2019年至2021年我國(guó)旅游市場(chǎng)分析:2019年我國(guó)旅游市場(chǎng)呈逐漸上升勢(shì)頭;2020年由于受疫情影響,旅游市場(chǎng)呈下降勢(shì)頭;2021年,由于我國(guó)疫情控制得當(dāng),旅游市場(chǎng)呈回暖趨勢(shì)。
與國(guó)外相比,我國(guó)對(duì)疫情得到有效控防,新冠疫苗有計(jì)劃接種,使旅游市場(chǎng)得到逐漸回升。
2020年,云南省瞄準(zhǔn)國(guó)際化、高端化、特色化、智慧化方向,持續(xù)推進(jìn)“整治亂象、智慧旅游、提升品質(zhì)”的旅游革命“三部曲”。來(lái)自云南省文化和旅游廳的最新數(shù)據(jù)顯示,全省2020年接待游客5.29億人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入6477億元,分別同比恢復(fù)65.6%和60.4%。
景區(qū)免票惠及729.3萬(wàn)游客
省文化和旅游廳黨組書記、廳長(zhǎng)曾艷說,2020年,云南省堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“雙推進(jìn)”,全省文旅市場(chǎng)加快復(fù)蘇。
數(shù)據(jù)顯示,2020年,全省A級(jí)旅游景區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店復(fù)工復(fù)產(chǎn)率分別達(dá)到97%、65.9%和92.95%;全省歌舞娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、演出場(chǎng)所,復(fù)工率分別是92.4%、56.66%和90%。云南省組織向800多家旅行社退還質(zhì)保金1.7億元;40家景區(qū)創(chuàng)建為A級(jí)景區(qū),獲獎(jiǎng)補(bǔ)1600萬(wàn)元;138家A級(jí)以上景區(qū)實(shí)行團(tuán)隊(duì)門票全免,惠及游客729.3萬(wàn)人;“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)租車訂單1.6萬(wàn)單,累計(jì)派發(fā)電子加油券10.3萬(wàn)張。
提升品質(zhì),是2020年云南旅游的另一關(guān)鍵詞。大滇西旅游環(huán)線、半山酒店等,成為旅游新亮點(diǎn),尤其是云南省以加快推進(jìn)半山酒店項(xiàng)目建設(shè)為重要抓手,大力打造3200公里的“8”字形大滇西旅游環(huán)線新格局,全面啟動(dòng)一批半山酒店重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。
新增9個(gè)國(guó)家級(jí)文旅品牌
曾艷說,2020年,云南省文旅深度融合發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)。文化保護(hù)傳承利用成為文旅融合新亮點(diǎn),文藝精品和文化活動(dòng)成為文旅融合活力點(diǎn),文旅新業(yè)態(tài)成為文旅融合引爆點(diǎn)。
2020年,云南省新增9個(gè)國(guó)家級(jí)文旅品牌。其中,普者黑旅游景區(qū)申報(bào)為國(guó)家5A景區(qū);大理古城旅游度假區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū);彌勒市、大理市、麗江市古城區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家第二批全域旅游示范區(qū);昆明市創(chuàng)建為第一批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市;麗江市、大理州成功創(chuàng)建為第一批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市;建水紫陶文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為全國(guó)首批10個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)之一。
同時(shí),全省28個(gè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)水平持續(xù)提升,23個(gè)非遺項(xiàng)目入選第五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目公示名單,晉寧古滇等6大考古遺址公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新創(chuàng)排的話劇《農(nóng)民院士》、舞劇《流芳》、脫貧攻堅(jiān)報(bào)告劇《賓弄賽嗨》等一批優(yōu)秀文藝作品,富有云南特色的滇劇、花燈劇等傳統(tǒng)劇目,以及馬家大院、南強(qiáng)街庭院劇等新業(yè)態(tài)新模式受到青睞。
成為全國(guó)旅游投訴處置最快省份
