湖北省人民代表大會常務(wù)委員會
2021年11月26日
根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》的規(guī)定,湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議決定:
一、對《湖北省人口與計劃生育條例》作出修改:
(一)將第一條修改為:“為了促進人口長期均衡發(fā)展,維護公民的合法權(quán)益,實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例?!?/p>
(二)將第三條修改為:“開展人口與計劃生育工作,應(yīng)當采取綜合措施,依靠宣傳教育、科技進步、優(yōu)質(zhì)服務(wù),建立綜合治理出生人口性別比工作機制,完善獎勵和社會保障制度,調(diào)控人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)?!?/p>
(三)將第六條第一款修改為:“各級人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實人口與計劃生育工作經(jīng)費,建立健全人口與計劃生育財政投入的動態(tài)調(diào)整機制,確保人口與計劃生育工作的需要。省人民政府應(yīng)當對欠發(fā)達地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計劃生育工作給予重點扶持。”
(四)將第七條修改為:“縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地人口發(fā)展狀況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;根據(jù)本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。
“人口與計劃生育實施方案應(yīng)當規(guī)定調(diào)控人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),推動實現(xiàn)適度生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),加強母嬰保健和嬰幼兒照護服務(wù),促進家庭發(fā)展的措施。
“縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作?!?/p>
(五)將第九條修改為:“各級人民政府及其衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當按照法定職責,加強流動人口計劃生育服務(wù)和管理,為流動人口提供基本計劃生育公共服務(wù)。
“流動人口計劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理,以現(xiàn)居住地為主?!?/p>
(六)將第十二條改為第十條,修改為:“加強人口與計劃生育宣傳教育。
“衛(wèi)生健康、教育、科技、民政、文化和旅游、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當組織開展人口與計劃生育宣傳教育工作。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當通過各類報道、公益廣告等形式,開展優(yōu)化生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展的宣傳。
“學校應(yīng)當根據(jù)受教育者的特征,對學生開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。”
(七)將第十三條改為第十一條,修改為:“提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。
“已生育三個子女的夫妻,有子女經(jīng)鑒定為殘疾,醫(yī)學上認為可以再生育的,可以等額再生育。
“再婚夫妻再婚前生育的子女,不納入現(xiàn)家庭子女數(shù)合并計算。
“夫妻再生育子女時,收養(yǎng)的子女不計入生育的子女數(shù)?!?/p>
(八)將第十六條改為第十三條,修改為:“落實國家生命登記管理制度,健全覆蓋全人群、全生命周期的人口監(jiān)測體系和人口預測預警制度。
“縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強協(xié)作,促進人口服務(wù)基礎(chǔ)信息資源共享,推進出生醫(yī)學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社??ㄉ觐I(lǐng)等事項聯(lián)辦。”
(九)將第十九條改為第十四條,將其中的“父母或者其他監(jiān)護人”修改為“監(jiān)護人”。
(十)將第四章章名修改為“計劃生育服務(wù)”。
(十一)將第二十一條改為第十六條,修改為:“縣級以上人民政府應(yīng)當加大對婦幼保健機構(gòu)建設(shè)的投入力度,增加婦幼保健優(yōu)質(zhì)資源供給,保障孕產(chǎn)婦和兒童健康。
“各級人民政府及其相關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育、預防出生缺陷等科學知識,加強婚育咨詢和指導,開展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務(wù),規(guī)范開展不孕不育癥診療,逐步實行免費婚檢,預防艾滋病母嬰傳播,推行住院分娩和母乳喂養(yǎng),促進優(yōu)生優(yōu)育,提高出生人口素質(zhì)?!?/p>
(十二)將第二十二條改為第十七條,刪去第一款中的“提倡已生育兩個或者兩個以上子女的夫妻選擇長效避孕措施”。
(十三)將第二十四條改為第十八條,將其中的“批準”修改為“審核”。
(十四)將第二十六條改為第二十條,將第一款中的“計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療保健機構(gòu)”修改為“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”,第三款中的“其工資照發(fā)”修改為“其工資、獎金照發(fā)”。
(十五)將第三十條改為第二十四條,刪去其中的“社會撫養(yǎng)費、計劃生育罰沒收入”。
(十六)增加一條,作為第二十五條:“縣級以上人民政府應(yīng)當實施積極生育支持措施,完善財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等配套政策,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔?!?/p>
(十七)增加一條,作為第二十六條:“縣級以上人民政府應(yīng)當將嬰幼兒照護服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造和新建居?。ㄐ。﹨^(qū)應(yīng)當規(guī)劃和建設(shè)嬰幼兒活動場所以及配套服務(wù)設(shè)施。各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椧?guī)劃應(yīng)當制定有利于嬰幼兒照護的措施。
“公共場所和女職工較多的用人單位應(yīng)當按照規(guī)定配置母嬰設(shè)施,為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件?!?/p>
(十八)增加一條,作為第二十七條:“縣級以上人民政府應(yīng)當采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施,推動建立普惠托育服務(wù)體系,提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性
1、指定專人對母嬰室進行管理。
2、母嬰室為私密場所,無監(jiān)控設(shè)施,請使用者務(wù)必攜保管好個人物品,離開時應(yīng)將個人物品攜離、維護環(huán)境清潔,關(guān)閉電燈、空調(diào),然后鎖門離開,歸還鑰匙。
3、工作人員要定期檢查設(shè)施,做好基本設(shè)施的日常維護和保養(yǎng)工作。
4、本室設(shè)有消毒柜、飲水機、冰箱等均為公物,敬請愛惜使用,不得攜出及擅自移動,如有損壞應(yīng)照價賠償。
5、母嬰室冰箱為存放母乳專用,其他物品不可放入。
6、母嬰室僅作為哺乳等使用,不得另做他用(如飲食、休息或私人討論等),非哺乳人員(尤其男性)請勿入內(nèi)。
第一章 總 則
第一條為了調(diào)控人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),推動實現(xiàn)適度生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進人口長期均衡發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民,以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾自治組織應(yīng)當遵守本條例。
第三條實施計劃生育基本國策是全社會的共同責任。
各級人民政府應(yīng)當依靠宣傳教育、科學技術(shù)進步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度,開展人口與計劃生育工作。
第四條各級人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當履行人口與計劃生育工作職責,并在各自的職責范圍內(nèi)制定具體措施,共同做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第五條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等社會團體,應(yīng)當協(xié)助人民政府做好人口與計劃生育工作。
各級計劃生育協(xié)會應(yīng)當協(xié)助同級人民政府組織公民在計劃生育工作中實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
第六條村民委員會、居民委員會和國家機關(guān)、事業(yè)單位的計劃生育工作由其主要負責人負責,根據(jù)工作需要設(shè)置計劃生育管理機構(gòu)或者配備專職、兼職工作人員。企業(yè)的計劃生育工作由其法定代表人或者主要負責人負責,并接受所在地人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者機構(gòu)的指導、監(jiān)督和檢查。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與組織實施
第七條縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當?shù)貙嶋H編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第八條縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計劃生育實施方案,并加強對人口與計劃生育工作的管理、監(jiān)督和檢查指導。
人口與計劃生育實施方案應(yīng)當規(guī)定調(diào)控人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),推動實現(xiàn)適度生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),加強母嬰保健和嬰幼兒照護服務(wù),促進家庭發(fā)展的措施。
第九條縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負責本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
第十條城市的人口與計劃生育工作,實行屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務(wù)的管理和服務(wù)機制,并將其納入創(chuàng)建文明街道、文明社區(qū)、文明家庭的內(nèi)容。
第十一條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負責管理,以現(xiàn)居住地人民政府為主,戶籍所在地人民政府予以配合。
第十二條在人口與計劃生育工作中,各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當依法公開生育調(diào)節(jié)、獎勵與社會保障、生育服務(wù)等方面的政策、措施及其實施情況,自覺接受公眾監(jiān)督。人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須實事求是,如實上報,任何單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第十三條各級人民政府實行人口與計劃生育工作目標管理責任制,并負責貫徹實施。
發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、教育、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、政務(wù)服務(wù)管理、公安、市場監(jiān)督管理、統(tǒng)計等部門在各自職責范圍內(nèi),負責有關(guān)的人口與計劃生育工作,制定、實施積極生育支持措施,提供人口與計劃生育有關(guān)數(shù)據(jù),實行人口信息資源共享。
第十四條各級人民政府以及衛(wèi)生健康、教育、科技、文化和旅游、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當組織開展人口與計劃生育宣傳教育,引導公民樹立科學、文明、進步的人口觀念和婚育觀念,尊重生育的社會價值,落實夫妻共同承擔育兒責任。
新聞媒體負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。
