貴州十四五旅游戰(zhàn)略布局

1.貴州十四五旅游戰(zhàn)略布局

貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《我省將在城市更新、鄉(xiāng)村振興、住房保障、建筑業(yè)、生態(tài)環(huán)保、城市治理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力奮力書寫城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新答卷》，總結(jié)回顧了“十三五”期間和2020年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，全面部署“十四五”期間及2021年工作任務(wù)。2021年，將全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造達(dá)16.8萬戶。

據(jù)了解，“十四五”期間，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作全局，在城市更新、鄉(xiāng)村振興、住房保障、建筑業(yè)、生態(tài)環(huán)保、城市治理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，在“強省會”五年行動中擔(dān)當(dāng)作為，做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步，為奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來作出更大貢獻(xiàn)。

2021年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，省城鄉(xiāng)建設(shè)主要工作目標(biāo)是：棚戶區(qū)改造新開工2.53萬戶，基本建成3.75萬套，新籌集公租房0.27萬套，發(fā)放住房租賃補貼3.79萬戶；實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造16.8萬戶；完成新型城鎮(zhèn)化投資2400億元；新建城市公共停車位3萬個；建筑業(yè)總產(chǎn)值增速10%左右，達(dá)到4450億元以上。

2.貴州十四五旅游規(guī)劃

十四五貴州省的奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階；生態(tài)建設(shè)邁上新臺階；人民生活邁上新臺階；開放水平邁上新臺階；社會文明程度邁上新臺階；社會治理能力邁上新臺階。

3.在貴州省第十四個五年規(guī)劃中,大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化

（一）充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。貴州在全國率先完成全省域旅游資源大普查，世界上第一個以山地旅游為主體的國際旅游組織——國際山地旅游聯(lián)盟落戶，實施山地旅游標(biāo)準(zhǔn)化三年行動，著力創(chuàng)建全國全域旅游示范省、國家體育旅游示范區(qū)，搶占山地旅游、全域旅游發(fā)展高地。

（二）文旅融合業(yè)態(tài)創(chuàng)新，培育壯大產(chǎn)業(yè)新增長點?！笆濉币詠?，貴州累計推出588個新項目新業(yè)態(tài)。大力實施100個旅游景區(qū)建設(shè)工程和“1+5個100”工程，全省4A級以上旅游景區(qū)增至137個、省級以上旅游度假區(qū)37個、國家全域旅游示范區(qū)7個，世界自然遺產(chǎn)地、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨數(shù)量均居全國第一。

（三）鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力實施旅游扶貧九項工程，開展“宣傳促消費扶貧”十大行動計劃，制定推廣鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)3個省級標(biāo)準(zhǔn)。

（四）宣傳推廣引資引源，提升多彩貴州頻帶形象。充分把握旅游業(yè)“流量經(jīng)濟(jì)”“形象經(jīng)濟(jì)”“眼球經(jīng)濟(jì)”等特點，深耕國際國內(nèi)客源市場，講好多彩貴州故事，構(gòu)建多維度宣傳推廣體系、差異化優(yōu)惠政策體系。

（五）加大政策紓困力度，推動旅游產(chǎn)業(yè)提振復(fù)蘇。貴州省委、省政府出臺實施支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施，在全國率先全域有序開放貴州旅游景區(qū)，科學(xué)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情和旅游市場恢復(fù)發(fā)展。

（六）強化旅游市場監(jiān)督，優(yōu)化貴州旅游服務(wù)環(huán)境?！耙皇肿チ髁?、一手抓質(zhì)量”。近年來，貴州布局建成旅游咨詢服務(wù)中心、同時開展“多彩貴州滿意旅游痛客行”活動，依法嚴(yán)打旅游違法違規(guī)行為。

4.貴州省十三五旅游發(fā)展規(guī)劃

選擇旅游規(guī)劃公司一看案例二看價格，個人推薦笨鳥文旅集團(tuán)，價格合理，旅游策劃方案落地性較強，相關(guān)案例有《貴州土城總體規(guī)劃布局》《安吉竹林七賢康樂小鎮(zhèn)總體規(guī)劃》

5.貴州十三五旅游規(guī)劃

“十三五”期間，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)搶抓發(fā)展機遇，以改革創(chuàng)新為動力，創(chuàng)新實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計劃、“衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升八大工程”，推動工作重心下移、資源下沉，衛(wèi)生健康“十三五”順利收官。

