關(guān)鍵在于貫徹中央制定的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,落實(shí)正確的人才觀,營(yíng)造創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才能夠脫穎而出、充分施展才干的優(yōu)良環(huán)境,以培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家和選拔凝聚尖端人才為重點(diǎn),建設(shè)大批德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才,使之在國(guó)家和地方科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中真正發(fā)揮骨干作用、引領(lǐng)作用。
牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,加強(qiáng)人力資源能力建設(shè),注重培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才特別是創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。人才資源是第一資源。人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源。自主創(chuàng)新,人才為本。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變資源開發(fā)觀念,由注重開發(fā)自然資源轉(zhuǎn)向注重開發(fā)人力資源。正由于人才資源是第一資源,沒有一個(gè)先進(jìn)國(guó)家不籌劃擁有科研上、學(xué)術(shù)上的領(lǐng)軍人才。圍繞著創(chuàng)新型科技人才展開的爭(zhēng)奪,日益演變成激烈的全球之戰(zhàn)。當(dāng)今世界,人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源,人才競(jìng)爭(zhēng)已成為最具影響力的競(jìng)爭(zhēng),人才工作成為國(guó)家至關(guān)重要的工作。我們必須以國(guó)際化的眼光來造就人才、吸引人才、留住人才、使用人才,營(yíng)造良好的體制、機(jī)制和社會(huì)環(huán)境,使創(chuàng)新人才能夠脫穎而出,充分發(fā)揮作用。
國(guó)以才立,政以才治,事以才興,功以才成,業(yè)由才廣。人才是先進(jìn)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者,人才資源是戰(zhàn)略性資源。在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的社會(huì),誰擁有了人才,誰擁有了創(chuàng)新型人才特別是創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才,誰就擁有知識(shí)優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),誰就能掌握人才這個(gè)第一資源,就能贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)今世界,知識(shí)以“光的速度”在更新,以“海的容量”在擴(kuò)張,知識(shí)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)知識(shí)化不可逆轉(zhuǎn),中國(guó)進(jìn)入高新技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速度。新的形勢(shì)要求進(jìn)一步加大創(chuàng)新型人才特別是創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才工作的力度。
市級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)扶持資金總額不少于2.5億;新引進(jìn)國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才每人給予400萬元安家補(bǔ)貼;博士后每人給予30萬元安家補(bǔ)貼、30萬元科研經(jīng)費(fèi);碩士學(xué)位的人才每年9000元租房補(bǔ)貼;本科學(xué)歷每年給予6000元租房補(bǔ)貼。
面對(duì)高端人才的吸聚,佛山表現(xiàn)出空前的重力度和系列實(shí)際舉措。1月11日,佛山出臺(tái)人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見,既為人才松綁又拿出“真金白銀”,加快構(gòu)建與國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,相匹配的人才供給體。
從管理體制、人才引進(jìn)、人才培育、人才評(píng)價(jià)激勵(lì)服務(wù)保障等方面實(shí)現(xiàn)一系列創(chuàng)新和突破。抓住人才紅利 加快從“佛山制造”到“佛山創(chuàng)造” 在“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略以及廣佛同城化攜領(lǐng)珠三角建設(shè)世界級(jí)城市群等重大戰(zhàn)略引領(lǐng)下,佛山人才發(fā)展面臨著更多機(jī)遇。
第一,世界經(jīng)濟(jì)加速重組的新格局重塑人才態(tài)勢(shì),為佛山融入全球人才發(fā)展體系帶來了重大人才紅利。第二,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總布局引領(lǐng)人才發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,為佛山人才多元化發(fā)展提供了重要契機(jī)。
第三,粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃、廣佛同心打造超級(jí)城市,為佛山人才發(fā)展帶來“共振效應(yīng)”“外溢效應(yīng)”。第四,佛山建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,加快實(shí)現(xiàn)“佛山制造”向“佛山創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,為創(chuàng)新人才集聚發(fā)展帶來新的契機(jī)。
1月11日,佛山正式印發(fā)《佛山市人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。著力破解人才發(fā)展瓶頸,加快構(gòu)建與國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心相匹配的人才供給體系的具體舉措。
推動(dòng)人才管理簡(jiǎn)政放權(quán)松綁 據(jù)介紹,本次《實(shí)施意見》出臺(tái),首先在于進(jìn)一步完善黨管人才工作機(jī)制,同時(shí),著力推動(dòng)人才管理簡(jiǎn)政放權(quán)松綁。清理規(guī)范人才招聘、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng),消除對(duì)用人主體的過度干預(yù)。
推進(jìn)向高等院校下放崗位設(shè)置、公開招聘、職稱評(píng)審、薪酬分配、人員調(diào)配相關(guān)權(quán)限,激發(fā)高校人才工作活力。實(shí)行更加靈活的、符合人才發(fā)展需求的編制管理模式,推進(jìn)在符合條件的公益二類事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制備案制管理,深化職稱制度、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才制度、試行協(xié)議工資制度等改革,進(jìn)一步放權(quán)放活。
