政府形象(如何塑造良好的政府形象)

1.如何塑造良好的政府形象

政府形象是政府最重要的的無形資產(chǎn)之一，是政府得以有效運(yùn)行的基本前提，是構(gòu)成政府影響力的基本要素。雖然政府形象不是實(shí)實(shí)在在客觀存在的，但它對政府運(yùn)行卻起著非常重要的作用，決定了政府的意愿能否為公眾所接受，直接影響著公眾的心理和行為傾向。良好的政府形象能夠提升政府的權(quán)威性，增強(qiáng)公眾的認(rèn)同感，強(qiáng)化政府的凝聚力，提高工作人員的辦事效率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政治穩(wěn)定。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，政府需要塑造勤政為民、務(wù)實(shí)高效、公正廉潔、誠實(shí)守信、勇于負(fù)責(zé)的形象，因此，政府需要做到以下幾點(diǎn)：

（一）強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系群眾

群眾是政府開展一切活動(dòng)的基石，群眾路線是政府形象塑造的基本前提。政府的一切活動(dòng)要以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，傾聽群眾的呼聲，注重群眾的建議，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新參政議政渠道，讓公眾參與到政府的決策與行動(dòng)過程中來，樹立政府親民、愛民、為民的形象。

（二）加強(qiáng)工作質(zhì)量管理，提高行政效率

加強(qiáng)政府工作質(zhì)量的管理是塑造良好政府形象的保證，涉及政府管理工作的方方面面。要求政府在開展活動(dòng)時(shí)各級(jí)各部門工作人員人人有專職、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、信息不失真、反饋要靈敏、程序需精簡，這些都有賴于每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作人員的高質(zhì)量工作，這樣才能樹立起政府勤政高效的形象。

（三）加強(qiáng)廉政建設(shè)，加大反腐力度，建立透明政府

這是塑造政府形象的關(guān)鍵所在。政府在政策制定、經(jīng)費(fèi)使用、人事安排等方面要做到信息公開、辦事透明、民主監(jiān)督，使政府行為沒有暗箱操作，建設(shè)陽光政府。此外，要加大反腐力度，強(qiáng)化干部廉潔奉公意識(shí)，加大對錢權(quán)交易的打擊力度，充分發(fā)揮群眾、媒體和輿論的監(jiān)督作用，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這樣才能贏得公眾的信任。

（四）加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，樹立政府公務(wù)員良好形象

公務(wù)員是政府的公職人員，某種程度上代表了政府的形象，公眾對政府形象的認(rèn)識(shí)多數(shù)是從公務(wù)員的工作和言行中獲得的，其言行直接影響著政府形象。因此，要加強(qiáng)對公務(wù)員的崗位技能培訓(xùn)、行為規(guī)范教育、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和社會(huì)公德修養(yǎng)，改善目前國家機(jī)關(guān)公務(wù)員中存在的出勤不出力、貪污受賄、道德敗壞等現(xiàn)象，重塑公職人員在人民群眾心目中的形象，政府才能獲得公眾的擁護(hù)與支持。

（五）加強(qiáng)政府危機(jī)管理，建立有責(zé)任感的政府

“對于政府而言，危機(jī)問題引發(fā)的可能性后果往往比其它組織要嚴(yán)重得多”。[3]當(dāng)前我國整處于各種矛盾集中發(fā)生的轉(zhuǎn)型期，這就要求政府具備較高的危機(jī)管理水平。首先要樹立危機(jī)意識(shí)，預(yù)防和監(jiān)控危機(jī)事件的發(fā)生；其次要加強(qiáng)危機(jī)處理能力，危機(jī)一旦發(fā)生要果斷采取措施控制事態(tài)，盡快恢復(fù)秩序；最后要正確面對公眾質(zhì)疑，分析危機(jī)誘因，處置失職人員，勇于承擔(dān)責(zé)任，如實(shí)兌現(xiàn)對群眾作出的承諾。這樣，才能贏得公眾的理解與信任，樹立誠實(shí)守信、勇于負(fù)責(zé)的政府形象，才會(huì)受到國際國內(nèi)的贊譽(yù)。

