大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新企業(yè)研討會(huì)

1.如何 推進(jìn) 大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新

要做眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新需要做幾點(diǎn)：

要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)步取消放與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)審批事項(xiàng)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化營(yíng)造利于創(chuàng)業(yè)良環(huán)境；加強(qiáng)事事監(jiān)管依懲治違行保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境激發(fā)企業(yè)力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造；推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域改革進(jìn)步打服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展閘門(mén)擴(kuò)業(yè)起推進(jìn)器、容納器作用

二要加創(chuàng)業(yè)資金支持充發(fā)揮企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用整合發(fā)展高校畢業(yè)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金完善市場(chǎng)化運(yùn)行效機(jī)制形元化、渠道創(chuàng)業(yè)資金支持體系

三要健全利于創(chuàng)業(yè)政策制度落實(shí)完善鼓勵(lì)勞者自主創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)安排等扶持政策形政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社支持創(chuàng)業(yè)、勞者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制

四搞創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)推高校普及創(chuàng)業(yè)教育支持各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)運(yùn)用社各類(lèi)資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系加強(qiáng)跟蹤扶持使更勞者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)

五實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃創(chuàng)業(yè)提供針性政策支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)努力擴(kuò)創(chuàng)業(yè)規(guī)模提高創(chuàng)業(yè)比例

六展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評(píng)價(jià)體系斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境加創(chuàng)業(yè)宣傳弘揚(yáng)能量

2.文化部怎樣推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新

要做到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，需要做到以下幾點(diǎn)： 一是要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步取消和下放與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的審批事項(xiàng)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化，營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法懲治違法行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動(dòng)力，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造；推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步打開(kāi)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門(mén)，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)起到“推進(jìn)器”、“容納器”的作用。

二是要加大創(chuàng)業(yè)資金支持，充分發(fā)揮中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善市場(chǎng)化運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，形成多元化、多渠道的創(chuàng)業(yè)資金支持體系。 三是要健全有利于創(chuàng)業(yè)的政策制度，落實(shí)和完善鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。

四是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，推動(dòng)高校普及創(chuàng)業(yè)教育，支持各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，運(yùn)用社會(huì)各類(lèi)資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)跟蹤扶持，使更多的勞動(dòng)者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。 五是實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有針對(duì)性的政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)比例。

六是開(kāi)展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評(píng)價(jià)體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)宣傳，弘揚(yáng)正能量。

3.如何深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作。

《意見(jiàn)》指出，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要舉措，對(duì)于激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎意義重大。

《意見(jiàn)》明確，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、加強(qiáng)政策集成、強(qiáng)化開(kāi)放共享、創(chuàng)新服務(wù)模式。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的任務(wù)。

一是構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間。 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。

二是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。 深化商事制度改革，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)提供便利。對(duì)眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)的房租、寬帶接入費(fèi)用和公共軟件等給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。

三是鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。 加快推進(jìn)中央級(jí)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所、公共服務(wù)和資金支持。

四是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。 支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)開(kāi)放共享，加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。完善專(zhuān)利審查快速通道，對(duì)小微企業(yè)核心專(zhuān)利申請(qǐng)予以?xún)?yōu)先審查。

五是加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)。 發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金投入，培育發(fā)展天使投資群體，支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展。

六是完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。 開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。規(guī)范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)。

七是豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。 繼續(xù)辦好中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度。鼓勵(lì)大企業(yè)建立服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)的開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。

八是營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。 積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹(shù)立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度，在有條件的地區(qū)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)示范工程，鼓勵(lì)各地積極探索新機(jī)制、新政策，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

4.如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新這一常態(tài)

一、要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)，共同構(gòu)建開(kāi)放式創(chuàng)業(yè)常態(tài)系統(tǒng)。

眾創(chuàng)空間是在研究車(chē)庫(kù)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新車(chē)間等基礎(chǔ)上，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交文化和資源共享空間服務(wù)的新型創(chuàng)業(yè)孵化模式。發(fā)展眾創(chuàng)空間要充分尊重創(chuàng)業(yè)者群體的需求，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等力量的支撐作用，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策集成和“互聯(lián)互通”的系統(tǒng)有效性。

