《會計法》對會計核算內(nèi)容的基本要求主要體現(xiàn)在三個方面:一、對會計核算依據(jù)的基本要求。
《會計法》第九條規(guī)定:“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計帳簿,編制財務(wù)會計報告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或者資料進行會計核算?!?/p>
以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為依據(jù)進行會計核算,是會計核算的重要前提,是填制會計憑證,登記會計帳簿,編制財務(wù)會計報告的基礎(chǔ),是保證會計資料質(zhì)量的關(guān)鍵。沒有經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,會計核算也失去了對象;以不實甚至虛擬的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為核算對象,會計核算就成了沒有規(guī)范,沒有約束,沒有科學(xué)可言的“魔術(shù)”手段,據(jù)此提供的會計資料不僅沒有可信度,相反會誤導(dǎo)使用者,侵害利益相關(guān)者的利益,擾亂社會經(jīng)濟秩序。
二、對會計資料的基本要求。 《會計法》第十三條規(guī)定:“會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料,必須符合根據(jù)統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計帳簿及其他會計資料,不得提供虛假的財務(wù)會計報告。”會計資料是記錄會計核算過程和結(jié)果的重要載體,是反映單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果、評價經(jīng)營業(yè)績、選擇合作對象、進行投資決策的重要依據(jù)。
規(guī)范會計資料的國家統(tǒng)一的會計制度比較多,主要有:《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》以及財政部發(fā)布的一系列會計準(zhǔn)則、會計核算制度等。針對實際工作中存在的偽造、變造會計資料和提供虛假會計資料的情況,《會計法》從法律的角度,對此作出了限制性、禁止性規(guī)定。
三、對會計電算化的基本要求。 《會計法》第十三條規(guī)定:“使用電子計算機進行會計核算的,其軟件及其生成的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料,也必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。”
這是為保證計算機生成的會計資料真實、完整和安全,以加強對會計電算化工作的規(guī)范。其有二層含義:(1)使用電子計算機進行會計核算的單位,使用的會計軟件必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;(2)用電子計算機生成的會計資料必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的要求。
即用電子計算機生成的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告在格式、內(nèi)容、以及會計資料的真實性、完整性等方面,都必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
會計核算的內(nèi)容,是指應(yīng)當(dāng)及時辦理會計手續(xù)、進行會計核算的會計事項。
《會計法》對會計核算的基本內(nèi)容作過規(guī)定,《規(guī)范》第三十七條重申了《會計法》的這一規(guī)定,即要求對下列會計事項,必須及時辦理會計手續(xù)、進行會計核算。 款項是作為支付手段的貨幣資金。
可以作為款項收付的貨幣資金,包括現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金,如外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、在途貨幣資金、信用證存款、保函押金和各種備用金等。有價證券是具有一定財產(chǎn)權(quán)利或者支配權(quán)利的票證,如股票、國庫券、其他企業(yè)債券等。
款項的收付是經(jīng)常發(fā)生的,在有的單位其發(fā)生額還很大。有價證券收付的頻繁程度在多數(shù)單位要低一些,但發(fā)生額一般都比較大。
款項和有價證券收付的業(yè)務(wù)涉及到較易受損的資產(chǎn),絕大部分業(yè)務(wù)本身又直接造成一個單位貨幣資金的增減變化,影響單位的資金調(diào)度能力,所以通常要求進行嚴密、及時和準(zhǔn)確的核算。實際工作中在這方面存在的突出問題是,有的單位款項收付未納入單位的統(tǒng)一核算,而是轉(zhuǎn)入了“小金庫”;或者單位資金管理失控,被非法挪用,甚至發(fā)生貪污、抽逃等問題。
因此,必須加強對款項、有價證券的管理,建立健全內(nèi)部控制等管理制度。 財物是一個單位用來進行或維持經(jīng)營管理活動的具有實物形態(tài)的經(jīng)濟資源,包括原材料、燃料、包裝物、低值易耗品、在產(chǎn)品、自制半成品、產(chǎn)成品、商品等流動資產(chǎn)和機器、機械、設(shè)備、設(shè)施、運輸工具、家具等固定資產(chǎn)。