第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作,健全基層工作網(wǎng)絡(luò),對村民委員會、居民委員會計劃生育管理人員給予適當報酬。
第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況,逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育經(jīng)費。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十七條公民有生育的權(quán)利,也有依法實行計劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
第十八條提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。
已生育的三個子女中,有子女死亡或被認定為三級以上殘疾的,可以再生育相同數(shù)量的子女。依法收養(yǎng)的子女或者再婚夫妻再婚前生育的子女,不合并計算。
第十九條涉外婚姻的生育,涉及臺灣、香港、澳門同胞的生育和出國留學人員的生育,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條夫妻生育子女實行免費登記服務(wù)制度。
夫妻生育子女的,應(yīng)當在懷孕期間通過計劃生育網(wǎng)上辦理平臺或者到夫妻一方戶籍所在地(居住地)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處進行登記。
第二十一條各級人民政府應(yīng)當創(chuàng)造條件,保障實行計劃生育的公民享有避孕節(jié)育措施的知情權(quán)和選擇權(quán)。
第二十二條育齡夫妻自主選擇安全、有效、適宜的計劃生育避孕節(jié)育措施,預防和減少非意愿妊娠。
第二十三條實行計劃生育的育齡夫妻,免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
前款所需經(jīng)費,按照有關(guān)規(guī)定列入各級人民政府財政預算或者由社會保險予以保障。
第四章 獎勵與社會保障
第二十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照國家規(guī)定,采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)和勞動保障等支持措施,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。
第二十五條依法辦理結(jié)婚登記的公民,除享受國家規(guī)定的婚假外,延長婚假十五天;符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,生育第一、二個子女的延長產(chǎn)假六十天,生育第三個以上子女的延長產(chǎn)假九十天,并給予配偶護理假十五天;三周歲以下嬰幼兒父母雙方每年可以享受各十天育兒假?;榧佟a(chǎn)假待遇按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。護理假和育兒假期間,享受與在崗人員同等的待遇。
第二十六條婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護,并可以獲得幫助和補償。公民實行計劃生育手術(shù),享受國家規(guī)定的休假。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法保障婦女就業(yè)合法權(quán)益,為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)。
第二十七條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當提高生育服務(wù)管理規(guī)范化、便利化水平,依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺,推進出生醫(yī)學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社??ㄉ觐I(lǐng)等出生事項聯(lián)辦。
第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導,傳播科學育兒知識,增強家庭科學育兒能力。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開展新生兒訪視、預防接種、疾病防控等服務(wù),提供膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、安全防護等健康指導。
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中,建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護活動場所以及配套服務(wù)設(shè)施。老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施的,應(yīng)當通過購置、置換、租賃等方式建設(shè)。
新建住宅小區(qū)應(yīng)當同步配套建設(shè)嬰幼兒照護活動場所以及配套服務(wù)設(shè)施,并與住宅同步驗收、同步交付使用。
公共場所和女職工比較多的用人單位應(yīng)當配置母嬰設(shè)施,為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施,推動建立普惠托育服務(wù)體系,提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。鼓勵和引導社會力量興辦托育機構(gòu),支持幼兒園和機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)等提供托育服務(wù)。
職工適齡子女達到二十人以上的用人單位,可以采取自建自營或者委托運營的方式舉辦托育機構(gòu),為職工子女提供福利性托育服務(wù),有條件的可以向附近居民開放。
托育機構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當符合托育服務(wù)相關(guān)標準和規(guī)范。托育機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定向縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。
鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)托育機構(gòu)綜合責任保險。
鼓勵和引導社會力量興辦家庭托育點,并加強家庭托育點管理。支持隔代照料、家庭互助等照護模式。
第三十一條加強普惠性幼兒園建設(shè)。有條件的幼兒園可以適當延長在園時長或者提供托管服務(wù)。
中小學校應(yīng)當依托學校教育資源,以公益普惠為原則,全面開展課后文體活動、社會實踐項目和托管服務(wù),推動放學時間與父母下班時間銜接。
第三十二條縣級以上人民政府在配租公租房時,對符合當?shù)刈》勘U蠗l件且有未成年子女的家庭,可以根據(jù)未成年子女數(shù)量,按照規(guī)定予以適當照顧。
縣級以上人民政府可以根據(jù)家庭養(yǎng)育未成年子女負擔情況,研究制定差異化租賃和購買房屋的優(yōu)惠政策。
第三十三條對自2016年1月1日起生育一個子女的夫妻,不再發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。依法領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女父母,持證享受以下獎勵:
(一)從領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之日起,到子女十八周歲止,對獨生子女父母由雙方所在單位每月分別發(fā)給不低于十元的獎金;
(二)獨生子女父母,是國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的,退休時分別給予不低于三千元的一次性獎勵;是農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民的,年老喪失勞動能力時,給予適當補助。
第三十四條縣級以上人民政府對已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女父母,其獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定給予扶助,并建立健全生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。
縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立人口與計劃生育救助公益金,主要用于對符合條件傷殘、死亡的獨生子女的父母發(fā)放一次性救助金,購買住院護工補貼保險,開展健康體檢等,其經(jīng)費來源主要是財政投入和社會捐助。
公辦養(yǎng)老機構(gòu)以及公建民營養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定,在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下,為經(jīng)濟困難的獨生子女傷殘、死亡家庭老年人提供無償或者低收費托養(yǎng)服務(wù)。
第三十五條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當享受優(yōu)先優(yōu)惠的,繼續(xù)享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠:
(一)在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,對獨生子女家庭給予資金、技術(shù)、培訓等方面的優(yōu)惠和支持;
(二)對實行計劃生育的貧困家庭,在扶貧、以工代賑和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧;
(三)提高農(nóng)村獨生子女家庭宅基地標準,多增加一人份的集體福利分配份額;
(四)對下崗的獨生子女父母,在同等條件下優(yōu)先安排培訓和就業(yè);
(五)農(nóng)村獨生子女在參加本省中考、高考時,給予增加十分的照顧;
(六)對獨生子女入幼兒園、上小學、就醫(yī)住院等方面給予適當照顧;
(七)對六十周歲以上的獨生子女父母,在就醫(yī)、養(yǎng)老等方面給予優(yōu)先照顧。
第三十六條對在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間符合政策的農(nóng)村獨生子女和兩女家庭,按照規(guī)定繼續(xù)發(fā)放獎勵扶助金。
第三十七條老年人患病住院期間需要二級以上護理的,其子女所在用人單位應(yīng)當給予獨生子女每年累計不少于十五天的護理照料時間,給予非獨生子女每年累計不少于七天的護理照料時間。
第三十八條對領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》并已享受本條例規(guī)定的各項獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠的夫妻再生育子女的,停止其獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠,《獨生子女父母光榮證》予以作廢。
第三十九條對執(zhí)行本條例成績顯著的單位和個人,各級人民政府或者衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第五章 計劃生育服務(wù)
第四十條各級人民政府應(yīng)當采取措施,科學規(guī)范開展計劃生育和生殖健康服務(wù),保障公民享有計劃生育服務(wù),提高公民的生殖健康水平。
縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治體系。加強出生缺陷綜合防治工作,支持產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查,預防和減少出生缺陷,提高出生人口素質(zhì)。
第四十一條縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育服務(wù)工作??h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi),配合衛(wèi)生健康主管部門做好計劃生育服務(wù)工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當定期對本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育服務(wù)工作進行檢查。
第四十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當針對育齡人群開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育,對育齡婦女開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù),承擔計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導和技術(shù)服務(wù),規(guī)范開展不孕不育癥診療。
第四十三條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當指導公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
實施避孕節(jié)育手術(shù),應(yīng)當保證受術(shù)者的安全。
第四十四條公民生育應(yīng)當接受孕產(chǎn)期保健指導,防止或者減少出生缺陷。
醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑育齡夫妻一方患有嚴重遺傳性疾病的,應(yīng)當提出醫(yī)學意見。育齡夫妻應(yīng)當根據(jù)醫(yī)學意見采取相應(yīng)的措施。
第四十五條禁止任何單位和個人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
第四十六條禁止個體醫(yī)療機構(gòu)實施計劃生育手術(shù)。
國家實施一對夫妻可以生育三個子女政策之前,在從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生、保健機構(gòu)實行計劃生育手術(shù),經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門組織鑒定認定為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的,給予免費治療,因計劃生育手術(shù)造成喪失或者基本喪失勞動能力的,除按照國家有關(guān)規(guī)定辦理外,國家工作人員、企業(yè)職工由所在單位按工傷對待;農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民由所在基層單位在生產(chǎn)、生活上給予照顧和資助,符合救濟條件的應(yīng)當給予社會救濟。
第六章 法律責任
第四十七條違反本條例規(guī)定,不履行人口與計劃生育目標管理職責、不履行協(xié)助管理人口與計劃生育義務(wù)、不執(zhí)行產(chǎn)假、育兒假、護理假等規(guī)定的,由有關(guān)地方人民政府責令改正,并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十八條違反本條例規(guī)定,具有下列行為之一的單位或者個人,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門依據(jù)職權(quán)責令改正,給予警告,沒收違法所得;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)非法為他人實施計劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的。
第四十九條 托育機構(gòu)違反托育服務(wù)相關(guān)標準和規(guī)范的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止托育服務(wù),并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
托育機構(gòu)有虐待嬰幼兒行為的,其直接負責的主管人員和其他直接責任人員終身不得從事嬰幼兒照護服務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條國家工作人員在人口與計劃生育工作中,具有下列行為之一的,依法給予處分;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)對公民的生育登記在法定期限內(nèi)無正當理由不予辦理或者故意刁難申請人的;
(三)弄虛作假或者濫發(fā)《獨生子女父母光榮證》的;
(四)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(五)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者違法違紀并造成重大事故的;
(六)貪污、截留、克扣、挪用人口與計劃生育經(jīng)費、沒收的違法所得和罰款的;
(七)索取、收受賄賂的。
第五十一條公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第七章 附 則
第五十二條省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則和相關(guān)辦法。
第五十三條本條例自2021年11月23日起施行。
旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定(GB/T 18973-2003)
1范圍
本標準規(guī)定了旅游廁所建設(shè)和管理等級劃分的依據(jù)及評定的基本要求。
本標準適用于國內(nèi)旅游景區(qū)(點)、旅游線路中及其他旅游接待場所的公用廁所。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
GB/T18092-2000免水沖衛(wèi)生廁所
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標準。
3.1
旅游廁所tourism toilets
在旅游者活動場所建設(shè)的、主要為旅游者服務(wù)的公用廁所。
4旅游廁所質(zhì)量等級及標準
4.1用星級表示旅游廁所的等級
星級標志為五角星形狀,用一顆五角星表示一星級,用兩顆五角星表示二星級,用三顆五角星表示三星級,用四顆五角星表示四星級,用五顆五角星表示五星級。旅游廁所質(zhì)量等級劃分為5個星級,即一星級、二星級、三星級、四星級、五星級。星級越高表示廁所等級越高。
4.2標志
具有1-5顆五角星圖形及中英文對照文字的方形標牌。
5 旅游廁所質(zhì)量等級劃分條件
5.1五星級
5.1.1廁所設(shè)計及建設(shè)
5.1.1.1男女廁所設(shè)置方式
男女廁所需分開設(shè)置。
5.1.1.2外觀及外部環(huán)境
a) 外觀:新穎美觀,有特點,與周邊環(huán)境和建筑相協(xié)調(diào)。
b)造型:根據(jù)建設(shè)地點及周邊環(huán)境選擇廁所主體造型,形成獨特景觀。
c)色調(diào):根據(jù)周邊環(huán)境、廁所建筑主體及建筑形式設(shè)定色彩。
d)廁所大門:廁所大門采用感應(yīng)式自動門,男女廁所分門采用內(nèi)外開式大門,材質(zhì)高檔,與廁所建筑風格一致,設(shè)有防蠅風簾。
e)材料:防風化、防腐蝕、無污染高檔建筑材料。
f)環(huán)境綠化美化:戶外旅游廁所周邊需要有綠地、花壇,建筑物內(nèi)所設(shè)廁所應(yīng)在廁所周邊擺放盆景,盆花或其他裝飾品。
5.1.1.3內(nèi)部建設(shè)
a)建筑面積:150平方米以上,男女廁所建筑面積比例4:6。
b)室內(nèi)高度:3.7米以上。
c)室內(nèi)頂棚:防潮防腐高級材料吊頂。
d)室內(nèi)墻壁:高級大理石、花崗巖或其他豪華瓷面磚到頂。
e)室內(nèi)地面:地面用防滑防腐高檔大理石、花崗巖或色彩淡雅高級防滑地面磚,所有廁位均不設(shè)蹲臺,廁位內(nèi)地面需與廁所內(nèi)地面高度一致,地面磚材質(zhì)、色彩和大小相同或色彩相近,鋪設(shè)地磚前需做好防水。
f)室內(nèi)管線:室內(nèi)所有管線不暴露。
5.1.1.4給水排水
a)供水(有水型廁所適用):管徑60 mm~90 mm,不暴露。
b)地面排水(有水型廁所適用):設(shè)防腐水封地漏男女廁所各兩個,高級銅制、不銹鋼或高級工程塑料,底下排水管200 mm以上。
5.1.2特殊人群適應(yīng)性
5.1.2.1無障礙
廁所出入口有輪椅進出坡道,并符合坡道設(shè)計的國家標準,廁內(nèi)地面及廁間內(nèi)均需無障礙。
5.1.2.2老年人廁位
設(shè)單間,具有獨立化裝間功能,內(nèi)設(shè)有帶標準扶手架豪華型節(jié)水座便器,男女廁所各設(shè)一個,廁位安排應(yīng)在所有廁位靠近男女廁所進門處。
5.1.2.3殘疾人
a)廁位:設(shè)單間,具有獨立化裝間功能,內(nèi)設(shè)有帶標準扶手架豪華型節(jié)水座便器,男女廁所各設(shè)一個,廁門采用內(nèi)外開式,廁位安排在靠近男女廁所進門處。
b) 男用小便器:符合殘疾人使用標準,帶扶手,男用小便器不少于2個。
5.1.2.4盲文標識及盲道
廁所入門處、每個廁位門上及洗手處均需有盲文標識,廁所大門及廁所內(nèi)部需鋪設(shè)盲道。
5.1.2.5兒童
a)嬰兒衛(wèi)生臺:女廁所內(nèi)設(shè)嬰兒床或嬰兒椅。
b) 母嬰獨立衛(wèi)生間:需設(shè)獨立母嬰衛(wèi)生間,面積不小于20平方米,設(shè)有嬰兒臺兩個以上。
c) 兒童用小便器:小便器底沿距地面不得超過30cm。
5.1.3廁位
5.1.3.1廁位比例
a)男女廁位比例(不含男用小便器):4:6。
b)座蹲位設(shè)立比例:至少達到5:5。
5.1.3.2大便廁位
a)大便廁位建筑面積:6平方米以上。
b)大便坐廁位使用面積:不低于長1.5m、寬1.2m。
c)大便廁位顯示器:有制式高檔顯示器,可內(nèi)外開啟。
d)大便廁位內(nèi)應(yīng)叫器:每個廁位內(nèi)需配備一個,安裝位置合理,連線不暴露。
e)大便廁位隔斷板(門)高度:1.8m以上。
5.1.3.3大便器
5.1.3.3.1大便器質(zhì)量
豪華座便器,高級蹲便器(長度不低于600mm)。
5.1.3.3.2大便器清理
a)水沖式:感應(yīng)式節(jié)水型自動沖洗,座便器需具備自動更換坐墊紙功能,蹲便器需具有便器內(nèi)自動換氣功能。
b)免沖式或無水式:感應(yīng)式清理,座便器需具備自動更換坐墊紙功能,蹲便器需具有便器內(nèi)自動換氣功能;清理效果上佳。
5.1.3.4大便廁位輔助設(shè)施
a)獲取手紙:感應(yīng)式、男女廁所各設(shè)一盤轉(zhuǎn)盤手紙架;每個廁位內(nèi)設(shè)一個手紙架;高檔手紙,免費提供。
b)廢棄手紙放置:每個廁位內(nèi)有一個帶蓋手紙筐。
c)保潔箱:入墻式,洗手間內(nèi)設(shè)兩個,可與手紙轉(zhuǎn)盤架放在一起。
d)掛衣鉤:每個廁位內(nèi)設(shè)2個豪華藝術(shù)掛衣鉤。
e)擱物臺:每個廁位安裝一個。
5.1.3.5男用小便器
a)男用小便器材質(zhì):高級瓷制豪華式大半掛。
b)廁位站位間距:半掛式,間距在0.8m以上。
c)站位隔板:防潮、防腐、防燙、易擦洗高級材料,寬0.6m以上,高0.8m以上。
5.1.3.6男用小便器清理
a)水沖式:感應(yīng)式節(jié)水型自動沖洗。
b) 免沖式或無水式:感應(yīng)式自動處理,處理效果很好。
5.1.4潔手設(shè)備
5.1.4.1凈手設(shè)備
a)有水型:不少于2個洗手盆,以豪華石材、大理石、花崗巖或其他豪華材料作臺面,配感應(yīng)式水龍頭的豪華洗手盆,開放時間內(nèi)提供冷熱水;感應(yīng)式洗手液容器,每個洗手盆設(shè)一個。
b)無水型:提供擦手器、擦手紙或其他潔手設(shè)備,不低于3個;確保潔手有效。
5.1.4.2干手設(shè)備
男女廁所各設(shè)2個以上感應(yīng)式烘手器。
5.1.5糞便處理
5.1.5.1有水狀態(tài)下
有直排污水管道,管徑200mm以上,耐腐蝕。
5.1.5.2無水狀態(tài)下
先進環(huán)保型糞便處理辦法,處理效果應(yīng)符合GB/T18092的要求。
5.1.6如廁環(huán)境
5.1.6.1基本環(huán)境
a)溫度控制:全年室內(nèi)溫度在23-26度。
b)采光通風:塑鋼及其他高級材料,高級木材(仿古)玻璃窗,帶窗紗;廁窗采光系數(shù)8:1以上,有強制排風設(shè)備,需有頂部采光。
c)照明:高級豪華藝術(shù)裝飾燈,壁燈,備有應(yīng)急燈;24小時可使用燈光。
d)除臭措施:物除臭裝置或自動香水散發(fā)器,男女廁所各設(shè)兩個;除臭效果很好。
e)氣味:無異味。
f)清潔程度:便器及管路無污垢、無堵塞、無滴漏、室內(nèi)整潔,無破損、無污跡、無蚊蠅,干凈明亮。
5.1.6.2環(huán)境美化
a)藝術(shù)裝飾:設(shè)有裝飾畫、幽默畫或其他裝飾措施,效果很好。
b)室內(nèi)美化:四季鮮花或盆景,效果很好。
c)背景音樂:背景音樂效果很好,與廁所開放時間一致。
5.1.6.3化妝設(shè)施
a)面鏡:獨立式帶側(cè)鏡,帶燈光或感應(yīng)燈光。
b)化裝用品:帶吹風機,配備一次性梳子。
5.1.6.4其他輔助設(shè)施和服務(wù)
a)小件寄存:提供密碼式寄存設(shè)備。
b)公用電話:提供插卡電話和人工收費電話。
c)休息椅凳:需有高檔休息椅凳。
d)影視設(shè)備:需在休息室內(nèi)提供影視設(shè)備。
e)售貨:設(shè)自動售貨機和售賣衛(wèi)生用品。
5.1.7標識
5.1.7.1廁所指向牌
規(guī)范標準,中英文對照,安裝位置醒目,指向準確。
5.1.7.2廁所標牌
國家標準圖形,高級材料制作,安裝位置醒目。
5.1.7.3廁門男女標志
國家標準圖形,高級材料制作,安裝位置醒目。
5.1.7.4廁位坐蹲位指示牌
國家標準圖形,高級材料制作,安裝位置醒目。
5.1.8管理
5.1.8.1管理制度
有領(lǐng)導負責,有崗位責任制,有服務(wù)標準,文字材料齊備,公示崗位責任制和服務(wù)標準;運轉(zhuǎn)有效。
5.1.8.2廁所編號
高級材料制作,標明監(jiān)督電話,安裝位置醒目。
5.1.8.3管理間
15平方米以上。
5.1.8.4文明用廁宣傳牌
語言文字規(guī)范,宣傳內(nèi)容通俗易懂,中英文對照,安裝位置醒目。
5.1.8.5保潔員
有按男女分設(shè)的專職保潔員,統(tǒng)一著裝,佩帶標志,隨時清掃。
5.1.8.6拖布池間(儲物間)
大于3平方米,不暴露。
5.1.8.7設(shè)備狀況
設(shè)備完好率100%。
5.1.8.8是否收費
鼓勵不收費;如收費,收費價格合理,并公示收費標準和批準收費的有關(guān)文件文號。
5.1.8.9開放時間
與所在場所開放時間相一致或更長。
5.2四星級
5.2.1廁所設(shè)計及建設(shè)
5.2.1.1男女廁所是否分離設(shè)置
男女廁所需分開設(shè)置。
5.2.1.2外觀及外部環(huán)境
a) 外觀:新穎美觀,與周邊環(huán)境和建筑相協(xié)調(diào)。
b)造型:根據(jù)建設(shè)地點及周邊環(huán)境選擇廁所主體造型,具有可觀賞價值。
c)色調(diào):根據(jù)周邊環(huán)境、廁所建筑主體及建筑形式設(shè)定色彩。
d)廁所大門:材質(zhì)高檔,與廁所建筑風格一致,設(shè)有防蠅風簾。
e)材料:防風化、防腐蝕、無污染高檔建筑材料。
f)環(huán)境綠化美化:戶外旅游廁所周邊需要有綠地、花壇。建筑物內(nèi)所設(shè)廁所應(yīng)在廁所周邊擺放盆景、盆花或其他裝飾品。
