人民防空的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制,是關(guān)系到能否卓有成效地組織平時(shí)人民防空準(zhǔn)備和戰(zhàn)時(shí)人民防空襲斗爭的大問題,是整個(gè)人民防空建設(shè)中的關(guān)鍵性問題。
依據(jù)人民防空法,我國人民防空平時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制是:“國務(wù)院、中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國的人民防空工作。 大軍區(qū)根據(jù)國務(wù)院、中央軍事委員會的授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域的人民防空工作。
縣級以上地方各級人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作?!薄皣胰嗣穹揽罩鞴懿块T管理全國的人民防空工作。
大軍區(qū)人民防空主管部門管理本區(qū)域的人民防空工作??h級以上地方各級人民政府人民防空主管部門管理本行政區(qū)域的人民防空工作。
中央國家機(jī)關(guān)人民防空主管部門管理中央國家機(jī)關(guān)的人民防空工作?!薄叭嗣穹揽罩鞴懿块T的設(shè)置、職責(zé)和任務(wù),由國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定。”
“縣級以上人民政府的計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的人民防空工作?!?根據(jù)中央決定,國家人民防空辦公室作為國家人民防空主管部門,設(shè)在總參謀部作戰(zhàn)部,負(fù)責(zé)管理全國的人民防空工作;大軍區(qū)人民防空辦公室,作為大軍區(qū)人民防空主管部門,分別設(shè)在各大軍區(qū)司令部作戰(zhàn)部,負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的人民防空工作;縣級以上地方人民政府人民防空辦公室,作為地方人民政府的人民防空主管部門,設(shè)在各級人民政府,是本級人民政府的行政職能部門,負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的人民防空工作;中央直屬機(jī)關(guān)和中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室,作為中央國家機(jī)關(guān)人民防空主管部門,分別設(shè)在中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,統(tǒng)一負(fù)責(zé)中央直屬機(jī)關(guān)和中央國家機(jī)關(guān)及其在京直屬單位的人民防空工作。
縣級以上各級人民政府的人民防空辦公室,構(gòu)成了我國人民防空領(lǐng)導(dǎo)和管理系統(tǒng)的主體部分。它們是按照國務(wù)院、中央軍委規(guī)定,在各級人民政府內(nèi)設(shè)立的人民防空專門機(jī)構(gòu),是本級人民政府序列內(nèi)的行政職能部門之一,和平時(shí)期在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級人民防空主管部門的指導(dǎo)下開展工作。
主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國家人民防空工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本行政區(qū)人民防空工作的法規(guī)、規(guī)章和措施;在計(jì)劃、規(guī)劃和建設(shè)等有關(guān)部門的協(xié)助下,擬制本行政區(qū)的人民防空建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃;擬訂防空襲方案和各項(xiàng)保障方案;組織人民防空工程和通信、警報(bào)、指揮自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)與管理;組織本行政區(qū)人民防空無線電管理;監(jiān)督、檢查城市建設(shè)、基本建設(shè)和城市開發(fā)利用地下空間中貫徹人民防空要求的情況;檢查督促戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)、物資儲備、水電供應(yīng)和其它保障方案的落實(shí);組織、督促和檢查人民防空專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)、訓(xùn)練和管理;組織人民防空演習(xí);組織人民防空宣傳教育和科研;管理人民防空物資、經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)等。 按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,人民防空辦公室也可作為各級人民政府搶險(xiǎn)救災(zāi)、處理突發(fā)事件的主要辦事機(jī)關(guān)。
人民防空的戰(zhàn)時(shí)指揮體制和平時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制是有區(qū)別的。根據(jù)人民防空法,我國人民防空戰(zhàn)時(shí)指揮體制貫徹條塊結(jié)合、以快為主、以市級為重點(diǎn)的原則,實(shí)行?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市、區(qū)(縣)、街道四級指揮體制。
當(dāng)國家發(fā)布戰(zhàn)爭動(dòng)員令時(shí),人民防空工作轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)指揮體制,縣以上各級人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)應(yīng)立即組成人民防空指揮部,履行戰(zhàn)時(shí)人民防空組織指揮職能。省(自治區(qū)、直轄市)人民防空指揮部由省委(自治區(qū)、直轄市黨委)、人民政府、省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民防空辦公室及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。
通常要求設(shè)指揮長一人,副指揮長若干人,分別由黨委、人民政府、軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。一般設(shè)置指揮、通信、工程、治安、政工、后勤等業(yè)務(wù)處作為辦事機(jī)構(gòu)。
市人民防空指揮部由市委、市人民政府、軍分區(qū)、市人民防空辦公室和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。設(shè)指揮長一人,副指揮長若干人,分別由市人民政府、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
一般設(shè)置指揮、通信、工程、搶修、消防、治安、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、防化防疫、政工、物資供給等業(yè)務(wù)處作為辦事機(jī)構(gòu)。只有人民防空一種任務(wù)的城市還要設(shè)防空作戰(zhàn)處。
城市所轄的區(qū)(縣)、街道和大型廠礦企業(yè)、主要經(jīng)濟(jì)防護(hù)目標(biāo)管理部門,應(yīng)根據(jù)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)建立人民防空指揮部,其辦事機(jī)構(gòu)和人員編成,應(yīng)堅(jiān)持精干、高效的原則,安需要進(jìn)行設(shè)置。
會計(jì)分錄如下:
借:管理費(fèi)用
貸:銀行存款
管理費(fèi)用屬于期間費(fèi)用,在發(fā)生的當(dāng)期就計(jì)入當(dāng)期的損失或是利益。
企業(yè)應(yīng)通過“管理費(fèi)用”科目,核算管理費(fèi)用的發(fā)生和結(jié)轉(zhuǎn)情況。該科目借方登記企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)管理費(fèi)用,貸方登記期末轉(zhuǎn)入“本年利潤”科目的管理費(fèi)用,結(jié)轉(zhuǎn)后該科目應(yīng)無余額。該科目按管理費(fèi)用的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
擴(kuò)展資料
費(fèi)用審查類別
1.無形資產(chǎn)攤銷的審查
主要包括:無形資產(chǎn)的估價(jià)是否真實(shí)、合理;無形資產(chǎn)的攤銷期限是否合理,注意查明無形資產(chǎn)仍可長期使用而其價(jià)值已全部攤銷,或者無形資產(chǎn)的使用期限已到,而其價(jià)值尚未攤銷完畢的情況,這可通過查閱無形資產(chǎn)攤銷明細(xì)賬查明;有無將無形資產(chǎn)攤銷列入固定資產(chǎn)折舊的錯(cuò)誤處理。
2.土地使用費(fèi)的審查
主要包括:根據(jù)有關(guān)規(guī)定,核實(shí)列支的土地使用費(fèi)是否真實(shí)、正確;有無將上年度或下年度的土地使用費(fèi)列作當(dāng)年費(fèi)用;對未辦理土地使用證書或雖已辦理了證書,但當(dāng)年未支付土地使用費(fèi)的,應(yīng)查明其是否按規(guī)定預(yù)提了土地使用費(fèi),并計(jì)入當(dāng)年損益。
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