良好的政府形象的塑造不是一朝一夕的事情，是政府與公眾雙向互動(dòng)與理解的過程。需要政府及其工作人員的更大努力與改進(jìn)，在轉(zhuǎn)型期更需要公眾的理解與支持，公眾也要客觀、公正的對政府作出評(píng)價(jià)。只有方方面面的缺陷都得到改善和提高，政府的良好形象才能真正樹立起來

2.政府形象廣告該怎么做

這個(gè)問題如果用百度回答的話，我相信沒有多大的價(jià)值，直接給你手打上去，盼加分。

首先城市品牌推廣可以說比較新的行業(yè)領(lǐng)域，也是看似簡單其實(shí)內(nèi)有玄機(jī)的。

首先它不同于任何耐用品，快消品等一切商品，因?yàn)樗闹黧w是城市。一座城市不同于任何一個(gè)商品，他有著歷史的淵源，文化的脈絡(luò)，地域的性格，這些，不是某個(gè)知名廣告公司，某個(gè)知名營銷公司，某個(gè)知名規(guī)劃公司所能駕馭的了的，不是設(shè)計(jì)個(gè)LOGO，出一個(gè)宣傳冊子，拍一個(gè)城市宣傳片，媒體播幾段廣告，就是“城市品牌形象”。真正的城市形象應(yīng)該是挖掘出城市的精神內(nèi)核，提煉出城市的獨(dú)特氣質(zhì)，整合城市的優(yōu)質(zhì)資源，只有站在這樣的高度上進(jìn)行塑造包裝，才能真正的分解出這個(gè)城市的“品牌形象”。

——以上文字部分引用《城市對話》節(jié)目中的嘉賓“國家旅游總局”邵局長，北京領(lǐng)航優(yōu)視任偉明博士。

3.政府相關(guān)職能部門怎樣策劃一個(gè)公關(guān)活動(dòng)提升正自己的形象

政府形象的戰(zhàn)略策劃

一、對目前政府相關(guān)職能部門的公共關(guān)系和形象做出正確的評(píng)估。

找出政府部門事先的自我期望與公眾認(rèn)可的實(shí)際形象之間的差距，及時(shí)調(diào)整實(shí)施計(jì)劃，提升自己的形象。

二、政府相關(guān)職能部門如何改善自己的公共關(guān)系和形象。

1.政府內(nèi)部公共關(guān)系的傳播與形象設(shè)計(jì)，提高工作人員自身的素質(zhì)。

2.倡導(dǎo)部門內(nèi)部積極健康向上的優(yōu)良工作精神。

3.政府部門應(yīng)重視與新聞媒介建立良好的合作關(guān)系，建立健全新聞發(fā)言人制度。政府應(yīng)積極為媒介提供有關(guān)資訊，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，從而推動(dòng)政府相關(guān)職能部門公共關(guān)系和形象建設(shè)的順利開展。政府部門新聞發(fā)言人的設(shè)立，表現(xiàn)政府高度重視與公眾的溝通工作，拉近廣大群眾與政府間的距離。

4.做好政府出現(xiàn)危機(jī)時(shí)的公共關(guān)系緊急預(yù)案。政府隨時(shí)可能遇到意想不到的危機(jī)，若處理得當(dāng)，會(huì)使政府形象更上一層樓。

5.政府相關(guān)職能部門要設(shè)計(jì)一個(gè)富有部門特色的“專題活動(dòng)”，要有鮮明的目的性，還要能深入民心。這樣既能給外部樹立一個(gè)美好形象，又能讓群眾融入其中。

三、小結(jié)

政府通過各種傳播、溝通手段與社會(huì)公眾之間形成相互理解、支持、信任的輿論環(huán)境，使政府的各項(xiàng)職能得以有效實(shí)現(xiàn)，幫助政府在社會(huì)上樹立良好的形象。

4.政府相關(guān)職能部門怎樣策劃一個(gè)公關(guān)活動(dòng)提升正自己的形象

政府形象的戰(zhàn)略策劃一、對目前政府相關(guān)職能部門的公共關(guān)系和形象做出正確的評(píng)估。

找出政府部門事先的自我期望與公眾認(rèn)可的實(shí)際形象之間的差距，及時(shí)調(diào)整實(shí)施計(jì)劃，提升自己的形象。二、政府相關(guān)職能部門如何改善自己的公共關(guān)系和形象。