5.2.1.3內(nèi)部建設(shè)
a)建筑面積:100平方米以上,男女廁所建筑面積比例4:6。
b)室內(nèi)高度:3.7m以上。
c)室內(nèi)頂棚:防潮防腐高級材料吊頂。
d)室內(nèi)墻壁:拋光大理石、花崗巖或其他高級瓷面磚到頂。
e)室內(nèi)地面:地面用防滑防腐大理石、花崗巖或色彩淡雅高級防滑地面磚,所有廁位均不設(shè)蹲臺,廁位內(nèi)地面需與廁所內(nèi)地面高度一致,地面磚材質(zhì)、色彩和大小相同或色彩相近,鋪設(shè)地磚前需做好防水。
f)室內(nèi)管線:室內(nèi)所有管線不暴露。
5.2.1.4給水排水
a)供水(有水型廁所適用):管徑60 mm-90 mm,不暴露。
b)地面排水(有水型廁所適用):設(shè)防腐水封地漏男女廁所各兩個,高級銅制、不銹鋼或高級工程塑料,底下排水管200 mm以上。
5.2.2特殊人群適應(yīng)性
5.2.2.1無障礙
廁所出入口有輪椅進出坡道,并符合坡道設(shè)計的國家標準,廁內(nèi)地面及廁間內(nèi)均需無障礙。
5.2.2.2老年人廁位
設(shè)單間,具有獨立化裝間功能,內(nèi)設(shè)有帶標準扶手架豪華型節(jié)水座便器,男女廁所各設(shè)一個,廁位安排應(yīng)在所有廁位靠近男女廁所進門處。
5.2.2.3殘疾人
a)廁位:設(shè)單間,具有獨立化裝間功能,內(nèi)設(shè)有帶標準扶手架豪華型節(jié)水座便器,男女廁所各設(shè)一個,廁門采用內(nèi)外開式,廁位安排在靠近男女廁所進門處。
b) 小便器:符合殘疾人使用標準,帶扶手,男用小便器不少于1個。
5.2.2.4盲文標識及盲道
廁所入門處、每個廁位門上及洗手處均需有盲文標識,廁所大門及廁所內(nèi)部需鋪設(shè)盲道。
5.2.2.5兒童
a)嬰兒衛(wèi)生臺:在女廁所內(nèi)設(shè)有2個。
b) 母嬰獨立衛(wèi)生間:需設(shè)獨立母嬰衛(wèi)生間,面積不小于15平方米,設(shè)有嬰兒臺兩個以上。
c) 兒童用小便器:小便器底沿距地面不得超過30cm。
5.2.3廁位
5.2.3.1廁位比例
a)男女廁位比例(不含男用小便器):4:6
b)座蹲位設(shè)立比例:至少達到4:6。
5.2.3.2大便廁位
a)大便廁位建筑面積:5平方米以上。
b)大便坐廁位使用面積:不低于長1.4m、寬1.2m。
c)大便廁位顯示器:有制式高檔顯示器,可內(nèi)外開啟。
d)大便廁位內(nèi)應(yīng)叫器:每個廁位內(nèi)需配備一個,安裝位置合理,連線不暴露。
e)大便廁位隔斷板(門)高度:1.8m以上。
5.2.3.3大便器
5.2.3.3.1大便器質(zhì)量
高級座便器,高級蹲便器長度(不低于600mm)。
5.2.3.3.2大便器清理
a)水沖式:感應(yīng)式節(jié)水型自動沖洗。
b)免沖式或無水式:感應(yīng)式清理,清理效果上佳。
5.2.3.4大便廁位輔助設(shè)施
a)獲取手紙:感應(yīng)式、男女廁所各設(shè)一盤轉(zhuǎn)盤手紙架;每個廁位內(nèi)設(shè)一個手紙架;高級手紙,免費提供。
b)廢棄手紙放置:每個廁位內(nèi)有一個帶蓋手紙筐。
c)保潔箱:入墻式,洗手間內(nèi)設(shè)兩個,可與手紙轉(zhuǎn)盤架放在一起。
d)掛衣鉤:每個廁位內(nèi)設(shè)2個藝術(shù)掛衣鉤。
e)擱物臺:每個廁位安裝一個。
5.2.3.5男用小便器
a)男用小便器材質(zhì):高級瓷制大半掛。
b)廁位站位間距:半掛式,間距在0.8m以上。
c)站位隔板:防潮、防腐、防燙、易擦洗高級材料,寬0.6m以上,高0.8m以上。
5.2.3.6男用小便器清理
a)水沖式:感應(yīng)式節(jié)水型自動沖洗。
b) 免沖式或無水式:處理便捷,處理效果很好。
5.2.4潔手設(shè)備
5.2.4.1凈手設(shè)備
a)有水型:1個以上洗手盆,以優(yōu)質(zhì)石材、大理石、花崗巖或其他優(yōu)質(zhì)材料作臺面,配感應(yīng)式水龍頭的豪華洗手盆,開放時間內(nèi)提供冷熱水;感應(yīng)式洗手液容器,每個洗手盆設(shè)一個。
b)無水型:提供擦手器、擦手紙或其他潔手設(shè)備,不低于2個;確保潔手有效。
5.2.4.2干手設(shè)備
男女廁所各設(shè)2個以上感應(yīng)式烘手器。
5.2.5糞便處理
5.2.5.1有水狀態(tài)下
有直排污水管道,管徑200毫米以上,耐腐蝕。
5.2.5.2無水狀態(tài)下
先進環(huán)保型糞便處理辦法,處理效果符合GB/T 18092 的要求。
5.2.6如廁環(huán)境
5.2.6.1基本環(huán)境
a)溫度控制:全年室內(nèi)溫度在23-26度。
b)采光通風:塑鋼及其他高級材料,高級木材(仿古)玻璃窗,帶窗紗;廁窗采光系數(shù)8:1以上,有強制排風設(shè)備;可有頂部采光。
c)照明:高級藝術(shù)裝飾燈,壁燈,備有應(yīng)急燈;燈光可使用時間與廁所開放時間一致。
d)除臭措施:自動香水散發(fā)器,男女廁所各設(shè)一個;除臭效果很好。
e)氣味:無異味。
f)清潔程度:便器及管路無污垢、無堵塞、無滴漏,室內(nèi)整潔,無破損、無污跡、無蚊蠅,干凈明亮。
5.2.6.2環(huán)境美化
a)藝術(shù)裝飾:設(shè)有裝飾畫、幽默畫或其他裝飾措施,效果很好。
b)室內(nèi)美化:四季鮮花或盆景,效果良好。
c)背景音樂:背景音樂效果較好,與廁所開放時間一致。
5.2.6.3化妝設(shè)施
a)面鏡:通片式或獨立式,帶燈光或感應(yīng)燈光。
b)化裝用品:帶吹風機。
5.2.6.4其他輔助設(shè)施和服務(wù)
a)小件寄存:提供密閉式寄存設(shè)備。
b)公用電話:提供插卡電話和人工收費電話。
c)休息椅凳:需有休息椅凳。
d)影視設(shè)備:需在休息室內(nèi)提供影視設(shè)備。
e)售貨:設(shè)自動售貨機和售賣衛(wèi)生用品。
5.2.7標識
5.2.7.1廁所指向牌
規(guī)范標準,中英文對照,安裝位置醒目,指向準確。
5.2.7.2廁所標牌
國家標準圖形,高級材料制作,安裝位置醒目。
5.2.7.3廁門男女標志
國家標準圖形,高級材料制作,安裝位置醒目。
5.2.7.4廁位坐蹲位指示牌
國家標準圖形,高級材料制作,安裝位置醒目。
5.2.8管理
5.2.8.1管理制度
有領(lǐng)導負責,有崗位責任制,有服務(wù)標準,文字材料齊備,公示崗位責任制和服務(wù)標準;運轉(zhuǎn)有效。
5.2.8.2廁所編號
高級材料制作,標明監(jiān)督電話,安裝位置醒目。
5.2.8.3管理間
10平方米以上。
5.2.8.4文明用廁宣傳牌
有設(shè)立,語言文字規(guī)范,宣傳內(nèi)容通俗易懂,中英文對照,安裝位置醒目。
5.2.8.5保潔員
有按男女分設(shè)的專職保潔員,統(tǒng)一著裝,佩帶標志,隨時清掃。
5.2.8.6拖布池間(儲物間)
大于2平方米,不暴露。
5.2.8.7設(shè)備狀況
設(shè)備完好率100%。
5.2.8.8是否收費
鼓勵不收費;如收費,收費價格合理,并公示收費標準和批準收費的有關(guān)文件文號。
5.2.8.9開放時間
與所在場所開放時間相一致或更長。
5.3三星級
5.3.1廁所設(shè)計及建設(shè)
5.3.1.1男女廁所是否分離設(shè)置
男女廁所需分開設(shè)置。
5.3.1.2外觀及外部環(huán)境
a) 外觀:與周邊環(huán)境和建筑相協(xié)調(diào)。
b)造型:根據(jù)建設(shè)地點及周邊環(huán)境選擇廁所主體造型。
c)色調(diào):與環(huán)境相協(xié)調(diào)。
d)廁所大門:設(shè)計建設(shè)合理,材質(zhì)好,設(shè)有防蠅風簾。
e)材料:防風化、防腐蝕、無污染高檔建筑材料。
f)環(huán)境綠化美化:戶外旅游廁所周邊需要有綠地。建筑物內(nèi)所設(shè)廁所應(yīng)在廁所周邊擺放裝飾品。
5.3.1.3內(nèi)部建設(shè)
a)建筑面積:60平方米以上,男女廁所建筑面積比例5:5。
b)室內(nèi)高度:3.0米以上。
c)室內(nèi)頂棚:防潮防腐材料吊頂。
d)室內(nèi)墻壁:拋光大理石、花崗巖或其他高級瓷面磚到頂。
e)室內(nèi)地面:所有廁位均不設(shè)蹲臺,廁位內(nèi)地面需與廁所內(nèi)地面高度一致,地面用防滑高檔建材鋪設(shè),鋪設(shè)地磚前需做好防水。
f)室內(nèi)管線:室內(nèi)所有管線布線安全、科學。
5.3.1.4給水排水
a)供水(有水型廁所適用):管徑60 mm-90 mm。
b)地面排水(有水型廁所適用):設(shè)防腐水封地漏男女廁所各1個,具有地下排水管。
第一章 總則
第一條 為了保護未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。
第三條 國家保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。
未成年人依法平等地享有各項權(quán)利,不因本人及其父母或者其他監(jiān)護人的民族、種族、性別、戶籍、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、家庭狀況、身心健康狀況等受到歧視。
第四條 保護未成年人,應(yīng)當堅持最有利于未成年人的原則。處理涉及未成年人事項,應(yīng)當符合下列要求:
(一)給予未成年人特殊、優(yōu)先保護;
(二)尊重未成年人人格尊嚴;
(三)保護未成年人隱私權(quán)和個人信息;
(四)適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點;
(五)聽取未成年人的意見;
(六)保護與教育相結(jié)合。
第五條 國家、社會、學校和家庭應(yīng)當對未成年人進行理想教育、道德教育、科學教育、文化教育、法治教育、國家安全教育、健康教育、勞動教育,加強愛國主義、集體主義和中國特色社會主義的教育,培養(yǎng)愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德,抵制資本主義、封建主義和其他腐朽思想的侵蝕,引導未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀。
第六條 保護未成年人,是國家機關(guān)、武裝力量、政黨、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護人以及其他成年人的共同責任。
國家、社會、學校和家庭應(yīng)當教育和幫助未成年人維護自身合法權(quán)益,增強自我保護的意識和能力。
第七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人依法對未成年人承擔監(jiān)護職責。
國家采取措施指導、支持、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或者其他監(jiān)護人履行監(jiān)護職責。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好未成年人保護工作。協(xié)調(diào)機制具體工作由縣級以上人民政府民政部門承擔,省級人民政府也可以根據(jù)本地實際情況確定由其他有關(guān)部門承擔。
第十條 共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會、青年聯(lián)合會、學生聯(lián)合會、少年先鋒隊以及其他人民團體、有關(guān)社會組織,應(yīng)當協(xié)助各級人民政府及其有關(guān)部門、人民檢察院、人民法院做好未成年人保護工作,維護未成年人合法權(quán)益。
第十一條 任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形,都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關(guān)部門提出檢舉、控告。
國家機關(guān)、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的,應(yīng)當立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。
有關(guān)部門接到涉及未成年人的檢舉、控告或者報告,應(yīng)當依法及時受理、處置,并以適當方式將處理結(jié)果告知相關(guān)單位和人員。
第十二條 國家鼓勵和支持未成年人保護方面的科學研究,建設(shè)相關(guān)學科、設(shè)置相關(guān)專業(yè),加強人才培養(yǎng)。
第十三條 國家建立健全未成年人統(tǒng)計調(diào)查制度,開展未成年人健康、受教育等狀況的統(tǒng)計、調(diào)查和分析,發(fā)布未成年人保護的有關(guān)信息。
第十四條 國家對保護未成年人有顯著成績的組織和個人給予表彰和獎勵。
第二章 家庭保護
第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當學習家庭教育知識,接受家庭教育指導,創(chuàng)造良好、和睦、文明的家庭環(huán)境。
共同生活的其他成年家庭成員應(yīng)當協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護人撫養(yǎng)、教育和保護未成年人。
第十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當履行下列監(jiān)護職責:
(一)為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障;
(二)關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求;
(三)教育和引導未成年人遵紀守法、勤儉節(jié)約,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣;
(四)對未成年人進行安全教育,提高未成年人的自我保護意識和能力;
(五)尊重未成年人受教育的權(quán)利,保障適齡未成年人依法接受并完成義務(wù)教育;
(六)保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時間,引導未成年人進行有益身心健康的活動;
