完善(行政事業(yè)單位會計核算哪些地方需要完善)

1.行政事業(yè)單位會計核算哪些地方需要完善

會計作為反映和監(jiān)督社會再生產(chǎn)過程中經(jīng)濟業(yè)務的一種管理活動，按照對社會再生產(chǎn)領域的劃分方式，也可以把會計劃分可以分為兩大分支：一類是企業(yè)會計，主要對社會再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、流通領域的企業(yè)的經(jīng)營資金活動所進行的反映和監(jiān)督；另一類就是預算會計，預算會計是以預算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段，是核算、反映和監(jiān)督中央與地方預算以及事業(yè)單位收支預算執(zhí)行的會計，主要對社會再生產(chǎn)過程中分配領域的預算資金活動所進行的反映和監(jiān)督。

一、政府預算會計的現(xiàn)狀（一） 核算內容不完整 會計核算缺乏全面性的最主要表現(xiàn)是，對政府擁有或使用的固定資產(chǎn)的使用狀況沒有進行核算和反映?？傤A算會計沒有規(guī)定核算和反映政府的固定資產(chǎn)；雖然行政、事業(yè)單位要求對其擁有的固定資產(chǎn)進行會計核算，但是國家的財政預、決算并不反映政府固定資產(chǎn)方面的信息，行政、事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計核算的結果只是提供給統(tǒng)計部門作為參考資料，并且對于固定資產(chǎn)也不計提折舊，因此，從報表上無法反映固定資產(chǎn)凈值情況；現(xiàn)行總預算會計核算制度，只將政府參股反映為當期的財政支出而沒有對國有股權和有價證券進行會計確認、計量、記錄和報告，這部分國有資產(chǎn)狀況反映還不全面；目前社會保險基金和基本建設資金是按照《社會保險基金會計制度》和《國有建設單位會計制度》進行會計核算的，獨立于預算會計制度之外，導致社?；鸷突窘ㄔO資金一直游離于政府會計的監(jiān)督體系之外。

在預算會計報表中只是籠統(tǒng)地反映當年財政對基金的撥款支出，而不能反映社?；鸬恼w運行狀況，不利于防范財政風險。（二）、核算結果不準確 1、不能真實的反映會計信息，不利于防范財政風險 在收付實現(xiàn)制下，由于采用的是以款項的收付實現(xiàn)制作為確認當期收人和支出的依據(jù)，對當期已發(fā)生，但尚未用現(xiàn)金支付的政府債券、社會保障資金缺口、政府為企業(yè)貸款提供擔保而產(chǎn)生的或有負債的債務。

在現(xiàn)行的總預算會計報表中并不直接反映出來，使政府的這部分債務形成“隱性債務”。這擴大了政府真正可以支配的財政資源，也可能造成虛假平衡。

使政府的風險意識淡化，對財政的持續(xù)發(fā)展帶來隱患。 2、不能提供未來的現(xiàn)金流動信息，無法落實政府的經(jīng)濟管理責任 在收付實現(xiàn)制下，政府的貸款、社會保障資金，政府只按原定的匯率、利率或計算方法予以支付。

由于采用收付實現(xiàn)制確認的各種資產(chǎn)、負債的會計信息缺乏可信度，可能會誤導政府官員的決策，對政府累計形成的債務不能做出合理的償還，不能充分估計出各種風險，這樣就會影響到政府受托責任的履行，也不利于政府采購、部門預算和國庫集中支付等預算管理活動的實施。 3、不利于單位進行成本核算。

在收付實現(xiàn)制下，只有款項已經(jīng)支付，支付的金額才能確認支出，如果單位的成本核算以收付實現(xiàn)制為基礎，對于那些支出已經(jīng)發(fā)生，但款項尚未支付的費用的項目，則不能確認為當期的支出，這樣就造成單位成本核算不完善，不利于單位組織成本核算，節(jié)約支出。 （三） 現(xiàn)行的會計制度不適應新的會計核算要求 1、難以滿足政府資產(chǎn)多樣化的需求。

