廈門市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定管理辦法 第一條為實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應,規(guī)范、引導和扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,積極為自主創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場地和創(chuàng)業(yè)服務,特制定本辦法。
第二條創(chuàng)業(yè)孵化基地是指經(jīng)確認可為創(chuàng)業(yè)者提供生產經(jīng)營所需的場地且免費提供創(chuàng)業(yè)指導、融資服務、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、事務代理、法律援助等各項服務的實體。 創(chuàng)業(yè)孵化基地應安排具有本市戶籍且在勞動年齡段內、經(jīng)就業(yè)失業(yè)登記的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復轉軍人、殘疾人、被征地農民、失海漁民以及農村富余勞動力等人員達到一定比例,并與入駐基地創(chuàng)業(yè)人員簽訂書面協(xié)議。
第三條創(chuàng)業(yè)孵化基地的認定由廈門市創(chuàng)業(yè)指導中心組織有關創(chuàng)業(yè)指導專家進行審核,對符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地予以認定。 被認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地,頒發(fā)《廈門市創(chuàng)業(yè)孵化基地》牌匾。
第四條創(chuàng)業(yè)孵化基地要與地方產業(yè)、城市建設和社會發(fā)展相結合,科學規(guī)劃、合理布局。堅持政府扶持、市場運作的原則,充分挖掘社會資源,有效利用各類工業(yè)集中區(qū)、較大規(guī)模舊廠房、樓宇等改造辟建適合創(chuàng)業(yè)者聚集創(chuàng)業(yè)的場所,通過引導民間資本投資,社會資本入股等多種形式投資建設孵化基地,為創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)提供生產、經(jīng)營場地支持。
第五條 創(chuàng)業(yè)孵化基地應符合下列標準和條件: (一)申請建設孵化基地的單位應具有獨立的企業(yè)或事業(yè)法人資格,有固定的辦公場所和健全的財務制度,并有為入孵企業(yè)和個體工商戶定向服務的管理機構和中介服務機構,有與基地相匹配的服務管理人員。 (二)創(chuàng)業(yè)孵化基地分為生產加工型、樓宇型、門面型和市場型5種類型: 1、生產加工型孵化基地標準為:根據(jù)實際,新建、利用較大規(guī)模舊廠房改造辟建或在各類園區(qū)中建設的,以培育年營業(yè)收入500萬元以下小企業(yè)為主、具有滾動孵化功能的場所。
廠房面積6000-8000 平方米,入駐企業(yè)15 家以上,帶動就業(yè)300 人以上。 2、樓宇型孵化基地標準為:要求是多層寫字樓,總面積不少于1000 平方米,有獨立辦公室,可一次性入駐個體工商戶或企業(yè)不少于20戶,各創(chuàng)業(yè)人員有獨立的營業(yè)執(zhí)照,主要用于文化傳媒、商貿服務、電子商務等創(chuàng)業(yè)項目,帶動就業(yè)120 人以上。
3、門面型孵化基地標準為:要求地理位置相對適宜,至少由30個獨立門面集中組成,各創(chuàng)業(yè)人員有獨立的營業(yè)執(zhí)照,主要用于商品零售、社區(qū)服務等創(chuàng)業(yè)項目,帶動就業(yè)120 人以上,每年至少孵化1 至2 戶成為私營企業(yè)。 4、市場型孵化基地標準為:要求基地面積不少于3000平方米,地理位置適宜,市場經(jīng)營項目相對專業(yè)化,各店面獨立,有專門的市場管理小組和管理制度,各創(chuàng)業(yè)人員有獨立的營業(yè)執(zhí)照,主要用于批發(fā)零售、現(xiàn)代物流、小型加工等創(chuàng)業(yè)項目,可一次性入駐個體工商戶或企業(yè)80家,帶動就業(yè)320人以上。
5、其他類型的孵化基地標準為:具有一定基地面積,為留學生、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的孵化器,帶動農民致富的特色農業(yè),農村專業(yè)合作社、復退軍人、殘疾人創(chuàng)業(yè)的場所,具有一定入駐數(shù)量的個體工商戶或企業(yè),帶動就業(yè)在50人以上。 創(chuàng)業(yè)孵化基地要有相應的道路、供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡基礎配套設施;孵化成功率(穩(wěn)定生產經(jīng)營在六個月以上)達70%以上。