財產(chǎn)物資在許多單位構(gòu)成資產(chǎn)的主體,并在資產(chǎn)總額中占有很大比重。財物的收發(fā)、增減和使用業(yè)務(wù),是會計核算中的經(jīng)常性業(yè)務(wù),有關(guān)的核算資料往往是單位內(nèi)部進行業(yè)務(wù)成果考核,控制和降低成本費用的重要依據(jù)。
此外,財物會計核算還對各種財產(chǎn)物資的安全、完整有重要作用。對國有企業(yè)、事業(yè)行政單位來說,這也是保護國家財產(chǎn)的一個重要關(guān)口,但在有的國有單位,這個關(guān)口的職能被大大削弱,經(jīng)常發(fā)生國家財產(chǎn)被毀損、浪費,或者被不法分子侵吞,造成了國有資產(chǎn)的浪費和嚴重流失。
作為會計人員,應(yīng)當(dāng)加強對財產(chǎn)物資的核算和管理。 債權(quán)是一個單位收取款項的權(quán)利,包括各種應(yīng)收和預(yù)付的款項。
債務(wù)則是一個單位需要以其貨幣資金等資產(chǎn)或者勞務(wù)清償?shù)牧x務(wù),包括各項借款、應(yīng)付和預(yù)收款項以及應(yīng)交款項等。債權(quán)和債務(wù)都是一個單位在自己的經(jīng)營活動中必然要發(fā)生的事項。
對債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算的會計核算,涉及單位與其他單位以及單位與其他有關(guān)方面的經(jīng)濟利益,關(guān)系到單位自身的資金周轉(zhuǎn),同時從法律上講,債務(wù)還決定一個企業(yè)的生成問題,因而債權(quán)債務(wù)是會計核算的一項重要內(nèi)容。會計基礎(chǔ)工作薄弱的單位,往往不能正確、及時辦理債權(quán)債務(wù)的會計核算,使單位的信譽和經(jīng)濟利益蒙受損失。
也有的單位利用應(yīng)收應(yīng)付款項賬目隱藏、轉(zhuǎn)移資金、利潤或費用,涉嫌違法亂紀(jì)。對此問題,會計人員必須進行制止和糾正。
資本一般是企業(yè)單位的所有者對企業(yè)的凈資產(chǎn)的所有權(quán),因此亦稱所有者權(quán)益,具體包括實收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤?;穑饕侵笝C關(guān)、事業(yè)單位某些特定用途的資金,如事業(yè)發(fā)展基金、集體福利基金、后備基金等。
資本、基金的利益關(guān)系人比較明確,用途也基本定向。辦理資本、基金增減的會計核算,政策性很強,一般都應(yīng)以具有法律效力的合同、協(xié)議、董事會決議或政府部門的有關(guān)文件等為依據(jù),切忌盲從單位領(lǐng)導(dǎo)人個人或其他指示人未經(jīng)法定程序認可或未辦理法定手續(xù)的任何處置意見。
收入是一個單位在經(jīng)營活動中由于銷售產(chǎn)品、商品,提供勞務(wù)、服務(wù)或提供資產(chǎn)的使用權(quán)等取得的款項或收取款項的權(quán)利。支出從狹義上理解,僅指行政事業(yè)單位和社會團體在履行法定職能或發(fā)揮特定的功能時所發(fā)生的各項開支,以及企業(yè)和企業(yè)化的事業(yè)單位在正常經(jīng)營活動以外的支出或損失;如從廣義上理解,支出是一個單位實際發(fā)生的各項開支或損失。
費用的涵義比支出窄,通常使用范圍也小一些,僅指企業(yè)和企業(yè)化的事業(yè)單位因生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動而發(fā)生的各項耗費和支出。成本一般僅限于企業(yè)和企業(yè)化的事業(yè)單位在生產(chǎn)產(chǎn)品、購置商品和提供勞務(wù)或服務(wù)中所發(fā)生的各項直接耗費,如直接材料、直接工資、直接費用、商品進價以及燃料、動力等其他直接費用。
收入、支出、費用、成本都是重要的會計要素,體現(xiàn)著對一個單位的經(jīng)營管理水平和效率從不同角度進行的度量,是計算一個單位經(jīng)營成果及其盈虧情況的主要依據(jù)。對這些要素進行會計核算的特點,是連續(xù)、系統(tǒng)、全面和綜合。
在實際工作中,問題突出的有虛報收入(人為壓低或拔高)、虛列支出和亂擠亂攤成本、費用等。這已成為嚴重影響會計信息質(zhì)量的根源之一,會計人員有責(zé)任制止和糾正這種現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生。
財務(wù)成果主要是企業(yè)和企業(yè)化的事業(yè)單位在一定的時期內(nèi)通過從事經(jīng)營活動而在財務(wù)上所取得的結(jié)果,具體表現(xiàn)為盈利或是虧損。財務(wù)成果的計算和處理,包括利潤的計算、所得稅的計算交和利潤的分配(或虧損的彌補)等,這個環(huán)節(jié)上的會計核算主要涉及到所有者和國家的利益。
在實際工作中存在的問題,主要是“虛盈實。
1.會計核算的具體內(nèi)容包括七個方面:(1)款項和有價證券的收付;(2)財物的收發(fā)、增減和使用;(3)債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算;(4)資本的增減;(5)收入、支出、費用、成本的計算;(6)財務(wù)成果的計算和處理;(7)需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的其他事項。