　　2020年與2015年相比，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)從1.8人提升到2.72人、每千人口注冊護(hù)士數(shù)從2.15人提升到3.64人、每千人口公共衛(wèi)生人員數(shù)從0.53人提升到0.68人，每萬人口全科醫(yī)師數(shù)從0.91人提升到2.11人；孕產(chǎn)婦死亡率從24.64/10萬下降到15.90/10萬，5歲以下兒童死亡率從12.22‰下降到7.47‰，嬰兒死亡率從8.67‰下降到5.01‰，人民健康水平不斷提升。

6.十四五貴州旅游投資

答:云霧大橋是都安高速全線控制性工程，也是“十四五”期間貴州通車的第一座高速公路特大橋。云霧大橋研究開發(fā)基于智能溫差控制的大尺寸、超厚度大體積混凝土智能溫控系統(tǒng)及方法，實現(xiàn)了兩個主塔承臺一次性澆筑施工，該技術(shù)創(chuàng)新獲得2019年度“貴州省公路學(xué)會科技獎”一等獎

7.貴州省旅游業(yè)十三五規(guī)劃

貴州是一個旅游資源大省，奇異的喀斯特自然風(fēng)光及濃郁古樸的少數(shù)民族風(fēng)情構(gòu)成了其獨特的旅游資源，旅游開發(fā)獨具魅力。貴州旅游主要有以下幾大優(yōu)勢：

1、資源優(yōu)勢

貴州旅游資源具有數(shù)量多、類型齊且形態(tài)各異的特點，在世界目前已開發(fā)的15種主要自然旅游資源中，貴州占有山地、高原、洞穴、泉水、瀑布、野生動物等10種。貴州景點眾多，世界自然遺產(chǎn)有4處（荔波，赤水，施秉喀斯特，梵凈山），貴州憑借它與生俱來的喀斯特風(fēng)光及多元化的生態(tài)環(huán)境，目前已成為我國世界自然遺產(chǎn)數(shù)量第一的省份。貴州5A級景區(qū)共有5個，國家級風(fēng)景名勝區(qū)18個，國家級自然保護(hù)區(qū)11個，國家地質(zhì)公園10個，少數(shù)民族節(jié)日有1000多個。

2、氣候優(yōu)勢

貴州氣候溫暖濕潤，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，全省大部分地區(qū)年平均氣溫在15攝氏度左右，雨量充沛，紫外線強度低，有“天然氧吧”、“天然空調(diào)”的美譽。依托獨特的氣候優(yōu)勢，在夏季貴州已成為全國眾多游客的避暑勝地，對旅游者產(chǎn)生了越來越大的吸引力。

3、產(chǎn)品優(yōu)勢

貴州旅游資源不僅豐富，而且十分獨特，最大的特色是“原生態(tài)”。這里不僅有荔波這樣的世界自然遺產(chǎn)，還有世界第三大瀑布一黃果樹瀑布和世界地質(zhì)公園—魅力織金洞，貴州高原魂，以及遍布全省的鄉(xiāng)村旅游景點。通過大力發(fā)展生態(tài)旅游，為旅游者提供回歸自然、返璞歸真的體驗，在旅游業(yè)發(fā)展中具有較強的市場優(yōu)勢。

4、區(qū)位優(yōu)勢

貴州處于大西南的東南部，周邊省市區(qū)人口稠密，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，旅游消費能力強，客源充足。既便于接待東南沿海和港澳臺地區(qū)游客觀光旅游和休閑度假，又是內(nèi)地游客赴沿海開發(fā)地區(qū)旅游的重要通道，有利于發(fā)展過境旅游。特別是隨著貴州省高速公路”六橫七縱八聯(lián)”交通骨架的建設(shè)以及貴廣高速鐵路和公路、渝貴高鐵、滬昆高鐵的開通，使得貴州的區(qū)位優(yōu)勢大大提升。

8.貴州十四五規(guī)劃三大戰(zhàn)略

？按照官方的說法，重要戰(zhàn)略支點城市是參與主城都市區(qū)及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)空間分工的區(qū)域性中心城市，重點發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模等綜合優(yōu)勢，培育產(chǎn)業(yè)集群，強化區(qū)域交通樞紐功能，輻射好傳統(tǒng)腹地，相對獨立支撐重慶落實國家戰(zhàn)略、聯(lián)動周邊地區(qū)。在筆者看來，重要戰(zhàn)略支點城市在功能和定位其實比較接近副中心城市。

