在設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目的界面可以進(jìn)行會(huì)計(jì)科目的增加、修改和刪除。
附注:1.會(huì)計(jì)科目原則:所設(shè)置的會(huì)計(jì)科目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,為提供有關(guān)各方所需要的會(huì)計(jì)信息服務(wù),滿(mǎn)足對(duì)外報(bào)告與對(duì)內(nèi)管理的要求,符合單位自身特點(diǎn),滿(mǎn)足單位實(shí)際需要。2.會(huì)計(jì)科目名稱(chēng)可以更改但科目代碼不允許更改。
因?yàn)闀?huì)計(jì)科目國(guó)家財(cái)政部已經(jīng)規(guī)定好了。3.會(huì)計(jì)科目里面有一、二級(jí)科目,下面還有子科目、末級(jí)科目。
末級(jí)科目就是最后一次科目,就是你們單位設(shè)置的最最明細(xì)的那一級(jí)科目。4.一般一級(jí)科目代碼是固定的,不能刪除,科目有余額的話(huà)也不能刪除。
《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》已經(jīng)2012年12月5日財(cái)政部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年1月1日起施行。
財(cái)政部2012年12月6日第一章 總則第一條 為了規(guī)范行政單位的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,保障行政單位工作任務(wù)的完成,制定本規(guī)則。 第二條 本規(guī)則適用于各級(jí)各類(lèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織(以下統(tǒng)稱(chēng)行政單位)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。
第三條 行政單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是:量入為出,保障重點(diǎn),兼顧一般,厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi),降低行政成本,注重資金使用效益。第四條 行政單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:(一)科學(xué)、合理編制預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,完整、準(zhǔn)確、及時(shí)編制決算,真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況;(二)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,加強(qiáng)對(duì)行政單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的控制和監(jiān)督;(三)加強(qiáng)資產(chǎn)管理,合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn),防止國(guó)有資產(chǎn)流失;(四)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告,進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析;(五)對(duì)行政單位所屬并歸口行政財(cái)務(wù)管理的單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督;(六)加強(qiáng)對(duì)非獨(dú)立核算的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)管理,實(shí)行內(nèi)部核算辦法。
第五條 行政單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。行政單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,實(shí)行獨(dú)立核算。
人員編制少、財(cái)務(wù)工作量小等不具備獨(dú)立核算條件的單位,可以實(shí)行單據(jù)報(bào)賬制度。第二章 單位預(yù)算管理第六條 行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第七條 按照預(yù)算管理權(quán)限,行政單位預(yù)算管理分為下列級(jí)次:(一)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào)預(yù)算的行政單位,為一級(jí)預(yù)算單位;(二)向上一級(jí)預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算并有下級(jí)預(yù)算單位的行政單位,為二級(jí)預(yù)算單位;(三)向上一級(jí)預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算,且沒(méi)有下級(jí)預(yù)算單位的行政單位,為基層預(yù)算單位。 一級(jí)預(yù)算單位有下級(jí)預(yù)算單位的,為主管預(yù)算單位。
第八條 各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級(jí)次申報(bào)預(yù)算,并按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施,定期將預(yù)算執(zhí)行情況向上一級(jí)預(yù)算單位或者同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告。第九條 財(cái)政部門(mén)對(duì)行政單位實(shí)行收支統(tǒng)一管理,定額、定項(xiàng)撥款,超支不補(bǔ),結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
第十條 行政單位編制預(yù)算,應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素:(一)年度工作計(jì)劃和相應(yīng)支出需求;(二)以前年度預(yù)算執(zhí)行情況;(三)以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況;(四)資產(chǎn)占有和使用情況;(五)其他因素。第十一條 行政單位預(yù)算依照下列程序編報(bào)和審批:(一)行政單位測(cè)算、提出預(yù)算建議數(shù),逐級(jí)匯總后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén);(二)財(cái)政部門(mén)審核行政單位提出的預(yù)算建議數(shù),下達(dá)預(yù)算控制數(shù);(三)行政單位根據(jù)預(yù)算控制數(shù)正式編制年度預(yù)算,逐級(jí)匯總后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén);(四)經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后,財(cái)政部門(mén)批復(fù)行政單位預(yù)算。
第十二條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,按照收支平衡的原則,合理安排各項(xiàng)資金,不得超預(yù)算安排支出。預(yù)算在執(zhí)行中原則上不予調(diào)整。
因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的,行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)送審批。第十三條 行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制決算,逐級(jí)審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。
第十四條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析,規(guī)范決算管理工作,保證決算數(shù)據(jù)的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。第三章 收入管理第十五條 收入是指行政單位依法取得的非償還性資金,包括財(cái)政撥款收入和其他收入。
財(cái)政撥款收入,是指行政單位從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的財(cái)政預(yù)算資金。 其他收入,是指行政單位依法取得的除財(cái)政撥款收入以外的各項(xiàng)收入。
行政單位依法取得的應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)處置和出租出借收入等,不屬于行政單位的收入。第十六條 行政單位取得各項(xiàng)收入,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定,按照財(cái)務(wù)管理的要求,分項(xiàng)如實(shí)核算。
