惠州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策實施方案
1.惠州就業(yè)困難人員認定如何辦理?
申請條件 具有下列情形之一的人員可以申請認定為就業(yè)困難人員： （一）在法定勞動年齡內、有勞動能力、有就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)、目前職工和靈活就業(yè)養(yǎng)老保險均處于未繳或停繳狀態(tài)、已接受推薦就業(yè)服務三次以上且未被招用、本市城鎮(zhèn)戶籍、女四十歲以上或男五十歲以上的； （二）在法定勞動年齡內、有勞動能力、有就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)、目前職工和靈活就業(yè)養(yǎng)老保險均處于未繳或停繳狀態(tài)、已接受推薦就業(yè)服務三次以上且未被招用、本市戶籍、經殘疾等級評定機構評定為殘疾的； （三）在法定勞動年齡內、有勞動能力、有就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)、目前職工和靈活就業(yè)養(yǎng)老保險均處于未繳或停繳狀態(tài)、已接受推薦就業(yè)服務三次以上且未被招用、本市戶籍、享受最低生活保障待遇的。
注：已認定的就業(yè)困難人員已終止就業(yè)需求的，不再將其納入就業(yè)困難人員范圍。 申請資料 1、填寫《就業(yè)困難人員申請表》一式兩份； 2、戶口本（查原件交復印件一式兩份）； 3、已辦理失業(yè)登記的《就業(yè)失業(yè)登記證》（《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》）（查原件交復印件兩份）； 4、屬于享受最低生活保障待遇的人員，提交民政部門核發(fā)的《城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金領取證》；屬于殘疾人的提供殘疾部門核發(fā)的《殘疾人證》（均為查原件交復印件兩份）； 5、《市直擬申請認定就業(yè)困難人員求職和推薦就業(yè)情況登記表》（交原件、復印件各一份） 辦理流程 在市職業(yè)介紹服務中心服務窗口辦理求職登記和接受3次以上推薦就業(yè)服務（填寫《市直擬申請認定就業(yè)困難人員求職和推薦就業(yè)情況登記表》）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障所受理、初審（含核查社保繳費狀態(tài)、在社區(qū)公示5個工作日等）→市勞動就業(yè)服務管理中心受理、審核→市人力資源社會保障局審批 辦理時限及費用 時限：資料齊全，當場辦理 費用：不收費 申辦地點 人力資源社會保障大樓七樓勞動就業(yè)服務管理中心 地址：惠州市三新北路29號 咨詢電話：0752-2789326、2789351 。
2.惠州畢業(yè)生落戶辦理流程是什么?
1.辦理戶口遷移證 畢業(yè)生戶口的遷移，由學校保衛(wèi)部門到轄區(qū)公安機關按規(guī)定辦理，公安機關按畢業(yè)生就業(yè)方案（或就業(yè)報到證）上標明的畢業(yè)生報到地址（具體城市）辦理戶口遷移證。
領到戶口遷移證后，畢業(yè)生應仔細核對并妥善保管，不要污損，更不能丟失，如有錯漏不能自行涂改，否則作廢。 2.憑就業(yè)報到證辦理落戶手續(xù) 畢業(yè)生到工作單位后，持戶口遷移證和報到證及工作單位證明到轄區(qū)公安部門辦理落戶手續(xù)（有的單位是由單位統(tǒng)一辦理）。
3.用人單位不解決戶口的，轉回生源地 有的用人單位不能為畢業(yè)生解決戶口，只能簽訂勞動合同，畢業(yè)生不能與用人單位簽訂三方協議，須按照有關要求，把戶口檔案轉回生源所在地的省、市、自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)部門（有的到地市級），由其負責辦理有關手續(xù)。
3.《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》正式印發(fā) 哪些人群將受益
《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》正式印發(fā) 哪些人群將受益？《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》要求，深化收入分配制度改革，不斷強化收入分配政策的激勵導向。
剛剛過完年，國務院又“發(fā)紅包”了。2月6日，中國政府網公布，國務院印發(fā)《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》，國務院日前印發(fā)《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》明確了“十三五”時期促進就業(yè)的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施，對全國促進就業(yè)工作進行全面部署?！丁笆濉贝龠M就業(yè)規(guī)劃》要求，深化收入分配制度改革，不斷強化收入分配政策的激勵導向。
分類施策，支持勞動者以知識、技術、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻參與分配，實行股權、期權等中長期激勵政策，以市場價值回報人才價值，全面激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，加快新舊發(fā)展動能轉換，實現經濟中高速增長、產業(yè)邁向中高端水平，不斷拓寬就業(yè)空間。以市場價值回報人才價值規(guī)劃提出完善創(chuàng)新創(chuàng)造利益回報機制，激發(fā)經濟升級和擴大就業(yè)內生動力。
