中國兩會全透析:經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新改革 2015年是一個(gè)具有標(biāo)簽意義的年份。
它既是全面深化改革的關(guān)鍵一年,也是全面依法治國的開局之年,還是十二五規(guī)劃的收官之年,和結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊要之年。這諸多“之年”碰到一塊,說明了2015年的不同尋常,其實(shí)正是新常態(tài)的表現(xiàn)。
那么,在新常態(tài)下,當(dāng)幾千名人大代表和政協(xié)委員聚集北京,召開兩會,共商國是,部署一年發(fā)展,人們能夠從政府工作報(bào)告和代表委員的建言獻(xiàn)策中讀出什么新變化? 經(jīng)濟(jì)仍是重中之重 經(jīng)濟(jì)是中國兩會的主題。對于2015年的中國經(jīng)濟(jì),政府工作報(bào)告是這樣表述的:經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大,發(fā)展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大。
去年經(jīng)濟(jì)增長7.4%,首次低于年初預(yù)定目標(biāo)。今年這一目標(biāo)定為7%,足以說明政府對經(jīng)濟(jì)的困難有充分預(yù)估,兩會前央行的再次降息也顯示了這點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)主要特征,就是告別高增長,轉(zhuǎn)向中高速增長。但對于中國經(jīng)濟(jì)能否保證中高速增長的問題,學(xué)界其實(shí)并不樂觀,很多人憂慮經(jīng)濟(jì)的問題不是強(qiáng)身而是保命,有可能較長時(shí)間鎖定在中低速增長的路徑中。
一些學(xué)者最近發(fā)文表示,中國去年較為平穩(wěn)樂觀的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在兩個(gè)“看不懂”:平減指數(shù)與CPI、PPI的關(guān)系出現(xiàn)了顯著背離,發(fā)電、運(yùn)力和貨幣這三個(gè)與經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)性最強(qiáng)的指標(biāo)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速背離。如果按照消費(fèi)與工業(yè)物價(jià)走勢,以及電力、運(yùn)輸和貨幣所表現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,去年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長水平可能已經(jīng)“破5”,現(xiàn)價(jià)增長率更可能在去年四季度已經(jīng)進(jìn)入負(fù)值。
假如這種看法是真實(shí)的,7%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)其實(shí)不低,不經(jīng)過努力很難達(dá)到。 當(dāng)然,既是新常態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式也要跟著改變。
即使是保增長,也不能像過去一樣只是大上項(xiàng)目,尤其是上一些污染嚴(yán)重的項(xiàng)目;必須在保增長的同時(shí),推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。為此,需要進(jìn)行程度更深、領(lǐng)域更廣的行政審批制度改革,更多激發(fā)市場活力,營造公平競爭的市場環(huán)境;進(jìn)行力度更大的國企混合所有制改革,遏制國企大擴(kuò)張;圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深層次的金融體制改革,消除引爆地方債務(wù)危機(jī)的燃點(diǎn);扎實(shí)進(jìn)行投資體制改革,提高投資效率;下決心進(jìn)行收入分配制度改革,遏制收入分配不合理現(xiàn)象蔓延;以大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新來克服經(jīng)濟(jì)下行壓力。
這也就是政府工作報(bào)告所說的,要著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”,堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。 2015年,中國經(jīng)濟(jì)必須保增長和促改革同步推進(jìn),才能真正體現(xiàn)新常態(tài)之特質(zhì)。
改革須向縱深挺進(jìn) 改革是推動發(fā)展的制勝法寶。在中國發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正處在爬坡過坎的關(guān)口,體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”,不深化改革,就難以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