第六條 組建方式 各區(qū)可充分利用各類科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、信息產業(yè)園、個私經(jīng)濟園及各類市場等載體,通過新建、改建、整合等方式建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。 (一)新建或改建的創(chuàng)業(yè)孵化基地,指利用各種渠道籌措資金新建、改建的創(chuàng)業(yè)孵化基地; (二)整合社會資源形成的創(chuàng)業(yè)孵化基地,是指利用轄區(qū)內現(xiàn)有的成片商鋪、商務用房、閑置廠房、專業(yè)市場,通過市場化運作,形成的創(chuàng)業(yè)孵化基地。
第七條 創(chuàng)業(yè)孵化基地具有下列功能: (一)提供生產經(jīng)營場地和基本辦公條件; (二)協(xié)助孵化企業(yè)辦理開業(yè)手續(xù); (三)開發(fā)和對接創(chuàng)業(yè)項目,引進投融資服務; (四)提供法律、會計、評估、營銷、戰(zhàn)略設計、市場策劃等咨詢服務; (五)積極協(xié)調相關部門,協(xié)助孵化企業(yè)申請各級扶持資金和創(chuàng)業(yè)基金; (六)組織開展免費創(chuàng)業(yè)指導培訓和企業(yè)管理業(yè)務培訓; (七)加強宣傳,營造創(chuàng)業(yè)文化與氛圍。 第八條 創(chuàng)業(yè)孵化基地申報認定程序 符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地需向所在區(qū)創(chuàng)業(yè)指導中心提出申請,并提供下列材料: (一)創(chuàng)業(yè)孵化基地可行性報告(基地建設基本情況、創(chuàng)業(yè)服務情況、入孵企業(yè)情況、經(jīng)濟和社會效益等); (二)《 廈門市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定申請表》; (三)相關證明文件:創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)或事業(yè)法人執(zhí)照副本原件及復印件;法定代表人身份證原件及復印件;入孵企業(yè)花名冊、營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件、法定代表人的《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件;入孵企業(yè)與孵化基地簽訂的書面協(xié)議和房屋租賃合同等相關證明。
(四)區(qū)創(chuàng)業(yè)指導中心接到申請后應在7 個工作日內完成初審,符合條件的報市創(chuàng)業(yè)指導中心組織專家志愿團審核確認。 第九條 創(chuàng)業(yè)孵化基地、孵化對象享受的扶持政策(按政府有關文件執(zhí)行)。
第十條 孵化基地采取動態(tài)管理機制,對不符合創(chuàng)業(yè)孵化基地標準和條件或存在下列情況之一的,將取消其。
創(chuàng)投孵化器是指孵化培育創(chuàng)業(yè)投資主體(天使、VC、PE等)為使命的孵化器,矢志“培育多元化創(chuàng)投主體,打造多層次創(chuàng)投生態(tài),促進產業(yè)發(fā)展”。
創(chuàng)投孵化器應該具備的一些特點: 通過孵化批量創(chuàng)投主體,培養(yǎng)本地創(chuàng)投業(yè)態(tài),最終為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目提供源源不斷的資本動力,吸引優(yōu)質項目落戶當?shù)?,實現(xiàn)“以投帶創(chuàng)”、“以創(chuàng)投帶招商”。通過把本地高凈值人群(企業(yè)家)升級為創(chuàng)投主體,讓本地資金回流本地,讓產業(yè)資本回流產業(yè)。
同時通過品牌、模式、運營三輸出,為各地創(chuàng)業(yè)型孵化器轉型升級提供新范本,為入孵創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資本生態(tài)與核動力;為當?shù)卣龑Щ鸸芾聿块T提供培訓咨詢等服務。
以騰訊重創(chuàng)空間為例,有明確的創(chuàng)業(yè)項目,創(chuàng)業(yè)項目符合國家產業(yè)、技術政策、可操作性強,具有一定技術含量和創(chuàng)新性,市場前景看好,并有望形成新興產業(yè)。主要以從事電子科技、信息技術、軟件開發(fā)、機械電子、工程設計、美術設計、動漫創(chuàng)意、影視制作、文化傳播等業(yè)態(tài)的科技型、創(chuàng)新型現(xiàn)代企業(yè)為主;有明確的創(chuàng)業(yè)項目,創(chuàng)業(yè)項目符合國家產業(yè)、技術政策、可操作性強,具有一定技術含量和創(chuàng)新性,市場前景看好,并有望形成新興產業(yè)。主要以從事電子科技、信息技術、軟件開發(fā)、機械電子、工程設計、美術設計、動漫創(chuàng)意、影視制作、文化傳播等業(yè)態(tài)的科技型、創(chuàng)新型現(xiàn)代企業(yè)為主