計劃經(jīng)濟時期，政府投資只有單一的財政撥款形式，而在市場經(jīng)濟體制下，除了無償撥款之外，政府投資已經(jīng)擴大到有償貸款、國有股權等多種形式。對此，現(xiàn)行的總預算會計核算只能反映為當期的支出，不能對國有股權進行會計確認、計量和報告，無法真實的反映政府這部分資產(chǎn)的狀況，也難以實現(xiàn)對國有資產(chǎn)所有權和收益權的管理。

2、不能適應國庫集中收付實現(xiàn)制和政府采購業(yè)務的核算。國庫集中收付實現(xiàn)制度和政府采購制度的實施改變了財政資金的流轉程序。

單位只見預算指標不見錢。（四） 預算會計的財務報告制度不完善 1、缺少全面反映政府債權、債務、資產(chǎn)等財務狀況的報告，不利于人們了解政府是否將財政資金利用于預算指定的用途或目的。

2、內容不完整，反映的信息過于簡單，如沒有提供國有資產(chǎn)產(chǎn)權構成及收益權的信息，國有行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等沒有匯總反映成為總預算會計報表信息，國債未來的還本付息負擔、社會保險基金的未來負債和政府擔保形成的隱性債務等，都不在總預算會計報表中反映。二、建立會計目標，反映受托責任 所謂政府預算會計目標，是指提供財務信息或編制財務報告（財務報表）的目標或目的。

會計目標如何，將影響到會計主體、會計報表體系的設計、提供信息的范圍和質量規(guī)范，進而影響到會計要素的定義和分類、確認和計量等會計政策的選擇。轉變預算會計概念，其中非常關鍵的一點就在于轉變會計目標。

會計起源于受托責任，這是我們研究會計理論、解決會計問題的出發(fā)點之一。離開受托責任談會計，無異于舍本逐末。

然而，我國《會計法》和有關會計制度并沒有鮮明地提出預算會計的受托責任。我國應該引進政府受托責任的概念，從會計目標上開始轉變。

三、改革政府預算會計核算基礎與內容的創(chuàng)新 會計基礎是指會計事項的記賬基礎。我國財政總預算會計報表主要有資產(chǎn)負債表、預算執(zhí)行情況表、財政周轉金收支情況表、預算執(zhí)行情況說明書及其他附表，。

2.完善事業(yè)單位財務會計報告怎么寫?

【摘要】隨著我國體制改革的不斷深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位改革正加快步伐，現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度已不能完全適應市場經(jīng)濟的發(fā)展和新《會計法》的規(guī)定，本文對按現(xiàn)行事業(yè)單位會計準則編報的事業(yè)單位會計報告中存在的會計信息失真和不完善的地方進行分析，并對完善事業(yè)單位財務會計報告提出幾點建議。

【關鍵詞】事業(yè)單位，財務報告，完善 建國以來，我國的會計體系一直劃分為兩大類，一是企業(yè)會計體系，一是預算會計體系。預算會計體系中包括總預算會計和行政事業(yè)單位預算會計兩個分支。

1997年5月和7月財政部發(fā)布《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》，并規(guī)定該準則和制度于1998年1月1日起在全國范圍內實行。 新的事業(yè)單位會計制度在會計分類、會計要素、核算方式、記賬基礎、會計報表等方面都有質的突破，可以說是一次會計管理模式的變革，對于事業(yè)單位財會工作有重大影響。

隨著我國體制改革的不斷深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位改革正加快步伐，在日常經(jīng)濟核算中出現(xiàn)了許多新類型的業(yè)務。 因此，現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度已不能完全適應市場經(jīng)濟的發(fā)展和新《會計法》的規(guī)定，按現(xiàn)行事業(yè)單位會計準則編報的事業(yè)單位會計報表所反映出的單位財務狀況存在著一定程度會計信息失真和不完善的地方。

一、事業(yè)單位會計報告中存在的會計信息失真和不完善的地方的表現(xiàn) 1。 固定資產(chǎn)的核算 現(xiàn)行會計制度中事業(yè)單位固定資產(chǎn)只核算賬面原值，這樣的核算方式有許多弊端：（1）價值背離，固定資產(chǎn)賬面價值與凈值隨時間的推移相差越來越大。