2020年,云南省嚴(yán)格實(shí)施旅游市場(chǎng)秩序整治“22條措施”和旅游從業(yè)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定,多措并舉整治“不合理低價(jià)游”。目前,“30天無(wú)理由退貨”已成為誠(chéng)信云南新標(biāo)志和云南旅游新品牌。
截至2020年12月,全省旅游市場(chǎng)完成“30天無(wú)理由退貨”10861起,退款7819.77萬(wàn)元,游客滿意率達(dá)99.9%。旅游投訴24小時(shí)辦結(jié)率達(dá)99%,是全國(guó)旅游投訴處置最快省份。同時(shí),云南省全力推進(jìn)現(xiàn)代文化旅游市場(chǎng)體系打造,持續(xù)開展市場(chǎng)整治及涉旅企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作。目前,已完成涉旅企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)16.4萬(wàn)家。
在智慧旅游方面,“一部手機(jī)游云南”項(xiàng)目在提升云南文化旅游公共服務(wù)、滿足游客需求體驗(yàn)、推進(jìn)智慧化監(jiān)管、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好疫情防控等方面,為全國(guó)提供了有益經(jīng)驗(yàn)借鑒,被列為2020年文化和旅游信息化發(fā)展典型案例。
曾艷說,旅游文化業(yè)是云南省重點(diǎn)培育的5個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一,是打造健康生活目的地的重要內(nèi)容。2021年,云南省文化和旅游系統(tǒng)將以推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展為主題,以滿足人民群眾多層次的文化需求為著力點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以優(yōu)秀文藝作品、優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品為抓手,努力開創(chuàng)文化和旅游工作新局面,為文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
文化旅游定義是指通過旅游實(shí)現(xiàn)感知,了解、體察人類文化具體內(nèi)容之目的的行為過程。泛指以鑒賞異國(guó)異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當(dāng)?shù)嘏e辦的各種文化活動(dòng)為目的的旅游。尋求文化享受已成為當(dāng)前旅游者的一種風(fēng)尚。
旅游美學(xué)作為研究旅游審美活動(dòng)和審美價(jià)值的新興學(xué)科,它運(yùn)用美學(xué)的基本原理,指導(dǎo)人們(旅游者,從事旅游業(yè)的人員)如何欣賞自然美、藝術(shù)美和社會(huì)美,揭示其審美特征,通過觀賞,進(jìn)一步了解這個(gè)地區(qū)和國(guó)家的自然風(fēng)光、文化藝術(shù)和民情風(fēng)俗,加深對(duì)人類文明的體驗(yàn),得到更深的美感享受和審美教育。
中國(guó)傳統(tǒng)美學(xué)講究真、善、美一致的原則,筆者認(rèn)為此是古典美學(xué)的精髓,在旅游美學(xué)中亟應(yīng)繼承和發(fā)揚(yáng)。真即符合客觀規(guī)律,真實(shí)是美的基礎(chǔ),不真則不美!善是最高目的,功利性,它是美的前提,不善也不美。美則是在真、善的基礎(chǔ)上最佳的感性顯現(xiàn)。追求真、善、美統(tǒng)一應(yīng)該說是旅游美學(xué)重要特征之一。
在開發(fā)旅游資源,建設(shè)旅游景觀方面,人們不滿足大自然的恩賜,依靠物質(zhì)力量和聰明才智,挖空心思,大力移植人造景觀,收得較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)效本無(wú)可厚非。但各地微縮景觀,如雨后春筍,拔地而起。什么世界名勝城,民俗文化村以及淪為宣傳封建迷信鬼文化之類所謂景觀,隨處可見。除了暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益以外,更無(wú)審美教育可言。隨著人們審美層次的提高,不久必將被唾棄!此風(fēng)不宜提倡!盡善也,未必盡美也!這些杜造的偽景觀,不真實(shí),美也就無(wú)從談起。什么美的享受和審美教育豈非全落空了嗎?
美好的景物只能在真與善的基礎(chǔ)上,以其賞心悅目的形象,訴諸人們的感官,喚起令人愉悅的審美感情。當(dāng)徐霞客登上蓮花峰,目睹黃山萬(wàn)峰起伏、云霧奔騰的迷人景色時(shí),他不禁“狂叫欲舞”起來(lái)……這就是黃山給霞客帶來(lái)的強(qiáng)烈美感。
旅游美感使人身臨其境,具有全方位投入、立體感的特征,只有旅游能給人從游、觀、聽、嗅、觸等多方面獲得美的信息量。不難設(shè)想人們置身于舞臺(tái)布景一樣的人造景觀中會(huì)產(chǎn)生什么激動(dòng)人心的美感啊!