一、重要戰(zhàn)略支點城市重要性

估計有人會問，重慶主城都市區(qū)為什么需要重要戰(zhàn)略支點城市？我們在《重慶主城都市區(qū)應(yīng)加快構(gòu)建軌道交通網(wǎng)，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭力》一文中，曾表達(dá)過這樣的觀點，由于重慶主城都市區(qū)全部在市域范圍內(nèi)，因此與國內(nèi)其它都市圈相比，其行政壁壘相對較少，更容易實現(xiàn)勞動力、土地和資本等生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的市場配置和自由流動。而這恰好符合都市圈的發(fā)展方向。

不過，這種發(fā)展模式的弊端也是顯而易見的，那就是重慶主城都市區(qū)內(nèi)天然沒有副中心城市。如果不刻意去培育的話，那么在都市區(qū)的發(fā)展過程中，只能過度依賴中心城區(qū)（類似中心城市職能）的帶動，從長遠(yuǎn)來看，顯然不利于整個都市區(qū)協(xié)同發(fā)展。

事實上，縱觀世界主要都市圈的發(fā)展歷程，在核心城市的輻射帶動下,形成“大-中-小”城市協(xié)調(diào)發(fā)展的“多極支撐”，是都市圈崛起的必由之路。不難看出，介于核心城市（中心城區(qū)）與小城市之間的副中心城市，在區(qū)域發(fā)展中，將發(fā)揮重要的引領(lǐng)和帶動作用。

9.貴州十四五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

貴州省“十三五”時期完成營造林2988萬畝，森林覆蓋率從2015年的50%提高到2020年的60%。草原綜合植被蓋度達(dá)到88%，村莊綠化覆蓋率達(dá)到43.23%。

貴州省大力發(fā)展油茶、竹、花椒、皂角等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)總產(chǎn)值從2016年的1676億元增加到2020年的3378億元。其中特色林業(yè)種植面積達(dá)到975萬畝，產(chǎn)值160億元，產(chǎn)值同比增長27.4%；林下經(jīng)濟(jì)利用森林面積2203萬畝、產(chǎn)值400億元，產(chǎn)值同比增長21.2%。

到2020年貴州省生態(tài)護(hù)林員已達(dá)到18.28萬個，直接帶動50余萬建檔立卡貧困人口脫貧，生態(tài)護(hù)林員規(guī)模及帶動脫貧人口全國第一。同時，貴州完成的新一輪退耕還林累計惠及貧困農(nóng)戶47萬戶170萬人；地方公益林補償標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)與國家公益林并軌，惠及項目區(qū)350萬貧困戶，戶均增收1297元。

“十四五”時期，貴州省將推進(jìn)資源培育由擴面向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，健全資源保護(hù)管理體系，建立集約高效的資源利用體系，構(gòu)建林業(yè)現(xiàn)代化治理體系，力爭到2025年全省林地保有量不低于1.32億畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在60%以上，森林蓄積量達(dá)到6億立方米以上，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4500億元以上。

10.貴州省十四五文化旅游規(guī)劃

廣西鐵路十四五規(guī)劃現(xiàn)在正在建設(shè)的線路:

1、柳州到梧州鐵路：這條鐵路已經(jīng)開工建設(shè)，是柳州到廣州鐵路的廣西段，速度目標(biāo)值160公里/小時，客貨兩用，以貨物運輸為主。柳梧鐵路對接黔桂鐵路，是貴州、桂中地區(qū)前往珠三角的運輸干道。

2、南寧至玉林到深圳高鐵：這條鐵路南寧至玉林段已經(jīng)開工建設(shè)了，廣東段尚未最終規(guī)劃定型。目前的計劃就是先建設(shè)好南寧到玉林段，并且已經(jīng)規(guī)劃到省界的車站了，剩下的就是等到廣東的規(guī)劃出爐后對接，先實現(xiàn)玉林通高鐵再說了。

廣西鐵路十四五規(guī)劃建設(shè)的線路:

1、、黃桶至百色鐵路：這條鐵路將在2021年開工建設(shè)，全長303公里，時速160公里，投資295億元。這條鐵路是客貨兩用鐵路，主要是將貴州的物資通過黃桶鐵路運輸?shù)奖辈繛掣劭凇?/p>