財(cái)政投入力度空前 加大人才團(tuán)隊(duì)資助力度 值得關(guān)注的是,本次《實(shí)施意見》出臺(tái)的力度空前,更在于財(cái)政投入力度。按照《實(shí)施意見》,市委作出“市級(jí)財(cái)政每年投入不少于5億元引才專項(xiàng)資金”的重大決定,同時(shí)要求五區(qū)加大投入力度。
將市級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)扶持資金總額從每年8000萬元提高到不少于2.5億;對(duì)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),市、區(qū)給予配套扶持,力爭(zhēng)達(dá)到省扶持金額的1:1比例,最高可達(dá)1億元;每年投入不少于1億元,用于引進(jìn)海內(nèi)外領(lǐng)軍人才。博士、博士后各類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,首次對(duì)高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才給予安家補(bǔ)貼,碩士、本科學(xué)歷人才以及高技能人才給予租房補(bǔ)貼。
領(lǐng)軍人才最高400萬安家補(bǔ)貼 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可享受“市、區(qū)、鎮(zhèn)疊加” 在優(yōu)化人才引進(jìn)培育體系方面,《實(shí)施意見》突出四個(gè)層次人才引進(jìn)。領(lǐng)軍人才方面,新引進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)領(lǐng)軍人才,分別給予400、300、200萬元安家補(bǔ)貼,居世界領(lǐng)先水平的諾貝爾獎(jiǎng)得主、“兩院”院士、戰(zhàn)略科學(xué)家,一事一議、特事特辦。
博士和高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才方面,博士后每人給予30萬元安家補(bǔ)貼、30萬元科研經(jīng)費(fèi),博士每人給予20萬元安家補(bǔ)貼。新建博士后工作站、企業(yè)博士后工作站分站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地分別給予100萬元、50萬元、40萬元建站補(bǔ)貼。
進(jìn)站博士后每人給予20萬元科研經(jīng)費(fèi),每年給予18萬元生活補(bǔ)貼,配偶待業(yè)的每月給予3000元生活補(bǔ)貼。國(guó)(境)外優(yōu)秀博士來佛山工作、新建博士工作站等資助標(biāo)準(zhǔn)按省相關(guān)文件執(zhí)行。
正高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才每人給予30萬元安家補(bǔ)貼,副高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才每人給予20萬元安家補(bǔ)貼。各區(qū)還可根據(jù)實(shí)際情況給予一定配套扶持。
中初級(jí)人才方面,中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)技師及具有碩士學(xué)位的人才每人每年給予9000元租房補(bǔ)貼,具有本科學(xué)歷的人才%,進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。優(yōu)化人才培育體系,實(shí)施企業(yè)家人才培養(yǎng)、本土各領(lǐng)域人才培養(yǎng)、技術(shù)技能人才培養(yǎng)、人才特色品牌四項(xiàng)工程。
領(lǐng)軍人才的待遇比高端人才的待遇高。其次是高層次人才。
近日,安徽蕪湖(樓盤)市引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才的認(rèn)定條件和相關(guān)補(bǔ)貼細(xì)則出臺(tái)。今年4月以后,從市外首次引進(jìn)蕪湖企事業(yè)單位(不包括駐蕪單位)的高層次人才,將享受一系列的政府補(bǔ)貼。
新出臺(tái)的文件,對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和高端人才分別明確了具體詳盡的認(rèn)定條件規(guī)定。經(jīng)認(rèn)定的領(lǐng)軍人才、高端人才,須在用人單位關(guān)鍵技術(shù)崗位、或高級(jí)管理崗位工作,簽訂5年以上的服務(wù)期合同。
這兩類經(jīng)認(rèn)定的人才,以本人或配偶名義在蕪湖首次購(gòu)買自住商品房的,可申請(qǐng)享受購(gòu)房補(bǔ)貼及契稅補(bǔ)助。購(gòu)房補(bǔ)貼為其總房?jī)r(jià)的30%,分五年按每年20%撥付到位。領(lǐng)軍人才最高每人補(bǔ)貼50萬元,高端人才最高每人補(bǔ)貼30萬元。契稅補(bǔ)貼為其實(shí)際繳納的契稅額度。
同時(shí),這兩類人才還可申請(qǐng)享受生活補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限為3年。但生活補(bǔ)貼與購(gòu)房補(bǔ)貼不重復(fù)享受。領(lǐng)軍人才每人每月補(bǔ)貼5000元-7000元不等;高端人才每人每月補(bǔ)貼2000元-4000元不等。兩類人才如攜帶配偶和未成年子女一同來蕪落戶,每增加一名,每月增發(fā)1500元。
引進(jìn)人才的單位,也將獲得補(bǔ)貼。引進(jìn)領(lǐng)軍人才的,分類補(bǔ)貼60萬元-200萬元不等;引進(jìn)高端人才的,分類補(bǔ)貼20萬元-50萬元不等。
對(duì)實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目,給予不低于400萬元的科技成果轉(zhuǎn)化資金,所需資金市和轄市、區(qū)各承擔(dān)50%。3、加大對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資扶持,
給予不超過1000萬元的融資擔(dān)保。4、轄市區(qū)負(fù)責(zé)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供不少于100平方米創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和100平方米的住所,3年內(nèi)免除場(chǎng)地租金。租金由市和轄市、區(qū)各承擔(dān)50%。5、創(chuàng)業(yè)企業(yè)自登記注冊(cè)次年起,3年內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè),所需資金由轄市區(qū)財(cái)政承擔(dān),市級(jí)財(cái)政視情況給予一定補(bǔ)助。
常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才可以享受以下優(yōu)惠政策:1、創(chuàng)新人才可享受一次性50萬元的獎(jiǎng)勵(lì),所需資金由市和轄市、區(qū)各承擔(dān)50%。2、人才引進(jìn)企業(yè)為其提供良好的工作條件,包括工作場(chǎng)所、必要的儀器設(shè)備、科研啟動(dòng)資金、工作助手等。
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