通知明確，分類施策，支持勞動者以知識、技術、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻參與分配，實行股權、期權等中長期激勵政策，以市場價值回報人才價值。在上述規(guī)劃的附件《重點任務分工方案》中，國家發(fā)改委、人保部、科技部、財政部等被要求按職責分工負責，“分類施策，支持勞動者以知識、技術、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻參與分配，實行股權、期權等中長期激勵政策，以市場價值回報人才價值，全面激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情?！?/p>
7類人群將受益規(guī)劃要求，開展城鄉(xiāng)居民增收行動，具體包括7項行動，主要針對技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經營管理人員、基層干部、新型職業(yè)農民，以及有勞動能力的困難群體。上述規(guī)劃披露的“城鄉(xiāng)居民增收行動”具體包括下述內容：1.技能人才增收行動。
發(fā)揮企業(yè)主體作用，提升技能人才待遇；完善技術工人薪酬激勵機制。貫通職業(yè)資格、學歷等認證渠道；營造崇尚技能的社會氛圍，培養(yǎng)造就更多技術工人。
2.新型職業(yè)農民增收行動。將培育新型職業(yè)農民納入國家教育培訓發(fā)展規(guī)劃，提高職業(yè)農民增收能力，創(chuàng)造更多就業(yè)空間，拓展增收渠道。
3.科研人員增收行動。保障合理的基本薪酬水平，提高就業(yè)質量；落實中央財政科研項目資金管理有關政策，發(fā)揮科研項目資金的激勵引導作用。
健全績效評價和獎勵機制，激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。4.小微創(chuàng)業(yè)者增收行動。
深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，釋放市場活力，降低市場準入門檻，健全創(chuàng)業(yè)成果利益分配機制，打通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富通道。5.企業(yè)經營管理人員增收行動。
在國有企業(yè)建立職業(yè)經理人制度，采取多種方式探索完善中長期激勵機制；為非公經濟組織重點營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，依法平等保護財產權。6.基層干部隊伍增收行動。
完善基層干部隊伍薪酬制度；實現對不同地區(qū)、不同崗位的差別化激勵，充分調動基層干部隊伍積極性。7.有勞動能力的困難群體增收行動。
鼓勵有勞動能力的困難群體提升人力資本，主動參加生產勞動，通過自身努力增加收入。2017還有這些紅包要收好新年福利多！除了上述紅包外，今年老百姓有望陸續(xù)收到一系列政策“紅包”，增收、減稅、降費，這些新政將實實在在惠及你我的錢袋子。
個稅改革方案預計出爐個人所得稅的推進或將成為明年我國稅收制度改革的最大看點，本輪個稅改革的總原則和大方向早已明確：依照“增低、擴中、調高”的總原則，而在推進路徑上，對應“增低、擴中、調高”的目標，“擴中”即減輕中等收入群體稅收負擔或成為優(yōu)先選項。業(yè)內專家認為，月收入萬元以下的個稅稅率有望調低，同時建議將工資薪金所得適用的最高邊際稅率調低。
贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)二孩等家庭支出有望抵扣個稅。提高退休人員養(yǎng)老金全國財政工作會議提出，合理提高退休人員養(yǎng)老金標準，落實和完善支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策措施。
雖然漲幅還未確定，但今年養(yǎng)老金還會漲，這對于1億多退休人員來說是一個好消息！剛剛過去的2016年，全國首次實現企業(yè)和機關事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇同步調整，總體水平上漲了6.5%左右。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助全國財政工作會議提出，實施更加積極的就業(yè)政策，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標準、基本公共衛(wèi)生服務項目財政補助標準，全面推開公立醫(yī)院綜合改革。
2016年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高到了每人每年420元，基本公共衛(wèi)生服務項目年人均財政補助標準提高到45元。2017年這些補助標準將繼續(xù)提高，給廣大城鄉(xiāng)居民的保障也會進一步增加。
一大波商品進口關稅降低2017年中國將對進出口關稅進行部分調整，降低金槍魚、北極蝦、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消費品的進口關稅。降低生產抗癌藥所需的紅豆杉皮和枝葉、治療糖尿病藥所需阿卡波糖水合物的進口關稅。
雖然進口關稅降低，上述商品價格可能不會立即出現降價，但從中長期看，相關商品價格有下調空間，這不僅會豐富國內百姓的購物選擇，還將為消費者節(jié)省一筆支出。車輛購置稅繼續(xù)減征。
4.惠州大亞灣引進人才入戶如何辦理?