隨著世界的和平、穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提高,旅游逐漸成為現(xiàn)代人類生活中不可或缺的重要內(nèi)容,是人類社會(huì)最重要的生活方式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一。自改革開放以來(lái),中國(guó)旅游經(jīng)歷了起步、發(fā)展和日趨成熟幾個(gè)階段。
20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)旅游業(yè)的快速增長(zhǎng),使旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,旅游對(duì)整個(gè)社會(huì)的促進(jìn)作用和關(guān)聯(lián)作用日益突出,旅游業(yè)已成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。21世紀(jì)之初,中國(guó)旅游業(yè)的綜合實(shí)力已位居世界第五,據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè),到2020年,中國(guó)將成為世界第一大旅游接待國(guó)和第四大旅游出境國(guó)。
旅游我們看到,“美麗的城郭,馥郁的山谷,凹凸起伏的原野,薔薇色的春天和金黃色的秋天。
旅游資源的開發(fā)和歷史文物古跡的保護(hù),都應(yīng)以真、善、美一致的原則,審慎對(duì)待。去其糟粕,取其精華,這里有一個(gè),別問題,各地旅游部門的決策者也有一個(gè)提高自身美學(xué)素養(yǎng)刻不容緩的任務(wù)。
“中華大地,無(wú)山不美,無(wú)水不秀!”五千年悠久歷史,燦爛的文化藝術(shù),蘊(yùn)藏著無(wú)限深厚的美的景觀,正待我們眼睛朝下,深入發(fā)掘,綜合利用。
在風(fēng)景區(qū)發(fā)展旅游業(yè),千萬(wàn)不可忘記“按照美的規(guī)律來(lái)建造”的原則,具體地說按照風(fēng)景美學(xué)規(guī)律辦事,它的核心是保護(hù)自然美。要審慎處理自然美與人工美的關(guān)系。一般說,風(fēng)景區(qū)應(yīng)以風(fēng)景的自然美為主,人工美可以充實(shí)、豐富和強(qiáng)化自然美,力求做到兩者和諧的結(jié)合。古代畫論對(duì)此曾經(jīng)作過非常精采的闡述:“山之體,石為骨,林木為衣,草為毛發(fā),水為血液,云煙為神采,嵐靄為氣象,寺觀,村落,橋梁為裝飾也?!?/p>
不要為發(fā)展旅游,而去炸山填谷,毀林?jǐn)嗔鳎茐淖匀痪坝^!眾所周知,自然風(fēng)景的形成,有其漫長(zhǎng)的時(shí)間過程,一旦破壞,難以補(bǔ)償。黃山如果沒有奇松、怪石、云海、溫泉……也就不成其為“五岳歸來(lái)不看山,黃山歸來(lái)不看岳”的世界級(jí)旅游風(fēng)景勝地了!
對(duì)于各地的旅游飯店建筑來(lái)說,要以建筑美學(xué)、環(huán)境美學(xué)和風(fēng)景美學(xué)的基本原理為指導(dǎo),對(duì)飯店建筑內(nèi)外環(huán)境設(shè)計(jì)以及與周圍環(huán)境之間的關(guān)系,進(jìn)行全方位的審視,特別要妥善處理好建筑與環(huán)境的關(guān)系。要以人為中心,協(xié)調(diào)自然——人——建筑三者關(guān)系,要從旅游者審美心理、思想觀念和文化需求出發(fā),尊重人,尊重環(huán)境(自然環(huán)境、人文環(huán)境),進(jìn)行統(tǒng)一的藝術(shù)構(gòu)思。
這里仍然要強(qiáng)調(diào)真、善、美相統(tǒng)一的基本美學(xué)原則。真,也就是從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,因地制宜;善,也就是實(shí)用性,功利性,引申為經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)用與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下,爭(zhēng)取將旅游飯店建造得優(yōu)美舒適,千姿百態(tài),充滿迷人的魅力,以吸引中外賓客,遠(yuǎn)悅近來(lái),賓至如歸。
當(dāng)然,從建筑造型、庭園綠化到室內(nèi)設(shè)計(jì),均需精心設(shè)計(jì)。既要有中國(guó)特色和地方色彩,又要有時(shí)代精神。飯店建筑和美學(xué)問題,也是旅游美學(xué)重要的研究范疇。
審美旅游文化是文化的一種特殊形態(tài),是指人們的日常生活或文化娛樂與審美旅游之間相互滲透的狀況。在具體的審美溝通活動(dòng)中,審美旅游文化作為審美文化與審美語(yǔ)境的一種特殊結(jié)合體而存在,代表著審美溝通在其中被影響并發(fā)生影響的慣例與傳統(tǒng)維度。
一方面,它相對(duì)于神話文化、宗教文化語(yǔ)言文化、歷史文化和科學(xué)文化等而可以獨(dú)立存在,集中表現(xiàn)為藝術(shù)活動(dòng)及其產(chǎn)品形態(tài); 另一方面,這些藝術(shù)活動(dòng)和產(chǎn)品又遍布在人們的日常生活中,成為已經(jīng)泛化了的審美旅游文化活動(dòng)。
旅游文化,指以人的精神體驗(yàn)和審美的形式觀照為主導(dǎo)的社會(huì)感性文化。審美文化是建立在現(xiàn)代文化系統(tǒng)、尤其是藝術(shù)文化系統(tǒng)不斷發(fā)展和日趨完善基礎(chǔ)上的,是當(dāng)代文明和文化日益審美化、日益貼近人類真實(shí)生存狀態(tài)的產(chǎn)物。
從人類文明與文化的演進(jìn)歷程來(lái)看,審美旅游文化是繼人類工具文化與社會(huì)理性文化后出現(xiàn)的第三種文化形態(tài),體現(xiàn)了文化積累與量變的過程,是人類文化與文明的一種高級(jí)形態(tài)。
每一位旅游從業(yè)者和旅游者——談到風(fēng)度美,那是更高層次的美學(xué)追求。它既反映人的外表,又包含人的內(nèi)在品質(zhì);既表現(xiàn)人的外貌、舉止、儀表、儀態(tài),也表現(xiàn)人的思想、精神、學(xué)識(shí)、修養(yǎng)、性格和氣質(zhì)。所謂風(fēng)度美也就是人的人格力量之美。是人的外表與內(nèi)在高度統(tǒng)一的綜合表現(xiàn)。
我們說某人風(fēng)度好,決不是僅僅是指他的外表,而是內(nèi)外結(jié)合起來(lái)作出評(píng)價(jià)。大略的說,應(yīng)該是堅(jiān)定莊重,高雅大方,瀟灑脫俗,不卑不亢。在旅游接待工作中,特別要克服崇洋媚外的心態(tài),給人以質(zhì)樸美好的印象。