第十七條 行政單位的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。第四章 支出管理第十八條 支出是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成工作任務(wù)所發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失,包括基本支出和項(xiàng)目支出。
基本支出,是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出,包括人員支出和公用支出。 項(xiàng)目支出,是指行政單位為完成特定的工作任務(wù),在基本支出之外發(fā)生的支出。
第十九條 行政單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入單位預(yù)算。各項(xiàng)支出由單位財(cái)務(wù)部門(mén)按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理。
第二十條 行政單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn),建立健全支出管理制度,對(duì)節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出進(jìn)行重點(diǎn)管理和控制。 第二十一條 行政單位從財(cái)政部門(mén)或者上級(jí)預(yù)算單位取得的項(xiàng)目資金,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用,專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算,并按照規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門(mén)或者上級(jí)預(yù)算單位報(bào)告資金使用情況,接受財(cái)政部門(mén)和上級(jí)預(yù)算單位的檢查監(jiān)督。
項(xiàng)目完成后,行政單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)或者上級(jí)預(yù)算單位報(bào)送項(xiàng)目支出決算和使用效果的書(shū)面報(bào)告。 第二十二條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度等規(guī)定。
第二十三條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出的績(jī)效管理,提高資金的使用效益。第二十四條 行政單位應(yīng)當(dāng)。
中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第81號(hào) ——基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則 《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》已經(jīng)財(cái)政部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2016年9月1日起施行。
部長(zhǎng) 樓繼偉 2016年4月26日 基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理,提高財(cái)政資金使用效益,保障財(cái)政資金安全,制定本規(guī)則。 第二條 本規(guī)則適用于行政事業(yè)單位的基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為,以及國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)使用財(cái)政資金的基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為。
基本建設(shè)是指以新增工程效益或者擴(kuò)大生產(chǎn)能力為主要目的的新建、續(xù)建、改擴(kuò)建、遷建、大型維修改造工程及相關(guān)工作。 第三條 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,堅(jiān)持勤儉節(jié)約、量力而行、講求實(shí)效,正確處理資金使用效益與資金供給的關(guān)系。
第四條 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是: (一)依法籌集和使用基本建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目)建設(shè)資金,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn); (二)合理編制項(xiàng)目資金預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)算審核,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行; (三)加強(qiáng)項(xiàng)目核算管理,規(guī)范和控制建設(shè)成本; (四)及時(shí)準(zhǔn)確編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,全面反映基本建設(shè)財(cái)務(wù)狀況; (五)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。 第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)制定并指導(dǎo)實(shí)施基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程管理和監(jiān)督。 第六條 各級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)(含一級(jí)預(yù)算單位,下同)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén),加強(qiáng)本部門(mén)或者本行業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,指導(dǎo)和督促項(xiàng)目建設(shè)單位做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。
第七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好以下基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作: (一)建立、健全本單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度; (二)按項(xiàng)目單獨(dú)核算,按照規(guī)定將核算情況納入單位賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)表; (三)按照規(guī)定編制項(xiàng)目資金預(yù)算,根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目概(預(yù))算做好核算管理,及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)度,定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查,做好核算資料檔案管理; (四)按照規(guī)定向財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)送基本建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表和資料; (五)及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算,編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù); (六)財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)要求的其他工作。 按照規(guī)定實(shí)行代理記賬和項(xiàng)目代建制的,代理記賬單位和代建單位應(yīng)當(dāng)配合項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。
第二章 建設(shè)資金籌集與使用管理 第八條 建設(shè)資金是指為滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)需要籌集和使用的資金,按照來(lái)源分為財(cái)政資金和自籌資金。其中,財(cái)政資金包括一般公共預(yù)算安排的基本建設(shè)投資資金和其他專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金,政府性基金預(yù)算安排的建設(shè)資金,政府依法舉債取得的建設(shè)資金,以及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的基本建設(shè)項(xiàng)目資金。
