全域旅游示范區(qū)標準要求
包含四個基本標準和八個方面的驗收標準,這四個基本標準分別為:旅游對當地經濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務建設成效明顯、建成旅游數據中心。而八個方面的驗收標準,則分別從地方政府重視和推進程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產品特色、公共服務體系、要素配套、環(huán)境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。
(一)推進全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果(130分)
打分點:
(1)推進旅游發(fā)展綜合協(xié)調體制機制改革創(chuàng)新(30分),建立旅游領導協(xié)調機制,設立旅游委或類似綜合協(xié)調管理機構等改革。
(2)旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新(30分),鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機構等。
(3)推進旅游統(tǒng)計改革創(chuàng)新(30分),鼓勵設立旅游數據中心,建立全域旅游統(tǒng)計指標體系,構建數據統(tǒng)計體系。
(4)推進旅游用地政策(包括用島、用海、荒山荒坡利用)改革創(chuàng)新(10分);
(5)推進多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新(10分);
(6)開展景區(qū)門票價格改革、導游管理體制改革等、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū)、各級旅游綜合改革、專項旅游改革試驗區(qū)(每項5分,最高20分)等。
(二)對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度(130分)
打分點:
(1)建立推進全域旅游的領導推進機制,成立全域旅游創(chuàng)建領導小組等類似機制(25分)。
(2)黨委或政府主要領導親自推動全域旅游創(chuàng)建工作。(30分)
(3)編制全域旅游規(guī)劃、實施方案,將全域旅游創(chuàng)建納入考核,明確責任分工,加強考核督辦(30分)。
(4)召開推進全域旅游創(chuàng)建會議、開展相關培訓和宣傳(20分)。
(5)制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件,設立專項經費支持旅游發(fā)展(25分)。
(三)旅游業(yè)對國民經濟社會發(fā)展的綜合貢獻(120分)
打分點:
(1)旅游業(yè)對當地gdp的綜合貢獻比重(30分);
(2)旅游業(yè)對當地就業(yè)和新增就業(yè)的貢獻(30分);
(3)旅游對農民居民增收的綜合貢獻(20分);
(4)旅游業(yè)對財政稅收的綜合貢獻(20分);
(5)旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻(20分)。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻15%以上;旅游從業(yè)人數占對就業(yè)總數的綜合貢獻20%以上;年游客接待人次達到本地常住人口數量10倍以上;當地農民年純收入20%以上來源于旅游收入;旅游稅收占地方財政稅收10%左右。
(四)旅游產品的特色吸引力和市場影響力(120分)
打分點:
(1)有特色鮮明、市場號召力強的核心吸引物(4a、5a、國家級旅游度假區(qū)等)(30分);
(2)年接待游客的數量、過夜游客的數量和比重(30分);
(3)旅游產品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產品的空間覆蓋度(20分);
(4)旅游產品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性(20分);
(5)旅游產品的不同季節(jié)的時間組合(10分);
(6)全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度(10分)。
(五)旅游基礎設施與公共服務體系完善程度(130分)
打分點:
(1)旅游交通覆蓋便捷程度(30分);
(2)旅游廁所覆蓋便捷程度(30分);
(3)旅游集散體系的完善程度(20分);
(4)旅游信息化和旅游咨詢服務體系完善程度(30分);
(5)旅游標識體系與自駕車服務體系。(20分)
