01 楓橋經(jīng)驗是20世紀60年代初浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,實現(xiàn)捕人少,治安好”的管理方式。上世紀60年代由浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造的“楓橋經(jīng)驗”,歷經(jīng)全國各地堅持和發(fā)展,煥發(fā)出旺盛生機與活力,成為全國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。 1、什么是“楓橋經(jīng)驗”? 1963年,浙江諸暨的干部群眾在實踐中,創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,實現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗?!? 黨的十八大以來,各地在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,在積累的基礎(chǔ)上深化,推動“楓橋經(jīng)驗”落地生根,從鄉(xiāng)村“楓橋經(jīng)驗”衍生出城鎮(zhèn)社區(qū)“楓橋經(jīng)驗”、海上“楓橋經(jīng)驗”、網(wǎng)上“楓橋經(jīng)驗”,從社會治安領(lǐng)域擴展到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域。實踐充分證明,“楓橋經(jīng)驗”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的一整套行之有效的社會治理方案,是新時代政法綜治戰(zhàn)線必須堅持和發(fā)揚的“金字招牌”。 2、毛澤東同志對“楓橋經(jīng)驗”是怎么批示的? 1963年11月,毛澤東同志作出重要批示:“要各地仿效,經(jīng)過試點,推廣去做?!?、關(guān)于“楓橋經(jīng)驗”,習(xí)近平總書記是怎么指示的? 2003年11月,時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在紀念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”40周年暨創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”大會上發(fā)表重要講話,明確要求“充分珍惜、大力推廣、不斷創(chuàng)新‘楓橋經(jīng)驗’,最大限度發(fā)揮‘楓橋經(jīng)驗’的積極作用,促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展?!? 2013年10月9日,習(xí)近平總書記作出重要指示,要求各級黨委和政府緊緊扭住做好群眾工作這條主線,把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。4、堅持創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的根本保證是什么? 當然是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,努力形成共建共治共享的現(xiàn)代社會治理新格局。 5、堅持創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的價值取向是什么? 是貫徹落實好黨的群眾路線,堅持以人民為中心,尊重人民主體地位,著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。 6、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的目標任務(wù)是什么? 是創(chuàng)建寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的廣義“平安”,努力實現(xiàn)經(jīng)濟更加發(fā)展、政治更加穩(wěn)定、文化更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加美麗的總體目標。 7、堅持創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的科學(xué)方法是什么? 是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,堅持以發(fā)展促穩(wěn)定、以穩(wěn)定保發(fā)展,確保社會既充滿活力又和諧有序。8、堅持創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的道路是什么? 是堅持自治、法治、德治相結(jié)合,加強城鄉(xiāng)社會治理體系建設(shè),推動政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動,實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人享有。 9、堅持創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的工作重心是什么? 是抓基層、打基礎(chǔ)、建機制、架網(wǎng)絡(luò)、明責任、強保障,把矛盾和糾紛化解在基層,把問題和困難解決在基層。 10、“楓橋經(jīng)驗”為什么能經(jīng)久不衰、永葆活力 因為始終依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢,始終堅守人民至上這一不變初心,始終弘揚改革創(chuàng)新這一時代精神,始終激活基層基礎(chǔ)這一深厚本源。
01 20世紀60年代初,浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,實現(xiàn)捕人少,治安好”的楓橋經(jīng)驗。之后,楓橋經(jīng)驗得到不斷發(fā)展,形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手,依靠群眾,預(yù)防糾紛,化解矛盾,維護穩(wěn)定,促進發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗?!皸鳂蚪?jīng)驗”創(chuàng)造于1963年,其要旨是怎樣妥善處理社會治安綜合治理的問題,經(jīng)驗的主要內(nèi)容是“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決;實現(xiàn)捕人少,治安好”。 20世紀60年代初,諸暨市楓橋鎮(zhèn)在社會主義教育運動中創(chuàng)造“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,實現(xiàn)捕人少,治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。 1963年11月,毛澤東同志親筆批示“要各地仿效,經(jīng)過試點,推廣去做”。隨后,中央又兩次對“楓橋經(jīng)驗”作了批轉(zhuǎn)。由此,“楓橋經(jīng)驗”成為全國政法戰(zhàn)線的一面旗幟。48年來,浙江歷屆省委、省政府都高度重視學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”。根據(jù)毛澤東同志的批示精神和中央在不同時期的具體要求,省委、省政府多次對這一典型進行具體指導(dǎo),對全省各地學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”提出明確要求。特別是黨的十六大以來,省委圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀的新要求,把學(xué)習(xí)推廣新時期“楓橋經(jīng)驗”作為加強社會治安綜合治理的總抓手,抓基層、打基礎(chǔ),建機制、架網(wǎng)絡(luò),明責任、強保障,使“楓橋經(jīng)驗”在全省城鄉(xiāng)基層單位全面推開,煥發(fā)出蓬勃生機和旺盛活力。黨的十七大以來,省委圍繞全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會的新任務(wù),把深化“楓橋經(jīng)驗”作為深化“平安浙江”建設(shè)的重要載體,致力于關(guān)注民情、改善民生、發(fā)展民主、維護民安、促進民和,每年都召開堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、深化基層平安建設(shè)的有關(guān)會議,堅持每年集中力量突破一、兩個重點難點問題,扎實做好加強社會管理的基層基礎(chǔ)工作。 新世紀以來,我省廣大干部群眾在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,在積累的基礎(chǔ)上深化,創(chuàng)造“立足基層組織,整合力量資源,就地化解矛盾,保障民生民安”的新經(jīng)驗,建立“治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)”的新機制,形成“黨政動手、依靠群眾,源頭預(yù)防、依法治理,減少矛盾、促進和諧”的新格局,體現(xiàn)了“楓橋經(jīng)驗”的地方特色和時代特點。 如今,“楓橋經(jīng)驗”,已成為我省乃至全國平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的一大法寶。 新時代“楓橋經(jīng)驗”主要內(nèi)容是在開展社會治理中實行“五個堅持”,即堅持黨建引領(lǐng),堅持人民主體,堅持“三治融合”,堅持“四防并舉”,堅持共建共享。 人民主體是新時代“楓橋經(jīng)驗”的核心價值,實現(xiàn)人民的利益是新時代“楓橋經(jīng)驗”的價值導(dǎo)向。黨建引領(lǐng)是新時代“楓橋經(jīng)驗”的政治靈魂,反映了新時代“楓橋經(jīng)驗”的本質(zhì)特征。路徑創(chuàng)新是新時代“楓橋經(jīng)驗”的實踐特質(zhì)。堅自治、法治、德治“三治融合”是新時代“楓橋經(jīng)驗”的主要路徑。人防、物防、技防、心防“四防并舉”是新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要手段。共建共享是新時代“楓橋經(jīng)驗”的工作格局。
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