1.政府內(nèi)部公共關(guān)系的傳播與形象設(shè)計(jì)，提高工作人員自身的素質(zhì)。2.倡導(dǎo)部門內(nèi)部積極健康向上的優(yōu)良工作精神。

3.政府部門應(yīng)重視與新聞媒介建立良好的合作關(guān)系，建立健全新聞發(fā)言人制度。政府應(yīng)積極為媒介提供有關(guān)資訊，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，從而推動(dòng)政府相關(guān)職能部門公共關(guān)系和形象建設(shè)的順利開展。

政府部門新聞發(fā)言人的設(shè)立，表現(xiàn)政府高度重視與公眾的溝通工作，拉近廣大群眾與政府間的距離。4.做好政府出現(xiàn)危機(jī)時(shí)的公共關(guān)系緊急預(yù)案。

政府隨時(shí)可能遇到意想不到的危機(jī)，若處理得當(dāng)，會(huì)使政府形象更上一層樓。5.政府相關(guān)職能部門要設(shè)計(jì)一個(gè)富有部門特色的“專題活動(dòng)”，要有鮮明的目的性，還要能深入民心。

這樣既能給外部樹立一個(gè)美好形象，又能讓群眾融入其中。三、小結(jié)政府通過各種傳播、溝通手段與社會(huì)公眾之間形成相互理解、支持、信任的輿論環(huán)境，使政府的各項(xiàng)職能得以有效實(shí)現(xiàn)，幫助政府在社會(huì)上樹立良好的形象。

5.我的畢業(yè)設(shè)計(jì)是 改善政府形象

政府形象塑造所面臨的挑戰(zhàn)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，政府管理領(lǐng)域?qū)⒚媾R著巨大的挑戰(zhàn)。

加入WTO勢必對我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)生活等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，必然包括對政府形象的影響。國內(nèi)外的公眾將依據(jù)變化的環(huán)境對政府形象進(jìn)行重新的審視和評(píng)價(jià)。

在這樣一種宏觀和微觀的嚴(yán)峻環(huán)境下，需要政府以一種新的思維理念去適應(yīng)新的環(huán)境，以一種新的運(yùn)作方式去實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)，需要公務(wù)員以嶄新的姿態(tài)參與競爭，需要政府以全新的形象去應(yīng)對挑戰(zhàn)。目前，我國政府管理中存在機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、官僚主義、不負(fù)責(zé)任、缺乏效率等不良行政，以及濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象，這將嚴(yán)重?fù)p害我們黨和政府的形象。

幸好，這些問題已經(jīng)引起政府的充分重視，并正在通過政治體制改革，以及采取其他切實(shí)有效的措施加以解決并塑造良好的政府形象。政府形象建設(shè)的過程也就是不斷改善政府行為、提高政府效率的過程，是政府為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)品的過程。

具體來說，政府形象塑造所面臨的挑戰(zhàn)主要有：經(jīng)濟(jì)全球化背景下，尤其是中國加入WTO后，中國政府角色定位更應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換?，F(xiàn)實(shí)中的政府行為還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的明顯痕跡，整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，多是以政府為中心展開，隨意干預(yù)企業(yè)的現(xiàn)象隨處可見。

政府職能出現(xiàn)了“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”的三位現(xiàn)象。因此，政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的角色，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)市場秩序的職能。

政企不分、直接干預(yù)的“越位”要“退位”；職能交叉、機(jī)構(gòu)重疊的“錯(cuò)位”要“正位”；公共服務(wù)、公共物品的“缺位”要“補(bǔ)位”，無處不在、無所不包的全能政府要向有限政府轉(zhuǎn)變。 政府理念應(yīng)當(dāng)更新。

政府理念系統(tǒng)主要包括政府的價(jià)值觀念、精神追求、發(fā)展定位、管理哲學(xué)、法律意識(shí)、道德觀念、文化認(rèn)同、審美觀念等等。這是政府形象的靈魂。

它不僅決定著政府組織區(qū)別其他類型組織的特征，也決定著該地方政府區(qū)別于其他地方政府的形象風(fēng)格和個(gè)性。這個(gè)問題似乎抽象，但卻很重要，它決定著政府形象的層次和風(fēng)格。