（2）虛增凈資產(chǎn)，以賬面原值核算固定基金虛增了凈資產(chǎn)。（3）修購基金按收入而不是按固定資產(chǎn)的折舊提取，修購基金的提取數(shù)額取決于單位當期實現(xiàn)事業(yè)收入，經(jīng)營收入的多少，造成自身收入實現(xiàn)較少的單位固定資產(chǎn)損耗無法真正得到補償。

（4）成本不完整，固定資產(chǎn)不計提折舊，折舊數(shù)不能在資產(chǎn)負債表中得到體現(xiàn)，從而人為地降低了取得相應收入的成本，虛增了盈余。 因此，對會計報表使用者容易產(chǎn)生誤導，不利于報表使用者正確解讀會計報表。

2。對外投資的核算 為了更準確地反映單位長期投資情況，企業(yè)會計準則對長期股權投資采取了成本法和權益法兩種核算方法，當投資企業(yè)對被投資企業(yè)具有控制、共同控制或重大影響時，長期股權投資應采用權益法核算。

3。應收賬款的核算 事業(yè)單位應收賬款一般不計提壞賬，當這些債權確定無法收回的時候，一般都采用直接轉銷法，借記“事業(yè)支出（經(jīng)營支出）”，貸記“應收賬款”等。

但是確定這些債權無法收回往往是幾年后的事情，因此在確定之前這些無法收回的應收賬款逐年掛帳，虛夸了流動資產(chǎn)總額，容易誤導報表使用者。 4。

無形資產(chǎn)的核算 事業(yè)單位尤其是科研院所長期以來普遍存在的“重有形，輕無形”觀念，缺乏對無形資產(chǎn)的認識，科研成果的產(chǎn)生耗損了單位的設備及人員費用，屬于職務發(fā)明，但對無形資產(chǎn)管理的不足造成了無形資產(chǎn)的流失和浪費，無法準確反映總體經(jīng)濟資源水平，包括物資資源和非物資資源，不利于對整體資產(chǎn)的正確評估。 5。

缺少現(xiàn)金流量報表 企業(yè)單位核算的基礎是權責發(fā)生制，事業(yè)單位核算的基礎采用收付實現(xiàn)制，從這點看來，現(xiàn)金流量指標在事業(yè)單位發(fā)揮的作用大于企業(yè)單位，但是偏偏是企業(yè)單位編制現(xiàn)金流量表，而事業(yè)單位不編制該表。事業(yè)單位也需要掌握貨幣資金的運用和支付能力，防止出現(xiàn)資金緊缺。

二、完善事業(yè)單位財務會計報告 事業(yè)單位財務會計報告是反映事業(yè)單位財務狀況和收支情況的書面文件，是財政部門和上級單位了解情況、掌握政策、指導單位預算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度單位財務收支計劃的基礎。筆者認為，事業(yè)單位財務會計報告應在如下四個方面進行完善。

1。改進會計科目的核算 改進會計科目的核算方法，使會計報表的財務數(shù)據(jù)更能真實地反映事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的實際，如對固定資產(chǎn)計提折舊，在資產(chǎn)負債表中的“固定資產(chǎn)”項目下，增設“固定資產(chǎn)原值”、“累計折舊”和“固定資產(chǎn)凈值”項目，以反映固定資產(chǎn)的新舊程度。

2。引入現(xiàn)金流量表 參考企業(yè)現(xiàn)金流量表準則的基本原理，結合事業(yè)單位的實際情況編制內部 報表——事業(yè)單位現(xiàn)金流量表，反映事業(yè)單位一定期間的現(xiàn)金流入和流出的整體情況，反映這些資金的變動原因。

3。加強對會計報表附注的說明 在執(zhí)行事業(yè)單位會計制度的情況下，對現(xiàn)階段難以用貨幣計量的信息及不穩(wěn)定的特殊信息進行披露，以便財務報告的使用者對單位進行更為全面的了解和分析。

4。強化財務報告審計 事業(yè)單位也可委托中介機構對年終財務報告進行審計，以現(xiàn)行財務制度和有關政策規(guī)定為依據(jù)，對重點指標進行政策性審核，對報告編制的正確性和真實性進行規(guī)范性審核，從而提高單位資金使用效率，堵塞日常工作中的漏洞、防止腐敗、對建立健全內部控制制度起到積極的作用。

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3.對完善會計集中核算有哪些呢?