2、沿邊鐵路：目前走向不明，初步是以貨運為主，連接云南和廣西，可以將云南的物資通過鐵路運輸?shù)綇V西北部灣港口。預(yù)計為云南文山-百色-崇左-欽州走向，也有規(guī)劃成云南文山-崇左-防城。按照云南沿邊鐵路的規(guī)劃，沿邊鐵路設(shè)計時速200公里/小時，雙線客貨共線，廣西應(yīng)該也會對接相同的標(biāo)準(zhǔn)。

3、合浦到湛江鐵路：合湛高鐵規(guī)劃已經(jīng)很久了，預(yù)計2021年12月開工，時速350公里客運專線，投資約172.7億元。

目前在廣西十四五計劃中，基本上就是這些鐵路項目已經(jīng)確定了，其他的線路要隨著具體的情況再進(jìn)行調(diào)整。

11.十四五貴州三大戰(zhàn)略

??“十四五”時期，全省上下必須遵循堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念的原則，奮力實現(xiàn)以下目標(biāo)。

??——經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上，保持經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右，到2025年達(dá)到2.6萬億元左右，人均達(dá)到7萬元左右，其中一二三產(chǎn)增加值分別年均增長5%左右、8%左右和7.5%左右。實現(xiàn)工業(yè)大突破，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8%左右，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%以上。實現(xiàn)城鎮(zhèn)大提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%左右，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造70萬戶以上。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2200萬畝左右，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%左右。實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)，旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1500億元。國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)取得新的重大突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%以上，研發(fā)經(jīng)費投入年均增長12%以上?；A(chǔ)設(shè)施支撐能力進(jìn)一步增強，水利工程設(shè)計供水能力達(dá)到155億立方米以上，高速鐵路里程達(dá)到2000公里左右，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到9000公里以上，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬能力達(dá)到4.5萬Gbps以上。

??——生態(tài)建設(shè)邁上新臺階。生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列，國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)取得新的重大突破，國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，重點生態(tài)工程深入實施，國家儲備林建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到鞏固，森林質(zhì)量顯著提高，長江、珠江上游生態(tài)安全屏障地位更加牢固，森林覆蓋率穩(wěn)定在60%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低達(dá)到國家下達(dá)的目標(biāo)要求，縣級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在95%以上，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例保持在90%以上。綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到50%。

??——人民生活邁上新臺階。脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。居民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別年均增長7%以上和8%以上，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小?；竟卜?wù)均等化水平明顯提高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善。力爭教育現(xiàn)代化程度走在西部地區(qū)前列，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到11年。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)300萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)?；緦崿F(xiàn)社會養(yǎng)老保險全覆蓋，基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95%左右。衛(wèi)生健康體系更加完善，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到3人，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到3張，人均預(yù)期壽命提高到77歲以上。

??——開放水平邁上新臺階。力爭對外開放水平走在西部地區(qū)前列，國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)取得新的重大突破，招商引資取得重大進(jìn)展，營商環(huán)境顯著改善，全面開放新格局基本形成。每年引進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)到位資金6000億元以上，進(jìn)出口總額年均增長6%左右，實際利用外資年均增長10%左右。全面深化改革深入推進(jìn)，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，農(nóng)村改革不斷深化。市場主體突破500萬戶，人才資源總量達(dá)到710萬人。

??——社會文明程度邁上新臺階。建成長征國家文化公園貴州重點建設(shè)區(qū)，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。紅色文化、民族文化、生態(tài)文化等不斷傳承發(fā)展，社會文明程度顯著提升，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，新時代貴州精神不斷弘揚。

??——社會治理能力邁上新臺階。法治貴州、法治政府、法治社會建設(shè)取得積極進(jìn)展，各類風(fēng)險總體可控，社會治理能力和治理水平進(jìn)一步提高，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，人民群眾安全感、滿意度保持較高水平。糧食綜合生產(chǎn)能力每年保持在1058萬噸以上，能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到國家下達(dá)的目標(biāo)要求，億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.04人/億元以內(nèi)。努力把貴州建成全國最平安的省份之一。

??展望二○三五年，我省將與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、環(huán)境更加優(yōu)美、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民更加幸福的多彩貴州。經(jīng)濟(jì)實力、科技實力實現(xiàn)趕超跨越，人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達(dá)到全國平均水平；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到更高水平；基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度達(dá)到東部地區(qū)平均水平，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。