您好,很高興為您解答。
1、對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范缺乏足夠的認(rèn)識(shí)有的企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人素質(zhì)不高,對(duì)財(cái)務(wù)工作不能起到良好的帶頭作用,制度不健全,單位負(fù)責(zé)人又不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,簡(jiǎn)單認(rèn)為財(cái)務(wù)就是支付中心,不重視財(cái)務(wù)工作,長(zhǎng)期以往,造成財(cái)務(wù)部門工作消極,員工沒有上進(jìn)心,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作無(wú)法規(guī)范。2、會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊,缺乏自覺學(xué)習(xí)精神會(huì)計(jì)人員水平參差不齊,部分會(huì)計(jì)人員日常不注重學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)水平跟不上現(xiàn)代企業(yè)的需求,還有的因缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德,不認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行制度,造成會(huì)計(jì)核算工作的不規(guī)范。
3、存在部分企業(yè)造假形成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的混亂一些企業(yè)為了謀取利益,蓄意做假賬,有的收入不入賬,有的虛列費(fèi)用,人為制造假賬,偷稅漏稅,給國(guó)家造成損失, 還有一些企業(yè)內(nèi)部管理混亂,企業(yè)負(fù)責(zé)人不懂財(cái)務(wù),濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等,這必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作混亂。4、法律監(jiān)督機(jī)制不完備,主管部門監(jiān)督作用未發(fā)揮在日常工作中,經(jīng)常出現(xiàn)有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,有些基層單位的上級(jí)主管部門也沒有負(fù)起監(jiān)督、檢查的責(zé)任。
因此,這些單位的會(huì)計(jì)工作實(shí)際上處于無(wú)人監(jiān)管的境地。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會(huì)計(jì)核算工作程序是否符合要求,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是否健全,無(wú)人問(wèn)津。
缺乏對(duì)基層單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第一,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性難以監(jiān)控。
原始憑證是反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)最基本的資料,對(duì)原始憑證的審核和監(jiān)督是判斷會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重要環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)中心的人員不參與單位的具體業(yè)務(wù),只能根據(jù)票據(jù)來(lái)判斷,一是看單位報(bào)賬發(fā)票的手續(xù)是否完備;二是看票據(jù)是否規(guī)范合法。
凡手續(xù)完備,票據(jù)合法有效,不管反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否真實(shí)。 都必須報(bào)銷。
第二,會(huì)計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)物資管理相脫節(jié)。會(huì)計(jì)中心將記賬、算賬等工作進(jìn)行集中,而財(cái)產(chǎn)物資等需要反映的客觀經(jīng)濟(jì)事物仍分散在單位。
如果單位領(lǐng)導(dǎo)與報(bào)賬員法制觀念淡薄,或因工作疏忽而不提供真實(shí)情況,會(huì)計(jì)中心將無(wú)從得知各單位的資產(chǎn)實(shí)有狀況。 特別是固定資產(chǎn),會(huì)計(jì)中心只核算一級(jí)總賬科目,明細(xì)賬仍由單位登記保管,財(cái)產(chǎn)物資由原單位進(jìn)行管理。
第三,缺乏可行、統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。各預(yù)算單位執(zhí)行不統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),或者沒有按經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行,從而導(dǎo)致在報(bào)賬業(yè)務(wù)的審核中,會(huì)計(jì)中心難以把握原則性與靈活性的尺度,經(jīng)常會(huì)造成對(duì)某一支出項(xiàng)目預(yù)算單位請(qǐng)求支付與會(huì)計(jì)中心拒絕支付的矛盾,這也是會(huì)計(jì)中心面前急需解決的問(wèn)題。