古人云:“人咸知飾其容而不知修其性”,就是說人們往往只注意外表的修飾,而忽視內(nèi)心修養(yǎng)的自我完善。這確是人們的通病。離開了人的內(nèi)在美,不論他外表如何漂亮,只能是徒有其表,根本談不上美。對(duì)于旅游接待人員來(lái)說,根本不可能做到美的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)了……。
文化領(lǐng)域創(chuàng)作者云龍
2021年是“十四五”開局之年。旅游業(yè)逐步恢復(fù),旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向好,旅游業(yè)投資保持恢復(fù)勢(shì)頭。
(1)旅游企業(yè)預(yù)期繼續(xù)改善。
旅游業(yè)有望延續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但是,國(guó)內(nèi)疫情防控壓力猶存,接觸性、聚集性旅游消費(fèi)恢復(fù)相對(duì)滯后,旅游業(yè)恢復(fù)不平衡、基礎(chǔ)不牢固問題仍較明顯。
(2)旅游新業(yè)態(tài)加速演進(jìn)。
線上化、數(shù)字化加速向更多旅游業(yè)場(chǎng)景延伸。旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧旅游公共服務(wù)、云旅游平臺(tái)、線上數(shù)字化體驗(yàn)、沉浸式旅游場(chǎng)景等加速發(fā)展。
(3)“七普”數(shù)據(jù)釋放積極因素。
我國(guó)有14億人口,有4億多中等收入群體,人口受教育程度明顯提高,人口流動(dòng)集聚的趨勢(shì)更加明顯,人口數(shù)量紅利在向人口質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)換,作為世界最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)具有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(4)“一老一小”成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。
我國(guó)少兒人口和老年人口比重雙雙上升。在生育政策潛力充分釋放的同時(shí),老齡化已成為我國(guó)的長(zhǎng)期基本國(guó)情。研學(xué)旅行、親子旅游、老年旅游、康養(yǎng)旅居等具有廣闊市場(chǎng)前景。
(5)幸福產(chǎn)業(yè)與旅游深度融合。
人民群眾對(duì)美好生活的品質(zhì)化、便利化、定制化需求不斷提升,旅游與文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展。
(6)碳中和催生綠色旅游發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)帶來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型,將促進(jìn)生態(tài)旅游、綠色旅游、低碳旅游等發(fā)展。
近日,文化和旅游部正式發(fā)布《中華人民共和國(guó)文化和旅游部2019年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》)?!豆珗?bào)》顯示,2019年全年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)60.06億人次,同比增長(zhǎng)8.4%,入境旅游人數(shù)14531萬(wàn)人次,增長(zhǎng)2.9%,出境旅游人數(shù)15463萬(wàn)人次,增長(zhǎng)3.3%。全年旅游總收入6.63萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)11.1%。
旅游業(yè),國(guó)際上稱為旅游產(chǎn)業(yè),是憑借旅游資源和設(shè)施,專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、文娛等六個(gè)環(huán)節(jié)的綜合性行業(yè)。旅游業(yè)務(wù)要有三部分構(gòu)成:旅游業(yè)、交通客運(yùn)業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)。這三部分是旅游業(yè)的三大支柱。萊垍頭條
國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)垍頭條萊
根據(jù)中國(guó)文旅部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010-2019年,國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng);2017年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)首次突破50億人次,2019年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)突破60億人次,達(dá)到60.06億人次,較2018年同比增長(zhǎng)8.43%。萊垍頭條
為促進(jìn)世界旅游業(yè)的發(fā)展,普及旅游理念,闡明旅游的意義和作用,世界旅游組織自1980年起,每年都為世界旅游日確定一個(gè)主題,各國(guó)旅游組織根據(jù)每年的主題和要求開展活動(dòng)。中國(guó)于1983年正式成為世界旅游組織成員。
自2020年起,受新冠肺炎疫情的影響,世界各國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)均受到了重創(chuàng)。新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球旅游人數(shù)大幅減少,2020年全球旅游業(yè)收入損失1.3萬(wàn)億美元,成為“旅游業(yè)歷史上最糟糕的年份”。
旅游業(yè)是世界上最重要的產(chǎn)業(yè)之一,為全球十分之一的人口提供了就業(yè)機(jī)會(huì),保障了億萬(wàn)人的生計(jì)。受新冠肺炎疫情影響,目前1億到1.2億個(gè)直接與旅游業(yè)相關(guān)的工作崗位面臨威脅。
一、康養(yǎng)+旅游
增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂,在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,深入開展脫貧攻堅(jiān),保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,完善最低生活保障制度。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策,保障婦女兒童合法權(quán)益。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè),加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。
