大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中自身是否具備法律意識和法律理性,是否了解和掌握與其創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)是依法創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵,因此大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法學(xué)教育就顯得尤為重要。創(chuàng)業(yè)法律教育不僅可以指導(dǎo)學(xué)生在校期間規(guī)避風(fēng)險,也可以對學(xué)生真正走入社會后的獨立創(chuàng)業(yè)起到很好的指導(dǎo)作用。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)涉及的各種共性法律問題,主要包括:
第一,創(chuàng)業(yè)初始階段的資金、設(shè)備場地以及辦公場所等相關(guān)法律問題。
由于學(xué)生的特殊身份,普遍沒有財產(chǎn)可供抵押,又無銀行個人信用記錄,導(dǎo)致貸款困難。此時應(yīng)該指導(dǎo)學(xué)生多尋求行政干預(yù)和支持,此時各地針對高校自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生,在工商注冊、小額擔(dān)保貸款、稅費減免等方面出臺的各項優(yōu)惠政策就尤為重要,需要在法律教育培訓(xùn)中讓學(xué)生全面了解并加以利用。 在創(chuàng)業(yè)基地中通過項目申報,創(chuàng)業(yè)所需的設(shè)備場地問題一般都能在校內(nèi)解決,但對于一些企業(yè)經(jīng)營類的創(chuàng)業(yè)計劃經(jīng)常會涉及到在校外租店面及辦公場所,這就需要向?qū)W生介紹《合同法》中關(guān)于房屋租賃的相關(guān)法律規(guī)定。
第二,創(chuàng)業(yè)拓展階段關(guān)于設(shè)立經(jīng)營實體,進行行政審批的相關(guān)法律問題。
對于創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟組織的具體責(zé)任形式,我國《個人獨資企業(yè)法》、《公司法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》以及《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》等一系列法規(guī)都有不同的規(guī)定,制定了多種企業(yè)組織形式。2005年《公司法》中增加的一人有限責(zé)任公司以及2006年《合伙企業(yè)法》新增加的有限合伙企業(yè)的法律規(guī)定對學(xué)生創(chuàng)業(yè)有很好的輔助作用,可部分解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的資金規(guī)模較小、籌措資金困難等問題。同時學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要依據(jù)《企業(yè)登記管理條例》、《公司登記管理條例》以及消防、衛(wèi)生等行政審批程序的一些具體規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第三,創(chuàng)業(yè)經(jīng)營階段涉及的市場交易及管理的相關(guān)法律問題。
創(chuàng)業(yè)經(jīng)營必然涉及市場主體間的各種交易行為,無論是從合同的訂立到合同的履行,還是違約責(zé)任的承擔(dān),都與《合同法》關(guān)系密切。同時應(yīng)了解《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《勞動法》、《票據(jù)法》、《保險法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律中與自身創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律規(guī)定。
第四,創(chuàng)業(yè)經(jīng)營階段涉及知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律問題。
創(chuàng)業(yè)經(jīng)營階段應(yīng)該在法律允許的范圍內(nèi)使用他人的知識產(chǎn)權(quán)。目前我國已經(jīng)建立了一個比較完備的知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系。主要包括《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《專利法》等法律法規(guī)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之初可以利用專利先行公開的特點,合理利用現(xiàn)有專利給自己的創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)開發(fā)的思路和可行性支持,同時又要保證不侵犯他人的專利權(quán)。具體經(jīng)營中如何合法使用商標(biāo)專利等知識產(chǎn)權(quán)都是創(chuàng)業(yè)法律教育必須深入細致講解的內(nèi)容。
第五,創(chuàng)業(yè)過程中糾紛解決的相關(guān)法律問題。
學(xué)生要了解《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《仲裁法》中規(guī)定的具體訴訟程序,要具有積極收集證據(jù)的法律意識,面對交易金額較大、商品較多的經(jīng)濟往來要多采用書面合同文本形式。
應(yīng)屆大學(xué)生是可以免費辦理營業(yè)執(zhí)照,免收管理費。
稅務(wù)也可以依據(jù)具體行業(yè)的劃分給予具體的減免。對達不到月收入2000元的,免征稅金。
其他部門也有相應(yīng)的減免政策。 1、免收工商管理費及辦證工本費。
2、免收稅務(wù)登記證工本費。 3、免收城建稅、教育費附加、地方教育附加、個人所得稅3年。
歷屆的大學(xué)生,實行“免一減二緩三”的政策,即:第一年全免,第二年減50%,第三年收30%可以申請低息貸款的 你看看以下資料: 一、高校畢業(yè)生到西部、到基層和艱苦地區(qū)工作將享受哪些優(yōu)惠政策? 為了吸引應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到西部地區(qū)、到基層和艱苦地區(qū)建功立業(yè),國家出臺了以下幾個方面的優(yōu)惠政策: 對原籍在中、東部地區(qū)而去西部工作的高校畢業(yè)生,實行來去自由的政策,根據(jù)本人意愿,戶口可遷到工作地區(qū),也可遷回原籍,由政府主管部門所屬的人才交流機構(gòu)提供免費人事代理服務(wù);到西部貧困邊遠地區(qū)工作的高校畢業(yè)生,可以提前定級,并根據(jù)實際情況適當(dāng)高定工資標(biāo)準(zhǔn)。 人事部還要求各地積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生進入國有大中型骨干企業(yè)及承擔(dān)國家重點工程、項目的單位。
各級政府要為高校畢業(yè)生創(chuàng)造工作條件,主要充實城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位,從事教育、衛(wèi)生、公安、農(nóng)技、扶貧和其他社會公益事業(yè)。在艱苦地區(qū)工作兩年或兩年以上者,報考研究生的,應(yīng)優(yōu)先予以推薦、錄??;報考黨政機關(guān)和應(yīng)聘國有企事業(yè)單位的,在同等條件下,應(yīng)優(yōu)先錄用。
實施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”。從高校畢業(yè)生中招募志愿者,到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等單位服務(wù)1—2年,服務(wù)期間計算工齡。
志愿者服務(wù)期滿后,鼓勵其扎根基層或自主擇業(yè);服務(wù)期滿一年考核合格,報考研究生的,總分加10分,各高校出臺的政策如優(yōu)惠于此政策,則參照高校政策,同等條件下,優(yōu)先錄??;服務(wù)期滿一年考核合格,可以應(yīng)屆畢業(yè)生身份報考國家機關(guān)公務(wù)員,報考中央國家機關(guān)和東、中部地區(qū)公務(wù)員的,同等條件下優(yōu)先錄取,報考西部地區(qū)公務(wù)員的,筆試總分加5分;在錄用黨政機關(guān)公務(wù)員和新增國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員時優(yōu)先錄用、招聘志愿者。 二、應(yīng)屆高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè),將享受哪些鼓勵政策? 凡應(yīng)屆高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外,自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起,1年內(nèi)免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。