(六)旅游服務要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平(130分)
打分點:
(1)旅游住宿配套完善程度(15分);
(2)旅游餐飲配套完善程度(15分);
(3)旅游購物配套完善程度(15分);
(4)旅游文化娛樂休閑配套完善程度(15分);
(5)旅游交通服務配套完善程度(15分);
(6)旅游導游服務配套完善程度(15分);
(7)旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度(40分)。
(七)旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況(120分)
打分點:
(1)旅游安全狀況(30分);
(2)旅游市場秩序(旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經營等情況)(30分);
(3)文明旅游程度(30分);
(4)游客滿意度(30分)。
(八)旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護和整治(120分)
打分點:
(1)旅游資源遺產保護(20分);
(2)生態(tài)環(huán)境保護(20分);
(3)重點旅游景區(qū)最大承載量核定與控制(20分);
(4)創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認證(20分);
(5)旅游企業(yè)節(jié)能減排(20分);
(6)環(huán)衛(wèi)體系(20分)。
一、概念:凡能吸引旅游者產生旅游動機,并可能被利用來開展旅游活動的各種自然、人文客體或其他因素,都可稱為旅游資源。
二、分類: 1.成因。是指旅游資源形成的基本原因、過程。如,人文旅游資源是人為的原因形成的;自然旅游資源是自然界賦存,天然原因形成的。2.屬性。屬性是指對象的特性、特征,包括狀態(tài)、動作、關系等方面。旅游資源的屬性是指旅游資源的性質、特點、存在形式、狀態(tài)等。例如人文旅游資源中的歷史古跡、古建筑、陵墓、園林、宗教文化、城鎮(zhèn)、社會風情、文學藝術等,因為它們的屬性不同,因而可以區(qū)分為不同的類別。3.功能。所謂旅游資源的功能是指旅游資源能夠滿足開展旅游活動需求的作用和效能如觀光功能、休閑功能、度假功能等。有的旅游資源可以滿足開展多種旅游活動的需求,因而具有多種旅游功能。根據旅游資源功能的不同可以把旅游資源區(qū)分為不同的類別例如觀光游覽型、保健療養(yǎng)型、購物型、參與型等旅游資源。4.時間。根據旅游資源形成的時間不同可以把旅游資源區(qū)分為不同的類別。例如建筑類旅游資源依據其形成的時間不同又可以劃分為古代建筑與現代建筑。5.其它。根據分類的目的和要求的不同,還可以有其它不同的分類依據如開發(fā)利用狀況、管理級別、旅游資源質量高低等。6.國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局2003年頒布的《旅游資源分類、調查與評價》A.以旅游資源性質上的差異為依據分出8個主類。分別是地文景觀主類、水域風光主類、生物景觀主類、天象與氣候景觀主類、遺址遺跡主類、建筑與設施主類、旅游商品主類、人文活動主類。B2.以旅游資源的性質、形態(tài)、功能特性、文化內涵等為依據進一步劃分出31亞類和155類。如地文景觀類可分為綜合自然旅游地、沉積與構造、地質地貌過程形跡、自然變動遺跡、島礁等5個亞類。而地質地貌過程形跡亞類又可分為凸峰、獨峰、峰叢、石(土)林、奇特與象形山石、巖壁與巖縫、峽谷段落、溝壑地、丹霞、雅丹、堆石洞等14個基本類型。
旅游景點是分等級的
按照《旅旅游景點是不是分等級游景區(qū)質量等級的劃分與評定》,中國的旅游景區(qū)質量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游景區(qū)。
五個級別景區(qū)的劃分與評定主要依據三個標準,一是依據《服務質量與環(huán)境質量評分細則》對景區(qū)的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護八個方面進行評價;二是依據《景觀質量評分細則》對資源吸引力和市場影響力進行評價;三是依據《游客意見評分細則》對游客對景區(qū)的綜合滿意度進行評價。、
2,4A景區(qū)
評價標準也是大項,包括旅游交通、游覽安全、旅游購物、景區(qū)衛(wèi)生、郵電服務、經營管理、游客滿意率、資源和環(huán)境保護8項。較之"4A"級的標準,"5A"級對景區(qū)的人性化和細節(jié)化提出了更高的要求。
?3、3A、2A、A
評價標準相對5A和4A來說要寬松許多,總的來說這些景區(qū)的名氣都不是很大。
