第一章 總 則 第一條 為了促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù),規(guī)范礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)的征收和管理工作,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合我省實(shí)際,制定本暫行辦法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本辦法)。
第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)的征收和管理適用本辦法。各類(lèi)采礦權(quán)人必須依照本辦法的規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)。
第三條 礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算,實(shí)行收支兩條線管理,按照規(guī)定的科目,就地及時(shí)全額繳入省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)款專(zhuān)用。第四條 礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)由國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織征收,省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)的征收實(shí)行分級(jí)管理。
第五條 縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)的征收進(jìn)行監(jiān)督,按照本辦法的規(guī)定對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)辦理分流,會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)本級(jí)所得礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)的使用進(jìn)行管理。第二章征收與繳納 第六條 礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)應(yīng)繳費(fèi)額以采礦權(quán)礦區(qū)范圍內(nèi)的占用資源儲(chǔ)量為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算。
計(jì)算公式為:應(yīng)繳費(fèi)額=占用資源儲(chǔ)量X單位儲(chǔ)量使用費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。 占用資源儲(chǔ)量是指基礎(chǔ)儲(chǔ)量和內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量。
礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定,具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)本辦法附件。省國(guó)土資源行政主管部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)不同礦產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)變化情況對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七條 征收礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)的占用資源儲(chǔ)量,新建礦山企業(yè)以經(jīng)評(píng)審備案的礦區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告確認(rèn)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);在建或者已投產(chǎn)的礦山企業(yè),以批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)評(píng)審備案或者辦理占用登記的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量為準(zhǔn)。第八條 國(guó)家和省兩級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)審批頒發(fā)采礦許可證的,由省國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi);由州(市)、縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門(mén)審批頒發(fā)采礦許可證的,由同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)。
第九條 有關(guān)地質(zhì)勘查單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所編制的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé),并按照規(guī)定的程序報(bào)國(guó)土資源行政主管部門(mén)評(píng)審和備案。第十條 礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)應(yīng)繳費(fèi)額低于500萬(wàn)元的,由采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證時(shí)一次性繳納;應(yīng)繳費(fèi)額高于500萬(wàn)元、且采礦權(quán)人一次性繳納確有困難的,由采礦權(quán)人提出申請(qǐng),經(jīng)省國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)審查同意后,可以分期繳納。
具體辦法由省國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)另行制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十一條 采礦權(quán)人因擴(kuò)大礦區(qū)范圍需要辦理采礦許可證變更登記的,對(duì)新增資源儲(chǔ)量應(yīng)按照本辦法的規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)。
第十二條 有下列情形之一的,可以減繳礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi):(一)采用先進(jìn)技術(shù)開(kāi)采低品位、難開(kāi)采、難選冶的礦產(chǎn)資源的;(二)對(duì)尾礦或廢石(矸石)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)利用的;(三)省國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。第十三條 符合本辦法第十二條規(guī)定的情形,采礦權(quán)人可以向國(guó)土資源行政主管部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)減繳礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi),并提供相應(yīng)的證明材料,由國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批;其中申請(qǐng)減繳費(fèi)額大于1000萬(wàn)元的,由省國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)審查后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第三章 管理與使用 第十四條 各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)征收的礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi),按季度編制上報(bào)有關(guān)報(bào)表。省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省國(guó)土資源行政主管部門(mén)按季度辦理礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)的分流和返回。
