一、戰(zhàn)略機(jī)遇
1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇
2、中部崛起機(jī)遇
3、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇
二、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換
1、區(qū)位戰(zhàn)略向產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。
2、資源戰(zhàn)略向科技戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。
3、短期戰(zhàn)略向長期戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。
4、單一戰(zhàn)略向系統(tǒng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。
三、戰(zhàn)略定位及目標(biāo)
1、戰(zhàn)略定位——中部支點(diǎn)
2、戰(zhàn)略目標(biāo)——和諧湖北、創(chuàng)新湖北
四、戰(zhàn)略重點(diǎn)
1、工業(yè)強(qiáng)省。
2、人才興省。
3、環(huán)境亮省。
五、戰(zhàn)略工程
1、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。
2、城鎮(zhèn)化工程。
3、信息化工程。
4、國際化工程。
發(fā)揮科技創(chuàng)新在開放帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的關(guān)鍵作用,探索新常態(tài)下科技創(chuàng)新的新途徑、新方式,加快推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素,優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,找準(zhǔn)科技創(chuàng)新的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),消除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙,為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的體制機(jī)制環(huán)境和政策環(huán)境。
一要加快完善引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新的市場體系,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力,企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。
要讓技術(shù)創(chuàng)新更多地由企業(yè)來實(shí)施,引導(dǎo)創(chuàng)新資源更多地向企業(yè)聚集,讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應(yīng)用的主體。二要加快完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度體系,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配,讓科技人員的勞動(dòng)價(jià)值得到充分體現(xiàn)。三要加快完善支撐創(chuàng)新的人才體系,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)模式,培養(yǎng)和造就一批科技領(lǐng)軍人才、頂尖人才、卓越工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),打造科技創(chuàng)新的人才高地。 四要著力營造包容創(chuàng)新的文化環(huán)境,解放和激發(fā)科技第一生產(chǎn)力的潛能。
在全社會(huì)營造鼓勵(lì)探索、寬容失敗和尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍,使創(chuàng)新成為一種價(jià)值導(dǎo)向、生活方式和時(shí)代氣息,在全省上下形成濃郁的創(chuàng)新文化氛圍,為創(chuàng)新提供豐厚肥沃的土壤。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新型宜昌的責(zé)任感和緊迫感推進(jìn)自主創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展活力,加快建設(shè)創(chuàng)新型宜昌,是時(shí)代賦予我們的重大歷史使命。
我們要從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、未來趨勢和宏觀政策走向等不同層面,深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)創(chuàng)新型宜昌的重要性和必要性,不斷增強(qiáng)加快建設(shè)創(chuàng)新型宜昌的責(zé)任感和緊迫感。首先,建設(shè)創(chuàng)新型宜昌,是提升我市科技支撐能力的現(xiàn)實(shí)需要。
深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,堅(jiān)持依靠科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是我們的立市之基、強(qiáng)市之策。改革開放以來,特別是“十五”時(shí)期,市委、市政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于加強(qiáng)科技工作的一系列方針政策,堅(jiān)持把科教興市作為加快發(fā)展的第一方略,以促進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”為著眼點(diǎn),大力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,科技綜合實(shí)力明顯提升,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。
一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展?!笆濉币詠?,我市狠抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,初步形成了以省級(jí)宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為龍頭,以科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)為特色,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)為支撐,以新材料、光電一體化、生物醫(yī)藥和電子信息等高新技術(shù)領(lǐng)域一批產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以年均20%以上的速度增長。2005年,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值76.51億元,占全市GDP總量的11.46%;全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)到49家,高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值52.29億元,占到全市高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的68.34%。
二是科技項(xiàng)目實(shí)施績效提升。“十五”期間,全市通過集成各類科技資源,充分發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)于地方科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用,提升了全市高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的水平。
全市共組織實(shí)施市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目307項(xiàng),政府財(cái)政投入科技經(jīng)費(fèi)5820萬元,同時(shí),爭取國家、省科技部門科技計(jì)劃項(xiàng)目297項(xiàng),爭取科技資金4800萬元,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)投入25.9億元,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,年新增銷售收入115億元,年新增利稅66億多元,年新增創(chuàng)匯2億多美元。三是自主創(chuàng)新成果明顯。