第四,單位領(lǐng)導(dǎo)和報(bào)賬員對(duì)本單位的往來(lái)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)難以準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握。在處理單位往來(lái)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),由于單位報(bào)賬員不進(jìn)行日常賬務(wù)處理,而會(huì)計(jì)中心只提供月報(bào)表資料,使單位領(lǐng)導(dǎo)及報(bào)賬員對(duì)本單位債權(quán)債務(wù)不能及時(shí)掌握,給其結(jié)算工作增添了不必要的麻煩。
第五,缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ)。由于我國(guó)當(dāng)前的預(yù)算管理體制、預(yù)算監(jiān)督機(jī)制還不健全,未能建立一套科學(xué)的公共支出預(yù)算管理體系;且納入會(huì)計(jì)中心管理的事業(yè)單位在實(shí)行部門預(yù)算規(guī)范化方面尚有差距,在支出方面隨意陸仍然存在,因而造成預(yù)算對(duì)支出的控制和約束仍然非常薄弱。
1。
1 會(huì)計(jì)科目的設(shè)置 現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目設(shè)置雖然考慮了事業(yè)單位資金運(yùn)作的一般規(guī)律,對(duì)事業(yè)單位走向市場(chǎng)可能出現(xiàn)的對(duì)外投資、非獨(dú)立核算等內(nèi)容也做了相關(guān)規(guī)定,但是有時(shí)候卻忽略了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下事業(yè)單位服務(wù)市場(chǎng)資金運(yùn)作的特殊規(guī)律,結(jié)果造成了事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目體系上的某些空白,結(jié)果也會(huì)導(dǎo)致部門資金評(píng)價(jià)效果的缺失?不利于真實(shí)地反映單位本身資金的實(shí)際使用效益。 1。
2 固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算的失真 我國(guó)會(huì)計(jì)制度中有關(guān)固定資產(chǎn)的核算仍然不夠全面。在取得固定資產(chǎn)時(shí)只是按照實(shí)際成本價(jià)值入賬?增加固定資產(chǎn)和固定基金?但固定資產(chǎn)在后續(xù)使用時(shí)則沒有核算磨損價(jià)值和計(jì)提折舊,由于在單位實(shí)際業(yè)務(wù)成本核算時(shí)沒有考慮折舊費(fèi)用?就會(huì)使得成本核算不到位,進(jìn)而出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算失真的現(xiàn)象。
這種固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方式就直接虛增了單位的資產(chǎn)總額?所以單位的資產(chǎn)核算狀況也不能得到真實(shí)準(zhǔn)確地反映。 1。
3 會(huì)計(jì)報(bào)表信息不夠準(zhǔn)確 企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表由資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表以及損益表組成,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表主要是由資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表組成。 此種負(fù)債表的財(cái)務(wù)平衡公式是:資產(chǎn)+收入=負(fù)債+支出+凈資產(chǎn);將財(cái)務(wù)狀況信息和業(yè)務(wù)信息合在一起,混淆了時(shí)期和時(shí)點(diǎn)會(huì)計(jì)信息。
再者,單位不編制現(xiàn)金流量表,使得單位現(xiàn)金收支情況無(wú)法得以準(zhǔn)確反映,不利于單位領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)會(huì)計(jì)信息來(lái)進(jìn)行決策管理,也容易使外部使用者對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況和信息做出錯(cuò)誤判斷。 1。
4 會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能缺乏有效保障的問(wèn)題日益突顯。在監(jiān)督過(guò)程中一些有關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督概念的模糊,都造成了會(huì)計(jì)監(jiān)督的削弱。
另外,內(nèi)部監(jiān)督制度的不健全,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前、事中、事后控制不嚴(yán)密,也導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)于形式化,甚至可以說(shuō)是形同虛設(shè)。 這樣一來(lái),單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及會(huì)計(jì)工作本身也就處于監(jiān)督無(wú)力的狀態(tài),從而出現(xiàn)大量違紀(jì)現(xiàn)象。
另外,部門會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),法制觀念淡薄,缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),職業(yè)判斷能力弱,自我管制能力差,惟命是從,在權(quán)大于法的思想支配下,有意造假,使得會(huì)計(jì)信息失真在所難免。