政府運(yùn)作方式應(yīng)當(dāng)改革。政府運(yùn)作方式是政府形象的具體體現(xiàn)。

WTO規(guī)定的非歧視、市場開放、公平競爭、透明等基本原則是現(xiàn)代政府行為的基本規(guī)范。而目前政府對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理方式落后，政府的實(shí)際運(yùn)作情況難以適應(yīng)WTO的要求。

公務(wù)員的素質(zhì)亟待提高。政府形象的核心內(nèi)容是公務(wù)員的整體形象。

從現(xiàn)實(shí)狀況看，尚有許多不盡人意的地方。思想觀念陳舊，習(xí)慣于用傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)手段對待變化了的新形勢，缺乏創(chuàng)新精神。

政府導(dǎo)入企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)（CIS）的意義政府形象建設(shè)既是一個(gè)實(shí)踐問題，又是一個(gè)理論問題。政府形象是政府的整體素質(zhì)、綜合能力和施政業(yè)績在國內(nèi)外公眾中獲得的認(rèn)知與評(píng)價(jià)。

這種認(rèn)知和評(píng)價(jià)具體反映為政府在國內(nèi)外公眾中的知曉度和美譽(yù)度。政府形象是一個(gè)政府內(nèi)在的基礎(chǔ)條件和素質(zhì)的外在表現(xiàn)。

良好的政府形象是政府重要的資源和無形財(cái)富，是政府有效運(yùn)行不可缺少的前提條件。良好的政府形象能夠增強(qiáng)政府的權(quán)威性；增強(qiáng)民眾的認(rèn)同感；增強(qiáng)民族的凝聚力和號(hào)召力；良好的政府形象能降低政府成本，提高工作效率。

同時(shí)，良好的政府形象關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。因此，在CIS理論已經(jīng)成功運(yùn)用到眾多領(lǐng)域的前提下，政府要明確自身的價(jià)值取向，以為人民服務(wù)為天職，引入CIS理論，吸收企業(yè)管理的合理內(nèi)核，這對建立一個(gè)良好形象的政府具有重大意義。

CIS有利于重建政府文化。在導(dǎo)人CIS的過程中，政府可以在組織結(jié)構(gòu)、管理制度和精神文化三個(gè)方面發(fā)展和重建政府文化，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的組織結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格內(nèi)部管理制度，并通過政府公務(wù)人員參與和專家設(shè)計(jì)相結(jié)合的方式產(chǎn)生政府的CIS手冊，政府的文化系統(tǒng)可以達(dá)到完備、系統(tǒng)、健全的程度，并使其具有個(gè)性化。

CIS有利于增強(qiáng)政府知名度，樹立良好社會(huì)形象。C1S運(yùn)作要設(shè)計(jì)系統(tǒng)的視覺形象，以利于公眾和企業(yè)對政府的識(shí)別，要利用標(biāo)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)字和標(biāo)準(zhǔn)色塑造政府形象，這對傳播政府信息能夠發(fā)揮積極有效的作用。

CIS有利于政府內(nèi)部管理的進(jìn)一步完善。良好的內(nèi)部管理秩序有賴于一套行之有效的、操作方便的管理系統(tǒng)。

CIS運(yùn)作就是要制定出一套完整而又利于實(shí)施的管理操作系統(tǒng)。這套操作系統(tǒng)應(yīng)該根據(jù)政府實(shí)際情況，改革組織結(jié)構(gòu).建立面對公務(wù)員的整體規(guī)章制度，制定針對公務(wù)員的約束條件；縱向分層面制定出企業(yè)內(nèi)部人員不同級(jí)別的工作行為準(zhǔn)則，橫向分層面制定出不同崗位公務(wù)員的工作行為準(zhǔn)則，對不同層面、不同級(jí)別的公務(wù)員制定出具體的行為要求，以保證每個(gè)崗位的工作都有規(guī)范性的章法。

在運(yùn)作過程中，政府還要對生產(chǎn)、人事、物資等各項(xiàng)管理制度進(jìn)行重建、完善或提高，進(jìn)而形成一套科學(xué)的管理體系。這樣，政府內(nèi)部管理系統(tǒng)的作業(yè)流程得以簡化，員工自覺地按照規(guī)范約束自身行為。

