綠維從生態(tài)休閑型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目中,積累了一些經(jīng)驗(yàn)和案例,國(guó)家“綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)對(duì)于解決農(nóng)村“土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中”,調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有序合理地使用勞動(dòng)力等方面有很大作用,然而,“綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”普遍存在生產(chǎn)功能強(qiáng)大,休閑和生態(tài)功能不足,難以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧,生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該具有的內(nèi)涵。
“綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”與“休閑”相結(jié)合,是切實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè),培育綠色農(nóng)業(yè)向觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、假日旅游農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)形態(tài)的成功模式。在《綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的休閑提升》一文中,綠維以甘肅靜寧縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃之大地灘高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)為例,探討了這一問(wèn)題。
中國(guó)出現(xiàn)農(nóng)民工“回流潮”農(nóng)村“新天地”大有作為來(lái)自廣西(廣西壯族自治區(qū)的簡(jiǎn)稱(chēng),下同)柳州市鹿寨縣 寨沙鎮(zhèn)的農(nóng)民工莫春紅是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾膭?chuàng)業(yè)能手。
她借助農(nóng)民 工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款起步,利用本地特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),讓家鄉(xiāng)頭菜走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。因家庭貧困,莫春紅自2000年高中畢業(yè)后就一直外出務(wù)工。
雖然是個(gè)“打工妹”,但她勤奮好學(xué),積累了不少經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),之后毅然加入“回流軍團(tuán)”。她說(shuō),現(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)展很快,資源 很多,國(guó)家正在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也會(huì) 闖出一片新天地。
目前,莫春紅在家鄉(xiāng)創(chuàng)立了一家土特產(chǎn)品加工廠,并注冊(cè)商 標(biāo)品牌,按照“公司+農(nóng)戶(hù)”的模式運(yùn)作,年生產(chǎn)能力達(dá)400 噸,帶動(dòng)鄉(xiāng)親3 000多人就業(yè)。 她的企業(yè)獲得“頭菜種植加工廠 示范基地”“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)品牌基地”等稱(chēng)號(hào)。
廣西是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)輸出大省。廣西人力資源和社會(huì) 保障廳官員介紹,近年來(lái),受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大和東部發(fā)達(dá) 地區(qū)實(shí)施大規(guī)?!皺C(jī)器換人”計(jì)劃影響,廣西農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)不斷增多,形成“回流潮”。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣西調(diào)查總隊(duì)對(duì)廣西14個(gè)市62個(gè)縣(市區(qū)) 抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,2016年廣西農(nóng)民工數(shù)量達(dá)1231。8萬(wàn)人,其 中本地農(nóng)民工(本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi))333。
6萬(wàn)人,比上年增加33萬(wàn)人, 連續(xù)兩年呈現(xiàn)農(nóng)民工“回流”現(xiàn)象。據(jù)估算,近幾年,廣西每年有3%左右農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),大部分選擇自主創(chuàng)業(yè)。
廣西農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要涉及種養(yǎng)殖、商貿(mào)服務(wù)、餐飲旅 游、物流加工等行業(yè)。廣西人力資源和社會(huì)保障廳稱(chēng),截至 2016年12月底,廣西農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總量達(dá)到8。
2億元, 幫助1萬(wàn)多人實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。除廣西外,湖南、陜西、重慶、河南等地亦出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng) “回流潮”。
從坐著火車(chē)到城里打工,到開(kāi)著汽車(chē)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),中 國(guó)農(nóng)民工群體正在發(fā)生新的變化。農(nóng)歷雞年春節(jié)過(guò)后,中國(guó)各地相繼迎來(lái)招聘熱,多地專(zhuān)門(mén)為 返鄉(xiāng)人才舉辦返鄉(xiāng)就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”,開(kāi)設(shè)“綠色通道”提供創(chuàng) 業(yè)便利。
與之形成對(duì)比的是,不少北上廣和東部沿海城市的一、二線城市企業(yè),則在中國(guó)多個(gè)城市跨區(qū)域招聘,用“高福利” 攬才以緩解“招工難”。 全國(guó)政協(xié)委員、人力資源和社會(huì)保障部原副部長(zhǎng)楊志明在 2017年全國(guó)兩會(huì)期間受訪時(shí)表示,中國(guó)2016年約有200萬(wàn)人具 一定資金、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)渠道、辦廠能力、鄉(xiāng)土情感的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在2017年全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上接受 媒體采訪時(shí)表示:“現(xiàn)在確實(shí)有個(gè)新詞叫城歸,就是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大學(xué)生、科技人員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為一種新的社會(huì)現(xiàn)象。 ”此前,國(guó)務(wù)院辦公廳已專(zhuān)門(mén)下發(fā)支持農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員 到農(nóng)村開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新給予政策支持的文件,包括簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、改善金融服務(wù)、加大財(cái)政支持力度、完善社會(huì)保障政策、強(qiáng)化信 息技術(shù)支撐等措施。