人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國(guó)民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī),健全藥品供應(yīng)保障制度。堅(jiān)持預(yù)防為主,深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),倡導(dǎo)健康文明生活方式,預(yù)防控制重大疾病。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心。堅(jiān)持中西醫(yī)并重,傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會(huì)辦醫(yī),發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、生態(tài)+旅游
堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國(guó),為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。
加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)。人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路,人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身,這是無(wú)法抗拒的規(guī)律。
我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。
推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色金融,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng),降低能耗、物耗,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi),開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。
加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。
開展國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。完善天然林保護(hù)制度,擴(kuò)大退耕還林還草。嚴(yán)格保護(hù)耕地,擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn),健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。
三、文化+旅游
中國(guó)特色社會(huì)主義文化,源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,植根于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。
堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴,堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷鑄就中華文化新輝煌。
健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善文化產(chǎn)業(yè)政策,培育新型文化業(yè)態(tài),在居民對(duì)更高層次的精神文化生活需求下,文化將會(huì)進(jìn)一步活態(tài)化、物態(tài)化、業(yè)態(tài)化。在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)結(jié)合旅游扶貧政策后,文旅產(chǎn)業(yè)也大有可為。
四、鄉(xiāng)村+旅游
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“
旅游業(yè)逐漸發(fā)展成為全球最大的新興產(chǎn)業(yè)之一。特別是20世紀(jì)60年代以來(lái),旅游業(yè)以持續(xù)高于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度快速發(fā)展,逐漸發(fā)展成為全球最大的新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)際旅游界人士認(rèn)為,旅游業(yè)甚至已經(jīng)超過石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。2010年,第十屆世界旅游旅行大會(huì)在北京召開時(shí),會(huì)議主題就是“旅游,世界第一大產(chǎn)業(yè)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年旅游業(yè)對(duì)全球GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)9.1%(同期汽車制造業(yè)占8.5%,銀行業(yè)占11%),旅游就業(yè)2.58億人次,占全球就業(yè)總數(shù)的8.3%。 從國(guó)內(nèi)看,旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)在:旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用更加突出。一是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算,我國(guó)旅游業(yè)增加值已占到GDP的4%以上,與旅游相關(guān)的行業(yè)超過110個(gè),旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)投資,促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中,旅游業(yè)對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過90%,對(duì)民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過80%。二是促進(jìn)了社會(huì)消費(fèi)。