在制度完備的基礎(chǔ)上，政府逐步通過CIS的教育與培訓(xùn)，全面提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增加員工敬業(yè)愛崗的責(zé)任感.使政府全體公務(wù)員能夠遵章守紀(jì)，按章作業(yè)。CIS有利于政府公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)。

政府導(dǎo)人CIS，建立以人為本的用人機(jī)制和管理理念，為人才成長創(chuàng)造良好環(huán)境，可以不斷吸。

6.論述應(yīng)該從那些方面入手塑造政府形象

中國有句古話叫“內(nèi)行老黃，外示儒術(shù)?！?/p>

意思就是對內(nèi)要像老子、黃帝一樣講究無為而治；對外要表現(xiàn)的像個(gè)君子。這也是中國歷代執(zhí)掌人的管理政策。

在行政改革和行政現(xiàn)代化的過程中，政府形象也受到越來越普遍的關(guān)注。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治民主化的進(jìn)程，公眾對政府的要求越來越高，政府形象成為衡量政府績效的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。

如何塑造良好的政府形象已成了擺在現(xiàn)代政府面前的一項(xiàng)重要課題。 能否塑造良好的政府形象不僅關(guān)系到政府職能能否得到有效的行使和發(fā)揮，政府工作能否順利開展，而且關(guān)系著能否樹立良好的對外形象，形成有利的外部投資環(huán)境，擴(kuò)大對外開放，暢通投資渠道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

那么如何塑造良好的政府形象呢？ 一、加強(qiáng)政府信用建設(shè) 加強(qiáng)政府信用建設(shè)是塑造政府良好形象的前提，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要條件。當(dāng)前，在我國建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，大力建立和完善社會(huì)信用體系勢在必行，而政府信用的建立是整個(gè)社會(huì)信用體系建立的基石。

政府信用建設(shè)勢在必行，政府信用是社會(huì)信用體系的中心。政府信用是建立和完善社會(huì)信用體系的必要前提。

并為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善提供了制度保證。 政府信用是社會(huì)公眾對一個(gè)政府守約重諾的意愿、能力和行為的評(píng)價(jià)，反映了公眾對政府的信任度。

政府信用作為社會(huì)信用體系的一個(gè)主要內(nèi)容，政府信用需要政府的自覺，政府的良知與行為自主性能夠提高政府能力、克服信任危機(jī)和提升政府形象。 二、政府觀念轉(zhuǎn)變 能否成功的塑造起良好的政府形象，首先取決于我們能否從根本上轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的行政觀，適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前政府觀念應(yīng)實(shí)現(xiàn)如下轉(zhuǎn)變： 首先，政府不是萬能政府，而是有限政府，它只有借助市場、社會(huì)的力量，才能真正管理好國家。 再次，政府應(yīng)具備企業(yè)家的精神，具有成本意識(shí)，爭取單位行政成本的最大化產(chǎn)出，提高行政活動(dòng)的有效性。

最后，政府要徹底根除官本位的思想，樹立以民為本的意識(shí)，由“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌保盀槊褡鲋鳌北旧砭吞Ц哒匚?，顯得其高高在上，民眾自己的事情應(yīng)該由民眾自己來做主。 三、實(shí)現(xiàn)主觀性和客觀性的統(tǒng)一 一個(gè)政府要想獲得良好的社會(huì)評(píng)價(jià)，塑造出美好的政府形象，必須首先保證自身行為優(yōu)良，使其行為不偏離時(shí)代的需要和公眾的意愿，努力作好決策科學(xué)化、管理民主化、政務(wù)公開化、辦事效率化、為政公正廉潔，這樣才可能在公眾心目中形成良好的形象。

但僅僅如 此還不一定就能得到公眾的認(rèn)可，因?yàn)檎蜗笫侵饔^性和客觀性的統(tǒng)一，它的最終形成，不僅取決于政府及其成員的實(shí)際行為，而且取決于公眾的主觀感受和評(píng)價(jià)。塑造最佳的政府形象，必須實(shí)現(xiàn)主觀性和客觀性的統(tǒng)一，使兩者相互促進(jìn)相互影響，達(dá)到一個(gè)完美的契合點(diǎn)。