2.會計核算的一般要求包括六項:(1)各單位必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的要求設(shè)置會計科目和賬戶、復(fù)式記賬、填制會計憑證、登記會計賬簿、進行成本核算、財產(chǎn)清查和編制財務(wù)會計報告。(2)各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算,編制財務(wù)會計報告。(3)各單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算,不得違反會計法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定私設(shè)會計賬簿登記、核算。(4)各單位對會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料應(yīng)當(dāng)建立檔案,妥善保管。(5)使用電子計算機進行會計核算的,其軟件及其生成的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料,也必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。(6)會計記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。在民族自治地區(qū),會計記錄可以同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。在中華人民共和國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他外國組織的會計記錄,可以同時使用一種外國文字。
企業(yè)會計要素分為六大類,即資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤。其中,資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益三項會計要素主要反映企業(yè)的財務(wù)狀況;收入、費用和利潤三項會計要素主要反映企業(yè)的經(jīng)營成果。
動態(tài)要素:
收入、費用、利潤
靜態(tài)要素:
資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益
事業(yè)單位會計要素分為五大類,即資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出。
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根據(jù)會計法的規(guī)定,會計核算的內(nèi)容主要有七項: 第一,款項和有價證券的收付。
款項包括現(xiàn)金、銀行存款及其他視同現(xiàn)金、銀行存款使用的外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、在途貨幣資金、信用證存款、保函押金和各種備用金。有價證券包括國庫券、股票、企業(yè)債券和其他債券等。
款項和有價證券的收付直接影響單位資金的變化,因此,必須及時辦理會計手續(xù),進行會計核算。 第二,財物的收發(fā)、增減和使用。
財物是指單位的財產(chǎn)物資,一般包括原材料、燃料、包裝物、低值易耗品、在產(chǎn)品、商品等流動資產(chǎn)和房屋、建筑物、機器、設(shè)施、運輸工具等固定資產(chǎn)。財物的收發(fā)、增減和使用是單位資金運動的重要形態(tài),因而是會計核算的經(jīng)常性業(yè)務(wù)。
加強對財物的管理,有利于控制和降低成本,保證財物的安全、完整,防止資產(chǎn)流失。 第三,債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算。
從會計意義上講,債權(quán)債務(wù)是指由于過去的交易或事項所引起的單位的現(xiàn)有權(quán)利或義務(wù),其中,債權(quán)主要包括應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、其他應(yīng)收款、短期投資、長期投資等;債務(wù)主要包括短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)付工資、應(yīng)交稅金、應(yīng)付利潤、其他應(yīng)付款、長期借款、應(yīng)付債券、長期應(yīng)付款等。債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算,反映了單位的資金周轉(zhuǎn)情況,必須進行會計核算。
第四,資本、基金的增減。會計上的資本又稱為所有者權(quán)益,是指投資人對企業(yè)的凈資產(chǎn)的所有權(quán),是企業(yè)全部資產(chǎn)減去全部負債后的余額,包括實收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤。
基金主要是指機關(guān)、事業(yè)單位某些特定用途的資金,如事業(yè)發(fā)展基金,集體福利基金、后備基金等。資本、基金的增減都會引起單位資金的變化,會計機構(gòu)、會計人員必須及時辦理會計手續(xù),進行核算。
第五,收入、支出、費用、成本的計算。收入,對企業(yè)及其他營利性組織來講,是指它們在銷售商品、提供勞務(wù)及他人使用本單位資產(chǎn)等日常經(jīng)濟活動中所形成的經(jīng)濟利益的總流入;對機關(guān)、事業(yè)單位來講,指經(jīng)費的撥入。
費用,對企業(yè)及營利性組織而言,是它們在生產(chǎn)和銷售商品、提供勞務(wù)等日常經(jīng)濟活動中所產(chǎn)生的各種耗費,對機關(guān)事業(yè)單位來講,是經(jīng)費的支出。成本,是指企業(yè)及其他營利性組織的對象化了的費用,即以產(chǎn)品為對象計算分配的費用。