文化旅游局是政府行政管理機關。 主要職能是:
(一)研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃,研究解決旅游經濟運行中的重大問題,組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標準并監(jiān)督實施。
(二)協(xié)調各項旅游相關政策措施的落實,特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作,保證旅游活動的正常運行。
(三)研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略,組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動,組織指導重要旅游產品的開發(fā)工作。
(四)培育和完善國內旅游市場,研究擬定發(fā)展國內旅游的戰(zhàn)略措施并指導實施,監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務質量,受理旅游者投訴,維護旅游者合法權益。
(五)組織旅游資源的普查工作,指導重點旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設,組織旅游統(tǒng)計工作。
(六)研究擬定旅游涉外政策,負責旅游對外交流合作,代表國家簽訂國際旅游協(xié)定,制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實施。
(七)組織指導旅游教育、培訓工作,制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監(jiān)督實施。
(八)指導地方旅游行政機關開展旅游工作。
(九)負責局機關及在京直屬單位的黨群工作,對直屬單位實施領導和管理。
(十)承辦國務院交辦的其他事項。
旅游景點是分等級的
按照《旅旅游景點是不是分等級游景區(qū)質量等級的劃分與評定》,中國的旅游景區(qū)質量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游景區(qū)。
五個級別景區(qū)的劃分與評定主要依據三個標準,一是依據《服務質量與環(huán)境質量評分細則》對景區(qū)的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護八個方面進行評價;二是依據《景觀質量評分細則》對資源吸引力和市場影響力進行評價;三是依據《游客意見評分細則》對游客對景區(qū)的綜合滿意度進行評價。、
2,4A景區(qū)
評價標準也是大項,包括旅游交通、游覽安全、旅游購物、景區(qū)衛(wèi)生、郵電服務、經營管理、游客滿意率、資源和環(huán)境保護8項。較之"4A"級的標準,"5A"級對景區(qū)的人性化和細節(jié)化提出了更高的要求。
?3、3A、2A、A
評價標準相對5A和4A來說要寬松許多,總的來說這些景區(qū)的名氣都不是很大。
4A標準:由國家旅游局提出的《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》,從景區(qū)的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務、旅游購物、經營管理、資源和環(huán)境的保護、旅游資源吸引力、市場吸引力等方面,將旅游區(qū)(點)質量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游區(qū)(點),旨在加強對旅游區(qū)(點)的管理,提高旅游區(qū)(點)服務質量,維護旅游區(qū)(點)和旅游者的合法權益,促進我國旅游資源開發(fā)、利用和環(huán)境保護。
新增的AAAAA級主要從細節(jié)、景區(qū)的文化性和特色性等方面提出更高要求。
旅游景點是分等級的
按照《旅旅游景點是不是分等級游景區(qū)質量等級的劃分與評定》,中國的旅游景區(qū)質量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游景區(qū)。
五個級別景區(qū)的劃分與評定主要依據三個標準,一是依據《服務質量與環(huán)境質量評分細則》對景區(qū)的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護八個方面進行評價;二是依據《景觀質量評分細則》對資源吸引力和市場影響力進行評價;三是依據《游客意見評分細則》對游客對景區(qū)的綜合滿意度進行評價。、
2,4A景區(qū)