為此，應(yīng)該做到如下幾點(diǎn)： （一）實(shí)現(xiàn)政府整體形象與個(gè)體形象的統(tǒng)一 政府整體形象不是一種簡單的直觀印象，它通過政府頒布的各項(xiàng)具體政策、法規(guī)和每一位行政人員的行為特征作用于公眾，在公眾心目中形成一定印象，從而體現(xiàn)出來。政府的整體精神面貌，是政府的政策、法規(guī)和行政人員個(gè)體表現(xiàn)的綜合反映。

良好的政府整體形象以良好的政府個(gè)體形象為基礎(chǔ)，通過個(gè)體形象表現(xiàn)出來。個(gè)體形象發(fā)生問題，會(huì)影響到政府的整體形象。

因?yàn)槠胀ü娒刻旖佑|的是一個(gè)個(gè)具體行政人員，他們眼中的政府形象，就是與之接觸的具體行政人員的形象。在他們心目中，具體行政人員的形象就代表了整個(gè)政府的形象。

所以樹立良好的政府整體形象必須從整體著眼，個(gè)別著手，重視每一項(xiàng)政策法規(guī)的制定執(zhí)行，重視每一位行政人員的素質(zhì)優(yōu)化。 （二）政府內(nèi)在素質(zhì)與外部形象的統(tǒng)一 政府自身的內(nèi)在素質(zhì)是政府外部形象的基礎(chǔ)和支柱，政府外部行象的優(yōu)劣歸根到底取決于政府的內(nèi)在素質(zhì)。

樹立良好的政府形象，最根本的要求是政府具備良好的內(nèi)在素質(zhì)。例如，政府行政人員的高素質(zhì)、政府行為的有效合理。

對政府進(jìn)行形象設(shè)計(jì)，盡量避免各種誤導(dǎo)是必要的也是重要的。政府形象設(shè)計(jì)的基本原則是客觀性、真實(shí)性。

政府形象設(shè)計(jì)的另一個(gè)重要原則是對信息的合理選擇或取舍。在政府形象設(shè)計(jì)時(shí)，政府公關(guān)系統(tǒng)應(yīng)對有關(guān)政府行為、首腦活動(dòng)的信息予以合理的選擇和傳遞，使公眾能通過各種現(xiàn)象對政府行為形成良好的形象認(rèn)識(shí)。

（三）政府的價(jià)值目標(biāo)與公眾期望的統(tǒng)一 一個(gè)地區(qū)的大多數(shù)人民希望政府應(yīng)該如何或者不應(yīng)該如何，是政府塑造形象的基本依據(jù)。政府的價(jià)值目標(biāo)要以公眾期望為標(biāo)準(zhǔn)選擇確定。

在地方政府的實(shí)際活動(dòng)中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)政府的價(jià)值判斷和選擇同民眾的利益需求不一致的情況，政府本身沒能意識(shí)到這一點(diǎn)，還堅(jiān)持執(zhí)行，這會(huì)在一定程度上損害政府利益，從而損害政府形象。民眾方面，由于受自身利益影響，過于注重眼前利益、個(gè)人利益、對長遠(yuǎn)利益、國家利益缺乏關(guān)心和重視，或者目標(biāo)期望定位過高而難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致對政府政策合理性產(chǎn)生懷疑，從而對政府的形象認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差。

政府和民眾在實(shí)際行動(dòng)中都應(yīng)盡量避免這些情況的發(fā)生，使政府價(jià)值目標(biāo)和公眾期望實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一，樹立良好的。

7.如何塑造良好的政府形象

第一，樹立依法行政理念，打造法治政府。法治

政府的基本內(nèi)涵就是按照法治的原則運(yùn)作的政府，政

府一切權(quán)力來源，政府的運(yùn)行和政府的行為都受法律

規(guī)范的制約。在實(shí)施依法治國方略、全面推進(jìn)依法行

政的新形勢下，廣泛傳播政府法治理念，把突發(fā)事件

應(yīng)急系統(tǒng)納入法治化軌道是加速推進(jìn)行政法治進(jìn)程

的現(xiàn)實(shí)需要。今后我國政府要通過積累具體突發(fā)事

件管理實(shí)踐中的法治經(jīng)驗(yàn)，來逐步加快法治政府的實(shí)

