河北省返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

1.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的規(guī)定

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的規(guī)定——放寬準入條件。

對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除國家法律、法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或領域外，均允許進入。鼓勵、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工平等參與國有（集體）企業(yè)改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性項目建設等。

降低工商登記門檻，允許回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的規(guī)定——簡化審批程序。

堅持手續(xù)從簡、收費從低、辦事從快、服務從優(yōu)的原則，推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結(jié)和承諾服務等制度，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通綠色通道，提供及時、高效、便捷的服務。三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的規(guī)定——加大扶持力度。

推行回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度，重點對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款給予貼息。對農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，適當降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息；對農(nóng)民工在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息。

四、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的規(guī)定——實行政策優(yōu)惠。把農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入招商引資范圍，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策。

對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在登記注冊后給予3年扶持期，扶持期內(nèi)參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔保貸款優(yōu)惠，并在工商登記、準入條件、經(jīng)營范圍、注冊資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。對從事個體經(jīng)營的，適當提高營業(yè)稅的起征點，對不征營業(yè)稅、增值稅的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不再征收個人所得稅。

申辦個體工商戶的，免收管理類、登記類、證照類有關行政事業(yè)性收費；從事農(nóng)林牧漁服務業(yè)項目的，免征企業(yè)所得稅。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅有困難的，經(jīng)向主管稅務機關提出減免申請，可適當減免或不予征收。

五、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的規(guī)定——提供金融服務。返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的，各地小額貸款擔?；鹂蔀槠涮峁┳罡?萬元的小額貸款擔保，扶持期內(nèi)從事微利項目的小額擔保貸款，財政全額予以貼息。

擴大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請貸款抵押擔保財產(chǎn)的范圍，創(chuàng)業(yè)人員證照齊全的房屋產(chǎn)權、土地使用權益、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發(fā)明專利等無形資產(chǎn)均可作為抵（質(zhì)）押品；第三人反擔保的對象，可由機關、事業(yè)單位的在職職工擴大到經(jīng)濟效益好的企業(yè)中層以上管理人員。簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請小額貸款程序，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請小額貸款由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所出具返鄉(xiāng)證明、進行審查推薦，縣級小額擔保貸款中心進行資格認定和項目審查并承諾擔保，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

六、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的規(guī)定——妥善解決創(chuàng)業(yè)用地問題。把農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地統(tǒng)籌納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，搞好基礎設施及配套建設，允許集體建設用地用于農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

引導和鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工利用閑置土地、廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等進行創(chuàng)業(yè)。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵土地向有資金、懂技術的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工手中流轉(zhuǎn)。

回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項目，允許在宅基地范圍內(nèi)建設生產(chǎn)用房。七、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的規(guī)定——提供信息和技術服務。

對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工免費開展創(chuàng)業(yè)培訓，免費為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供項目信息、開業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢等服務。

2.國家怎樣通過落實用地用電支持措施支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新? 愛問

在符合土地利用總體規(guī)劃的前提 下，通過調(diào)整存量土地資源，緩解返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新用地難 問題。

支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員按照相關用地政策，開展設施農(nóng)業(yè)建設 和經(jīng)營。落實大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休 閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等用地政策。

鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農(nóng)村集體土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依法使用農(nóng) 村集體建設用地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 各?。▍^(qū)、市）可以根據(jù)本地實 際，制定管理辦法，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依托自有和閑置農(nóng)房院落 發(fā)展農(nóng)家樂。

在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關規(guī)劃的前提下， 允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房?？h級人民政府可 在年度建設用地指標中單列一定比例專門用于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員建設 農(nóng)業(yè)配套輔助設施。

城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策騰退出的建設用 地指標，以及通過農(nóng)村閑置宅基地整理新增的耕地和建設用地， 重點支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員與農(nóng)村集體 經(jīng)濟組織共建農(nóng)業(yè)物流倉儲等設施。

鼓勵利用“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）和廠礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線廢 棄地、閑置校舍、村莊空閑地等用于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 農(nóng) 林牧漁業(yè)產(chǎn)品初加工項目在確定土地出讓底價時可按不低于所在 地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。

返 鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員發(fā)展農(nóng)業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng) 業(yè)排灌用電以及農(nóng)業(yè)服務業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工用電，包括對各種 農(nóng)產(chǎn)品進行脫水、凝固、去好、凈化、分類、曬干、剝皮、初烤、摳軟或大批包裝以供應初級市場的用電，均執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價。 該項措施由國土資源部、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家旅游局、國家電網(wǎng)公司等負責。

3.支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重點支持的領域和發(fā)展方向是什么? 愛問知

①突出重點領域鼓勵和引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢和 特長，根據(jù)市場需求和當?shù)刭Y源稟賦，利用新理念、新技術和新 渠道，開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