(七)妥善管理和保護未成年人的財產(chǎn);
(八)依法代理未成年人實施民事法律行為;
(九)預防和制止未成年人的不良行為和違法犯罪行為,并進行合理管教;
(十)其他應(yīng)當履行的監(jiān)護職責。
第十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不得實施下列行為:
(一)虐待、遺棄、非法送養(yǎng)未成年人或者對未成年人實施家庭暴力;
(二)放任、教唆或者利用未成年人實施違法犯罪行為;
(三)放任、唆使未成年人參與邪教、迷信活動或者接受恐怖主義、分裂主義、極端主義等侵害;
(四)放任、唆使未成年人吸煙(含電子煙,下同)、飲酒、賭博、流浪乞討或者欺凌他人;
(五)放任或者迫使應(yīng)當接受義務(wù)教育的未成年人失學、輟學;
(六)放任未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò),接觸危害或者可能影響其身心健康的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等;
(七)放任未成年人進入營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所;
(八)允許或者迫使未成年人從事國家規(guī)定以外的勞動;
(九)允許、迫使未成年人結(jié)婚或者為未成年人訂立婚約;
(十)違法處分、侵吞未成年人的財產(chǎn)或者利用未成年人牟取不正當利益;
(十一)其他侵犯未成年人身心健康、財產(chǎn)權(quán)益或者不依法履行未成年人保護義務(wù)的行為。
第十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當為未成年人提供安全的家庭生活環(huán)境,及時排除引發(fā)觸電、燙傷、跌落等傷害的安全隱患;采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施,防止未成年人受到交通事故的傷害;提高戶外安全保護意識,避免未成年人發(fā)生溺水、動物傷害等事故。
第十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展狀況,在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定前,聽取未成年人的意見,充分考慮其真實意愿。
第二十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者其他合法權(quán)益受到侵犯的,應(yīng)當及時了解情況并采取保護措施;情況嚴重的,應(yīng)當立即向公安、民政、教育等部門報告。
第二十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不得使未滿八周歲或者由于身體、心理原因需要特別照顧的未成年人處于無人看護狀態(tài),或者將其交由無民事行為能力、限制民事行為能力、患有嚴重傳染性疾病或者其他不適宜的人員臨時照護。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨生活。
第二十二條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人因外出務(wù)工等原因在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護職責的,應(yīng)當委托具有照護能力的完全民事行為能力人代為照護;無正當理由的,不得委托他人代為照護。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人在確定被委托人時,應(yīng)當綜合考慮其道德品質(zhì)、家庭狀況、身心健康狀況、與未成年人生活情感上的聯(lián)系等情況,并聽取有表達意愿能力未成年人的意見。
具有下列情形之一的,不得作為被委托人:
(一)曾實施性侵害、虐待、遺棄、拐賣、暴力傷害等違法犯罪行為;
(二)有吸毒、酗酒、賭博等惡習;
(三)曾拒不履行或者長期怠于履行監(jiān)護、照護職責;
(四)其他不適宜擔任被委托人的情形。
第二十三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當及時將委托照護情況書面告知未成年人所在學校、幼兒園和實際居住地的居民委員會、村民委員會,加強和未成年人所在學校、幼兒園的溝通;與未成年人、被委托人至少每周聯(lián)系和交流一次,了解未成年人的生活、學習、心理等情況,并給予未成年人親情關(guān)愛。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人接到被委托人、居民委員會、村民委員會、學校、幼兒園等關(guān)于未成年人心理、行為異常的通知后,應(yīng)當及時采取干預措施。
第二十四條 未成年人的父母離婚時,應(yīng)當妥善處理未成年子女的撫養(yǎng)、教育、探望、財產(chǎn)等事宜,聽取有表達意愿能力未成年人的意見。不得以搶奪、藏匿未成年子女等方式爭奪撫養(yǎng)權(quán)。
未成年人的父母離婚后,不直接撫養(yǎng)未成年子女的一方應(yīng)當依照協(xié)議、人民法院判決或者調(diào)解確定的時間和方式,在不影響未成年人學習、生活的情況下探望未成年子女,直接撫養(yǎng)的一方應(yīng)當配合,但被人民法院依法中止探望權(quán)的除外。
第三章 學校保護
第二十五條 學校應(yīng)當全面貫徹國家教育方針,堅持立德樹人,實施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,注重培養(yǎng)未成年學生認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和實踐能力,促進未成年學生全面發(fā)展。
學校應(yīng)當建立未成年學生保護工作制度,健全學生行為規(guī)范,培養(yǎng)未成年學生遵紀守法的良好行為習慣。
第二十六條 幼兒園應(yīng)當做好保育、教育工作,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,實施啟蒙教育,促進幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展。
第二十七條 學校、幼兒園的教職員工應(yīng)當尊重未成年人人格尊嚴,不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。
第二十八條 學校應(yīng)當保障未成年學生受教育的權(quán)利,不得違反國家規(guī)定開除、變相開除未成年學生。
學校應(yīng)當對尚未完成義務(wù)教育的輟學未成年學生進行登記并勸返復學;勸返無效的,應(yīng)當及時向教育行政部門書面報告。
第二十九條 學校應(yīng)當關(guān)心、愛護未成年學生,不得因家庭、身體、心理、學習能力等情況歧視學生。對家庭困難、身心有障礙的學生,應(yīng)當提供關(guān)愛;對行為異常、學習有困難的學生,應(yīng)當耐心幫助。
學校應(yīng)當配合政府有關(guān)部門建立留守未成年學生、困境未成年學生的信息檔案,開展關(guān)愛幫扶工作。
第三十條 學校應(yīng)當根據(jù)未成年學生身心發(fā)展特點,進行社會生活指導、心理健康輔導、青春期教育和生命教育。
第三十一條 學校應(yīng)當組織未成年學生參加與其年齡相適應(yīng)的日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動,幫助未成年學生掌握必要的勞動知識和技能,養(yǎng)成良好的勞動習慣。
第三十二條 學校、幼兒園應(yīng)當開展勤儉節(jié)約、反對浪費、珍惜糧食、文明飲食等宣傳教育活動,幫助未成年人樹立浪費可恥、節(jié)約為榮的意識,養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活習慣。
第三十三條 學校應(yīng)當與未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合,合理安排未成年學生的學習時間,保障其休息、娛樂和體育鍛煉的時間。
學校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期,組織義務(wù)教育階段的未成年學生集體補課,加重其學習負擔。
幼兒園、校外培訓機構(gòu)不得對學齡前未成年人進行小學課程教育。
第三十四條 學校、幼兒園應(yīng)當提供必要的衛(wèi)生保健條件,協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好在校、在園未成年人的衛(wèi)生保健工作。
第三十五條 學校、幼兒園應(yīng)當建立安全管理制度,對未成年人進行安全教育,完善安保設(shè)施、配備安保人員,保障未成年人在校、在園期間的人身和財產(chǎn)安全。
學校、幼兒園不得在危及未成年人人身安全、身心健康的校舍和其他設(shè)施、場所中進行教育教學活動。
學校、幼兒園安排未成年人參加文化娛樂、社會實踐等集體活動,應(yīng)當保護未成年人的身心健康,防止發(fā)生人身傷害事故。
第三十六條 使用校車的學校、幼兒園應(yīng)當建立健全校車安全管理制度,配備安全管理人員,定期對校車進行安全檢查,對校車駕駛?cè)诉M行安全教育,并向未成年人講解校車安全乘坐知識,培養(yǎng)未成年人校車安全事故應(yīng)急處理技能。
第三十七條 學校、幼兒園應(yīng)當根據(jù)需要,制定應(yīng)對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和意外傷害的預案,配備相應(yīng)設(shè)施并定期進行必要的演練。
未成年人在校內(nèi)、園內(nèi)或者本校、本園組織的校外、園外活動中發(fā)生人身傷害事故的,學校、幼兒園應(yīng)當立即救護,妥善處理,及時通知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人,并向有關(guān)部門報告。
第三十八條 學校、幼兒園不得安排未成年人參加商業(yè)性活動,不得向未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人推銷或者要求其購買指定的商品和服務(wù)。
學校、幼兒園不得與校外培訓機構(gòu)合作為未成年人提供有償課程輔導。
第三十九條 學校應(yīng)當建立學生欺凌防控工作制度,對教職員工、學生等開展防治學生欺凌的教育和培訓。
學校對學生欺凌行為應(yīng)當立即制止,通知實施欺凌和被欺凌未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人參與欺凌行為的認定和處理;對相關(guān)未成年學生及時給予心理輔導、教育和引導;對相關(guān)未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人給予必要的家庭教育指導。
對實施欺凌的未成年學生,學校應(yīng)當根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度,依法加強管教。對嚴重的欺凌行為,學校不得隱瞞,應(yīng)當及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告,并配合相關(guān)部門依法處理。
第四十條 學校、幼兒園應(yīng)當建立預防性侵害、性騷擾未成年人工作制度。對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為,學校、幼兒園不得隱瞞,應(yīng)當及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告,并配合相關(guān)部門依法處理。
學校、幼兒園應(yīng)當對未成年人開展適合其年齡的性教育,提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護意識和能力。對遭受性侵害、性騷擾的未成年人,學校、幼兒園應(yīng)當及時采取相關(guān)的保護措施。
第四十一條 嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、早期教育服務(wù)機構(gòu)、校外培訓機構(gòu)、校外托管機構(gòu)等應(yīng)當參照本章有關(guān)規(guī)定,根據(jù)不同年齡階段未成年人的成長特點和規(guī)律,做好未成年人保護工作。
第四章 社會保護
第四十二條 全社會應(yīng)當樹立關(guān)心、愛護未成年人的良好風尚。
國家鼓勵、支持和引導人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織以及其他組織和個人,開展有利于未成年人健康成長的社會活動和服務(wù)。
第四十三條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當設(shè)置專人專崗負責未成年人保護工作,協(xié)助政府有關(guān)部門宣傳未成年人保護方面的法律法規(guī),指導、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或者其他監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責,建立留守未成年人、困境未成年人的信息檔案并給予關(guān)愛幫扶。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當協(xié)助政府有關(guān)部門監(jiān)督未成年人委托照護情況,發(fā)現(xiàn)被委托人缺乏照護能力、怠于履行照護職責等情況,應(yīng)當及時向政府有關(guān)部門報告,并告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人,幫助、督促被委托人履行照護職責。