會計集中核算是近幾年來推行的會計制度改革，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和固定的模式可循，如何不斷改進和完善，以適應經(jīng)濟發(fā)展和管理的需要，現(xiàn)提幾點設想： （一）實行會計集中核算與國庫集中收付的相互融合 實行會計集中核算制和國庫集中收付制是財政部門公共財政改革的兩項重要內容。

其目的是進一步提高財政資金的使用效益和加強會計監(jiān)督，有利于財政資金統(tǒng)一調度，降低財政資金的運行成本。會計集中核算的順利實施和穩(wěn)健運行，為實行國庫集中收付制度打下了良好基礎。

提高了會計信息質量，保證報表數(shù)據(jù)的真實性、全面性及會計信息的可利用性，有利于對單位收支情況的全面了解，保證單位會計核算的完整性。 （二）構建新型的財政稽查監(jiān)督機制，建立財政稽查、審計、資金績效評價部門 新型的財政稽查部門通過加強財政監(jiān)督，加大對違法亂紀行為的處罰力度，提高財政監(jiān)督的威懾力；可以對經(jīng)費支出的內容及時進行分析，實地實時監(jiān)督；提高財務的透明度，讓社會和群眾來監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，從源頭上預防和治理腐敗。

財政部門引入財政資金績效審計機制，應與以往單純查賬式的審計不同，績效審計不僅要查清賬目，而且應提出降低政府管理成本、提高資金使用有效性的具體建議。否則，績效審計就會有當家理財“不善”的記錄 （三）會計中心轉變職能，加強支出監(jiān)督，從核算型向管理型轉化 目前會計中心日常主要的工作是資金支付和會計核算，如果將會計中心作為一個記賬機構是遠遠不夠的，更要著重預算執(zhí)行信息的反饋和控制。

通過核對各部門預算指標情況，嚴格控制用款進度，對預算指標實行即時控制，杜絕超預算計劃用款。會計中心收到預算單位支付申請后應確定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知銀行付款。

會計中心要從核算型向管理型轉變，徹底扭轉將會計中心視作單純的核算機構的觀念。 （四）各統(tǒng)管單位切實重視財務管理工作，加強報賬會計隊伍建設 實行會計集中核算不改變單位會計責任主體，不減少各部門財務職能，而且隨著部門預算、國庫集中支付等財政改革政策的出臺，部門財務管理的職能還需更進一步加強。

因此，實行會計集中核算后，統(tǒng)管單位應更加重視財務管理工作。 財政部門及單位應切實抓緊報賬會計的培訓和教育，開展時間短、收效高、針對性強的崗位培訓和業(yè)務學習，提高專業(yè)水平，加強《會計法》等各項財政法規(guī)和職業(yè)道德的教育，提高報賬會計的職業(yè)道德水平和法律知識，通過一系列制度，制約報賬會計的工作行為，保證報賬會計誠信為本，愛崗敬業(yè)，堅持準則，使其充分發(fā)揮會計監(jiān)督的紐帶和橋梁作用。

（五）完善內外監(jiān)控制度，確保財產(chǎn)物資的安全 加強固定資產(chǎn)管理，財政部門要嚴格界定固定資產(chǎn)范圍，使會計中心能夠統(tǒng)一固定資產(chǎn)入賬口徑；進一步完善固定資產(chǎn)報廢處置審批制度；健全固定資產(chǎn)賬務審核制度，加強固定資產(chǎn)管理基礎工作，做到入賬時有驗收，領用時有登記，保管賬與實物一致；落實固定資產(chǎn)使用責任人制度。 財政部門、會計中心通過定期全面清查與不定期抽查相結合的方法，及時掌握固定資產(chǎn)的變動情況 總之， 實行會計集中核算，不僅僅是預算管理方法和手段的改進，是落實依法行政的一項重要工作。

實踐證明，盡管目前實行會計集中核算還存在許多問題，需要完善，但在加強財政資金支出管理、改變會計核算方式、預算執(zhí)行情況控制等方面都已取得了成功的經(jīng)驗，我們應充分認識集中核算改革的重要性。 明確會計中心作為預算執(zhí)行機構的地位，以預算執(zhí)行為主要任務，轉變工作職能，理順內外關系，盡快從以財政集中收付制為主要形式的會計核算中心改革向規(guī)范的國庫集中收付制過渡。

4.如何完善會計集中核算呢?

