2017年2月5日,“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫進(jìn) 中央一號文件,原文如下:支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。
田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,是在城鄉(xiāng)一體格局下,順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。在規(guī)劃層面上應(yīng)遵循1、區(qū)域統(tǒng)籌層面:區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建,對生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行綜合規(guī)劃設(shè)計。
2、特色產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建:以農(nóng)業(yè)科技為引擎,提出“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,確定產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈延伸打造。3、城鄉(xiāng)發(fā)展層面:結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展需求,特色小鎮(zhèn)與宜居環(huán)境建設(shè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)部類,打造形成城鄉(xiāng)支持,生態(tài)綠色的綜合活力型發(fā)展平臺。
建議可以參考中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究—院的規(guī)劃設(shè)計案例,比較創(chuàng)新。田園綜合體規(guī)劃案例:—--洛川蘋果田園綜合體規(guī)劃設(shè)計(來源:中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃院案例)規(guī)劃充分發(fā)揮洛川國家級蘋果產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心(洛川蘋果大觀園)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),深度融合洛川會議紅色文化與民俗文化的重要產(chǎn)業(yè)要素,擴(kuò)大蘋果第一村的重要外圍產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐路徑,形成以洛川會議紀(jì)念館和中國蘋果第一村為田園綜合體產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)核心,構(gòu)建多個鄉(xiāng)村統(tǒng)籌一體的綜合發(fā)展單元——農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)籌建設(shè),產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,蘋果品牌建設(shè)重要的推廣平臺,農(nóng)民增收,鄉(xiāng)村環(huán)境宜居的綜合活力發(fā)展單元。
洛川蘋果田園綜合體的建設(shè)將大腳步推進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)大發(fā)展,創(chuàng)新了農(nóng)村一二三產(chǎn)的大融合,構(gòu)建了農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的大路徑,是激活洛川蘋果世界知名品牌的新方式,新動力,新模式。
2017年2月5日,“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫進(jìn) 中央一號文件,原文如下:支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,是在城鄉(xiāng)一體格局下,順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。
田園綜合體:是統(tǒng)籌區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)文化、自然資源、旅游資源,按城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)“城”路徑方式構(gòu)建的綜合活力發(fā)展單元;是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重要支撐;是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的重要載體和平臺;是按照三產(chǎn)融合發(fā)展模式的具體實(shí)施路徑之一(參考中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計--院專家觀點(diǎn))。
在規(guī)劃層面上應(yīng)遵循1、區(qū)域統(tǒng)籌層面:區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建,對生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行綜合規(guī)劃設(shè)計。2、特色產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建:以農(nóng)業(yè)科技為引擎,提出“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,確定產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈延伸打造。3、城鄉(xiāng)發(fā)展層面:結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展需求,特色小鎮(zhèn)與宜居環(huán)境建設(shè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)部類,打造形成城鄉(xiāng)支持,生態(tài)綠色的綜合活力型發(fā)展平臺。建議可以參考中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究—院的規(guī)劃設(shè)計案例,比較創(chuàng)新。
以旅游為先導(dǎo)。鄉(xiāng)村旅游已成為當(dāng)今世界性的潮流,田園綜合體順應(yīng)這股大潮應(yīng)運(yùn)而生??此茀T乏實(shí)則豐富的鄉(xiāng)村旅游資源需要匠心獨(dú)運(yùn)的開發(fā)。
以產(chǎn)業(yè)為核心。一個完善的田園綜合體應(yīng)是一個包含了農(nóng)、林、牧、漁、加工、制造、餐飲、酒店、倉儲、保鮮、金融、工商、旅游及房地產(chǎn)等行業(yè)的三產(chǎn)融合體和城鄉(xiāng)復(fù)合體。
以文化為靈魂。文化就是“人化”與“化人”的過程。田園綜合體要把當(dāng)?shù)厥来纬傻娘L(fēng)土民情、鄉(xiāng)規(guī)民約、民俗演藝等發(fā)掘出來,讓人們可以體驗(yàn)農(nóng)耕活動和鄉(xiāng)村生活的苦樂與禮儀,以此引導(dǎo)人們重新思考生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系,從而產(chǎn)生符合自然規(guī)律的自警、自醒行為,在陶冶性情中自娛自樂,化身其中。
以基礎(chǔ)設(shè)施為支撐。各種基礎(chǔ)設(shè)施是啟動田園綜合體的先決條件,而及時地提供一些關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施又會對后續(xù)的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)的正向外部性。
以體驗(yàn)為價值。田園綜合體是生產(chǎn)、生活、生態(tài)及生命的綜合體。
以鄉(xiāng)村復(fù)興再造為目標(biāo)。田園綜合體是鄉(xiāng)與城的結(jié)合、農(nóng)與工的結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合、生產(chǎn)與生活的結(jié)合,以鄉(xiāng)村復(fù)興和再造為目標(biāo),通過吸引各種資源與凝聚人心,給那些日漸蕭條的鄉(xiāng)村注入新的活力,重新激活價值、信仰、靈感和認(rèn)同的歸屬。
"田園綜合體"重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容重點(diǎn)抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運(yùn)行體系等六大支撐體系建設(shè)。
夯實(shí)基礎(chǔ)
完善生產(chǎn)體系發(fā)展條件。集中連片開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)田園綜合體區(qū)域內(nèi)“田園+農(nóng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合資金完善供電、通信、污水垃圾處理、游客集散、公共服務(wù)等配套設(shè)施條件。
突出特色
打造涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展平臺。圍繞田園資源和農(nóng)業(yè)特色,做大做強(qiáng)傳統(tǒng)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),強(qiáng)化品牌和原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理,構(gòu)建支撐田園綜合體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展新動能。通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,增加農(nóng)業(yè)效益。