第四十四條 愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心、兒童之家應(yīng)當對未成年人免費開放;博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館、社區(qū)公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所以及影劇院、體育場館、動物園、植物園、公園等場所,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。
國家鼓勵愛國主義教育基地、博物館、科技館、美術(shù)館等公共場館開設(shè)未成年人專場,為未成年人提供有針對性的服務(wù)。
國家鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、部隊等開發(fā)自身教育資源,設(shè)立未成年人開放日,為未成年人主題教育、社會實踐、職業(yè)體驗等提供支持。
國家鼓勵科研機構(gòu)和科技類社會組織對未成年人開展科學普及活動。
第四十五條 城市公共交通以及公路、鐵路、水路、航空客運等應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對未成年人實施免費或者優(yōu)惠票價。
第四十六條 國家鼓勵大型公共場所、公共交通工具、旅游景區(qū)景點等設(shè)置母嬰室、嬰兒護理臺以及方便幼兒使用的坐便器、洗手臺等衛(wèi)生設(shè)施,為未成年人提供便利。
第四十七條 任何組織或者個人不得違反有關(guān)規(guī)定,限制未成年人應(yīng)當享有的照顧或者優(yōu)惠。
第四十八條 國家鼓勵創(chuàng)作、出版、制作和傳播有利于未成年人健康成長的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等。
第四十九條 新聞媒體應(yīng)當加強未成年人保護方面的宣傳,對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督。新聞媒體采訪報道涉及未成年人事件應(yīng)當客觀、審慎和適度,不得侵犯未成年人的名譽、隱私和其他合法權(quán)益。
第五十條 禁止制作、復制、出版、發(fā)布、傳播含有宣揚淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、引誘自殺、恐怖主義、分裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康內(nèi)容的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等。
第五十一條 任何組織或者個人出版、發(fā)布、傳播的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物或者網(wǎng)絡(luò)信息,包含可能影響未成年人身心健康內(nèi)容的,應(yīng)當以顯著方式作出提示。
第五十二條 禁止制作、復制、發(fā)布、傳播或者持有有關(guān)未成年人的淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò)信息。
第五十三條 任何組織或者個人不得刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告;不得在學校、幼兒園播放、張貼或者散發(fā)商業(yè)廣告;不得利用校服、教材等發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告。
第五十四條 禁止拐賣、綁架、虐待、非法收養(yǎng)未成年人,禁止對未成年人實施性侵害、性騷擾。
禁止脅迫、引誘、教唆未成年人參加黑社會性質(zhì)組織或者從事違法犯罪活動。
禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討。
第五十五條 生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游戲游藝設(shè)備、游樂設(shè)施等,應(yīng)當符合國家或者行業(yè)標準,不得危害未成年人的人身安全和身心健康。上述產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當在顯著位置標明注意事項,未標明注意事項的不得銷售。
第五十六條 未成年人集中活動的公共場所應(yīng)當符合國家或者行業(yè)安全標準,并采取相應(yīng)安全保護措施。對可能存在安全風險的設(shè)施,應(yīng)當定期進行維護,在顯著位置設(shè)置安全警示標志并標明適齡范圍和注意事項;必要時應(yīng)當安排專門人員看管。
大型的商場、超市、醫(yī)院、圖書館、博物館、科技館、游樂場、車站、碼頭、機場、旅游景區(qū)景點等場所運營單位應(yīng)當設(shè)置搜尋走失未成年人的安全警報系統(tǒng)。場所運營單位接到求助后,應(yīng)當立即啟動安全警報系統(tǒng),組織人員進行搜尋并向公安機關(guān)報告。
公共場所發(fā)生突發(fā)事件時,應(yīng)當優(yōu)先救護未成年人。
第五十七條 旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住時,應(yīng)當詢問父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況;發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當立即向公安機關(guān)報告,并及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護人。
第五十八條 學校、幼兒園周邊不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動場所的經(jīng)營者,不得允許未成年人進入;游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲設(shè)備,除國家法定節(jié)假日外,不得向未成年人提供。經(jīng)營者應(yīng)當在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標志;對難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當要求其出示身份證件。
第五十九條 學校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經(jīng)營者應(yīng)當在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志;對難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當要求其出示身份證件。
任何人不得在學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒。
第六十條 禁止向未成年人提供、銷售管制刀具或者其他可能致人嚴重傷害的器具等物品。經(jīng)營者難以判明購買者是否是未成年人的,應(yīng)當要求其出示身份證件。
第六十一條 任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲未成年人,國家另有規(guī)定的除外。
營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所不得招用已滿十六周歲的未成年人。
招用已滿十六周歲未成年人的單位和個人應(yīng)當執(zhí)行國家在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面的規(guī)定,不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)。
任何組織或者個人不得組織未成年人進行危害其身心健康的表演等活動。經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意,未成年人參與演出、節(jié)目制作等活動,活動組織方應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,保障未成年人合法權(quán)益。
第六十二條 密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時,應(yīng)當向公安機關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄;發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的,不得錄用。
密切接觸未成年人的單位應(yīng)當每年定期對工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進行查詢。通過查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的,應(yīng)當及時解聘。
第六十三條 任何組織或者個人不得隱匿、毀棄、非法刪除未成年人的信件、日記、電子郵件或者其他網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容。
除下列情形外,任何組織或者個人不得開拆、查閱未成年人的信件、日記、電子郵件或者其他網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容:
(一)無民事行為能力未成年人的父母或者其他監(jiān)護人代未成年人開拆、查閱;
(二)因國家安全或者追查刑事犯罪依法進行檢查;
(三)緊急情況下為了保護未成年人本人的人身安全。
第五章 網(wǎng)絡(luò)保護
第六十四條 國家、社會、學校和家庭應(yīng)當加強未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育,培養(yǎng)和提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),增強未成年人科學、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識和能力,保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。
第六十五條 國家鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播,鼓勵和支持專門以未成年人為服務(wù)對象、適合未成年人身心健康特點的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。
第六十六條 網(wǎng)信部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的監(jiān)督檢查,依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動,為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
第六十七條 網(wǎng)信部門會同公安、文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視等部門根據(jù)保護不同年齡階段未成年人的需要,確定可能影響未成年人身心健康網(wǎng)絡(luò)信息的種類、范圍和判斷標準。
第六十八條 新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、網(wǎng)信等部門應(yīng)當定期開展預防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育,監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù),指導家庭、學校、社會組織互相配合,采取科學、合理的方式對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進行預防和干預。
任何組織或者個人不得以侵害未成年人身心健康的方式對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進行干預。
第六十九條 學校、社區(qū)、圖書館、文化館、青少年宮等場所為未成年人提供的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護軟件或者采取其他安全保護技術(shù)措施。
智能終端產(chǎn)品的制造者、銷售者應(yīng)當在產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護軟件,或者以顯著方式告知用戶未成年人網(wǎng)絡(luò)保護軟件的安裝渠道和方法。
第七十條 學校應(yīng)當合理使用網(wǎng)絡(luò)開展教學活動。未經(jīng)學校允許,未成年學生不得將手機等智能終端產(chǎn)品帶入課堂,帶入學校的應(yīng)當統(tǒng)一管理。
學校發(fā)現(xiàn)未成年學生沉迷網(wǎng)絡(luò)的,應(yīng)當及時告知其父母或者其他監(jiān)護人,共同對未成年學生進行教育和引導,幫助其恢復正常的學習生活。
第七十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為,加強對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導和監(jiān)督。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當通過在智能終端產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護軟件、選擇適合未成年人的服務(wù)模式和管理功能等方式,避免未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息,合理安排未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的時間,有效預防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
第七十二條 信息處理者通過網(wǎng)絡(luò)處理未成年人個人信息的,應(yīng)當遵循合法、正當和必要的原則。處理不滿十四周歲未成年人個人信息的,應(yīng)當征得未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
