一、大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作 1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應經(jīng)濟社會和國家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生的一種教學理念與模式。
在高等學校中大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,對于促進高等教育科學發(fā)展,深化教育教學改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重大的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學生,融入人才培養(yǎng)全過程。
要在專業(yè)教育基礎上,以轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念為先導,以提升學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為核心,以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點,大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。 2.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設。
把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專業(yè)教育和文化素質(zhì)教育教學計劃和學分體系,建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。突出專業(yè)特色,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的設置要與專業(yè)課程體系有機融合,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動要與專業(yè)實踐教學有效銜接,積極推進人才培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容和課程體系改革。
加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設,借鑒國外成功經(jīng)驗,編寫適用和有特色的高質(zhì)量教材。 3.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設。
引導各專業(yè)教師、就業(yè)指導教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究,不斷提高在專業(yè)教育、就業(yè)指導課中進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。支持教師到企業(yè)掛職鍛煉,鼓勵教師參與社會行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。
積極從社會各界聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者等作為兼職教師,建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍。高校要從教學考核、職稱評定、培訓培養(yǎng)、經(jīng)費支持等方面給予傾斜支持。
定期組織教師培訓、實訓和交流,不斷提高教師教學研究與指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的水平。鼓勵有條件的高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室或相應的研究機構(gòu)。
4.廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。高等學校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要延伸,通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、講座、論壇、模擬實踐等方式,豐富學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和體驗,提升學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。
省級教育行政部門和高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動成果有機結(jié)合,積極創(chuàng)造條件對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目進行孵化,切實扶持一批大學生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。 5.建立質(zhì)量檢測跟蹤體系。
省級教育行政部門和高等學校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。要建立在校和離校學生創(chuàng)業(yè)信息跟蹤系統(tǒng),收集反饋信息,建立數(shù)據(jù)庫,把未來創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量作為評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要指標,反饋指導高等學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學,建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出的教育體系。
6.加強理論研究和經(jīng)驗交流。教育部成立高校創(chuàng)業(yè)教育指導委員會,開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究、咨詢、指導和服務。
省級教育行政部門和高等學校要加強對國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論研究,組織編寫高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育先進經(jīng)驗材料匯編和大學生創(chuàng)業(yè)成功案例集。省級教育行政部門應定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗交流會、座談會、調(diào)研活動,總結(jié)交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗,推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀成果。
逐步探索建立中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論體系,形成符合實際、切實可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展思路,指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學改革發(fā)展。 二、加強創(chuàng)業(yè)基地建設,打造全方位創(chuàng)業(yè)支撐平臺 7.全面建設創(chuàng)業(yè)基地。
教育部會同科技部,以國家大學科技園為主要依托,重點建設一批“高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地”,并制定出臺相關認定辦法。省級教育行政部門要結(jié)合本地實際,通過多種形式建立省級大學生創(chuàng)業(yè)實習和孵化基地;同時要積極爭取有關部門支持,推動本地區(qū)有關地市、高等學校、大學科技園建立大學生創(chuàng)業(yè)實習或孵化基地,并按其類別、規(guī)模和孵化效果,給予大力支持,充分發(fā)揮基地的輻射示范作用。
8.明確創(chuàng)業(yè)基地功能定位。大學生創(chuàng)業(yè)實習或孵化基地是高等學校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、促進學生自主創(chuàng)業(yè)的重要實踐平臺,主要任務是整合各方優(yōu)勢資源,開展創(chuàng)業(yè)指導和培訓,接納大學生實習實訓,提供創(chuàng)業(yè)項目孵化的軟硬件支持,為大學生創(chuàng)業(yè)提供支撐和服務,促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
9.規(guī)范創(chuàng)業(yè)基地管理。大學科技園作為“高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地”的建設主體,要把基地建設作為園區(qū)建設的重要內(nèi)容,確定專門的管理部門負責基地的建設和管理;加強與依托學校和有關部門的聯(lián)動,共同開展大學生實習實訓和創(chuàng)業(yè)實踐。
有關高等學校要高度重視大學科技園在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中的作用,出臺有利于大學科技園開展學生創(chuàng)業(yè)工作的政策措施和激勵機制。 10.提供多種形式的創(chuàng)業(yè)扶持。
大學生創(chuàng)業(yè)實習或孵化基地要結(jié)合實際,為大學生創(chuàng)業(yè)提供場地、資金、實訓等多方面的支持。要開辟較為集中的大學生創(chuàng)業(yè)專用場地,配備必要的公共設備和設施,為大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供至少12個月的房租減免。
要提供法律、工商、稅務、財務、人事代理、管理咨詢、項目推薦、項目融資等方面的創(chuàng)業(yè)咨詢和服務,以及多種形式的資金支持;要為大學生開展創(chuàng)業(yè)培訓、實訓;建立公共信息服務平臺,發(fā)布相關政策、創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)實訓等信息。 三、進一步落實和完善大學生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策,加強創(chuàng)業(yè)指導和服務工作 11.切實落。