(一)完善現(xiàn)行事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目體系。
現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目的設(shè)置,必須結(jié)合事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展,增加相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目,以期達(dá)到資產(chǎn)、負(fù)債與實(shí)際相符、收入與支出合理歸集配比的目的。如可結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革的成果,在資產(chǎn)類引入低值易耗品、短期投資、長(zhǎng)期投資、在建工程、累計(jì)折舊科目核算;在負(fù)債類引入短期借款、長(zhǎng)期借款等能夠真實(shí)反映單位資產(chǎn)與負(fù)債實(shí)際擁有情況的核算科目;在收入類將財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位繳款劃為事業(yè)收入的二級(jí)明細(xì)科目核算,將撥入??罡臑閷?钍杖?;在支出類將撥出經(jīng)費(fèi)、撥出??睢⑸侠U上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建劃為事業(yè)支出的二級(jí)明細(xì)科目核算。
這樣可以讓管理者與使用者更清楚的看清資金的使用去向,更方便會(huì)計(jì)的管理。 (二)提高固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、完善固定資產(chǎn)核算制度。
1?,F(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定固定資產(chǎn)應(yīng)具備以下兩個(gè)條件:(1)一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上;(2)使用年限在一年以上。
另外,單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,也可作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。而實(shí)際執(zhí)行當(dāng)中比如電話機(jī)、電腦組配件、辦公桌椅、飲水機(jī)等這些辦公設(shè)施與電子設(shè)備易損易壞,更換比較頻繁,且核算與管理的工作量較大,筆者建議最好能適當(dāng)提高固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)增設(shè)“低值易耗品”科目進(jìn)行核算。
如果一次性購(gòu)進(jìn)批量的這類物品,可在一定期限內(nèi)分次攤銷;如果零星購(gòu)進(jìn)這類物品時(shí),可直接列支。會(huì)計(jì)核算時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)明細(xì)核算,低值易耗品可不作明細(xì)核算,但應(yīng)作為實(shí)物管理登記輔助備查賬。
2。由于固定資產(chǎn)從購(gòu)置到報(bào)廢需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間,在此期間由于固定資產(chǎn)的使用和損耗使其價(jià)值逐漸減值,對(duì)此,筆者建議參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度固定資產(chǎn)核算的具體方法,改革事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算,增設(shè)“累計(jì)折舊”與“在建工程”科目。
通過(guò)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,可以累計(jì)折舊抵減調(diào)整固定資產(chǎn)原值,反映固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中的損耗和新舊程度,使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相互一致;通過(guò)“在建工程”科目核算需安裝的工程、基建工程、技術(shù)改造工程所發(fā)生的實(shí)際支出,待工程完工后再結(jié)轉(zhuǎn)“固定資產(chǎn)”科目,反映在建資產(chǎn)的實(shí)際擁有情況,同時(shí)提醒管理者及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收決算。 這樣既能滿足事業(yè)單位的實(shí)際需要,又保證了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系的完整性。
(三)以權(quán)責(zé)發(fā)生制取代收付實(shí)現(xiàn)制作為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。 由于收付實(shí)現(xiàn)制所反映的會(huì)計(jì)信息缺乏客觀性、可比性和全面性,難以對(duì)事業(yè)單位的產(chǎn)出進(jìn)行費(fèi)用核算,不能適應(yīng)以績(jī)效為導(dǎo)向的事業(yè)單位管理改革的需要。
為了避免上述問(wèn)題,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制更加適合。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下,收入和支出(費(fèi)用)在交易或事項(xiàng)發(fā)生時(shí)確認(rèn),而不考慮什么時(shí)候收到現(xiàn)金或付出現(xiàn)金。