未成年人、父母或者其他監(jiān)護人要求信息處理者更正、刪除未成年人個人信息的,信息處理者應(yīng)當及時采取措施予以更正、刪除,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七十三條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)未成年人通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布私密信息的,應(yīng)當及時提示,并采取必要的保護措施。
第七十四條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能。
以未成年人為服務(wù)對象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),不得插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接,不得推送廣告等與教學無關(guān)的信息。
第七十五條 網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)依法審批后方可運營。
國家建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認證系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當要求未成年人以真實身份信息注冊并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲。
網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準,對游戲產(chǎn)品進行分類,作出適齡提示,并采取技術(shù)措施,不得讓未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能。
網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者不得在每日二十二時至次日八時向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。
第七十六條 網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù);為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)時,應(yīng)當對其身份信息進行認證,并征得其父母或者其他監(jiān)護人同意。
第七十七條 任何組織或者個人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式,對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。
遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后,應(yīng)當及時采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,防止信息擴散。
第七十八條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當建立便捷、合理、有效的投訴和舉報渠道,公開投訴、舉報方式等信息,及時受理并處理涉及未成年人的投訴、舉報。
第七十九條 任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)含有危害未成年人身心健康的信息,有權(quán)向網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者或者網(wǎng)信、公安等部門投訴、舉報。
第八十條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布、傳播可能影響未成年人身心健康的信息且未作顯著提示的,應(yīng)當作出提示或者通知用戶予以提示;未作出提示的,不得傳輸相關(guān)信息。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布、傳播含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的信息的,應(yīng)當立即停止傳輸相關(guān)信息,采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施,保存有關(guān)記錄,并向網(wǎng)信、公安等部門報告。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)對未成年人實施違法犯罪行為的,應(yīng)當立即停止向該用戶提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),保存有關(guān)記錄,并向公安機關(guān)報告。
第六章 政府保護
第八十一條 縣級以上人民政府承擔未成年人保護協(xié)調(diào)機制具體工作的職能部門應(yīng)當明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者專門人員,負責承擔未成年人保護工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當設(shè)立未成年人保護工作站或者指定專門人員,及時辦理未成年人相關(guān)事務(wù);支持、指導居民委員會、村民委員會設(shè)立專人專崗,做好未成年人保護工作。
第八十二條 各級人民政府應(yīng)當將家庭教育指導服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系,開展家庭教育知識宣傳,鼓勵和支持有關(guān)人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織開展家庭教育指導服務(wù)。
第八十三條 各級人民政府應(yīng)當保障未成年人受教育的權(quán)利,并采取措施保障留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人接受義務(wù)教育。
對尚未完成義務(wù)教育的輟學未成年學生,教育行政部門應(yīng)當責令父母或者其他監(jiān)護人將其送入學校接受義務(wù)教育。
第八十四條 各級人民政府應(yīng)當發(fā)展托育、學前教育事業(yè),辦好嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、幼兒園,支持社會力量依法興辦母嬰室、嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、幼兒園。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當培養(yǎng)和培訓嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、幼兒園的保教人員,提高其職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
第八十五條 各級人民政府應(yīng)當發(fā)展職業(yè)教育,保障未成年人接受職業(yè)教育或者職業(yè)技能培訓,鼓勵和支持人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織為未成年人提供職業(yè)技能培訓服務(wù)。
第八十六條 各級人民政府應(yīng)當保障具有接受普通教育能力、能適應(yīng)校園生活的殘疾未成年人就近在普通學校、幼兒園接受教育;保障不具有接受普通教育能力的殘疾未成年人在特殊教育學校、幼兒園接受學前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育。
各級人民政府應(yīng)當保障特殊教育學校、幼兒園的辦學、辦園條件,鼓勵和支持社會力量舉辦特殊教育學校、幼兒園。
第八十七條 地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當保障校園安全,監(jiān)督、指導學校、幼兒園等單位落實校園安全責任,建立突發(fā)事件的報告、處置和協(xié)調(diào)機制。
第八十八條 公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當依法維護校園周邊的治安和交通秩序,設(shè)置監(jiān)控設(shè)備和交通安全設(shè)施,預防和制止侵害未成年人的違法犯罪行為。
第八十九條 地方人民政府應(yīng)當建立和改善適合未成年人的活動場所和設(shè)施,支持公益性未成年人活動場所和設(shè)施的建設(shè)和運行,鼓勵社會力量興辦適合未成年人的活動場所和設(shè)施,并加強管理。
地方人民政府應(yīng)當采取措施,鼓勵和支持學校在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期將文化體育設(shè)施對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。
地方人民政府應(yīng)當采取措施,防止任何組織或者個人侵占、破壞學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)等未成年人活動場所的場地、房屋和設(shè)施。
第九十條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對未成年人進行衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導,提供衛(wèi)生保健服務(wù)。
衛(wèi)生健康部門應(yīng)當依法對未成年人的疫苗預防接種進行規(guī)范,防治未成年人常見病、多發(fā)病,加強傳染病防治和監(jiān)督管理,做好傷害預防和干預,指導和監(jiān)督學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)開展衛(wèi)生保健工作。
教育行政部門應(yīng)當加強未成年人的心理健康教育,建立未成年人心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時干預機制。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當做好未成年人心理治療、心理危機干預以及精神障礙早期識別和診斷治療等工作。
第九十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門對困境未成年人實施分類保障,采取措施滿足其生活、教育、安全、醫(yī)療康復、住房等方面的基本需要。
第九十二條 具有下列情形之一的,民政部門應(yīng)當依法對未成年人進行臨時監(jiān)護:
(一)未成年人流浪乞討或者身份不明,暫時查找不到父母或者其他監(jiān)護人;
(二)監(jiān)護人下落不明且無其他人可以擔任監(jiān)護人;
(三)監(jiān)護人因自身客觀原因或者因發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件不能履行監(jiān)護職責,導致未成年人監(jiān)護缺失;
(四)監(jiān)護人拒絕或者怠于履行監(jiān)護職責,導致未成年人處于無人照料的狀態(tài);
(五)監(jiān)護人教唆、利用未成年人實施違法犯罪行為,未成年人需要被帶離安置;
(六)未成年人遭受監(jiān)護人嚴重傷害或者面臨人身安全威脅,需要被緊急安置;
(七)法律規(guī)定的其他情形。
第九十三條 對臨時監(jiān)護的未成年人,民政部門可以采取委托親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式進行安置,也可以交由未成年人救助保護機構(gòu)或者兒童福利機構(gòu)進行收留、撫養(yǎng)。
臨時監(jiān)護期間,經(jīng)民政部門評估,監(jiān)護人重新具備履行監(jiān)護職責條件的,民政部門可以將未成年人送回監(jiān)護人撫養(yǎng)。
第九十四條 具有下列情形之一的,民政部門應(yīng)當依法對未成年人進行長期監(jiān)護:
(一)查找不到未成年人的父母或者其他監(jiān)護人;
(二)監(jiān)護人死亡或者被宣告死亡且無其他人可以擔任監(jiān)護人;
(三)監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力且無其他人可以擔任監(jiān)護人;
(四)人民法院判決撤銷監(jiān)護人資格并指定由民政部門擔任監(jiān)護人;
(五)法律規(guī)定的其他情形。
第九十五條 民政部門進行收養(yǎng)評估后,可以依法將其長期監(jiān)護的未成年人交由符合條件的申請人收養(yǎng)。收養(yǎng)關(guān)系成立后,民政部門與未成年人的監(jiān)護關(guān)系終止。
第九十六條 民政部門承擔臨時監(jiān)護或者長期監(jiān)護職責的,財政、教育、衛(wèi)生健康、公安等部門應(yīng)當根據(jù)各自職責予以配合。
縣級以上人民政府及其民政部門應(yīng)當根據(jù)需要設(shè)立未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu),負責收留、撫養(yǎng)由民政部門監(jiān)護的未成年人。
第九十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當開通全國統(tǒng)一的未成年人保護熱線,及時受理、轉(zhuǎn)介侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報;鼓勵和支持人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織參與建設(shè)未成年人保護服務(wù)平臺、服務(wù)熱線、服務(wù)站點,提供未成年人保護方面的咨詢、幫助。
第九十八條 國家建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng),向密切接觸未成年人的單位提供免費查詢服務(wù)。