第一，加強報賬員的管理和培訓。

單位報賬員的具體工作包括：報賬資料的收集整理、會計信息的傳遞、備用金的管理，據(jù)實登記會計臺賬，定期與會計中心核對，對單位會計事項的合法性進行領導審批前的審核及說明，向會計中心報賬并說明單位經(jīng)濟業(yè)務及票據(jù)的真實情況等職責。 由此可見，報賬員的工作規(guī)范程度將直接關系到會計信息的真?zhèn)?，因此財政部門應切實抓緊對報賬員的培訓和教育，提高其專業(yè)水平，加強《會計法》等國家各項財政法規(guī)和職業(yè)道德的教育，使其充分發(fā)揮會計集中核算的紐帶和橋梁作用。

第二，完善內外監(jiān)控制度，確保財產(chǎn)物資的安全。 報賬員在單位負責人領導下，除做好本單位的報賬工作外，還要處理好經(jīng)費預算管理、固定資產(chǎn)管理，建立起財產(chǎn)物資實物賬并由財務主管負責登記，定期組織人員進行財產(chǎn)物資的盤點和核實，嚴格按規(guī)定程序辦理財產(chǎn)物資增減變動和領用手續(xù)，定期與會計中心的總分類賬進行核對，切實做到賬賬相符、賬實相符。

另外還要建立“大額借款、大額支出、超指標、超計劃用款”審批制度，制訂預算單位的財產(chǎn)物資管理制度等，明確相關責任人。 第三，會計中心轉變職能，加強支出監(jiān)督管理，從核算型向管理型轉化。

會計集中核算通過核對各部門預算指標情況，可以嚴格控制各部門的用款進度，加強預算資金支付的事前控制，會計中心在收到預算單位支付申請后應確定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知銀行付款。 會計中心從核算型向管理型轉變，要徹底扭轉將其視作單純的核算機構的觀念，真正從源頭上預防腐敗，加強廉政建設。

第四，加強往來款項、債權債務管理。會計中心在核算時對收到的款項要認真辨別款項性質并區(qū)別處理，從而避免將往來款與預算外收入、其他收入串戶入賬。

對往來款項定期清理，避免長期掛帳。會計中心應定期打印出往來款項明細賬給單位核對，催促單位定期清理往來款項，避免因長期掛賬而形成賬項不清，甚至形成壞賬。

第五，強化預算管理，建立一套科學的公共支出預算管理體系。要進一步推行預算管理改革，擴大部門預算的范圍，制定科學、符合實際的定員定額標準，使預算細化到各個部門及各個項目，提高預算的科學性、合理性。

預算一經(jīng)審核批準，財政部門和預算單位都要嚴格按預算執(zhí)行；財政部門要對各部門實行從預算編制、預算下達、資金撥付到資金使用全過程監(jiān)督管理，為會計核算中心運行提供良好的外部環(huán)境。 實踐證明，加強財政資金支出管理、改變會計核算方式、預算執(zhí)行情況控制等方面都已取得了成功的經(jīng)驗，同時積極推進預算編制改革，逐步形成預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的機制。

在此基礎上，全面推進財政管理制度的改革，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的公共財政體制。

5.完善國有農場有關家庭農場會計科目的核算內容要注意什么呢? 愛問知

在《農業(yè)企業(yè)會計制度》中，涉及家庭農場的會計科目有“應收家庭農場款”、“應付家庭農場款”和“待轉家庭農場上交款”三個總帳科目。

制度規(guī)定：“應收家庭農場款”核算企業(yè)應收、暫付家庭農場的各種款項：“應付家庭農場款”核算企業(yè)應付、暫收家庭農場的各種款項：“待轉家庭農場上交款”核算企業(yè)待結轉的應收家庭農場的上交利潤、管理費、福利費及勞動保護費；三個總帳科目都按家庭農場名稱設置明細帳。 筆者認為，從完整反映會計信息的角度考慮這三個會計科目核算的內容必須作如下調整： “應收家庭農場款”必須進行三級核算，即在總帳科目下按費用項目設置二級科目，再按家庭農場的名稱設置明細科目，即設置應收固定上交款、應收投資性借款、應收扶貧性借款、應收墊付款、壞帳準備等二級科目。