第九條 財(cái)政資金管理應(yīng)當(dāng)遵循專(zhuān)款專(zhuān)用原則,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行,不得擠占挪用。 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同項(xiàng)目主管部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)政資金的監(jiān)督管理。
第十條 財(cái)政資金的支付,按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定和合同約定,綜合考慮項(xiàng)目財(cái)政資金預(yù)算、建設(shè)進(jìn)度等因素執(zhí)行。 第十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目概(預(yù))算、年度投資計(jì)劃和預(yù)算、建設(shè)進(jìn)度等控制項(xiàng)目投資規(guī)模。
第十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位在決策階段應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)資金來(lái)源,落實(shí)建設(shè)資金,合理控制籌資成本。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)資金按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定籌集;經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,可以多渠道籌集。
具體項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性性質(zhì)劃分,由項(xiàng)目主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目的、運(yùn)營(yíng)模式和盈利能力等因素核定。 第十三條 核定為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本管理的規(guī)定,籌集一定比例的非債務(wù)性資金作為項(xiàng)目資本。
在項(xiàng)目建設(shè)期間,項(xiàng)目資本的投資者除依法轉(zhuǎn)讓、依法終止外,不得以任何方式抽走出資。 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的投資者以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資的,應(yīng)當(dāng)委托具有專(zhuān)業(yè)能力的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法評(píng)估作價(jià)。
第十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位取得的財(cái)政資金,區(qū)分以下情況處理: 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目具備企業(yè)法人資格的,按照國(guó)家有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。不具備企業(yè)法人資格的,屬于國(guó)家直接投資的,作為項(xiàng)目國(guó)家資本管理;屬于投資補(bǔ)助的,國(guó)家撥款時(shí)對(duì)權(quán)屬有規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行,沒(méi)有規(guī)定的,由項(xiàng)目投資者享有;屬于有償性資助的,作為項(xiàng)目負(fù)債管理。
經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目取得的財(cái)政貼息,項(xiàng)目建設(shè)期間收到的,沖減項(xiàng)目建設(shè)成本;項(xiàng)目竣工后收到的,按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定處理。 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目取得的財(cái)政資金,按照國(guó)家行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 項(xiàng)目收到的社會(huì)捐贈(zèng),有捐贈(zèng)協(xié)議或者捐贈(zèng)者有指定要求的,按照協(xié)議或者要求處理;無(wú)協(xié)議和要求的,按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定處理。 第三章 預(yù)算管理 第十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位編制項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的概算為基礎(chǔ), 按照項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)資金需求編制,并控制在批準(zhǔn)的概算總投資規(guī)模、范圍和標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算,分解項(xiàng)目各年度預(yù)算和財(cái)政資金預(yù)算需求。涉及政府采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制政府。
于2013年7月1日起施行的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部令第73號(hào))共5章37條,主要對(duì)以下內(nèi)容作了調(diào)整:
一是明確了會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行無(wú)紙化考試。
二是取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的免試規(guī)定。
三是簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)領(lǐng)取和調(diào)轉(zhuǎn)登記程序。
四是取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)注冊(cè)登記制度。
五是引入了學(xué)分制繼續(xù)教育管理模式。
六是簡(jiǎn)化了持證人員信息變更手續(xù)。
七是增加了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)遺失、毀損補(bǔ)發(fā)的規(guī)定。
八是建立了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)定期換證制度。
九是對(duì)在能力上已經(jīng)達(dá)到或者超過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格要求,但因客觀(guān)原因未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),目前仍在從事會(huì)計(jì)工作的人員如何取得證書(shū)作了規(guī)定。
十是完善了持證人員相關(guān)法律責(zé)任。
合并財(cái)務(wù)報(bào)表范圍的確定:
合并財(cái)務(wù)報(bào)表的合并范圍應(yīng)當(dāng)以控制為基礎(chǔ)予以確定。
(一)母公司直接或通過(guò)子公司間接擁有被投資單位半數(shù)以上的表決權(quán),表明母公司能夠控制被投資單位,應(yīng)當(dāng)將該被投資單位認(rèn)定為子公司,納入合并財(cái)務(wù)報(bào)表的合并范圍。但是,有證據(jù)表明母公司不能控制被投資單位的除外。
(二)母公司擁有被投資單位半數(shù)或以下的表決權(quán),且滿(mǎn)足下列條件之一的,視為母公司能夠控制被投資單位,但是,有證據(jù)表明母公司不能控制被投資單位的除外:
1、通過(guò)與被投資單位其他投資者之間的協(xié)議,擁有被投資單位半數(shù)以上的表決權(quán);
2、根據(jù)公司章程或協(xié)議,有權(quán)決定被投資單位的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策;
3、有權(quán)任免被投資單位的董事會(huì)或類(lèi)似機(jī)構(gòu)的多數(shù)成員;
4、在被投資單位的董事會(huì)或類(lèi)似機(jī)構(gòu)占多數(shù)表決權(quán)。
(三)在確定能否控制被投資單位時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)和其他企業(yè)持有的被投資單位的當(dāng)期可轉(zhuǎn)換的可轉(zhuǎn)換公司債券、當(dāng)期可執(zhí)行的認(rèn)股權(quán)證等潛在表決權(quán)因素。母公司應(yīng)當(dāng)將其全部子公司,無(wú)論是小規(guī)模的子公司還是經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)性質(zhì)特殊的子公司,均納入合并財(cái)務(wù)報(bào)表的合并范圍。
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