第一,發(fā)生支出時的會計處理方法。使用財政補助、科教項目收入購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)或購買藥品、衛(wèi)生材料等庫存物資發(fā)生支出
時,會計處理分為兩種步驟兩個分錄來完成。以財政補助資金為例,第一步是支出記錄環(huán)節(jié) ,這環(huán)節(jié)分為兩種情形: -是當資金由財政直接
支付時,借記“財政項目補助支出”,貸記 “財政補助收入”; 二是當財政授權支付時,借記“財政項目補助支出”等科目,貸記“零余額賬
戶用款額度”、“銀行存款” 等科目。這一步驟的目的在于記錄財政資金的開支過程;第二步驟為資產(chǎn) 記錄環(huán)節(jié), 同時借記“在建工
程”、“固定資產(chǎn)”、“無形資產(chǎn)” “庫存物資”等科目,貸記“待沖基金待沖財政基金科目。
在上述會計處理中,出現(xiàn)一筆業(yè)務雙分錄的情況。在舊的醫(yī)院會計制度中,雙分錄情形并不少見,如購買固定資產(chǎn)時,既要同時增記固定
資產(chǎn)(借)與固定基金(貸) ,同時減記專用基金修購基金(借)與銀行存款(貸) ,從而出現(xiàn)-筆業(yè)務兩個分錄核算的情況。這一處理方法
實質上源于收付實現(xiàn)制中資金占用與資金來源對應的理念。新的醫(yī)院會計制度中,醫(yī)院使用自有資金購買固定資產(chǎn)時,只需要借記“固定資
產(chǎn)”, 貸記貨幣資金等相關科目,并按財務制度提取折舊,而“固定基金”科目被廢止。新的醫(yī)院會計制度中的雙分錄的主要目的是為了完整
地記錄財務信息, 既要能對資產(chǎn)的變化做出記錄,也要將財政資金的支出做出完整的描述。
第二,配套資金購買整體資產(chǎn)的會計處理。購買一個整體資產(chǎn)中 ,部分資金由財政配套,部分由醫(yī)院自籌 ,這種業(yè)務的發(fā)生在醫(yī)院購入固
定資產(chǎn)中是常見的。假設-套專業(yè)的醫(yī)療設備價格120萬元,財政配套資金60萬元,醫(yī)院自籌資金60萬元購入。在財政直接支付方式下,醫(yī)院會計分兩個步驟分錄:-是 肯記固定資產(chǎn)120萬元,貸記待沖基金60萬元,銀行存款或應付賬款等60萬元,這是記錄資產(chǎn)的實際變化情況;二
是借記財政項目補助支出60萬元,貸記財政補助收入60萬元,這是記錄了財政資金的實際支出情況。
第三,在提取折舊與耗用資時的會計處理。新的醫(yī)院會計制度的-個重大改變是固定資產(chǎn)要提取折舊。那么財政資金或科教資金購入的
固定資產(chǎn)(或配套資金部分) , 其折舊B不能進入醫(yī)院醫(yī)療成本而是沖減待沖基金。如上例, 120萬元的醫(yī)療設備,使用年限為5年,使用4年已
壞,報廢,那么4年提取折1896萬元,每年的提取折舊8為:借記醫(yī)療業(yè)務成本和待沖基金各12萬元,貸記累計折舊24萬元。轉入清理時:借記
固定資產(chǎn)清理12萬元,待沖基金12萬元,累計折1舊96萬元,貸記固定資產(chǎn)120萬元。
第四,領用、發(fā)出財政補助、科教項目資金形成的庫存物資時,要按發(fā)出物資所對應的待沖基金金額,借記“待沖基金”,貸記 “庫存物
資”。
第五,處置盤虧財政補助科教項目資金形成的固定資產(chǎn)無形資產(chǎn),以及財政補助、科教項目資金形成的庫存物資發(fā)生盤虧變質
毀損的,在進行相關賬務處理的同時, 按該項資產(chǎn)對應的尚未沖減完畢的待沖基金數(shù)額,借記“待沖基金”,貸記 “固定資產(chǎn)”、“無形資
產(chǎn)”、“庫存物資”等科目。
1、精心組織,周密部署。
為確保政府會計改革各項工作順利實施,財政局將政府會計準則制度的貫徹實施工作列入財政局重要議事日程,認真安排布署貫徹實施工作,明確政府會計改革培訓人員范圍、時間、地點、師資、費用等問題。
2.、深入學習,強化宣傳培訓。
利用多種宣傳手段,認真開展政府會計準則制度的宣傳貫徹工作。培訓工作做到橫向到邊、縱向到底、不留“死角”,使廣大會計人員全面掌握政府會計準則制度各項規(guī)定和具體要求,確保實施過程中“不變形”、“不走樣”。
3、夯實基礎,做好新舊賬銜接。
嚴格按照財政部制定的新舊制度銜接規(guī)定,做好新舊轉賬及調(diào)整工作,確保新舊制度有序銜接、平穩(wěn)過渡。
4、注重協(xié)調(diào),加強會計信息化。
按照新制度要求,對原有會計信息系統(tǒng)進行及時更新和調(diào)試,在2019年財務會計和預算會計科目各項期初數(shù)等工作中,實現(xiàn)數(shù)據(jù)正確轉換,確保單位會計信息系統(tǒng)所生成的信息能夠滿足政府會計改革的需要。
5、建立機制,加強內(nèi)控建設。
以貫徹實施政府會計準則制度為契機,進一步重視和加強單位內(nèi)部控制建設,同步推進內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的建立和升級,將控制措施嵌入財務及有關業(yè)務管理系統(tǒng),促進政府會計準則制度及各項財稅政策順利實施。
參考資料來源:河源市財政局-政府會計準則制度自2019年1月1日起施行
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