現(xiàn)，要加強(qiáng)政府突發(fā)事件管理的法律法規(guī)體系建設(shè)，

要制定緊急事務(wù)各種相關(guān)的法律，統(tǒng)一規(guī)定政府在處

理緊急事務(wù)中的職權(quán)和職責(zé)，確定依法對抗緊急狀態(tài)

的法治原則。為嚴(yán)防緊急狀態(tài)權(quán)的濫用，在緊急狀態(tài)

時(shí)期政府行使緊急權(quán)力，運(yùn)用行政緊急權(quán)力必須遵循

主權(quán)在民、保護(hù)人權(quán)和法治的原則，不得隨意侵犯和

損害公民的基本權(quán)利，既要考慮執(zhí)法手段對達(dá)到正當(dāng)

目的是必要性，也要考慮到采用這種手段對于達(dá)到目

的適當(dāng)性和正確性。

第二，更新管理方式，建設(shè)有效政府。有效性主

要是指管理的效率，它有兩個(gè)方面的含義，一是管理

機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理程序科學(xué)，管理活動(dòng)靈活；二是最

大限度地降低管理成本。突發(fā)事件處理是政府的基

本職能，政府在危機(jī)管理中處于主導(dǎo)性地位。應(yīng)急管

理能力是衡量政府效能的重要標(biāo)準(zhǔn)，政府應(yīng)急管理必

須樹立起有效政府的管理理念，必須通過政府管理體

制和應(yīng)急機(jī)制來提高政府應(yīng)急管理能力，提高應(yīng)急管

理的行政效能。今后我國政府必須從健全應(yīng)急管理

部門的職能、職責(zé)，建立和完善應(yīng)急管理的預(yù)警機(jī)制

和危機(jī)處理的快速反應(yīng)機(jī)制方面著手，不斷提升政府

應(yīng)急管理能力和應(yīng)急管理質(zhì)量，以善治政府的形象去

化解、處理和應(yīng)對危機(jī)，造福于國家，造福于人民。

第三，健全信息發(fā)布制度，建構(gòu)透明政府。透明

性指的是政治信息的公開性，每一個(gè)公民都有權(quán)獲得

與自己利益相關(guān)的政府政策。信息透明性要求這些

政治信息在內(nèi)的各種公共生活信息能夠及時(shí)通過各

種媒體為公民所知道，以便公民能夠有效地參與公共

政策過程，對公共管理過程實(shí)施有效監(jiān)督。黨的十七

大報(bào)告明確提出，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，保障人民的

知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。然而，要使這一觀

念深入人心，尚需努力。特別是在這場歷史罕見的雪

災(zāi)應(yīng)對中，信息及時(shí)公開尤顯重要。

今后，我國政府在建設(shè)透明政府的理念下進(jìn)行應(yīng)

急管理工作，要重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急管理中信息系統(tǒng)的建設(shè)

和公眾信息的溝通、披露機(jī)制的完善工作。“各級(jí)政

府要健全應(yīng)急發(fā)布制度，要明確公布不同類型突發(fā)事

件預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示的具體標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)、時(shí)限、渠道、范

圍和技術(shù)分析、政策解釋等，做到內(nèi)容權(quán)威、體系完

整、規(guī)范有序?！闭劳袀鹘y(tǒng)媒介發(fā)布新聞、引導(dǎo)

輿論，同時(shí)要利用先進(jìn)的傳媒手段，如網(wǎng)絡(luò)傳播、手機(jī)

短信等媒介將信息傳達(dá)到公眾當(dāng)中，通過媒體實(shí)現(xiàn)與

公眾的良性互動(dòng)。

第四，恪守公眾服務(wù)理念，打造服務(wù)型政府。服

務(wù)型政府是指在公民本位、社會(huì)本位理念指導(dǎo)下，在

整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架下，通過法定程序，按照公

民意志組建起來的為公民服務(wù)為宗旨并承擔(dān)著服務(wù)

責(zé)任的政府。行政公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)

管理方式，由管理行政、指令行政向服務(wù)行政、指導(dǎo)行

政這一時(shí)代潮流轉(zhuǎn)變，積極向行政相對人提供信息、

政策、專業(yè)技術(shù)等方面的指導(dǎo)幫助以及各種公共服

務(wù)。政府必須以廣大人民利益為重，按照憲法和法律

規(guī)范的要求，確立為民服務(wù)的新理念。