以騰訊重創(chuàng)空間為例,有明確的創(chuàng)業(yè)項目,創(chuàng)業(yè)項目符合國家產業(yè)、技術政策、可操作性強,具有一定技術含量和創(chuàng)新性,市場前景看好,并有望形成新興產業(yè)。
主要以從事電子科技、信息技術、軟件開發(fā)、機械電子、工程設計、美術設計、動漫創(chuàng)意、影視制作、文化傳播等業(yè)態(tài)的科技型、創(chuàng)新型現(xiàn)代企業(yè)為主;有明確的創(chuàng)業(yè)項目,創(chuàng)業(yè)項目符合國家產業(yè)、技術政策、可操作性強,具有一定技術含量和創(chuàng)新性,市場前景看好,并有望形成新興產業(yè)。主要以從事電子科技、信息技術、軟件開發(fā)、機械電子、工程設計、美術設計、動漫創(chuàng)意、影視制作、文化傳播等業(yè)態(tài)的科技型、創(chuàng)新型現(xiàn)代企業(yè)為主。
創(chuàng)業(yè)孵化園是政府為創(chuàng)業(yè)者搭建的制度性、公益性、智能化的服務園區(qū),為新創(chuàng)辦的小企業(yè)提供有利于存活、發(fā)展的服務環(huán)境和空間環(huán)境的服務。
進入孵化園的創(chuàng)業(yè)者,可以得到低成本或無成本的各種服務,化解創(chuàng)業(yè)風險。在創(chuàng)業(yè)孵化園的企業(yè)孵化期滿后,必須退出孵化園,由創(chuàng)業(yè)孵化園吸納新的創(chuàng)業(yè)實體入孵。
創(chuàng)業(yè)孵化園是政府為企業(yè)家建立制度、公益、智能服務園, 為新成立的小企業(yè)提供有利于生存、發(fā)展的服務環(huán)境和空間環(huán)境服務。進入孵化器的企業(yè)家可以獲得各種低成本或免費的服務, 以化解創(chuàng)業(yè)風險。
企業(yè)孵化器孵化器潛伏期結束后, 有必要退出孵化器, 將新的創(chuàng)業(yè)實體納入孵化器。根據(jù)《鄭州市創(chuàng)業(yè)孵化園(基地)認定及管理辦法》創(chuàng)業(yè)孵化園分為綜合型(包括產業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、電子商務產業(yè)園等)、樓宇型、門面型(包括一條街)、市場型、加工型等5種類型。
申報認定程序:1、市級創(chuàng)業(yè)孵化園,法人單位提出申請,市創(chuàng)業(yè)指導中心(市勞動保障培訓就業(yè)指導中心,以下簡稱市創(chuàng)業(yè)指導中心)審核,由市人力資源和社會保障行政部門認定并授予“XXX創(chuàng)業(yè)孵化園”牌匾。2、縣(市)區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化園,法人單位提出申請,縣(市)區(qū)人力資源和社會保障部門認定,報市創(chuàng)業(yè)指導中心備案,由縣(市)區(qū)人力資源和社會保障局授予“XXX縣(市)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園” 牌匾。
擴展資料:《鄭州市創(chuàng)業(yè)孵化園(基地)認定及管理辦法》第六條 其他事項(一)各孵化園應建立健全各項管理制度,加強對創(chuàng)業(yè)人員的管理,督促其守法經(jīng)營,對違反國家法律法規(guī)或孵化園管理規(guī)定的,限期整改,逾期整改不到位的,取消入駐資格。(二)入駐創(chuàng)業(yè)實體孵化期一般不超過3年,期滿后不再享受相關的扶持政策。
(三)入駐人力資源和社會保障部門直接建立的創(chuàng)業(yè)孵化園的創(chuàng)業(yè)實體,孵化期滿,必須退出孵化園,由創(chuàng)業(yè)孵化園吸納新的創(chuàng)業(yè)實體入孵。入駐社會力量建立的創(chuàng)業(yè)孵化園經(jīng)營的實體,孵化期滿,可在雙方自愿的前提下,適當延長孵化時間,超過孵化期的,不再享受園區(qū)場地租金等費用補貼和其他扶持政策。
(四)各級人力資源和社會保障部門及其所屬創(chuàng)業(yè)指導機構對創(chuàng)業(yè)孵化園定期、不定期進行檢查考核,達不到創(chuàng)業(yè)孵化園條件的,可隨時取消其認定資格,并不再享受有關扶持政策。參考鏈接:鄭州市政府——鄭州市創(chuàng)業(yè)孵化園(基地)認定及管理辦法的通知。
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