充分利用國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、大學(xué)科技園和高校、科研院所的有利條件，鼓勵(lì)儀器設(shè)備資源共享，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的服務(wù)模式，優(yōu)化和完善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)業(yè)態(tài)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成“互幫互助”、“用戶互動(dòng)”、“金融支持”、“社會(huì)參與”的開(kāi)放式創(chuàng)業(yè)常態(tài)系統(tǒng)。 徐曉蘭：二、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

深化商事制度改革，采取一站式窗口辦理、網(wǎng)上申報(bào)、多證聯(lián)辦等措施為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)提供便利。要遵循高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律，鼓勵(lì)形式多樣的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，不要過(guò)早地納入現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分類(lèi)管理。

有條件的地方可對(duì)新型孵化機(jī)構(gòu)的房租、寬帶接入費(fèi)用和用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開(kāi)發(fā)工具給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。鼓勵(lì)高校開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，整合發(fā)展國(guó)家和省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

徐曉蘭：三、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。政府要多制定普惠或普適型的支持政策，支持重點(diǎn)放在營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，如租金、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)等，以及降低創(chuàng)業(yè)者成本與風(fēng)險(xiǎn)方面，如兜底社保、補(bǔ)貼的基本醫(yī)療和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等。

要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作；完善專(zhuān)利審查快速通道，對(duì)小微企業(yè)核心專(zhuān)利申請(qǐng)予以?xún)?yōu)先審查。采用財(cái)政后補(bǔ)貼、技術(shù)招標(biāo)、政府采購(gòu)等多種方式，引導(dǎo)創(chuàng)客群體以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為依托開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新；要支持各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，利用市場(chǎng)對(duì)接配置資源，形成全社會(huì)推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新局面。

徐曉蘭：四、加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)，形成社會(huì)資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多元化投入格局。正確引導(dǎo)股權(quán)“眾籌”等金融創(chuàng)新模式支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

政府投資的創(chuàng)投基金，應(yīng)通過(guò)參股細(xì)分市場(chǎng)的子基金分類(lèi)支持，不直接操作，更不以盈利為目的，重點(diǎn)支持初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，規(guī)范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，為科技型企業(yè)提供多樣化金融服務(wù)。

鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立從事科技型中小企業(yè)金融服務(wù)的特色支行，提供科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新服務(wù)。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的流動(dòng)性資金需求，可采取商業(yè)銀行貸款、財(cái)政貼息，以及政策性銀行采取保本微利定價(jià)提供低息貸款的方式為“眾創(chuàng)”提供資金支持。

5.如何 推進(jìn) 大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新

要做眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新需要做幾點(diǎn)： 要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)步取消放與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)審批事項(xiàng)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化營(yíng)造利于創(chuàng)業(yè)良環(huán)境；加強(qiáng)事事監(jiān)管依懲治違行保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境激發(fā)企業(yè)力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造；推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域改革進(jìn)步打服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展閘門(mén)擴(kuò)業(yè)起推進(jìn)器、容納器作用 二要加創(chuàng)業(yè)資金支持充發(fā)揮企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用整合發(fā)展高校畢業(yè)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金完善市場(chǎng)化運(yùn)行效機(jī)制形元化、渠道創(chuàng)業(yè)資金支持體系 三要健全利于創(chuàng)業(yè)政策制度落實(shí)完善鼓勵(lì)勞者自主創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)安排等扶持政策形政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社支持創(chuàng)業(yè)、勞者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制 四搞創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)推高校普及創(chuàng)業(yè)教育支持各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)運(yùn)用社各類(lèi)資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系加強(qiáng)跟蹤扶持使更勞者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè) 五實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃創(chuàng)業(yè)提供針性政策支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)努力擴(kuò)創(chuàng)業(yè)規(guī)模提高創(chuàng)業(yè)比例 六展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評(píng)價(jià)體系斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境加創(chuàng)業(yè)宣傳弘揚(yáng)能量。