第十五條 征收的礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi),由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)礦山企業(yè)所在地屬地化原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總后,按照省30%、州(市)20%、縣(市、區(qū))50%的比例進(jìn)行分流和返還。第十六條 按照收支兩條線的預(yù)算管理原則,礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)支出列入同級(jí)財(cái)政支出預(yù)算,專(zhuān)項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源勘查(50%)、礦產(chǎn)資源保護(hù)支出(40%)和管理性支出(10%),不得挪作他用,節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第十七條 礦產(chǎn)資源勘查支出通過(guò)建立各級(jí)政府礦產(chǎn)資源勘查專(zhuān)項(xiàng)資金,用于政府安排的基礎(chǔ)性和公益性地質(zhì)勘查、重要成礦區(qū)帶和礦產(chǎn)資源的勘查項(xiàng)目。礦產(chǎn)資源保護(hù)項(xiàng)目支出主要用于促進(jìn)礦山合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目。
管理性支出主要用于礦業(yè)秩序維護(hù)和礦業(yè)權(quán)糾紛調(diào)處、礦業(yè)權(quán)監(jiān)督管理、礦產(chǎn)資源管理信息建設(shè)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)評(píng)估經(jīng)費(fèi)。第四章 監(jiān)督與檢查 第十八條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)采礦權(quán)人上報(bào)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行核實(shí)和檢查,有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)取得有關(guān)數(shù)據(jù)資料,以確保有關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法進(jìn)行檢查,如實(shí)、及時(shí)并按規(guī)定的方式提供上報(bào)有關(guān)的資料。第十九條 上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)有權(quán)對(duì)下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)征收和使用礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)報(bào)送征收使用礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)的報(bào)表和。
1、企業(yè)自行銷(xiāo)售和加工礦產(chǎn)品的會(huì)計(jì)核算,企業(yè)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的繳納分別在年度7月31日前和1月31日前分兩次繳納。
2、企業(yè)在進(jìn)行繳納前,應(yīng)根據(jù)各月礦產(chǎn)銷(xiāo)售收入和開(kāi)采回采率系數(shù)等資料,按月計(jì)提礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),計(jì)入管理費(fèi)用。
3、對(duì)礦產(chǎn)品自行加工的,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的價(jià)格計(jì)算銷(xiāo)售收入;國(guó)家沒(méi)有規(guī)定價(jià)格的,根據(jù)征收時(shí)礦產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算銷(xiāo)售收入,每日計(jì)提時(shí)借記“管理費(fèi)用”,貸記“其他應(yīng)交款-應(yīng)交礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)”。 實(shí)際繳納礦產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)時(shí)借記“其他應(yīng)交款-應(yīng)交礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)”科目,貸記“銀行存款”科目。
擴(kuò)展資料:
規(guī)范操作
一是嚴(yán)把資料審核。每次記賬前,記賬公司都要對(duì)報(bào)賬清單的制作、編制及承接手續(xù)、出納盤(pán)存表等方面進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和審查,嚴(yán)把資料審核關(guān);同時(shí),還細(xì)致地指導(dǎo)報(bào)賬員按規(guī)范的方式方法登記好銀行存款和現(xiàn)金日記賬。
二是及時(shí)精準(zhǔn)記賬。記賬公司在處理會(huì)計(jì)科目上更加精準(zhǔn)統(tǒng)一,記賬更加及時(shí),按季度記賬。規(guī)范參與村級(jí)預(yù)決算編制。
三是財(cái)務(wù)公開(kāi)透明。記賬公司在每季完成記賬和年度決算后,及時(shí)到各村張榜公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況,并將公開(kāi)內(nèi)容實(shí)行影像資料保管。
四是檔案移交規(guī)范。年終記賬公司對(duì)報(bào)賬清單、會(huì)計(jì)憑證、出納盤(pán)存表、財(cái)務(wù)報(bào)表、預(yù)算表、決算表、財(cái)務(wù)公開(kāi)表及影像資料進(jìn)行分類(lèi)整理,裝訂成冊(cè),檔案盒封裝,整體移交,做到鎮(zhèn)、村各留一套。
五是加強(qiáng)考核管理。實(shí)行代理記賬后,財(cái)政所指派一人對(duì)記賬公司實(shí)行全程監(jiān)督管理,分階段抽查和檢查,防止在代理記賬后出現(xiàn)違反財(cái)務(wù)制度的現(xiàn)象發(fā)生。年終由鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門(mén)人員組成考核小組,對(duì)記賬公司全年工作實(shí)行100分制考核,90分評(píng)定為合格,否則按分值扣減服務(wù)費(fèi)用。
會(huì)計(jì)科目的設(shè)置可以把各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的增減變化分門(mén)別類(lèi)地歸集起來(lái),使之一目了然,以便為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和向有關(guān)方面提供一系列具體分類(lèi)核算指標(biāo),滿(mǎn)足一制定。
1、會(huì)計(jì)科目是復(fù)式記賬的基礎(chǔ);
2、會(huì)計(jì)科目是編制記賬憑證的基礎(chǔ);
3、會(huì)計(jì)科目為成本核算及財(cái)產(chǎn)清查提供了前提條件;
4、會(huì)計(jì)科目為編制會(huì)計(jì)報(bào)表提供了方便。
參考資料:百度百科--會(huì)計(jì)科目
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