評價標準也是大項,包括旅游交通、游覽安全、旅游購物、景區(qū)衛(wèi)生、郵電服務、經營管理、游客滿意率、資源和環(huán)境保護8項。較之"4A"級的標準,"5A"級對景區(qū)的人性化和細節(jié)化提出了更高的要求。
?3、3A、2A、A
評價標準相對5A和4A來說要寬松許多,總的來說這些景區(qū)的名氣都不是很大。
1、按旅游資源類型分類:自然景觀類景區(qū):以自然資源為依托的觀賞景區(qū),人文景觀類景區(qū):指由各種社會環(huán)境、人民生活、歷史文物、文化藝術、民族風情和物質生產構成為人文景觀。
2、傳統(tǒng)旅游資源觀分類,我國旅游資源包括自然景觀資源、人文景觀資源、民俗風情資源、傳統(tǒng)飲食資源、文化資源和工藝品資源,以及都市和田園風光資源等。
3、現代旅游產業(yè)資源觀分類,中國旅游資源包括觀光型旅游資源、度假型旅游資源、生態(tài)旅游資源和滑雪、登山、探險、狩獵等特種旅游資源,及美食、修學、醫(yī)療保健等專項旅游資源。
4、旅游資源基本屬性劃分為三類:自然旅游資源、人文旅游資源、社會旅游資。
一直以來生態(tài)旅游的概念極其模糊。也正因為這樣,往往使得投入越來越迷茫。
1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會把其定義為:具有保護自然環(huán)境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動。生態(tài)旅游的內涵更強調的是對自然景觀的保護,是可持續(xù)發(fā)展的旅游。
02. 生態(tài)旅游的要點兩大要點、三大標準、四大功能
王躍華(1999年)將生態(tài)旅游歸結為兩大要點,三大標準和四大功能。
兩個要點:(1)旅游對象的自然性;(2)旅游對象不應受到損害。
三大標準:(1)旅游對象是原生、和諧的生態(tài)系統(tǒng);(2)旅游對象應該受到保護;(3)社區(qū)的參與。
四大功能:(1)旅游功能;(2)保護功能;(3)扶貧功能;(4)環(huán)境教育功能。
小井官認為,生態(tài)旅游的第一要務是保護;第二要務是需要專業(yè)的規(guī)劃設計;第三要務需要強有力的后期管理,最后一點是對大眾的環(huán)境教育的普及。
03. 生態(tài)旅游景區(qū)分類
在中國生態(tài)旅游區(qū)主要有森林公園、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等。另外還有近幾年興起的美麗鄉(xiāng)村旅游以及觀光農業(yè)生態(tài)旅游均屬于生態(tài)旅游這個大范疇。大致總結為以下幾個分類:
1)山岳生態(tài)景區(qū)
(黃山景區(qū))
2)湖泊生態(tài)景區(qū)
對特殊旅游者服務時應該把握的原則是:
一、尊重法律原則
《導游人員管理條例》和《旅行社管理條例》中規(guī)定了游客、導游人員、旅行社三者之間的權利和義務,導游人員在處理游客個別要求時,要符合法律對這三者的權利和義務規(guī)定。同時,還要考慮游客的個別要求是否符合我國法律的其它規(guī)定,如果相違,應斷然拒絕。
二、等距離服務原則
公平對待原則是指導游人員對所有客人應一視同仁、平等對待。游客不管來自哪個國家、屬于哪個民族、哪種宗教信仰、何種膚色,不管其社會經濟地位高低、年老年幼、男性女性,也不管身體是否殘疾,都是我們的客人,都是導游人員服務的對象。導游人員要尊重他們的人格,一視同仁,熱情周到地為他們提供導游服務,維護他們的合法權益,滿足他們的合理可行要求,切忌厚此薄彼、親疏偏頗。
三、超常服務原則
超常服務是指超出旅游協(xié)議中規(guī)定的額外服務。
四、合理可行原則
合理的基本判斷標準是不62616964757a686964616fe4b893e5b19e31333431346433影響大多數游客的權益、不損害國家利益、不損害旅行社和導游人員的合法權益,可行是指具備滿足游客合理要求的條件。
導游人員在服務過程中,應努力滿足游客合理而可行的需要,使他們能夠獲得一種愉快的旅游經歷,從而對旅游目的地的形象、旅行社的聲譽帶來正面影響。特別是一些特種旅游團,如殘疾人旅游團、新婚夫婦旅游團。
五、禮讓三分原則
在游客提出個人要求時,導游人員一要認真傾聽,不要沒有聽完就指責游客的要求不合理或胡亂解釋;二要微笑對待,切忌面帶不悅、惡言相向;三要實事求是、耐心解釋,不要以“辦不到”一口拒絕。須強調的是,一定不要和游客正面沖突,以免影響整個旅游活動。
六、維護尊嚴原則
導游人員在對待游客的個別要求時,要堅決維護祖國的尊嚴和導游人員的人格尊嚴。對游客有損國家利益和民族尊嚴的要求時斷然拒絕、嚴正駁斥;對游客提出的侮辱自身人格尊嚴或違反導游人員職業(yè)道德的不合理要求,有權拒絕
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