收入反映會(huì)計(jì)期間已實(shí)現(xiàn)的數(shù)額,不管款項(xiàng)是否在本期收到;費(fèi)用反映會(huì)計(jì)期間已經(jīng)消耗的貨物或服務(wù)的數(shù)額,不管款項(xiàng)是否在本期內(nèi)支付。 權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量的是在會(huì)計(jì)分期的前提下各個(gè)期間收入與費(fèi)用配比的財(cái)務(wù)成果,向使用者提供主體控制的資源、資源的來(lái)源、運(yùn)營(yíng)成本(或提供服務(wù)的成本)評(píng)價(jià)主體財(cái)務(wù)狀況及其變動(dòng)情況和主體經(jīng)濟(jì)是否有效全面運(yùn)行的財(cái)務(wù)信息,因此,它能更準(zhǔn)確、更全面地反映事業(yè)單位在一定時(shí)期內(nèi)提供服務(wù)或產(chǎn)品所耗費(fèi)資源的成本,并能更好地將成本與績(jī)效比較,為事業(yè)單位管理當(dāng)局的決策提供更多的、有用的會(huì)計(jì)信息,促進(jìn)事業(yè)單位的深化改革。
對(duì)事業(yè)單位發(fā)生的應(yīng)收未收的收入、應(yīng)付未付的支出可以根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則加以確認(rèn)和計(jì)量,同時(shí)通過(guò)增加應(yīng)收應(yīng)付等債權(quán)債務(wù)類會(huì)計(jì)科目加以核算。如:在年度終了,對(duì)財(cái)政部門當(dāng)年應(yīng)撥未撥的預(yù)算經(jīng)費(fèi),可以根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)為當(dāng)年收入,同時(shí)增加向財(cái)政部門的應(yīng)收款項(xiàng);對(duì)年度終了未向職工發(fā)放的年終獎(jiǎng)金、職工福利應(yīng)根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則在當(dāng)年列支同時(shí)增加對(duì)職工的應(yīng)付款項(xiàng);對(duì)某些列入當(dāng)年部門預(yù)算項(xiàng)目支出中的根據(jù)工程合同約定應(yīng)付未付的工程款與保修金可以列入當(dāng)年項(xiàng)目支出,同時(shí)增加應(yīng)付款項(xiàng)。
(四)進(jìn)一步完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系與結(jié)構(gòu)。 1。
建議事業(yè)單位在原有報(bào)表體系的基礎(chǔ)上增加編制現(xiàn)金流量表,現(xiàn)金流量表是政府部門及其它有利益關(guān)系的各方了解其現(xiàn)金變動(dòng)及支付能力的重要報(bào)表。首先,事業(yè)單位有很多業(yè)務(wù)就是以現(xiàn)金收付為基礎(chǔ)確定收支的,因而其編制相對(duì)比較容易;并且有企業(yè)編制現(xiàn)金流量表的方法作參考,使得現(xiàn)金流量表的編制工作更為簡(jiǎn)單方便;其次,事業(yè)單位尤其是實(shí)行內(nèi)部成本核算和有經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的事業(yè)單位,已經(jīng)對(duì)一部分業(yè)務(wù)采用了權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行核算,收入支出表中的各個(gè)項(xiàng)目并不能反映現(xiàn)金收支的真實(shí)情況,而出資者及管理部門了解事業(yè)單位情況的一個(gè)重要方面就是可支用現(xiàn)金額,從這個(gè)角度看,事業(yè)單位編制現(xiàn)金流量表顯得非常重要。
2。新的會(huì)計(jì)報(bào)表體系由資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、現(xiàn)金流量表三表組成,其內(nèi)部結(jié)構(gòu)也要隨著會(huì)計(jì)科目的調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整,應(yīng)做好新舊會(huì)計(jì)科目在。
1。
缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ)。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算,改變了單位分散管理財(cái)政性資金的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)財(cái)政性資金的統(tǒng)一管理和集中收付,但由于我國(guó)當(dāng)前預(yù)算管理制度還沒有建立一套科學(xué)的公共支出預(yù)算管理體系;同時(shí),預(yù)算監(jiān)督機(jī)制也很不健全,人大、審計(jì)等部門的監(jiān)督職能還較薄弱,而目前納入核算中心管理的單位在實(shí)行部門預(yù)算規(guī)范化方面尚有差距,在支出方面隨意性仍然存在,預(yù)算對(duì)支出的控制和約束非常薄弱,預(yù)算執(zhí)行不力的矛盾相當(dāng)突出。
2。缺乏可行的、統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。