新建河北景縣生態(tài)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地 一期項(xiàng)目總占地約10000畝。
一期項(xiàng)目以肉羊養(yǎng)殖為核心,延伸上下產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)與之相配套的秸稈生物發(fā)酵飼料廠;為發(fā)酵飼料廠提供原料來(lái)源的玉米及飼草養(yǎng)殖;蘑菇栽培(用蘑菇采摘后的菌渣生產(chǎn)微生物發(fā)酵飼料);肉羊屠宰加工廠以及養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的羊糞尿?yàn)橹饕系纳锞始庸S等。
同時(shí)在羊舍、蘑菇栽培大鵬的棚頂上安裝太陽(yáng)能電池板,引入“光伏發(fā)電”系統(tǒng)。將農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)成“光伏大棚”,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和光伏發(fā)電有機(jī)結(jié)合,形成農(nóng)業(yè)和光伏發(fā)電在空間利用、產(chǎn)品生產(chǎn)、生物技術(shù)和經(jīng)濟(jì)利益上的互補(bǔ)。
二期項(xiàng)目根據(jù)一期相關(guān)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效果和流轉(zhuǎn)土地規(guī)模,利用已經(jīng)建立的營(yíng)銷(xiāo)渠道和成功經(jīng)驗(yàn),將以上項(xiàng)目復(fù)制、放大,擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖規(guī)模。使肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目逐步實(shí)現(xiàn)自繁自育,并逐步增加綠色有機(jī)蔬菜設(shè)施種植項(xiàng)目。 本項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家及省、市、縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,土地及建設(shè)用地來(lái)源明確、符合地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃要求。項(xiàng)目具有明顯的創(chuàng)新型和先進(jìn)的技術(shù)路線以強(qiáng)有力的技術(shù)支持、可靠成熟的人才團(tuán)隊(duì),具有清晰可行的盈利模式、營(yíng)銷(xiāo)渠道和可觀的利潤(rùn)空間,具有顯著的推廣價(jià)值和示范帶動(dòng)作用,能有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)增收,所形成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式不但兼顧了資源及農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用,節(jié)約了大量飼料用糧,又能夠有效控制對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,有利于標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)的建立與推廣。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和和新能源開(kāi)發(fā)在空間利用、產(chǎn)品生產(chǎn)、生物技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益上的互補(bǔ),開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新能源開(kāi)發(fā)利用有機(jī)結(jié)合的全新模式。
本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確,各子項(xiàng)目之間互相關(guān)聯(lián),規(guī)模合理,經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著,對(duì)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)一體化發(fā)展將產(chǎn)生積極影響,具有建設(shè)實(shí)施的可行性。
2017年2月5日,“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫(xiě)進(jìn) 中央一號(hào)文件,原文如下:支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范。
田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,是在城鄉(xiāng)一體格局下,順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。在規(guī)劃層面上應(yīng)遵循1、區(qū)域統(tǒng)籌層面:區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建,對(duì)生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2、特色產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建:以農(nóng)業(yè)科技為引擎,提出“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,確定產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈延伸打造。3、城鄉(xiāng)發(fā)展層面:結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展需求,特色小鎮(zhèn)與宜居環(huán)境建設(shè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)部類(lèi),打造形成城鄉(xiāng)支持,生態(tài)綠色的綜合活力型發(fā)展平臺(tái)。
建議可以參考中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究—院的規(guī)劃設(shè)計(jì)案例,比較創(chuàng)新。田園綜合體規(guī)劃案例:—--洛川蘋(píng)果田園綜合體規(guī)劃設(shè)計(jì)(來(lái)源:中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃院案例)規(guī)劃充分發(fā)揮洛川國(guó)家級(jí)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心(洛川蘋(píng)果大觀園)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),深度融合洛川會(huì)議紅色文化與民俗文化的重要產(chǎn)業(yè)要素,擴(kuò)大蘋(píng)果第一村的重要外圍產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐路徑,形成以洛川會(huì)議紀(jì)念館和中國(guó)蘋(píng)果第一村為田園綜合體產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)核心,構(gòu)建多個(gè)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌一體的綜合發(fā)展單元——農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)籌建設(shè),產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,蘋(píng)果品牌建設(shè)重要的推廣平臺(tái),農(nóng)民增收,鄉(xiāng)村環(huán)境宜居的綜合活力發(fā)展單元。
