hù)我國(guó)的大局利益,為長(zhǎng)期發(fā)展做打算。
還有重要的一點(diǎn),就是我們提到了經(jīng)濟(jì)因素,這些湄公河流域的國(guó)家通常經(jīng)濟(jì)水平都較為落后,如果采用購(gòu)買或其他辦法,很難使疫苗大規(guī)模的推廣,而疫苗得不到推廣,會(huì)使這些不太發(fā)達(dá)的地區(qū)疫情繼續(xù)惡化,導(dǎo)致我國(guó)周邊受到嚴(yán)重影響。所以疫情之下,我們都是一條繩上的螞蚱,如果不拯救他人,我們終將也會(huì)迎來毀滅。
綜上所述,提供疫苗這種行為,究其根源,依然是為了我們國(guó)家自身利益和世界大局,同時(shí)這也證實(shí)了我國(guó)走的國(guó)際包容開放戰(zhàn)略,積極展現(xiàn)大國(guó)風(fēng)貌,起到了良好的帶頭作用。
以上就是關(guān)于湄公河國(guó)家和日本在疾病預(yù)防和控制方面相互支持,接種新冠疫苗對(duì)國(guó)家的意義的全部?jī)?nèi)容,以及湄公河國(guó)家的相關(guān)內(nèi)容,希望能夠幫到您。
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