第九十九條 地方人民政府應(yīng)當培育、引導和規(guī)范有關(guān)社會組織、社會工作者參與未成年人保護工作,開展家庭教育指導服務(wù),為未成年人的心理輔導、康復救助、監(jiān)護及收養(yǎng)評估等提供專業(yè)服務(wù)。
第七章 司法保護
第一百條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當依法履行職責,保障未成年人合法權(quán)益。
第一百零一條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當確定專門機構(gòu)或者指定專門人員,負責辦理涉及未成年人案件。辦理涉及未成年人案件的人員應(yīng)當經(jīng)過專門培訓,熟悉未成年人身心特點。專門機構(gòu)或者專門人員中,應(yīng)當有女性工作人員。
公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當對上述機構(gòu)和人員實行與未成年人保護工作相適應(yīng)的評價考核標準。
第一百零二條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門辦理涉及未成年人案件,應(yīng)當考慮未成年人身心特點和健康成長的需要,使用未成年人能夠理解的語言和表達方式,聽取未成年人的意見。
第一百零三條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門以及其他組織和個人不得披露有關(guān)案件中未成年人的姓名、影像、住所、就讀學校以及其他可能識別出其身份的信息,但查找失蹤、被拐賣未成年人等情形除外。
第一百零四條 對需要法律援助或者司法救助的未成年人,法律援助機構(gòu)或者公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當給予幫助,依法為其提供法律援助或者司法救助。
法律援助機構(gòu)應(yīng)當指派熟悉未成年人身心特點的律師為未成年人提供法律援助服務(wù)。
法律援助機構(gòu)和律師協(xié)會應(yīng)當對辦理未成年人法律援助案件的律師進行指導和培訓。
第一百零五條 人民檢察院通過行使檢察權(quán),對涉及未成年人的訴訟活動等依法進行監(jiān)督。
第一百零六條 未成年人合法權(quán)益受到侵犯,相關(guān)組織和個人未代為提起訴訟的,人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟;涉及公共利益的,人民檢察院有權(quán)提起公益訴訟。
第一百零七條 人民法院審理繼承案件,應(yīng)當依法保護未成年人的繼承權(quán)和受遺贈權(quán)。
人民法院審理離婚案件,涉及未成年子女撫養(yǎng)問題的,應(yīng)當尊重已滿八周歲未成年子女的真實意愿,根據(jù)雙方具體情況,按照最有利于未成年子女的原則依法處理。
第一百零八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責或者嚴重侵犯被監(jiān)護的未成年人合法權(quán)益的,人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請,依法作出人身安全保護令或者撤銷監(jiān)護人資格。
被撤銷監(jiān)護人資格的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當依法繼續(xù)負擔撫養(yǎng)費用。
第一百零九條 人民法院審理離婚、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、監(jiān)護、探望等案件涉及未成年人的,可以自行或者委托社會組織對未成年人的相關(guān)情況進行社會調(diào)查。
第一百一十條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人,詢問未成年被害人、證人,應(yīng)當依法通知其法定代理人或者其成年親屬、所在學校的代表等合適成年人到場,并采取適當方式,在適當場所進行,保障未成年人的名譽權(quán)、隱私權(quán)和其他合法權(quán)益。
人民法院開庭審理涉及未成年人案件,未成年被害人、證人一般不出庭作證;必須出庭的,應(yīng)當采取保護其隱私的技術(shù)手段和心理干預等保護措施。
第一百一十一條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當與其他有關(guān)政府部門、人民團體、社會組織互相配合,對遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實施必要的心理干預、經(jīng)濟救助、法律援助、轉(zhuǎn)學安置等保護措施。
第一百一十二條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件,在詢問未成年被害人、證人時,應(yīng)當采取同步錄音錄像等措施,盡量一次完成;未成年被害人、證人是女性的,應(yīng)當由女性工作人員進行。
第一百一十三條 對違法犯罪的未成年人,實行教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。
對違法犯罪的未成年人依法處罰后,在升學、就業(yè)等方面不得歧視。
第一百一十四條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未盡到未成年人教育、管理、救助、看護等保護職責的,應(yīng)當向該單位提出建議。被建議單位應(yīng)當在一個月內(nèi)作出書面回復。
第一百一十五條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當結(jié)合實際,根據(jù)涉及未成年人案件的特點,開展未成年人法治宣傳教育工作。
第一百一十六條 國家鼓勵和支持社會組織、社會工作者參與涉及未成年人案件中未成年人的心理干預、法律援助、社會調(diào)查、社會觀護、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。
第八章 法律責任
第一百一十七條 違反本法第十一條第二款規(guī)定,未履行報告義務(wù)造成嚴重后果的,由上級主管部門或者所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第一百一十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責或者侵犯未成年人合法權(quán)益的,由其居住地的居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重的,居民委員會、村民委員會應(yīng)當及時向公安機關(guān)報告。
公安機關(guān)接到報告或者公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人存在上述情形的,應(yīng)當予以訓誡,并可以責令其接受家庭教育指導。
第一百一十九條 學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務(wù)等機構(gòu)及其教職員工違反本法第二十七條、第二十八條、第三十九條規(guī)定的,由公安、教育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工責令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第一百二十條 違反本法第四十四條、第四十五條、第四十七條規(guī)定,未給予未成年人免費或者優(yōu)惠待遇的,由市場監(jiān)督管理、文化和旅游、交通運輸?shù)炔块T按照職責分工責令限期改正,給予警告;拒不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第一百二十一條 違反本法第五十條、第五十一條規(guī)定的,由新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信等部門按照職責分工責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處十萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,責令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,違法所得一百萬元以上的,并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的,并處十萬元以上一百萬元以下罰款。
第一百二十二條 場所運營單位違反本法第五十六條第二款規(guī)定、住宿經(jīng)營者違反本法第五十七條規(guī)定的,由市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、公安等部門按照職責分工責令限期改正,給予警告;拒不改正或者造成嚴重后果的,責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,并處一萬元以上十萬元以下罰款。
第一百二十三條 相關(guān)經(jīng)營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的,由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處五萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第一百二十四條 違反本法第五十九條第二款規(guī)定,在學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒的,由衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工責令改正,給予警告,可以并處五百元以下罰款;場所管理者未及時制止的,由衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工給予警告,并處一萬元以下罰款。
第一百二十五條 違反本法第六十一條規(guī)定的,由文化和旅游、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處十萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,并處十萬元以上一百萬元以下罰款。
第一百二十六條 密切接觸未成年人的單位違反本法第六十二條規(guī)定,未履行查詢義務(wù),或者招用、繼續(xù)聘用具有相關(guān)違法犯罪記錄人員的,由教育、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工責令限期改正,給予警告,并處五萬元以下罰款;拒不改正或者造成嚴重后果的,責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,并處五萬元以上五十萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第一百二十七條 信息處理者違反本法第七十二條規(guī)定,或者網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者違反本法第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條、第七十七條、第八十條規(guī)定的,由公安、網(wǎng)信、電信、新聞出版、廣播電視、文化和旅游等有關(guān)部門按照職責分工責令改正,給予警告,沒收違法所得,違法所得一百萬元以上的,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的,并處十萬元以上一百萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,并可以責令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者吊銷相關(guān)許可證。
第一百二十八條 國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,損害未成年人合法權(quán)益的,依法給予處分。
第一百二十九條 違反本法規(guī)定,侵犯未成年人合法權(quán)益,造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔民事責任。
違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章 附則
第一百三十條 本法中下列用語的含義:
(一)密切接觸未成年人的單位,是指學校、幼兒園等教育機構(gòu);校外培訓機構(gòu);未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等未成年人安置、救助機構(gòu);嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、早期教育服務(wù)機構(gòu);校外托管、臨時看護機構(gòu);家政服務(wù)機構(gòu);為未成年人提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu);其他對未成年人負有教育、培訓、監(jiān)護、救助、看護、醫(yī)療等職責的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等。
(二)學校,是指普通中小學、特殊教育學校、中等職業(yè)學校、專門學校。
(三)學生欺凌,是指發(fā)生在學生之間,一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺壓、侮辱,造成另一方人身傷害、財產(chǎn)損失或者精神損害的行為。
第一百三十一條 對中國境內(nèi)未滿十八周歲的外國人、無國籍人,依照本法有關(guān)規(guī)定予以保護。
第一百三十二條 本法自2021年6月1日起施行。
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