其中：應收固定上交款核算應上交的利潤、管理費等項目， 對家庭農場來說，固定上交款都是費用支出，不需細分項目列支。該科目的余額在借方，表示應收未收的“固定上交款”，應與待轉家庭農場上交款科目貸方余額相等；應收投資性借款核算農業(yè)企業(yè)向家庭農場提供生產(chǎn)性設備或物資，家庭農場以產(chǎn)品或現(xiàn)金分期償還的借款。

該科目的余額在借方，表示未到期的投資性借款和到期未償還的借款，且到期未償還的借款應按一定比例提取壞帳準備。應收扶貧性借款核算農業(yè)企業(yè)向家庭農場提供的扶貧性借款，核算方法與投資性借款類似。

應收墊付款核算企業(yè)先行提供生產(chǎn)物資、勞務或借給生產(chǎn)經(jīng)營用現(xiàn)金，或統(tǒng)一代付應由家庭農場個人承擔的社會保障費、保險費等，該科目的余額在借方，表示應收未收墊付款項，應按一定的比例提取壞帳準備。 年末對應收家庭農場款提取壞帳準備，不同款項應按不同比例，且比例應高于應收帳款的壞帳準備計提比例。

“應付家庭農場款”的貸方核算家庭農場當年上交產(chǎn)品、現(xiàn)金或結轉勞務收入在全部償還當年應償還的應收家庭農場款后的余額，借方核算家庭農場領取分配款或用于轉帳支付生產(chǎn)費用、償還借款、上交固定款項等內容，余額為當年未兌現(xiàn)的分配款或是留存的下年度生產(chǎn)流動資金或儲備資金。 “待轉家庭農場上交款”專門核算家庭農場“固定上交款”，貸方發(fā)生額反映當年應收“固定上交款”總額，借方發(fā)生額反映當年實際收到本年度和以前年度的固定上交款的數(shù)額。

年末貸方余額表示應收未收的固定上交款，應與“應收家庭農場款———應收固定上交款”借方余額相等，本戶不允許出現(xiàn)借方余額[2]。

6.現(xiàn)行高校會計核算需要完善的方面有什么

（一）一個學校主體，會計核算主體不同 高校按照其資金用途不同，分為事業(yè)財務和基建財務。

事業(yè)財務和基建財務依據(jù)不同的會計制度進行核算和反映，事業(yè)財務依據(jù)高等學校會計制度核算和反映，基本建設財務依據(jù)國有建設單位會計制度核算和反映。同一個學校主體，執(zhí)行不同的會計制度，依據(jù)核算和反映經(jīng)費的不同劃分為多元會計核算主體，使得同一筆資金，以兩種會計制度核算收支流量、重算收支（往來款）、漏算（未入財務賬）部分存量，不利于全面完整地反映高校的財務狀況和收支情況。

（二）同一固定資產(chǎn)，會計處理方法不同 高校會計制度中對于事業(yè)性活動和經(jīng)營性活動形成的固定資產(chǎn)，會計核算方法不統(tǒng)一。事業(yè)性活動形成的固定資產(chǎn)以收付實現(xiàn)制為核算基礎，反映資產(chǎn)購置時的賬面價值，不計提固定資產(chǎn)折舊，通過提取修購基金來解決維修與更新資金；修購基金以事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例進行提取，而不是固定資產(chǎn)的價值轉移；固定資產(chǎn)以原值入賬，以原值在以后會計期間持續(xù)反映，不符合其價值逐漸減少的特點，導致資產(chǎn)的實際價值與賬面價值相背離。

經(jīng)營性活動形成的固定資產(chǎn)可以權責發(fā)生制為核算基礎，提取折舊。同一固定資產(chǎn)，由于其用途不同，會計核算基礎和會計處理方法不同，使得同一指標不同口徑的值累加，不能準確、真實、客觀反映高校的資產(chǎn)狀況。

