第一,創(chuàng)新黨管人才方式方法,構(gòu)建“黨委政府+社會(huì)組織+市場(chǎng)主體”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。
更加注重人才工作從點(diǎn)上突破向整體運(yùn)籌轉(zhuǎn)變、從單兵作戰(zhàn)向協(xié)同發(fā)力轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)資源、資本和要素集聚效應(yīng)的最大化。一是加強(qiáng)黨委政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。
始終堅(jiān)持黨管人才,出臺(tái)《成都市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組八項(xiàng)工作制度》,建立健全人才工作例會(huì)制度、議事制度和督促落實(shí)機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)力。明確將人才工作納入市級(jí)相關(guān)部門“三定”方案、市委市政府目標(biāo)績(jī)效考評(píng)體系,并將人才貢獻(xiàn)率納入?yún)^(qū)(市)縣領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系,定期統(tǒng)計(jì)并發(fā)布各區(qū)(市)縣人才資源狀況,形成人才優(yōu)先發(fā)展倒逼機(jī)制。
二是強(qiáng)化社會(huì)組織服務(wù)功能。組建全國首個(gè)由組織部門主管,民政、經(jīng)信、科技、人社、投促、金融6個(gè)部門聯(lián)合指導(dǎo),以“促進(jìn)人才發(fā)展”為宗旨的新型人才組織——成都人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)。
不斷提高促進(jìn)會(huì)服務(wù)水平,推進(jìn)促進(jìn)會(huì)與國內(nèi)外知名高校、科研院所、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立常態(tài)化合作交流機(jī)制,充分發(fā)揮其在人才引進(jìn)、培育、發(fā)展等方面的作用,進(jìn)一步增強(qiáng)人才工作活力。三是發(fā)揮市場(chǎng)主體引才作用。
重點(diǎn)圍繞高層次領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)急需的“高精尖缺”創(chuàng)新人才,出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)多渠道引才,充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進(jìn)方面的主體作用。探索設(shè)立引才“伯樂獎(jiǎng)”,激發(fā)各類市場(chǎng)主體在人才發(fā)現(xiàn)、推薦、引進(jìn)等方面的積極性,逐步形成黨政部門引才與企業(yè)引才、中介引才、以才引才等多種方式協(xié)同并用的工作格局。
第二,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源,構(gòu)建“引才+育才+用才”的人才開發(fā)機(jī)制。圍繞“著眼于戰(zhàn)略發(fā)展需要引才聚才,著眼于現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要育才用才”,逐步形成開放引才、戰(zhàn)略育才、科學(xué)用才的人才開發(fā)機(jī)制。
一是聚焦高端引才。捕捉國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略趨勢(shì),實(shí)施海內(nèi)外引才“黃金眼”戰(zhàn)略,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)高端人才全球搜索系統(tǒng),擴(kuò)大引才半徑。
以全球視野、開放理念,加大“成都人才計(jì)劃”實(shí)施力度,提高資助標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)政策吸引力,全力引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大“走出去”引才力度,建成全市首批海外人才工作站,將人才工作陣地前移到歐美發(fā)達(dá)國家。
二是著眼實(shí)用育才。系統(tǒng)開發(fā)本土人才資源,充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。
堅(jiān)持代表性、貢獻(xiàn)度與示范性相統(tǒng)一,擇優(yōu)選拔一批“市優(yōu)專家”。實(shí)施“成都優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”,加強(qiáng)對(duì)具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中青年骨干人才進(jìn)行培養(yǎng)。
實(shí)施青年大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)新星計(jì)劃”,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才開發(fā)5年行動(dòng)計(jì)劃”,大力培育產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才。
截至目前,已建立技能大師工作室24家(其中國家級(jí)1家,省級(jí)4家),培育實(shí)用人才120.3萬人,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了實(shí)用人才保障。三是創(chuàng)新機(jī)制用才。
針對(duì)專家發(fā)揮作用受限等問題,出臺(tái)“部門新型智庫”建設(shè)法,提高部門決策科學(xué)化水平。開展“千名專家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃”,實(shí)行基層一線點(diǎn)題、統(tǒng)籌分類定題、專家人才解題,實(shí)現(xiàn)基層集聚智力要素和專家成果轉(zhuǎn)化雙贏。
第三,著眼激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,構(gòu)建“資金資助+社會(huì)榮譽(yù)+感情留人”的人才激勵(lì)機(jī)制。通過加大人才投入、創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)作資金等系列舉措,不斷激發(fā)人才活力、釋放人才紅利,讓人才出效益、出生產(chǎn)力。
一是堅(jiān)持人才投入為先。樹立抓人才投入就是抓長遠(yuǎn)發(fā)展的理念,不斷加大人才投入力度,將成都人才發(fā)展專項(xiàng)資金提升至2億元,帶動(dòng)區(qū)(市)縣配套設(shè)立16.3億元,并撬動(dòng)創(chuàng)投基金等60多億元跟進(jìn)扶持。
二是堅(jiān)持精神激勵(lì)為重。對(duì)“成都人才計(jì)劃”“市優(yōu)專家”等人才計(jì)劃入選者,給予物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí),授予榮譽(yù)稱號(hào),促使人才政策效應(yīng)充分釋放。
探索設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的高層次人才,授予“成都市杰出人才”榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)成就卓越、影響深遠(yuǎn)的專家人才,優(yōu)先推薦當(dāng)選黨代表、人大代表、政協(xié)委員。
三是堅(jiān)持感情留人為要。在給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的利益回報(bào)和精神激勵(lì)的同時(shí),用感情留人,讓人才落地生根。
建立黨委聯(lián)系專家制度,每季度召開一次市領(lǐng)導(dǎo)見面會(huì),為人才排憂解難。確定24小時(shí)服務(wù)專員,定期和不定期走訪,切實(shí)消除專家來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。
加大人才工作宣傳力度,在全社會(huì)大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng),營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的工作氛圍,切實(shí)增強(qiáng)專家人才在成都宜居樂業(yè)的歸屬感、建功立業(yè)的成就感、主動(dòng)有為的責(zé)任感。第四,完善人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)服務(wù)+政務(wù)服務(wù)+生活服務(wù)”的綜合扶持機(jī)制。
堅(jiān)持“服務(wù)人才就是服務(wù)發(fā)展”的理念,探索運(yùn)用靈活的市場(chǎng)手段,建立務(wù)實(shí)高效的綜合扶持機(jī)制。一是全程化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
針對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同階段,打造獨(dú)具特色、功能互補(bǔ)、一體運(yùn)行的發(fā)展平臺(tái),構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器(中試基地)”的創(chuàng)業(yè)孵化載體、“政府扶持資金+企業(yè)債權(quán)融資+股權(quán)融資+上市融資”的金融支持體系,為人才創(chuàng)業(yè)提供全鏈條、精細(xì)化服務(wù)。針對(duì)人才“創(chuàng)業(yè)難”問題,建立職能部門聯(lián)席會(huì)議制度,集成與人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)息息相關(guān)的部門優(yōu)勢(shì)資源,提高人才創(chuàng)業(yè)成功率。
注重發(fā)揮政府的“引領(lǐng)”。
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