有條件的地區(qū)由地方政府確定,在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保。 從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生免交的具體收費項目主要包括: (一)法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費項目,國務(wù)院以及財政部、國家發(fā)展改革委(含原國家計委、原國家物價局、下同)批準(zhǔn)的收費項目。
1。工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本)、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費。
2。稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費。
3。衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機構(gòu)管理費、衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預(yù)防性體檢費、預(yù)防接種勞務(wù)費、衛(wèi)生許可證工本費。
4。民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(含證書費)。
5。勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費、職業(yè)資格證書費。
6。公安部門收取的特種行業(yè)許可證工本費。
7。煙草部門收取的煙草專賣零售許可證費(含臨時的零售許可證費)。
8。國務(wù)院以及財政部、國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的涉及個體經(jīng)營的其他登記類和管理類收費項目。
(二)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)的涉及個體經(jīng)營的登記類和管理類收費項目。 從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生、應(yīng)當(dāng)向工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、民政、勞動保障、公安、煙草等部門的相關(guān)收費單位出具本人身份證、高校畢業(yè)證以及工商部門批準(zhǔn)從事個體經(jīng)營的有效證件,經(jīng)收費單位核實無誤后按規(guī)定免交有關(guān)收費。
同時,自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可將人事關(guān)系存放在政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)、勞動或人事部門人才服務(wù)機構(gòu),這些服務(wù)機構(gòu)將為其辦理人事關(guān)系接轉(zhuǎn)、人事檔案管理、轉(zhuǎn)正定級、黨團關(guān)系、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審、社會保險金繳納等服務(wù),實行全方位的人事代理服務(wù),以解除自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生的后顧之憂。 。
國家相關(guān)政策指出:國家將重點指導(dǎo)和促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),軍隊復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè),允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
同時建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫,形成有效采集和定期發(fā)布制度,接受創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)咨詢和投訴。 重點指導(dǎo)和促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
積極采取措施促進軍隊復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時間,實現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)的大幅增加,基本形成促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系,使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門可根據(jù)實際情況,適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。 登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵,以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,要按有關(guān)規(guī)定,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
為了更好的規(guī)范創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè),政府大力支持各地孵化器的發(fā)展,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)的搖籃,例如武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心,響應(yīng)國家的號召,特意推出了一個平臺,信物寶,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與支持。 地方各級人民政府還將建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍,逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專兼職隊伍。
并搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道,建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個人開發(fā)、市場運作的創(chuàng)業(yè)項目評估和推介制度,建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫,形成有效采集和定期發(fā)布制度。
海南省優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求跨學(xué)科門類轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。
實施彈性學(xué)制,放寬學(xué)生修業(yè)年限,允許調(diào)整學(xué)業(yè)進程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在校生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的修業(yè)年限在原有學(xué)制基礎(chǔ)上可延長2年至5年,學(xué)生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要與高校協(xié)商確定休學(xué)年限。
根據(jù)《方案》,各高校將大力推行學(xué)分制教學(xué)改革,將設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分納入人才培養(yǎng)方案,建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度,將學(xué)生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分,將學(xué)生參與課題研究、項目實驗等活動認(rèn)定為課程。制定學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃,建立學(xué)生個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單,客觀記錄并量化評價學(xué)生開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況。
此外,鼓勵高校教師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各高校將聘請知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才,擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師,建立優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫。
建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫帶機制,采取結(jié)對、講座、訪談和在線咨詢等方式,對大學(xué)生進行分類、分階段進行指導(dǎo)。
優(yōu)惠政策: 1、各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的各大高校畢業(yè)生提供小額貸款。