由于現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際,給會(huì)計(jì)人員的實(shí)際操作帶來(lái)困難。比如現(xiàn)行的差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支付有較大差距,在報(bào)賬業(yè)務(wù)的審核中,會(huì)計(jì)核算中心把關(guān)較為困難,靈活性與原則性的尺度較難把握,勢(shì)必造成與各預(yù)算單位之間的矛盾;各預(yù)算單位執(zhí)行不統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),或者沒有按經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行,以及預(yù)算單位自立名目發(fā)放福利獎(jiǎng)金的現(xiàn)象時(shí)而發(fā)生,這就經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生對(duì)某一支出項(xiàng)目預(yù)算單位請(qǐng)求支付與核算中心拒絕支付的矛盾,這也是擺在核算中心面前急需解決的問(wèn)題。
3。資產(chǎn)及物流管理不能滿足單位要求。
會(huì)計(jì)集中核算形式下,財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)只是現(xiàn)金流,費(fèi)用支出領(lǐng)域,而隨著事業(yè)單位改革的推進(jìn),大部分事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)營(yíng),要在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)先,需要全面完善的內(nèi)控管理,而集中核算后會(huì)計(jì)控制監(jiān)督的范圍有限,不能滿足單位管理的要求。 如固定資產(chǎn)、對(duì)外投資的管理,核算中心只管購(gòu)買記錄,而是否充足利用、是否得到預(yù)期收益、是否存在價(jià)值減損都不得而知。
1.規(guī)范內(nèi)部管理和強(qiáng)化監(jiān)督工作
關(guān)于內(nèi)部管理工作還要進(jìn)行不斷完善,擺在首位的事情是提高領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)知水平,使其充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部管理的重要性。這樣可以促進(jìn)會(huì)計(jì)人員更好地工作,使會(huì)計(jì)人員及其他工作人員的職權(quán)得到充分發(fā)揮。與此同時(shí),有必要完善一整套會(huì)計(jì)內(nèi)部管理方案,使工作人員的工作明確并且具有明確分工,各行其是。最后相應(yīng)的考評(píng)體系也必須做好規(guī)劃,運(yùn)用考評(píng)體系進(jìn)行獎(jiǎng)罰制度,激勵(lì)內(nèi)控制度合理運(yùn)行。
2.努力夯實(shí)會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作必須要在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中得到全面推廣,確保會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)扎實(shí)。明確會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在行政事業(yè)單位中運(yùn)用的重要性,使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作能力得到明顯提高,對(duì)于原始憑證必須做好記錄賬目憑證和審查工作,使得會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性得到有力保障,還要不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí)加強(qiáng)法制觀念,從而更好地在職位工作,一絲不茍,完全按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作。
3.特別注意會(huì)計(jì)檔案的妥善保管
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定把各個(gè)部門收錄的會(huì)計(jì)檔案妥善保管好,并且有必要立卷成冊(cè)。依據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定,各個(gè)部門及單位每年生成的相關(guān)檔案,應(yīng)由本單位財(cái)務(wù)部門保管一年。一年后,應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行清冊(cè)處理,然后,交予檔案部門進(jìn)行妥善保管。
4.做好固定資產(chǎn)維護(hù)管理工作
身為行政事業(yè)單位就必須做好固定資產(chǎn)的管理工作,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行制度化和規(guī)范化改造,明確分工。核算和建立賬目應(yīng)由財(cái)務(wù)部門來(lái)完成,管理和登記注冊(cè)應(yīng)由資產(chǎn)部門來(lái)完成,相互之間互不干擾。除此之外,各部門之間的責(zé)任還要進(jìn)行明確,做好清查盤點(diǎn)工作。特別是在年底要實(shí)施全面檢查和清查工作,確保固定資產(chǎn)不受意外事件干擾蒙受損失。
5.強(qiáng)化會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng),進(jìn)行必要培訓(xùn)
當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員還不能完全跟上社會(huì)發(fā)展的速度,行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員還要不斷提高自己,適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。不斷完善會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)職業(yè)素質(zhì)的