重點發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟、庭院經(jīng) 濟等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，烘干、貯藏、保鮮、凈化、分等分級、包裝等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)資配送、耕地修復治理、病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)服務、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)廢棄物處理、農(nóng)業(yè)信息咨詢等 生產(chǎn)性服務業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、民族風情旅游、傳統(tǒng)手工 藝、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老、中央廚房、農(nóng)村綠化美化、農(nóng)村物業(yè) 管理等生活性服務業(yè)，以及其他新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。 ②豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方式鼓勵和引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員按照法律法 規(guī)和政策規(guī)定，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦 家庭農(nóng)場（林場）、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織 等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

通過聘用管理技術人才組建創(chuàng)業(yè)團隊，與 其他經(jīng)營主體合作組建現(xiàn)代企業(yè)、企業(yè)集團或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同開 辟創(chuàng)業(yè)空間。 通過發(fā)展農(nóng)村電商平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術， 實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。

通過發(fā)展合作 制、股份合作制、股份制等形式，培育產(chǎn)權清晰、利益共享、機 制靈活的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共同體。 ③推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合鼓勵和引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員按照全產(chǎn)業(yè) 鏈、全價值鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建立合理穩(wěn)定 的利益聯(lián)結(jié)機制，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民分享 二三產(chǎn)業(yè)增值收益。

以農(nóng)牧（農(nóng)林、農(nóng)漁）結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導 向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)業(yè)。實行產(chǎn)加銷一體化運作，延長農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈條。

推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度 融合，提升農(nóng)業(yè)價值鏈。引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新向特色小城 鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中，培育產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)融合先導區(qū)。

4.退伍兵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)享受哪些優(yōu)惠政策

非戶口所在地入伍、服役期間購買城鎮(zhèn)戶口和占用農(nóng)村兵指標（沒有安置證）的，是否享受城鎮(zhèn)退役士兵安置待遇？

答：按照國務院、中央軍委和省政府的文件規(guī)定，凡對檔案材料弄虛作假、占用農(nóng)村指標入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及在農(nóng)村入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的、1999年冬季入伍檔案中沒有《非農(nóng)業(yè)戶口青年征兵退伍安置登記表》、2000年冬季入伍沒有《河北省非農(nóng)業(yè)戶口入伍青年優(yōu)待安置證》的退伍義務兵，一律不予安排工作。

2.服役期間父母戶口變遷的，退役后如何安置？

答：按照《退伍義務兵安置條例》有關規(guī)定，服役期間父母雙方戶口發(fā)生變動的，退役后可到父母戶口所在地安置。

3.今年的城鎮(zhèn)退役士兵如何安置？

答：今年我省城鎮(zhèn)退役士兵安置，主要是全面推進安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)辦法。一是體現(xiàn)重點和擇優(yōu)安置的原則，對在部隊表現(xiàn)好、政治業(yè)務素質(zhì)高，服現(xiàn)役滿10年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官，榮立個人二等功（含）以上獎勵的退伍義務兵（含一、二期復員士官）等作為重點安置對象。二是對其它非重點安置對象鼓勵其自謀職業(yè)，不愿自謀職業(yè)的，在剩余計劃內(nèi)予以安置。

4.如何看待拒收城鎮(zhèn)退役士兵的現(xiàn)象？

答：《兵役法》規(guī)定，機關、團體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有按照國家有關規(guī)定安置退伍軍人的義務。接收安置退役士兵是法律賦予全社會的共同責任和義務。任何單位拒收退役士兵都是錯誤的，是違犯《兵役法》的。對于拒收問題，當?shù)卣畱扇∮行Т胧┯枰詤f(xié)調(diào)，并責令改正。還可以依據(jù)《兵役法》的規(guī)定，對拒收單位處以罰款，對拒收單位直接負責的主管人員和其他直接人員，依法予以處罰。

5.城鎮(zhèn)退役士兵在地方安置工作后的工資待遇是如何規(guī)定的？

答：按照《兵役法》、國務院、中央軍委和省政府文件規(guī)定，退役士兵待分配期間，由當?shù)卣凑詹坏陀诋數(shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給其生活補助費。從安置部門開出介紹信的當月起，由接收單位按照同工、同崗、同酬的原則，予以接續(xù)工資。因接收單位拒收、拖延安置而造成退役士兵不能按時上崗的，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資80%的標準，逐月發(fā)給生活費。

6.關于退役士兵分配到用人單位后的福利待遇是如何規(guī)定的？

答：退役士兵分配到用人單位后，用人單位應當按照《中華人民共和國勞動法》的有關規(guī)定，與退役士兵簽訂勞動合同，可不約定試用期。在合同期內(nèi)非本人原因或嚴重過失不得解除勞動合同。同時，要按照國家有關規(guī)定，為其辦理各項社會保險，落實各種福利，其軍齡連同待分配時間一并計算為所在單位的連續(xù)工齡，與已參加繳費年限合并計算為累計繳費的年限。