洛川蘋(píng)果田園綜合體的建設(shè)將大腳步推進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)大發(fā)展,創(chuàng)新了農(nóng)村一二三產(chǎn)的大融合,構(gòu)建了農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的大路徑,是激活洛川蘋(píng)果世界知名品牌的新方式,新動(dòng)力,新模式。
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和效益。
在這種背景下,生態(tài)農(nóng)業(yè)越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注。那么,何謂“生態(tài)農(nóng)業(yè)”?它有什么特點(diǎn)? 據(jù)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家解釋?zhuān)鷳B(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下,遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),集約化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng),將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來(lái),以取得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)整體效益。它也是農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來(lái)的大農(nóng)業(yè),又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售綜合起來(lái),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)發(fā)展同其資源、環(huán)境及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)因地、因時(shí)制宜,以便合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,適應(yīng)最佳生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。生態(tài)農(nóng)業(yè)能合理利用和增殖農(nóng)業(yè)自然資源,重視提高太陽(yáng)能的利用率和生物能的轉(zhuǎn)換效率,使生物與環(huán)境之間得到最優(yōu)化配置,并具有合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)達(dá)到良性循環(huán),增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容有:通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)掌握生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的基本情況,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)診斷和分析,進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的工程優(yōu)化設(shè)計(jì);調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);優(yōu)先保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)工程,合理利用與增殖農(nóng)業(yè)資源,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;按照生態(tài)學(xué)原理和農(nóng)業(yè)生態(tài)工程方法,從當(dāng)?shù)刭Y源與生態(tài)環(huán)境實(shí)際出發(fā),設(shè)計(jì)與實(shí)施適宜的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;發(fā)展太陽(yáng)能利用、小型水利水電、風(fēng)力發(fā)電、沼氣等清潔能源;使農(nóng)業(yè)廢棄物資源化,對(duì)其進(jìn)行多層次綜合、循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)無(wú)污染的清潔生產(chǎn);對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)調(diào)控,實(shí)行現(xiàn)代集約化經(jīng)營(yíng)管理等。
由于農(nóng)行(601288)的A股和H股綠鞋全部執(zhí)行,農(nóng)行IPO由此成為史上最大IPO。
分析人士認(rèn)為,農(nóng)行股價(jià)在13日最終報(bào)收于發(fā)行價(jià)之上,顯示農(nóng)行后市仍有表現(xiàn)空間。 成為最大IPO “綠鞋”是“超額配售選擇權(quán)”的簡(jiǎn)稱(chēng),即發(fā)行人給予承銷(xiāo)商權(quán)利,可以在市場(chǎng)好的時(shí)候在原定發(fā)行股數(shù)基礎(chǔ)上增加發(fā)行一定數(shù)量的股票。
農(nóng)行A股聯(lián)席主承銷(xiāo)商于7月9日按農(nóng)行IPO發(fā)行價(jià)格向A股投資者超額配售33.35億股股票,占農(nóng)行A股IPO初始發(fā)行規(guī)模的15%。之后農(nóng)行A股主承銷(xiāo)商在8月13日全額行使了A股超額配售選擇權(quán)。
A股超額配售后總配售規(guī)模約為255.71億股,融資額最終達(dá)685.29億元。H股方面,農(nóng)行H股主承銷(xiāo)商在7月29日全額行使了38.12億股H股超額配售選擇權(quán),使得農(nóng)行H股的融資額最終確定為921.15億港元。
農(nóng)行IPO自此成為全球有史以來(lái)規(guī)模最大的IPO. 農(nóng)行A股后市穩(wěn)定期間股價(jià)表現(xiàn)良好,并未動(dòng)用綠鞋資金。自農(nóng)行IPO的A股上市交易日7月15日至穩(wěn)定后市期結(jié)束日8月13日,農(nóng)行股價(jià)始終平穩(wěn)運(yùn)行在發(fā)行價(jià)格及以上,截至8月13日收盤(pán)于2.69元,較發(fā)行價(jià)格2.68元上漲0.37%。
在此期間內(nèi),農(nóng)行聯(lián)席主承銷(xiāo)商并未利用農(nóng)行A股IPO發(fā)行超額配售所獲得的資金從A股二級(jí)市場(chǎng)買(mǎi)入農(nóng)行A股IPO發(fā)行的股票,因此農(nóng)行超額配售選擇權(quán)得到了全額行使。 值得注意的是,農(nóng)行執(zhí)行綠鞋機(jī)制時(shí)還引入了一項(xiàng)新的制度創(chuàng)新———刷新制度,即主承銷(xiāo)商利用綠鞋資金買(mǎi)入股票后還可以在高于2.68元的價(jià)格賣(mài)出。
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