（三）相同類型不同性質債務，核算和反映不全面 按照現(xiàn)行會計制度的規(guī)定，高校的顯性債務和隱性債務，對于銀行借款、應付款項等顯性債務能夠客觀反映；對于應付未付工程款（如質保金、未決算工程尾款）、應計未計貸款利息等隱性債務，不進行確認和計量，也不在會計報表中反映。 長期債務和短期債務以同一會計科目（借入款）進行核算和反映，在報表中合并列報。

這種債務核算和反映制度，不利于完整地、客觀地反映高校債務，不利于高校管理者分析債務風險，也不利于金融機構評價高校財務狀況。 （四）同一凈資產(chǎn)概念，核算口徑混亂 高校會計制度中的凈資產(chǎn)包括事業(yè)基金、專用基金、專項結余、其他凈資產(chǎn)等。

事業(yè)基金由經(jīng)常性收支結余和經(jīng)營收支結余分配轉入；固定基金由于固定資產(chǎn)增加同時記入固定基金；專用基金中修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取形成的，專用基金中的福利基金是由按工資支出的一定比例提取以及經(jīng)常性收支結余、經(jīng)營收支結余分配轉入；專項結余是未完成項目的專項資金收支差額。 凈資產(chǎn)中不同核算口徑的指標累加，不能恰當?shù)胤从硨W校的凈資產(chǎn)。

（五）同一收入和成本，核算不統(tǒng)一 依據(jù)收付實現(xiàn)制原則，高校的收入和支出以款項的實際支付為依據(jù)，而不考慮該項資金取得和付出的歸屬期間，造成年終收支不真實、結余不客觀、應收未收和應付未付款項不準確。 如高校中的學費、住宿費、委托培養(yǎng)費等非稅收入，財政專戶返還部分作為收入核算，已繳財政專戶而未返還部分在當期既不反映應收款項，也不反映收入。

財政撥款相對應的支出部分，如收到撥款，支出列入當期；如支付當期未收到撥款（如職工住房公積金撥款未預撥，學校按月繳納），為配合國庫支付，即使已支出，也不列入當期。 對于同一收入和成本，不能準確核算當期收支。

以上是高校會計應該完善的方面。

7.事業(yè)單位財務會計報告如何進行完善

事業(yè)單位財務會計報告是反映事業(yè)單位財務狀況和收支情況的書面文件?是財政部門和上級單位了解情況、掌握政策、指導單位預算執(zhí)行工作的重要資料?也是編制下年度單位財務收支計劃的基礎。筆者認為?事業(yè)單位財務會計報告應在如下四個方面進行完善。

1.改進會計科目的核算

改進會計科目的核算方法?使會計報表的財務數(shù)據(jù)更能真實地反映事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的實際?如對固定資產(chǎn)計提折舊?在資產(chǎn)負債表中的“固定資產(chǎn)”項目下?增設“固定資產(chǎn)原值”、“累計折舊”和“固定資產(chǎn)凈值”項目?以反映固定資產(chǎn)的新舊程度。

2.引入現(xiàn)金流量表

參考企業(yè)現(xiàn)金流量表準則的基本原理?結合事業(yè)單位的實際情況編制內部

報表——事業(yè)單位現(xiàn)金流量表?反映事業(yè)單位一定期間的現(xiàn)金流入和流出的整體情況?反映這些資金的變動原因。

3.加強對會計報表附注的說明

在執(zhí)行事業(yè)單位會計制度的情況下?對現(xiàn)階段難以用貨幣計量的信息及不穩(wěn)定的特殊信息進行披露?以便財務報告的使用者對單位進行更為全面的了解和分析。

4.強化財務報告審計

事業(yè)單位也可委托中介機構對年終財務報告進行審計?以現(xiàn)行財務制度和有關政策規(guī)定為依據(jù)?對重點指標進行政策性審核?對報告編制的正確性和真實性進行規(guī)范性審核?從而提高單位資金使用效率?堵塞日常工作中的漏洞、防止腐敗、對建立健全內部控制制度起到積極的作用。