對此,政府工作報(bào)告指出,去年通過全面深化改革,以釋放市場活力對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力,啃了不少硬骨頭,今年仍必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革,統(tǒng)籌兼顧,真抓實(shí)干,在牽動全局的改革上取得新突破,增強(qiáng)發(fā)展新動能。 經(jīng)過30多年改革開放,中國經(jīng)濟(jì)總量雖然已經(jīng)位居全球第二,人民的生活水平有較大提高,但也積累了大量的矛盾和問題,有些矛盾和問題并未因國力增強(qiáng)而有所改善乃被克服,相反,進(jìn)一步惡化,如貧富分化加??;資源環(huán)境被嚴(yán)重破壞;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,轉(zhuǎn)型升級緩慢;社會結(jié)構(gòu)的固化與碎片化;主流意識形態(tài)缺乏解釋力;腐敗的彌漫性蔓延,政府信用惡化;權(quán)力失控,法制松弛,濫用專政工具等等。
上述矛盾和問題在經(jīng)濟(jì)高增長時(shí)期,可以因蛋糕做大,收入增長而被暫時(shí)遮蔽或不顯突出,但在金融危機(jī)后的近二三年,中國經(jīng)濟(jì)增速下降劇烈,債務(wù)問題凸顯,影響財(cái)政、就業(yè)和公共服務(wù),留給政府解決問題的時(shí)間不多,若它們遲遲得不到緩解,中國將極可能長期陷入中等收入陷阱。鑒于中國特殊的政治體制和社會制度,加上人口龐大,如果走不出這個(gè)陷阱,進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列,中國的前途和命運(yùn)堪憂,用執(zhí)政黨的話說,很可能“亡黨亡國”。
而要解決上述問題,必須依靠進(jìn)一步深化改革。 去年實(shí)施的重點(diǎn)改革,包括簡政放權(quán),財(cái)稅、預(yù)算、稅收制度改革、利率市場化、民營銀行試點(diǎn),能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域的價(jià)格改革,以及科技資金管理、考試招生、戶籍改革、公務(wù)員車改、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌等,應(yīng)該說,取得的成效還是不錯(cuò)的。
像公務(wù)員車改,十幾年來屢次試點(diǎn),但總是在原地踏步;機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也是多年來無法突破,這兩項(xiàng)改革均被認(rèn)為涉及既得利益,但去年在中央力推下,都有了進(jìn)展。 2015年的改革,根據(jù)政府工作報(bào)告安排,將繼續(xù)把簡政放權(quán),激發(fā)市場活力作為重頭戲,在投融資體制、價(jià)格、財(cái)稅、金融、國企、戶籍、土地等改革方面取得實(shí)效,讓人民從改革中受益。
中國改革的目標(biāo)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。因此,新常態(tài)下的改革,必須圍繞治理現(xiàn)代化來進(jìn)行,只有這樣,才是中國需要的“新”改革。
為此,在實(shí)施上述改革的同時(shí),還。
(1)國際方面:2015年11月24日下午,土耳其空軍兩架F-16戰(zhàn)機(jī)擊落俄羅斯蘇24戰(zhàn)機(jī),中東亂局火上澆油,世界輿論一片嘩然。
土耳其空軍實(shí)力到底如何?根據(jù)相關(guān)資料,土耳其空軍目前總兵力超過6萬人,作戰(zhàn)飛機(jī)達(dá)到900架左右,其中超過230架是美國F-16C/D戰(zhàn)斗機(jī)。F-16C戰(zhàn)機(jī)179架,F(xiàn)-16D戰(zhàn)機(jī)57架,這些戰(zhàn)機(jī)都經(jīng)過二次升級或現(xiàn)代化的改裝,戰(zhàn)力不俗。
xml:namespace從1984年起,土耳其從美國采購了8架F-16戰(zhàn)斗機(jī),隨后由美國提供組件在土耳其國內(nèi)組裝,這也讓土耳其成為少數(shù)能夠組裝F-16的國家。土耳其綜合實(shí)力在北約成員國中僅次于美國和英國,位居第三,在中東地區(qū)更是首屈一指。
土耳其總統(tǒng)埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)和俄羅斯總統(tǒng)普京以往在政壇上都以“硬漢”形象示人。此次擊毀戰(zhàn)機(jī)事件,不僅引發(fā)了1952年以來北約成員國與俄羅斯之間少有的高度沖突,也強(qiáng)迫這兩位“硬漢”不得不就此事進(jìn)行一場政治手腕的較量(2)國內(nèi)方面:2015.9.3.中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動在北京舉行,中國將裁減軍隊(duì)員額30萬。
勝利日大閱兵的目的在于:紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年,銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來,體現(xiàn)與世界各國人民一道共同維護(hù)世界和平的堅(jiān)定立場。同時(shí),裁軍已經(jīng)成為國內(nèi)外、軍內(nèi)外高度關(guān)注的熱點(diǎn)話題,也將中國軍隊(duì)變革推向了一個(gè)新的起點(diǎn)。