綠色發(fā)展
構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)體系屏障。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),充分利用農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)新技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余廢棄物的減量化和資源化再利用,實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治。
以旅游為先導(dǎo)。
鄉(xiāng)村旅游已成為當(dāng)今世界性的潮流,田園綜合體順應(yīng)這股大潮應(yīng)運(yùn)而生??此茀T乏實(shí)則豐富的鄉(xiāng)村旅游資源需要匠心獨(dú)運(yùn)的開發(fā)。
以產(chǎn)業(yè)為核心。一個完善的田園綜合體應(yīng)是一個包含了農(nóng)、林、牧、漁、加工、制造、餐飲、酒店、倉儲、保鮮、金融、工商、旅游及房地產(chǎn)等行業(yè)的三產(chǎn)融合體和城鄉(xiāng)復(fù)合體。
以文化為靈魂。文化就是“人化”與“化人”的過程。
田園綜合體要把當(dāng)?shù)厥来纬傻娘L(fēng)土民情、鄉(xiāng)規(guī)民約、民俗演藝等發(fā)掘出來,讓人們可以體驗(yàn)農(nóng)耕活動和鄉(xiāng)村生活的苦樂與禮儀,以此引導(dǎo)人們重新思考生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系,從而產(chǎn)生符合自然規(guī)律的自警、自醒行為,在陶冶性情中自娛自樂,化身其中。 以基礎(chǔ)設(shè)施為支撐。
各種基礎(chǔ)設(shè)施是啟動田園綜合體的先決條件,而及時地提供一些關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施又會對后續(xù)的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)的正向外部性。 以體驗(yàn)為價值。
田園綜合體是生產(chǎn)、生活、生態(tài)及生命的綜合體。 以鄉(xiāng)村復(fù)興再造為目標(biāo)。
田園綜合體是鄉(xiāng)與城的結(jié)合、農(nóng)與工的結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合、生產(chǎn)與生活的結(jié)合,以鄉(xiāng)村復(fù)興和再造為目標(biāo),通過吸引各種資源與凝聚人心,給那些日漸蕭條的鄉(xiāng)村注入新的活力,重新激活價值、信仰、靈感和認(rèn)同的歸屬。
田園綜合體規(guī)劃與農(nóng)旅綜合體規(guī)劃都是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系的有效補(bǔ)充,是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑之一和重要抓手,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展的主要規(guī)劃設(shè)計類型。
規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn):1、相同點(diǎn):從規(guī)劃內(nèi)容上看,都是強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是立足農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的共同建設(shè),促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展;促進(jìn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一;是注重生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的主要方式之一;是促進(jìn)城郊地區(qū)和連片鄉(xiāng)村區(qū)域的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,是做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的主要方式。形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展,例如在中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院的規(guī)劃設(shè)計案例強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的合理構(gòu)建,突出農(nóng)業(yè)多功能創(chuàng)新運(yùn)營路徑,帶動內(nèi)生產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)的統(tǒng)籌建設(shè)。
2、不同點(diǎn):田園綜合體規(guī)劃更加綜合強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、鄉(xiāng)村田園社區(qū)建設(shè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、村民的共同參與和就業(yè)增收的一體化規(guī)劃。在申報項(xiàng)目上的具體要求,按國家和各省統(tǒng)一的規(guī)劃編制大綱。
農(nóng)旅綜合體規(guī)劃更加強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)疊加,農(nóng)業(yè)加旅游的持續(xù)內(nèi)生產(chǎn)業(yè)集群打造,強(qiáng)調(diào)多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新與運(yùn)營,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值的重要發(fā)展方式。以市場為主體,融合區(qū)域資源,統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展,為城鄉(xiāng)居民提供休閑旅游教育主導(dǎo)功能。
田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)等產(chǎn)業(yè)為一體的綜合農(nóng)村田園建設(shè)項(xiàng)目。其通過“三生”(生產(chǎn)、生活、生態(tài))、“三產(chǎn)”(農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè))的有機(jī)結(jié)合與關(guān)聯(lián)共生,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園居住等復(fù)合功能。
一是打造生態(tài)、景觀、苗木園林美化等旅游環(huán)境,成為自駕游目的地、文化包括婚慶主題公園、兒童體驗(yàn)教育基地、休閑旅游首選地。
二是打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群。利用當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)種植加工優(yōu)勢,發(fā)展采摘園、旅游產(chǎn)品等。
三是房地產(chǎn)開發(fā)。
田園綜合體:是統(tǒng)籌區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)文化、自然資源、旅游資源,按城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)“城”路徑方式構(gòu)建的綜合活力發(fā)展單元;是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重要支撐;是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的重要載體和平臺;是按照三產(chǎn)融合發(fā)展模式的具體實(shí)施路徑之一(參考中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計--院專家觀點(diǎn))。
在規(guī)劃層面上應(yīng)遵循1、區(qū)域統(tǒng)籌層面:區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建,對生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行綜合規(guī)劃設(shè)計。2、特色產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建:以農(nóng)業(yè)科技為引擎,提出“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,確定產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈延伸打造。3、城鄉(xiāng)發(fā)展層面:結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展需求,特色小鎮(zhèn)與宜居環(huán)境建設(shè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)部類,打造形成城鄉(xiāng)支持,生態(tài)綠色的綜合活力型發(fā)展平臺。建議可以參考中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究—院的規(guī)劃設(shè)計案例,比較創(chuàng)新。
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