組建園林集團(tuán)公司,增強(qiáng)綠化發(fā)展后勁。
園林內(nèi)部各事業(yè)單位的發(fā)展,最終要實(shí)現(xiàn)政企分開、事企分離,對(duì)干部職工實(shí)行聘用制,定崗定責(zé),提高效率,并完善相配套的分配機(jī)制。對(duì)園林各類企業(yè),實(shí)行全員聘用合同制,理順勞動(dòng)關(guān)系。
在此基礎(chǔ)上,除園林行政管理層外,可將整個(gè)園林系統(tǒng)組建為園林(集團(tuán))公司,下設(shè)若干個(gè)分公司。比如,把街道綠化推向市場,成立專業(yè)公司,實(shí)行企業(yè)化管理。
同時(shí),在不違背公園、廣場功能作用的前提下,把公園、廣場庭園衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、商業(yè)經(jīng)營游樂、安全保衛(wèi)等,從事業(yè)管理的體制中剝離出來,分別組建公司自主發(fā)展。另外,把園林綠地作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營,推動(dòng)花卉、苗木服務(wù)向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化方向發(fā)展;還可就園林系統(tǒng)內(nèi)的房屋、設(shè)施、場地、水域等成立開發(fā)公司進(jìn)行多種經(jīng)營;依托本地風(fēng)景園林資源,組建自己的旅行社,搞活園林經(jīng)濟(jì)等。
合理利用城區(qū)土地,擴(kuò)展城市綠化空間。一是按照生態(tài)建設(shè)要求,對(duì)搬遷出城區(qū)的重污染企業(yè)和已關(guān)閉生產(chǎn)的污染企業(yè),在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,制定優(yōu)惠政策,用近郊一定面積的土地置換企業(yè)原址土地;或由政府對(duì)企業(yè)原址土地(包括其它閑置地)進(jìn)行有計(jì)劃的統(tǒng)一收購,依法納入政府儲(chǔ)備,待建設(shè)用地增值時(shí),通過拍賣、招標(biāo)等形式將原址土地予以開發(fā),依此解決綠化資金等問題,同時(shí)要求開發(fā)項(xiàng)目按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)留足綠化用地,實(shí)施綠化建設(shè)。
二是全面抓好舊城區(qū)背街小巷綠化。如不能建長綠化帶的以建小綠化帶、小景點(diǎn)為主,不能建小綠化帶的以種樹為主,不能種大型樹的以種小型樹為主,完全不能種樹的要以墻體綠化、陽臺(tái)綠化等形式為主。
三是挖掘單位和居住小區(qū)綠化潛力。把單位和居住小區(qū)的權(quán)屬土地納入城市園林綠化系統(tǒng)規(guī)劃之內(nèi),促使單位和居住小區(qū)把空地及早綠化起來,使城市綠化布局趨于合理。
另外,督促其實(shí)施“拆墻透綠”工程,使自我封閉的庭院綠化變成開放式綠地,讓綠化能夠服務(wù)廣大市民。四是廣泛開展立體綠化和居室綠化。
如開展屋頂綠化、垂直綠化、陽臺(tái)綠化、平臺(tái)綠化等,有資料表明,向建筑索取綠化空間可使城區(qū)綠化覆蓋率至少增加20個(gè)百分點(diǎn)。五是開辟城市近郊綠地。
大多數(shù)城市的近郊和外圍有不少山丘、河湖及歷史文化古跡,有的還建有水庫、果園和防護(hù)林,如盡快將這些地方作為永久性的綠地加以規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù),并將人工環(huán)境為主的城市和自然環(huán)境為主的城郊融為一體,對(duì)城市生態(tài)環(huán)境將有深遠(yuǎn)影響。
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