(六)加強社會建設和保障改善民生 經濟越發(fā)展,越要重視加強社會建設和保障改善民生。
1.千方百計擴大就業(yè)。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。
今年中央財政擬投入423億元,用于扶助和促進就業(yè)。要適應我國勞動力結構特點,大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè),努力滿足不同層次的就業(yè)需求。
繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位,做好重點人群就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。
加強公共就業(yè)服務,健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。加快就業(yè)信息網絡建設,實現全國互聯(lián)互通。
加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,完善勞動爭議處理機制,依法維護勞動者權益,構建和諧勞動關系。 2.合理調整收入分配關系。
這既是一項長期任務,也是當前的緊迫工作。今年重點采取三方面措施: 一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。
穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。建立健全職工工資正常增長機制,嚴格執(zhí)行最低工資制度。
二是加大收入分配調節(jié)力度。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準,合理調整稅率結構,切實減輕中低收入者稅收負擔。
有效調節(jié)過高收入,加強對收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調控,嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構高管人員薪酬管理。 三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。
堅決取締非法收入。加快建立收入分配監(jiān)測系統(tǒng)。
通過持續(xù)不斷的努力,盡快扭轉收入分配差距擴大趨勢,努力使廣大人民群眾更多分享改革發(fā)展成果. 加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。將新型農村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴大到全國40%的縣。
推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點,解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題,建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調整機制。 3. 積極推進機關和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。
將國有企業(yè)、集體企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險制度。完善城鄉(xiāng)低保制度。
繼續(xù)多渠道增加社會保障基金。將孤兒養(yǎng)育、教育和殘疾孤兒康復等納入財政保障范圍。
繼續(xù)推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。 加快推進社會保障管理信息化。
發(fā)揮商業(yè)保險在完善社會保障體系中的作用。大力發(fā)展慈善事業(yè)。
4.堅定不移地搞好房地產市場調控。加快健全房地產市場調控的長效機制,重點解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難,切實穩(wěn)定房地產市場價格,滿足居民合理住房需求。
一是進一步擴大保障性住房建設規(guī)模。今年要再開工建設保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套,改造農村危房150萬戶。
重點發(fā)展公共租賃住房。中央財政預算擬安排補助資金1030億元,比上年增加265億元。
各級政府要多渠道籌集資金,大幅度增加投入。 抓緊建立保障性住房使用、運營、退出等管理制度,提高透明度,加強社會監(jiān)督,保證符合條件的家庭受益。
二是進一步落實和完善房地產市場調控政策,堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭。制定并向社會公布年度住房建設計劃,在新增建設用地計劃中,單列保障性住房用地,做到應保盡保。
重點增加中小套型普通商品住房建設。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。
嚴格落實差別化住房信貸、稅收政策,調整完善房地產相關稅收政策,加強稅收征管,有效遏制投機投資性購房。加強房地產市場監(jiān)測和市場行為監(jiān)管,嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。
三是建立健全考核問責機制。穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責,市縣人民政府負直接責任。
有關部門要加快完善巡查、考評、約談和問責制度,對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設工作不力,從而影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的地方,要追究責任。 5.推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。
今年是醫(yī)改三年實施方案的攻堅年,要確保完成各項目標任務。 一是在基層全面實施國家基本藥物制度。
建立完善基本藥物保障供應體系,加強藥品監(jiān)管,確保用藥安全,切實降低藥價。 二是抓好公立醫(yī)院改革試點。
鼓勵各地在醫(yī)院管理體制、醫(yī)療服務價格形成機制和監(jiān)管機制等方面大膽探索。完善醫(yī)療糾紛調處機制,改善醫(yī)患關系。
三是提高基本醫(yī)療保障水平。穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保參保率和新農合參合率。
今年要把新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準提高到200元。 四是完成農村三級衛(wèi)生服務網絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設任務。
今年全國人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準提高到25元。加強重大傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病的預防控制和規(guī)范管理。
加強婦幼保健工作,繼續(xù)推進適齡婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查和救治保障試點。認真做好艾滋病防治工作。
大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè),落實各項扶持政策。 五是鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構。
放寬社會資本和外資舉辦醫(yī)療機構的準入范圍。完善和推進醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)制度,鼓勵醫(yī)生在各類醫(yī)療機構之間合理流動和在基層開設診所,為人民群眾提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
全面做好人口和計劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。
做好流動人口計劃生育服務管理工作。加強出生缺陷干預,進一步擴大免費孕前優(yōu)生健康檢查試點,做好孕產婦和嬰幼兒保健工作。
農村婦女住院分娩率達到95%以上。實施新一輪婦女兒童發(fā)展綱要,切實保護。
1、抓宣傳造勢,為大局工作凝聚人心。各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮代表廣泛、聯(lián)系深入的優(yōu)勢,通過形式多樣的學習活動、文藝活動和實踐活動,向廣大群眾宣傳黨的方針政策,宣傳縣委政府的中心工作,切實做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作。
2、抓培養(yǎng)人才,為大局提供智力支持。堅持發(fā)展第一要務,努力提高婦女素質。我縣不斷深化以“學文化、學技術、比成績、比貢獻”為主題的“雙學雙比”活動,著力培育有文化、懂技術、會經營的新型女農民。積極配合有關部門開展形式多樣的致富技能培訓,提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本領,在促進農村婦女富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移的同時,鼓勵和扶持婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動更多的農村婦女實現就近就地轉移就業(yè),走上增收致富的小康之路。
3、抓引導創(chuàng)業(yè),為大局工作增添力量。近年來,各級婦聯(lián)組織積極引導群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),大膽作為。積極開展“巾幗示范村”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動,組織和動員廣大婦女積極參與新涇川建設,積極創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活,在全縣慶?!叭恕眹H勞動婦女節(jié)第100周年紀念大會上,縣委縣政府隆重表彰了“十大創(chuàng)業(yè)女明星”。縣婦聯(lián)還舉辦了時代女性“巾幗風采”展,向社會大力宣傳“人民好公仆”、“行業(yè)女精英”和“十大創(chuàng)業(yè)女明星”等優(yōu)秀女性。
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