一、區(qū)域示范基地(17個(gè))
北京市海淀區(qū)、天津市濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)、遼寧省沈陽市渾南區(qū)、上海市楊浦區(qū)、江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)、浙江省杭州市余杭區(qū)浙江杭州未來科技城、安徽省合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、福建福州新區(qū)、河南省鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、湖北省武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、湖南湘江新區(qū)、廣東省廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科學(xué)城園區(qū)、廣東省深圳市南山區(qū)、重慶兩江新區(qū)、四川省成都市郫縣、貴州貴安新區(qū)、陜西西咸新區(qū)。
二、高校和科研院所示范基地(4個(gè))
清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、四川大學(xué)。
三、企業(yè)示范基地(7個(gè))
中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)航天科工集團(tuán)公司、招商局集團(tuán)有限公司、海爾集團(tuán)公司、中信重工機(jī)械股份有限公司、共享裝備股份有限公司、阿里巴巴集團(tuán)。
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示精神,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快轉(zhuǎn)變政府職能,調(diào)整財(cái)政支持政策,通過打造支撐小微企業(yè)的市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化新型載體,營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,進(jìn)一步釋放微觀主體活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。 (二)基本原則。
一是地方為主,中央引導(dǎo)。以城市為單位支持小微企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮地方處理復(fù)雜信息的優(yōu)勢(shì),突出地方在組織實(shí)施中的責(zé)任主體地位,中央主要給予資金支持與工作指導(dǎo)。
二是營(yíng)造環(huán)境,公平競(jìng)爭(zhēng)。財(cái)政支持立足于彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,不干預(yù)市場(chǎng)正常運(yùn)行,主要通過新型載體等為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
三是創(chuàng)新機(jī),探索經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)示范城市先行先試,探索以新型載體支撐小微企業(yè)發(fā)展的有效模式,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),放大政策效果。
(三)示范工作內(nèi)容。 中央財(cái)政通過中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予示范城市獎(jiǎng)勵(lì)支持,由示范城市統(tǒng)籌使用。
示范城市不得將中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金安排用于基地樓堂館所等基建工程支出,要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地(眾創(chuàng)空間、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等)服務(wù)能力的支持,并以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地為載體,采取多種有效方式促進(jìn)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展,政策支持應(yīng)聚焦小微企業(yè)發(fā)展必需的內(nèi)容:對(duì)入駐基地的小微企業(yè)適當(dāng)減免經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、生產(chǎn)廠房費(fèi)用等;改進(jìn)對(duì)小微企業(yè)的公共服務(wù),并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段,促進(jìn)形成服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享的服務(wù)體系;協(xié)調(diào)落實(shí)支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及鼓勵(lì)創(chuàng)新的相關(guān)政策措施;進(jìn)一步實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)等。 示范城市應(yīng)推廣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的成功做法與成熟經(jīng)驗(yàn),完善對(duì)基地外其他中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的扶持政策,擴(kuò)大政策惠及范圍。
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