辦理條件符合下列條件之一的，可遷入本市居民常住戶口，其配偶、父母、未婚子女可以隨遷入戶： 1、中國科學院、工程院院士以及國內外學術、學科帶頭人； 2、擁有屬于自主知識產權并達到國內外先進水平的發(fā)明專利或者專有技術的人才； 3、享受國務院特殊津貼專家、?。ú浚┘売型怀鲐暙I中青年專家； 4、經地級以上市相關部門認證的中級以上技能型人才； 5、經濟發(fā)展特別需要的特殊技能型人才和特殊專業(yè)技術人員，以及經組織、人力資源和社會保障局及人才交流中心辦理有關手續(xù)的其他各類人才和就業(yè)人員； 6、國家、省、市政府文件明確規(guī)定引進的其他高級人才。
辦理材料1、《入戶申請審批表》； 2、由市、縣（區(qū)）組織、人力資源社會保障部門出具的《惠州市引進人才入戶申請核準表》； 3、由相關部門認證簽發(fā)的人才（職稱）證書； 4、申請人的《戶口簿》、《居民身份證》； 5、配偶隨遷的，提供《結婚證》、配偶的《戶口簿》、《居民身份證》； 6、父母隨遷的，提供父母的《戶口簿》、《居民身份證》、親屬關系證明； 7、未婚子女隨遷的，提供未婚子女《戶口簿》、《居民身份證》、《出生醫(yī)學證明》或親屬關系證明； 8、入戶地址證件材料。 辦理流程由市、縣（區(qū)）公安局戶政部門受理申請，并審核審批簽發(fā)《準予遷入證明》。
5.專題：惠州市大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策有哪些
高校畢業(yè)生（含大學?？啤⒋髮W本科、研究生）從事個體經營的，自批準經營日起，
1年內免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經濟合同示范文本工本費等。
此外，如果成立非正規(guī)企業(yè)，只需到所在區(qū)縣街道進行登記，即可免稅3年。
b 近年來，為支持大學生創(chuàng)業(yè)，國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，
涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。
(1)大學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，
注冊資金（本）在50萬元以下的，允許分期到位，
首期到位資金不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬元），1年內實繳注冊資本追加到50%以上，
余款可在3年內分期到位。
(2)大學畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術服務業(yè)的企業(yè)或經營單位，經稅務部門批準，
免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經營單位，經稅務部門批準
第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)
、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經營單位
經稅務部門批準，免征企業(yè)所得稅一年。
(3)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小
額貸款，并簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在 2萬元左右。貸款期限最長為兩年，
到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，
擔保最高限額為擔?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。
(4)政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案
（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續(xù)）2年；提供免費查詢人才、勞動力供求信息，
免費發(fā)布招聘廣告等服務；適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費；
優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。
(5)以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng)業(yè)的大學生所制定的，各地政府為了扶持當地大學生創(chuàng)業(yè)，
也出臺了相關的政策法規(guī)，而且更加細化，更貼近實際。
6.關于進一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力的若干措施 是多少號文件
一、積極培育發(fā)展新動力。
優(yōu)化要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；發(fā)揮消費、投資對增長的基礎作用；發(fā)揮出口戰(zhàn)略，提高我國產業(yè)在全球價值鏈中的地位。二、拓展發(fā)展新空間。
堅持區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農村發(fā)展空間；推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間；實施重大公共設施和基礎設施工程；實施網絡強國戰(zhàn)略和“互聯網+”行動計劃。三、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。
發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用。推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，深化科技體制改革。四、大力推進農業(yè)現代化。
著力構建現代農業(yè)產業(yè)、生產、經營體系；穩(wěn)定農村土地承包關系，依法推進土地經營權有序流轉；培養(yǎng)新型職業(yè)農民；堅持最嚴格的耕地保護制度。五、構建產業(yè)新體系。
加快建設制造強國，實施《中國制造二〇二五》；實施工業(yè)強基工程，開展質量品牌提升行動；支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展；實施智能制造工程，構建新型制造體系；加快發(fā)展現代服務業(yè)行動。六、構建發(fā)展新體制。
加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。深化行政管理體制和國有企業(yè)改革。
加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系；深化財稅體制和金融體制改革。七、創(chuàng)新和完善宏觀調控方式。
完善宏觀調控，采取相機調控、精準調控措施，適時預調微調；完善政策體系，增強財政貨幣政策協調性；減少政府對價格形成的干預；建立風險識別和預警機制，提高各方面風險防控能力等。
7.創(chuàng)新人才推進計劃基本上要什么水平
創(chuàng)新人才推進計劃旨在通過創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化政策環(huán)境、強化保障措施，培養(yǎng)和造就一批具有世界水平的科學家、高水平的科技領軍人才和工程師、優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和創(chuàng)業(yè)人才，打造一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，加強高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設，引領和帶動各類科技人才的發(fā)展，為提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家提供有力的人才支撐。
目標：
設立科學家工作室；造就中青年科技創(chuàng)新領軍人才；扶持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；建設重點領域創(chuàng)新團隊；建設創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。
重點在我國具有相對優(yōu)勢的科研領域設立100個科學家工作室，支持其潛心開展探索性、原創(chuàng)性研究，努力造就世界級科技大師及創(chuàng)新團隊；創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地則以高等學校、科研院所和科技園區(qū)為依托，建設300個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，營造培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的政策環(huán)境，突破人才培養(yǎng)體制機制難點，形成各具特色的人才培養(yǎng)模式，打造人才培養(yǎng)政策、體制機制“先行先試”的人才特區(qū)。