海南省優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學生根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求跨學科門類轉(zhuǎn)入相關專業(yè)學習。
實施彈性學制,放寬學生修業(yè)年限,允許調(diào)整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在校生休學創(chuàng)業(yè)的修業(yè)年限在原有學制基礎上可延長2年至5年,學生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要與高校協(xié)商確定休學年限。
根據(jù)《方案》,各高校將大力推行學分制教學改革,將設置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分納入人才培養(yǎng)方案,建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉(zhuǎn)換制度,將學生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分,將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課程。制定學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃,建立學生個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單,客觀記錄并量化評價學生開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況。
此外,鼓勵高校教師帶領學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各高校將聘請知名科學家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風險投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才,擔任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導教師,建立優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫。
建立創(chuàng)業(yè)導師幫帶機制,采取結(jié)對、講座、訪談和在線咨詢等方式,對大學生進行分類、分階段進行指導。
“十三五”期間,陜西將認定100個低成本、便利化、全要素、開放式的示范性大學生眾創(chuàng)空間,建設100個實驗教學示范中心、100個虛擬仿真實驗教學中心、200個大學生校外實踐教育基地。
支持1.5萬個大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目,辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。同時,推動高校配足配齊配強創(chuàng)業(yè)教育專任教師,培育150名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學名師。
建設6個省級示范培訓基地,支持高校與實務部門開展人員互聘交流。 陜西還將組建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家指導委員會,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重大理論和現(xiàn)實問題研究。
從2016年起,高校獲取的省財政增量資金應優(yōu)先用于支持大學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐,比例不少于10%。
創(chuàng)業(yè)學院牽頭開設面向全體學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,建設個性化、模塊化的課程包,供不同專業(yè)的學生進行選擇,形成多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程超市,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量;同時制作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微課程,開發(fā)創(chuàng)客教學模塊,推行翻轉(zhuǎn)式課堂,提高教學效果。
二是在管理方面,完善創(chuàng)業(yè)課程學分、證書學分和業(yè)績學分的管理制度,修訂完善教學管理和學籍管理制度,在創(chuàng)業(yè)培訓和實踐中,取得相應證書或成績的,可折算一定學分,所獲學分替換原專業(yè)培養(yǎng)規(guī)定的相應學分。同時實行彈性學制,支持學生保留學籍休學創(chuàng)業(yè)。
此外,學院還對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英班進行改革,采用小班制,舉辦特色創(chuàng)業(yè)班,開設創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)班、科技創(chuàng)業(yè)班、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)班等。
創(chuàng)新模式,提高“雙創(chuàng)”軟實力。
開設“韶峰實驗班”、“師昌緒班”和“卓越法律人才協(xié)同培養(yǎng)實驗班”等,為基礎學科拔尖人才脫穎而出創(chuàng)造條件。深度融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育,開設《大學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導》必修課和《大學生創(chuàng)業(yè)基礎》等7門MOOC課程,明確要求每名學生必須修讀2學分以上方可畢業(yè)。
打造高素質(zhì)、多元化、專兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍,加強雙師型教師隊伍建設,組織教師參加創(chuàng)業(yè)指導師培訓,進實務部門和企業(yè)培訓、學習實踐活動等,積極引進、聘請企業(yè)人員等來校為學生授課。 營造氛圍,激發(fā)“雙創(chuàng)”新活力。
成立“創(chuàng)業(yè)者協(xié)會”、“創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生組織,配備指導教師,引導學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐,廣泛開展“三創(chuàng)賽”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“挑戰(zhàn)杯”等科技賽事。 舉辦“大學生創(chuàng)新論壇”、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)大講堂”、“韶風·名家論壇”等主題活動,邀請校內(nèi)外名師名家傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,開展SIYB培訓。
投入1700余萬元用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、扶持重點項目,積極選樹創(chuàng)業(yè)典型,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。
1.稅收優(yōu)惠 ●持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的,3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
●對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè),按國家規(guī)定享受相關稅收支持政策。 2.創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息 ●對符合條件的大學生自主創(chuàng)業(yè)的,可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款,貸款額度為10萬元。
●鼓勵金融機構(gòu)參照貸款基礎利率,結(jié)合風險分擔情況,合理確定貸款利率水平,對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款,在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內(nèi)的,由財政給予貼息。 3.免收有關行政事業(yè)性收費 ●畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校學生從事個體經(jīng)營(除國家限制的行業(yè)外)的,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
4.創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息 ●對大學生創(chuàng)辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動合同并交納社會保險費的,給予1年社會保險補貼。 ●對大學生在畢業(yè)學年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓的,根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況,按規(guī)定給予培訓補貼。
5.免費創(chuàng)業(yè)服務 ●有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生,可免費獲得公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導服務,包括政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務?