在貸款過程中,簡化程序,提供開戶和結(jié)算便利,貸款額度在5萬元左右。 2、貸款期限最長為兩年,到期后確定需要延長貸款期限的,可以申請延期一次。
3、貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定,擔(dān)保最高限額為擔(dān)?;鸬?倍,擔(dān)保期限與貸款期限相同。 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款辦理方法如下: 大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè),需到創(chuàng)業(yè)實體所在地的當(dāng)?shù)毓ど滩块T辦理營業(yè)執(zhí)照,注冊資金(本)在50萬元以下的,可以允許分期到位,首期到位的資金 不得低于注冊資本的10%(出資額不得低于3萬元),1年內(nèi)實際繳納注冊資本如追加至50%以上,余款可以在3年內(nèi)分期到位。
如有創(chuàng)業(yè)大學(xué)生家庭成員的穩(wěn) 定收入或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔(dān)保,信譽良好、還款有保障的,在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上可以適當(dāng)加大發(fā)放信用貸款,并可以享受優(yōu)惠的低利率。 稅收優(yōu)惠政策: 國家在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策中對于稅收方面作出了以下規(guī)定: 1、凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,自當(dāng)?shù)毓ど滩块T批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費(即:免稅)。
2、新成立的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)(國家*的行業(yè)除外),當(dāng)年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生,下同)超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的,經(jīng)相關(guān)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),可免納所得稅3年。 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后,當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的,經(jīng)相關(guān)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),可減半繳納所得稅2年。
除此之外,具體不同的行業(yè)還有不同的稅務(wù)優(yōu)惠: 1、大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,提交申請經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后,可免征企業(yè)所得稅兩年。 2、大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位,提交申請經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后,第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收企業(yè)所得稅。
3、大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,提交申 請經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后,可免征企業(yè)所得稅一年。 企業(yè)運營管理: 1、員工聘請和培訓(xùn)享受減免費優(yōu)惠。
對大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè),自當(dāng)?shù)毓ど滩块T批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi),可以在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服 務(wù)機構(gòu)和公共職業(yè)介紹機構(gòu)的網(wǎng)站免費查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息,免費發(fā)布招聘廣告等。這一點有助于在創(chuàng)業(yè)初期獲得相關(guān)行業(yè)所需求的人才資源。
能夠幫助自主 創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生以最低代價,更容易地獲取所需專業(yè)人才。 2、參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)和公共職業(yè)介紹機構(gòu)舉辦的人才集市或人才、勞務(wù)交流活動時可給予適當(dāng)減免交費;政府人事部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)免費為創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生、優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測評服務(wù)。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款條件 貸款申請條件: 1、大學(xué)??埔陨袭厴I(yè)生; 2、畢業(yè)后6個月以上未就業(yè),并在當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T辦理了失業(yè)登記; 3、在申請此類貸款時,有三點比較重要: 第一,貸款申請者必須有固定的住所或營業(yè)場所。 第二,營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營許可證,穩(wěn)定的收入和還本付息的能力;第三也是最重要的一點,就是創(chuàng)業(yè)者所投資項目已有一定的自有資金。
具備以上條件的方能向銀行申請,申請時需要提供的資料主要包括:婚姻狀況證明、個人或家庭收入及財產(chǎn)狀況等還款能力證明文件;貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同;擔(dān)保材料,涉及抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單,銀行認(rèn)可的評估部門出具的抵(質(zhì))押物估價報告。 除了書面材料以外就是要有抵押物。
抵押方式較多,可以是動產(chǎn)、不動產(chǎn)抵押,定期存單質(zhì)押、有價證券質(zhì)押、流通性較強的動產(chǎn)質(zhì)押,符合要求的擔(dān)保人擔(dān)保。發(fā)放額度就根據(jù)具體擔(dān)保方式?jīng)Q定。
貸款期限和金額要求: 國家為大學(xué)畢業(yè)生提供的小額創(chuàng)業(yè)貸款是政府貼息貸款,其期限為1~2年,2年之后不再享受財政貼息。 創(chuàng)業(yè)貸款金額要求一般:最高不超過借款人正常生產(chǎn)經(jīng)營活動所需流動資金、購置(安裝或修理)小型設(shè)備(機具)以及特許連鎖經(jīng)營所需資金總額的70%;期限一般為2年,最長不超過3年,其中生產(chǎn)經(jīng)營性流動資金貸款期限最長為1年;個人創(chuàng)業(yè)貸款執(zhí)行中國人民銀行頒布的期限貸款利率,可在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)上下浮動。
貸款償還方式: 1、貸款期限在一年(含一年)以內(nèi)的個人創(chuàng)業(yè)貸款,實行到期一次還本付息,利隨本清; 2、貸款期限在一年以上的個人創(chuàng)業(yè)貸款,貸款本息償還方式可采用等額本息還款法或等額本金還款法,也可按雙方商定的其他方式償還。 具體優(yōu)待政策可以咨詢了解當(dāng)?shù)卣?/p>
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款流程: 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款流程分為三部分:質(zhì)押,抵押,擔(dān)保。 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請資料: 申請時需要提供的資料主要包括:婚姻狀況證明、個人或者家庭收入及財產(chǎn)狀況等還款能力證明文件,貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同,擔(dān)保資料,涉及抵押品或質(zhì)抵押品的權(quán)屬憑證和清單,銀行認(rèn)可的評估。
普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)是我國寶貴的人力資源。