收入、費用、成本是單位資金運動的直接表現(xiàn),必須進行會計核算。 第六,財務(wù)成果的計算和處理。
財務(wù)成果是單位在一定期間內(nèi)經(jīng)濟活動的最終成果,也就是單位所得與所耗費或支出的配比,二者相抵后的差額,有的表現(xiàn)為盈余,有的則表現(xiàn)為虧損。財務(wù)成果是反映經(jīng)營成果的最終要素,對它的計算和處理涉及到有關(guān)方面的經(jīng)濟利益,因此,必須及時進行會計核算。
第七,其他需要辦理會計手續(xù),進行會計核算的事項。這是指除了前面六項內(nèi)容以外需要進行會計核算的內(nèi)容。
前面六項內(nèi)容基本上涵蓋了會計核算的主要內(nèi)容,但由于會計環(huán)境紛繁復(fù)雜,經(jīng)濟活動及會計業(yè)務(wù)的發(fā)展也是日新月異,仍有可能產(chǎn)生一些新的會計核算內(nèi)容,如企業(yè)的終止清算,破產(chǎn)清算等這些業(yè)務(wù)的核算,也是會計核算不可缺少的內(nèi)容。為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展對會計核算工作的要求,會計法將可能產(chǎn)生的新的會計業(yè)務(wù)事項以“其他事項”來概括,以保證各種復(fù)雜的經(jīng)濟活動都能夠得到及時的核算和反映。
會計核算的基本要求
(1)依法建賬
①各單位都應(yīng)當(dāng)按照《會計法》的規(guī)定設(shè)置會計賬簿,設(shè)置會計賬簿的種類和具體要求,應(yīng)當(dāng)符合《會計法》、會計法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
②各單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進行會計核算,不得違反規(guī)定私設(shè)會計賬簿進行登記、核算。
(2)根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行會計核算
①各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告。
②會計核算以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),體現(xiàn)了會計核算的真實性和客觀性要求。
(3)保證會計資料的真實和完整
①會計資料,主要是指會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計核算專業(yè)資料。
②會計資料的真實性,主要是指會計資料所反映的內(nèi)容和結(jié)果,應(yīng)當(dāng)同單位實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的內(nèi)容及其結(jié)果相一致。
③會計資料的完整性,主要是指構(gòu)成會計資料的各項要素都必須齊全,以使會計資料如實、全面地記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生情況,便于會計資料使用者全面、準(zhǔn)確地了解經(jīng)濟活動情況。
④會計資料的真實性和完整性,是會計資料最基本的質(zhì)量要求,是會計工作的生命。
⑤不得偽造、變造會計資料
任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料,提供虛假財務(wù)會計報告。任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料,不得提供虛假的財務(wù)會計報告。
【提示1】偽造會計資料,包括偽造會計憑證和會計賬簿,是以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為前提來編制會計憑證和會計賬簿,旨在以假充真。
【提示2】變造會計資料,包括變造會計憑證和會計賬簿,是用涂改、挖補等手段來改變會計憑證和會計賬簿的真實內(nèi)容,以歪曲事實真相。
(4)正確采用會計處理方法
各單位采用的會計處理方法,前后各期應(yīng)當(dāng)一致,不得隨意變更;確有必要變更的,應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定變更,并將變更的原因、情況及影響在財務(wù)會計報告中說明。
(5)正確使用會計記錄文字
①會計記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。
②在民族自治地方,會計記錄可以同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。
③在中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他外國組織的會計記錄可以同時使用一種外國文字。
(6)使用電子計算機進行會計核算必須符合法律規(guī)定
①使用的會計軟件必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;
②使用電子計算機生成的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料,必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;
③使用電子計算機進行會計核算的,其會計賬簿的登記、更正,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
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