其實(shí),我們稍作梳理便能發(fā)現(xiàn),中國軍隊(duì)有許多戰(zhàn)略準(zhǔn)備,的確已迫在眉睫。
2015年是聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)到期的一年。
“聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)”是指聯(lián)合國全體191個(gè)成員國一致通過的一項(xiàng)旨在將全球貧困水平在2015年之前降低一半(以1990年為基準(zhǔn))的行動計(jì)劃,2000年9月聯(lián)合國首腦會議上由189個(gè)國家簽署《聯(lián)合國千年宣言》,正式做出此項(xiàng)承諾。 四月 4月14日——沉痛悼念青海玉樹地震5周年祭! 五月 5月12日——第七個(gè)中國防災(zāi)減災(zāi)日。
5月12日——沉痛悼念四川汶川地震7周年祭! 5月25日——在董存瑞烈士陵園內(nèi)舉行“董存瑞犧牲67周年紀(jì)念會”。 七月 7月1日——紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立94周年。
7月1日——紀(jì)念香港回歸中國18周年。 九月 9月11日——沉痛悼念美國9·11事件14周年祭! 十月 10月10日——辛亥革命104周年。
十二月 12月20日——紀(jì)念澳門回歸中國16周。 “聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)”是指聯(lián)合國全體191個(gè)成員國一致通過的一項(xiàng)旨在將全球貧困水平在2015年之前降低一半(以1990年為基準(zhǔn))的行動計(jì)劃,獲得2015年泛美運(yùn)動會的主辦權(quán)! 十月 10月10日——辛亥革命104周年。
七月 7月1日——紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立94周年。 大事記 中國昆明至越南海防高速公路預(yù)計(jì)2015年全貫通。
十二月 12月20日——紀(jì)念澳門回歸中國16周年。 7月1日——紀(jì)念香港回歸中國18周年,2000年9月聯(lián)合國首腦會議上由189個(gè)國家簽署《聯(lián)合國千年宣言》。
九月 9月11日——沉痛悼念美國9·11事件14周年祭,正式做出此項(xiàng)承諾。 2009年11月6日,加拿大的多倫多在首輪投票中就擊敗哥倫比亞的波哥大和秘魯?shù)睦R。
2015年。 四月 4月14日——沉痛悼念青海玉樹地震5周年祭! 五月 5月12日——第七個(gè)中國防災(zāi)減災(zāi)日。
5月12日——沉痛悼念四川汶川地震7周年祭。 12月25日——蘇聯(lián)解體24周年! 5月25日——在董存瑞烈士陵園內(nèi)舉行“董存瑞犧牲67周年紀(jì)念會”,在墨西哥瓜達(dá)拉哈拉舉行的泛美體育組織投票中,第27屆綜合型世博會將在意大利米蘭舉行2015年是聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)到期的一年 展開。
(1)國際方面:2015年11月24日下午,土耳其空軍兩架F-16戰(zhàn)機(jī)擊落俄羅斯蘇24戰(zhàn)機(jī),中東亂局火上澆油,世界輿論一片嘩然。
土耳其空軍實(shí)力到底如何?根據(jù)相關(guān)資料,土耳其空軍目前總兵力超過6萬人,作戰(zhàn)飛機(jī)達(dá)到900架左右,其中超過230架是美國F-16C/D戰(zhàn)斗機(jī)。F-16C戰(zhàn)機(jī)179架,F(xiàn)-16D戰(zhàn)機(jī)57架,這些戰(zhàn)機(jī)都經(jīng)過二次升級或現(xiàn)代化的改裝,戰(zhàn)力不俗。
從1984年起,土耳其從美國采購了8架F-16戰(zhàn)斗機(jī),隨后由美國提供組件在土耳其國內(nèi)組裝,這也讓土耳其成為少數(shù)能夠組裝F-16的國家。
土耳其綜合實(shí)力在北約成員國中僅次于美國和英國,位居第三,在中東地區(qū)更是首屈一指。
土耳其總統(tǒng)埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)和俄羅斯總統(tǒng)普京以往在政壇上都以“硬漢”形象示人。此次擊毀戰(zhàn)機(jī)事件,不僅引發(fā)了1952年以來北約成員國與俄羅斯之間少有的高度沖突,也強(qiáng)迫這兩位“硬漢”不得不就此事進(jìn)行一場政治手腕的較量
(2)國內(nèi)方面:2015.9.3.中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動在北京舉行,中國將裁減軍隊(duì)員額30萬。
勝利日大閱兵的目的在于:紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年,銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來,體現(xiàn)與世界各國人民一道共同維護(hù)世界和平的堅(jiān)定立場。同時(shí),裁軍已經(jīng)成為國內(nèi)外、軍內(nèi)外高度關(guān)注的熱點(diǎn)話題,也將中國軍隊(duì)變革推向了一個(gè)新的起點(diǎn)。其實(shí),我們稍作梳理便能發(fā)現(xiàn),中國軍隊(duì)有許多戰(zhàn)略準(zhǔn)備,的確已迫在眉睫。
2015 年度最佳負(fù)能量新聞
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