7.士官異地安置政策是如何規(guī)定的？

答：根據(jù)《中國人民解放軍士官管理規(guī)定》，士官服役期間，原則上不得在部隊駐地和本部隊內(nèi)部找對象結(jié)婚，不得將不符合隨軍條件的配偶子女調(diào)到部隊駐地。因此，民政部、總參謀部要求，凡違反“士官管理規(guī)定”的，一律不得異地安置。為了保證部隊士官退出現(xiàn)役工作的順利進行，照顧轉(zhuǎn)業(yè)士官的切身利益，針對我省駐軍多，轉(zhuǎn)業(yè)士官異地安置矛盾突出的實際，經(jīng)省政府批準，對一些不太符合異地安置政策，但結(jié)婚時間和配偶遷入當?shù)貢r間較長的士官，在當?shù)匕仓蒙辖o予了適當照顧

5.如何用好創(chuàng)業(yè)扶持政策

創(chuàng)業(yè)政策是國家及各級政府為保護創(chuàng)業(yè)者所出臺的一些鼓勵、支持政策。用好創(chuàng)業(yè)政策，正確合理地運用創(chuàng)業(yè)政策，可以使創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)征途更加順利。用好創(chuàng)業(yè)政策，須要注意三點：

(1)樹立正確的政策觀點

創(chuàng)業(yè)政策是國家和各級地方政府為支持創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)所提供的相應政策，帶有很大的政策導向成分，既是政府對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度，也是創(chuàng)業(yè)者的助推劑，但不是創(chuàng)業(yè)的萬能藥，任何人都不能靠政策創(chuàng)業(yè)，也不能為了享受政策而創(chuàng)業(yè)。這是用好創(chuàng)業(yè)政策必須樹立的理念。創(chuàng)業(yè)首先必需一定的條件，一定的基礎，在研究市場、看準市場商機的同時，去選擇創(chuàng)業(yè)，并適時地通過創(chuàng)業(yè)政策為自己服務，就能讓創(chuàng)業(yè)者更好地走上創(chuàng)業(yè)之路，走順創(chuàng)業(yè)之途。

(2)選擇適合創(chuàng)業(yè)者自身的政策

每個創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)方向和創(chuàng)業(yè)特點不同，每項創(chuàng)業(yè)政策的適用范圍和對象也不同，創(chuàng)業(yè)者在利用創(chuàng)業(yè)政策時，要選擇適合自己的政策，即適合自身的創(chuàng)業(yè)條件、適合自身的創(chuàng)業(yè)行業(yè)、適合自身的創(chuàng)業(yè)類型、適合自身的創(chuàng)業(yè)過程。

(3)發(fā)揮政策的實際效應

在選擇了適合自身的創(chuàng)業(yè)政策后，要切實發(fā)揮好政策的實際效應，使政策的運用能真正降低經(jīng)營成本，改善經(jīng)營狀況，提升經(jīng)營能力，為實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展壯大做貢獻，使企業(yè)走上長期發(fā)展的道路。

6.2019年返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼政策,需要什么條件

農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)招用就業(yè)困難人員和就業(yè)困難人員靈活就業(yè)滿足文件規(guī)定的條件，給予社會保險費補貼。農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼和經(jīng)營場所租金補貼。

問：農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)享受農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費的2/3給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，按其實際繳費的2/3給予補貼。補貼年限除距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)，連續(xù)正常經(jīng)營1年以上的，給予3500元一次性創(chuàng)業(yè)補貼；創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所符合規(guī)劃、安全和環(huán)保要求的，每月按300元標準給予經(jīng)營場所租金補貼，對實際月租金低于300元的，據(jù)實補貼，補貼期限最長不超過3年。

7.農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)什么優(yōu)惠政策

1.在全省范圍內(nèi)營業(yè)稅起征點不再劃分區(qū)域，月營業(yè)額統(tǒng)一調(diào)高至5000元。

2.對農(nóng)民工符合殘疾人稅收優(yōu)惠政策條件的，按規(guī)定享受殘疾人稅收優(yōu)惠政策。

3.對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中因發(fā)生永久或?qū)嵸|(zhì)性損害發(fā)生的財產(chǎn)損失，實行即報即批政策，可抵扣當期的應納稅所得額。

4.對企業(yè)安置殘疾農(nóng)民工的，在按照支付給殘疾農(nóng)民工工資據(jù)實扣除的基礎上，再按照支付給殘疾農(nóng)民工工資的100%加計扣除。

5.對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅確有困難的，實行減半征收，并下放到縣級地稅局審批，由一個年度審批一次改為半年審批一次。

6.對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，實行減半征收，并下放到縣級地稅局審批，由一個年度審批一次改為半年審批一次。

7.對從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，從開業(yè)起兩年內(nèi)，免收地稅發(fā)票工本費。

8.對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營，一律免收稅務登記證工本費。

9.返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)符合企業(yè)所得稅法及其條例優(yōu)惠政策減免的，一律下放到縣級地方稅務局審批。

10.返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營，按期納稅申報確有困難的，可以延期申報，延長的期限由縣級地方稅務局審批。

11.返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營，按期繳納稅款確有困難的，可延期三個月繳納，緩繳期內(nèi)免收滯納金。

12.對需要辦理涉稅事項的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，一律享受綠色通道服務，預約服務、節(jié)假日服務和上門服務，并以最短時間辦結(jié)。