十五期間,全市共取得各類科技成果372項(xiàng),其中省級(jí)以上217項(xiàng);受獎(jiǎng)勵(lì)的科技成果255項(xiàng),其中省級(jí)以上54項(xiàng)。全市專利累計(jì)授權(quán)量1974件,年均遞增20%以上,連續(xù)5年位居全省市州首位。
通過實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略,共創(chuàng)省名牌46個(gè),占全省總數(shù)的18%。四是科技人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
市委市政府高度重視人才工作,成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了人才培養(yǎng)選拔和使用機(jī)制,建立了市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀專家的制度,全市科技人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。五年來,全市選拔了68名市管優(yōu)秀專家,培養(yǎng)了一批優(yōu)秀經(jīng)營管理人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀高技能人才和優(yōu)秀農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才,科技人員隊(duì)伍不斷成長壯大。
2005年,全市科技人員達(dá)到了20萬人,其中擁有高級(jí)職稱的1萬余人,擁有中級(jí)職稱的近6萬人。這次會(huì)上隆重表彰的宜化集團(tuán)公司總工程師楊曉勤,就是我市科技界的優(yōu)秀代表。
五是科技創(chuàng)新體系初步形成。“十五”期間,市委市政府圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加快了宜昌區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)。
2005年,全市工業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所合辦產(chǎn)學(xué)研合作基地17個(gè)、建立博士后工作站4個(gè)、省級(jí)技術(shù)中心20家、省級(jí)以上工程技術(shù)中心3家、企業(yè)孵化器3家。圍繞六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,全市加強(qiáng)了農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè),基本上形成了具有宜昌特色的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。
當(dāng)陽、宜都兩市成為全省縣域技術(shù)創(chuàng)新示范縣。此外,全市科技體制改革不斷深化,科普工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),全社會(huì)文化科技素質(zhì)有了明顯提高。
宜昌已先后五次榮獲全國科教興市或科技進(jìn)步先進(jìn)城市榮譽(yù)稱號(hào)。為我市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型宜昌奠定了良好基礎(chǔ)。
但是,我們也要清醒地看到,與先進(jìn)和發(fā)達(dá)地區(qū)比較,我市現(xiàn)有科技發(fā)展水平和創(chuàng)新能力依然存在較大差距,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力度有限。主要是科技創(chuàng)新能力不足,自主品牌缺乏,相當(dāng)多的產(chǎn)品核心競爭力不強(qiáng),對(duì)外依賴度較大;科技創(chuàng)新體系不夠健全,科技投入不足,企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)力量薄弱,缺乏高新技術(shù)成果創(chuàng)新的源頭;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)品檔次偏低;高層次專業(yè)技術(shù)人才尤其是領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)比較匱乏等等。
要解決制約我市科技發(fā)展的這些問題,使科技進(jìn)步成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,就必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為我市科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn),堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路,加快建設(shè)創(chuàng)新型宜昌,努力把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。第二,建設(shè)創(chuàng)新型宜昌,是貫徹落實(shí)國家和湖北科技總體發(fā)展戰(zhàn)略的迫切要求。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的革命力量。當(dāng)今時(shí)代,科學(xué)技術(shù)正以前所未有的速度和巨大的影響力滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)方面,科技進(jìn)步與創(chuàng)新正在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量。
誰在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢,誰就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。今年初,黨中央、國務(wù)院在北京隆重召開了新世紀(jì)第一次全國科學(xué)技術(shù)大會(huì),這是進(jìn)入“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。
在這次大會(huì)上,黨中央高揚(yáng)自主創(chuàng)新的旗幟,提。
發(fā)揮科技創(chuàng)新在開放帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的關(guān)鍵作用,探索新常態(tài)下科技創(chuàng)新的新途徑、新方式,加快推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素,優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,找準(zhǔn)科技創(chuàng)新的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),消除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙,為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的體制機(jī)制環(huán)境和政策環(huán)境。
一要加快完善引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新的市場體系,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力,企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。
要讓技術(shù)創(chuàng)新更多地由企業(yè)來實(shí)施,引導(dǎo)創(chuàng)新資源更多地向企業(yè)聚集,讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應(yīng)用的主體。二要加快完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度體系,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配,讓科技人員的勞動(dòng)價(jià)值得到充分體現(xiàn)。三要加快完善支撐創(chuàng)新的人才體系,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)模式,培養(yǎng)和造就一批科技領(lǐng)軍人才、頂尖人才、卓越工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),打造科技創(chuàng)新的人才高地。四要著力營造包容創(chuàng)新的文化環(huán)境,解放和激發(fā)科技第一生產(chǎn)力的潛能。
在全社會(huì)營造鼓勵(lì)探索、寬容失敗和尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍,使創(chuàng)新成為一種價(jià)值導(dǎo)向、生活方式和時(shí)代氣息,在全省上下形成濃郁的創(chuàng)新文化氛圍,為創(chuàng)新提供豐厚肥沃的土壤。
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