當(dāng)前,受國際金融危機影響,我國就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位,采取切實有效措施,拓寬就業(yè)門路,鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè),鼓勵自主創(chuàng)業(yè),鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。
為進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下: 一、鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。
圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域,大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務(wù)崗位,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生,符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的,按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定,給予社會保險補貼和公益性崗位補貼,所需資金從就業(yè)專項資金列支;對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的,給予薪酬或生活補貼,所需資金按現(xiàn)行渠道解決,同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。
對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生,以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生,按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生,在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先,在地市級以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員時也要進一步擴大招考錄用的比例。
繼續(xù)實施和完善面向基層就業(yè)的專門項目,擴大項目范圍。相關(guān)項目由各有關(guān)部門繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo),省級人民政府負(fù)責(zé)做好各類基層就業(yè)項目之間的政策銜接。
2009年,中央有關(guān)部門繼續(xù)組織實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等項目,各地也要因地制宜開展地方項目,鼓勵和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生報名參加。鼓勵高校畢業(yè)生在項目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),今后相對應(yīng)的自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。
對參加項目的高校畢業(yè)生給予生活補貼,所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決,同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。各專門項目相關(guān)待遇政策的銜接辦法,由人力資源社會保障部、財政部、教育部、中央組織部、共青團中央等有關(guān)部門另行研究制定。
二、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。
要進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制,為他們提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù),形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會環(huán)境。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生,各地城市應(yīng)取消落戶限制(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生,可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達到規(guī)定比例的,可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。
三、鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件,更多地吸納有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。
充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用,加強人才培養(yǎng)使用和儲備。各地在實施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍的工作中,要引導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員,更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干,對符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補貼或崗位補貼,由失業(yè)保險基金支付;困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)的,按規(guī)定給予資金補助。
承擔(dān)國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究,其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支,具體辦法由科技、教育、財政等部門研究制定。高校畢業(yè)生參與項目研究期間,其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。
聘用期滿,根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè),就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算,社會保險繳費年限連續(xù)計算。 四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的,免收行政事業(yè)性收費,落實鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等扶持政策。
在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生,自籌資金不足的,可申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款;對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的,可按規(guī)定適當(dāng)擴大貸款規(guī)模;從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項目的,可按規(guī)定享受貼息扶持。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。
強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實踐均是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)和有效途徑。高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要結(jié)合學(xué)校實際和專業(yè)特點,瞄準(zhǔn)學(xué)生成長和發(fā)展需要,充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段,使課上課下、線上線下、理論和實際緊密結(jié)合,使認(rèn)知、體驗、思考和感悟相統(tǒng)一,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育惠及每一名學(xué)生。
健全的制度是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作可持續(xù)發(fā)展的保障。目前,大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作正處于初始階段,高校要結(jié)合自身實際,不斷進行制度創(chuàng)新,逐步健全大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、學(xué)校資助經(jīng)費管理、創(chuàng)業(yè)孵化等方面均有制度的保障,讓學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊可以獲得政策、資金、場地和智力等諸多方面的支持。
擴展資料:
基于對高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理機制運行狀況的觀察,較為有效的管理機制是,在學(xué)校層面上,成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長。學(xué)校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理辦公室,協(xié)同學(xué)校各有關(guān)部門為學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作提供各類服務(wù)。
協(xié)同做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)、學(xué)分轉(zhuǎn)換及認(rèn)定、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽等方面的工作。這樣一來,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的管理機制就順暢了,既統(tǒng)一管理,又責(zé)任明確,分工合作,各有側(cè)重,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理和服務(wù)工作的合力,保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作有效進行。
參考資料:人民網(wǎng)-對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實踐的幾點思考
1.稅收優(yōu)惠 ●持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的,3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
●對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè),按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。 2.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息 ●對符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的,可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,貸款額度為10萬元。
●鼓勵金融機構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率,結(jié)合風(fēng)險分擔(dān)情況,合理確定貸款利率水平,對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的,由財政給予貼息。 3.免收有關(guān)行政事業(yè)性收費 ●畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校學(xué)生從事個體經(jīng)營(除國家限制的行業(yè)外)的,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
4.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息 ●對大學(xué)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動合同并交納社會保險費的,給予1年社會保險補貼。 ●對大學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況,按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。
5.免費創(chuàng)業(yè)服務(wù) ●有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生,可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),包括政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 6.取消高校畢業(yè)生落戶限制 ●高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
7.創(chuàng)新人才培養(yǎng) ●創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校實施的系列“卓越計劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃等,同時享受跨學(xué)科專業(yè)開設(shè)的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班等,以及探索建立的跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制。 8.開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程 ● 自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校挖掘和充實的各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源,以及面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)的研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課,享受各地區(qū)、各高校資源共享的幕課、視頻公開課等在線開放課程,和在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。
9.強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐 ● 自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可共享學(xué)校面向全體學(xué)生開放的大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類實驗室、教學(xué)儀器設(shè)備等科技創(chuàng)新資源和實驗教學(xué)平臺。參加全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國高職院校技能大賽,和各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽,以及高校學(xué)生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。
10.改革教學(xué)制度 ●自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分累計與轉(zhuǎn)換制度,和學(xué)生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分,將學(xué)生參與課題研究、項目實驗等活動認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)的新探索。 ●同時也享受為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制訂的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評價學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況的教學(xué)實踐活動。
優(yōu)先支持參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。 11.完善學(xué)籍管理規(guī)定 ●有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生,可享受高校實施的彈性學(xué)制,放寬學(xué)生修業(yè)年限,允許調(diào)整學(xué)業(yè)進程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等管理規(guī)定。
12.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù) ● 自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校對自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實行的持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)。以及地方、高校兩級信息服務(wù)平臺,為學(xué)生實時提供的國家政策市場動向等信息,和創(chuàng)業(yè)項目對接、知識產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)。
可享受各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上,因地制宜建設(shè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,和相關(guān)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)等扶持政策。
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