提升和知識(shí)水平的提高,促進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的完善。
- 2 -
正文:
經(jīng)過(guò)改革開放幾十年的建設(shè),
我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,
經(jīng)濟(jì)規(guī)模
水平已居世界前列,GDP僅次于美國(guó)排名世界第二。隨著國(guó)力的增
強(qiáng)和人民生活水平的提高,
應(yīng)生產(chǎn)、
生活之需的各種建設(shè)如雨后春筍,
建筑施工企業(yè)的發(fā)展更是突飛猛進(jìn)。但長(zhǎng)期以來(lái),由于沒有系統(tǒng)規(guī)范
的規(guī)定,建筑施工企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量保修金的賬務(wù)處理往往不盡相同,
有些甚至不符合有關(guān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求。這對(duì)建筑施工企業(yè)的發(fā)展
和健康成長(zhǎng)均有不利影響。本文試從理論和實(shí)踐方面,對(duì)我國(guó)建筑施
工企業(yè)工程質(zhì)量保修金賬務(wù)處理的現(xiàn)狀和缺陷進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)
的完善意見。
一、
建筑施工企業(yè)、工程質(zhì)量保修金和保修期的概念及相關(guān)規(guī)定
一建筑施工企業(yè)、工程質(zhì)量保修金和保修期的概念
建筑施工企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”
)
主要是指從事各類工業(yè)與民用
建筑工程建設(shè),
并按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。
因施工企業(yè)種類較多,
為方便論述,本文主要針對(duì)建筑施工企業(yè),其它施工企業(yè)亦可參照。
工程質(zhì)量保修金(以下簡(jiǎn)稱“保修金”
)
是指建設(shè)單位(業(yè)主)與
施工單位在施工合同中約定或施工單位在工程保修書中承諾,在建筑
工程竣工驗(yàn)收并交付使用后,從應(yīng)付的工程款中預(yù)留一定的金額,用
以維修建筑工程在保修期內(nèi)和保修范圍內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的資金。保
修金其實(shí)是一種押金性質(zhì)的資金,旨在督促施工單位及時(shí)按建設(shè)單位
(業(yè)主)的要求對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行維修,否則,建設(shè)單位(業(yè)主)有權(quán)
- 3 -
從該保修金中支付維修費(fèi)用。保修金的賬務(wù)處理重點(diǎn)實(shí)質(zhì)上是圍繞維
修費(fèi)用進(jìn)行的,習(xí)慣上人們把維修費(fèi)用的賬務(wù)處理稱為保修金的賬務(wù)
處理,本文遵從這樣的叫法。
工程質(zhì)量保修期
(以下簡(jiǎn)稱
“保修期”
)
,
是指施工合同雙方當(dāng)事人,
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,約定施工單位對(duì)因其自身原因造成的工程
質(zhì)量問(wèn)題予以及時(shí)無(wú)償保修的期限。在實(shí)踐中,在保修期滿時(shí),只有
建設(shè)單位(業(yè)主)組織相關(guān)人員按程序?qū)ΡP薹秶鷥?nèi)的分部或分項(xiàng)工
程進(jìn)行驗(yàn)收,并簽署“工程驗(yàn)交書”后,施工單位才能據(jù)此結(jié)回保修
金。
二工程質(zhì)量保修金和保修期的相關(guān)規(guī)定
關(guān)于保修金,要必須清楚其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。按照《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算
暫行辦法》
(財(cái)建[
2004
]
369
)第十四條第四項(xiàng)“??發(fā)包人根據(jù)確
認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款,保留
5%
左右的質(zhì)
量保證(保修)金??(合同另有約定的,從其約定)
”的規(guī)定,以及
建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合制定的《建設(shè)工程施工合同示范文
本
gf
—
1999
—
0201
》附件三《工程質(zhì)量保修書》第四條“工程質(zhì)量保
修金一般不超過(guò)施工合同價(jià)款的
3%
”的規(guī)定,保修金一般以工程結(jié)算
價(jià)款的
3%
—
5%
扣留。
當(dāng)然也不是絕對(duì)的,
合同雙方在簽訂施工合同時(shí),
保修金比例也可能高于
5%
但只要雙方訂立合同是在誠(chéng)實(shí)互信平等協(xié)
商的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,也未違反有關(guān)規(guī)定。一些建筑工程,合同價(jià)款包
含設(shè)備價(jià)款及安裝費(fèi),
且比例較大,
因設(shè)備由銷售商或生產(chǎn)廠家保修,
所以有必要分開計(jì)算
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