2010年,我國(guó)居民國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)達(dá)到12580億元,占居民消費(fèi)總支出的9.4%。三是促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)。目前全國(guó)旅游直接從業(yè)人員超過1350萬(wàn)人,與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬(wàn)人?! 娜蚩?,我國(guó)已經(jīng)成為世界旅游大國(guó)。我國(guó)已經(jīng)是全球第三大入境旅游接待國(guó),我國(guó)已經(jīng)形成世界上最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。2011年,入境旅游人數(shù)1.35億人次,入境過夜旅游者5758萬(wàn)人次。實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入485億美元。已有146個(gè)國(guó)家和地區(qū)成為中國(guó)公民出境旅游目的地。2011年人均出游率2次,國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)26.4億人次?! ∥覈?guó)是亞洲最大的出境旅游客源國(guó),2011年,中國(guó)公民出境總?cè)藬?shù)7025萬(wàn)人次。出境人員中,因私出境6412萬(wàn)人次,占出境總?cè)藬?shù)的91.3%?!妒澜缡瞧降摹芬粫f,“中國(guó)旅游者將改變世界旅游業(yè)”。中國(guó)對(duì)全球旅游業(yè)的貢獻(xiàn)率逐步加大,特別是我國(guó)出境旅游快速增長(zhǎng),成為全球國(guó)際旅游增長(zhǎng)的重要支撐。據(jù)測(cè)算,2011年中國(guó)對(duì)全球入境旅游的貢獻(xiàn)率超過30%?! ?zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是指對(duì)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義、構(gòu)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支撐的產(chǎn)業(yè),它不僅本身具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,而且發(fā)展?jié)摿薮螅瑫r(shí)能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起廣泛的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)的作用。國(guó)際上一般認(rèn)為一個(gè)產(chǎn)業(yè)的增加值占到GDP的5%以上,就是支柱產(chǎn)業(yè),占到8%以上就是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),我國(guó)的主要思路是,推動(dòng)旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;推動(dòng)旅游業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè);推動(dòng)旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)主要與文化、金融、交通、商務(wù)、醫(yī)療、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?! ∥覀兪冀K清醒地認(rèn)識(shí)到,有許多問題和矛盾亟待解決。旅游產(chǎn)品供給和需求結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。熱點(diǎn)產(chǎn)品仍集中在少數(shù)知名旅游景區(qū),導(dǎo)致旺季一票難求。休閑度假產(chǎn)品供給與急劇上升的需求存在很大差距。中西部部分旅游目的地交通不便、可進(jìn)入性差問題依然突出。旅游安全保障體系還不夠健全,旅游便捷服務(wù)能力還有待提高。 國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)秩序和人民群眾期待還有很大差距?,F(xiàn)有的法律法規(guī)不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展要求,旅游民事規(guī)則不完善;旅游活動(dòng)缺乏全程監(jiān)管,旅游經(jīng)營(yíng)和管理不規(guī)范;市場(chǎng)誠(chéng)信缺失,地區(qū)和行業(yè)壁壘依然存在;旅游部門執(zhí)法力量不足,綜合執(zhí)法機(jī)制不健全?! ∥覈?guó)旅游發(fā)展方式還不完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。相當(dāng)一部分地區(qū)存在重開發(fā)、輕保護(hù),重硬件、輕軟件的問題。一些地方仍停留在“門票經(jīng)濟(jì)”階段,沒有形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,旅游綜合帶動(dòng)效益還沒有充分發(fā)揮。旅游業(yè)科技含量不高,組織化程度低、現(xiàn)代商業(yè)模式創(chuàng)新、現(xiàn)代科技運(yùn)用等方面還有待加強(qiáng)?! ÷糜稳瞬抨?duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)旅游發(fā)展要求。特別是缺乏適應(yīng)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)要求的企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、投資創(chuàng)業(yè)人才等,現(xiàn)在外語(yǔ)導(dǎo)游、專業(yè)的景區(qū)講解員、賓館飯店的主管領(lǐng)班都不能適應(yīng)發(fā)展需求。目前全國(guó)開展旅游教育的高等院校、中等職業(yè)學(xué)校達(dá)1968家,在校旅游專業(yè)學(xué)生109萬(wàn)人,但沒有真正意義的名牌大學(xué)。真正的旅游大國(guó)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生真正意義上類似美國(guó)康奈爾大學(xué)、瑞士洛桑酒店管理學(xué)院這樣的旅游大學(xué)?! ∽叱觥伴T票經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)形象化說法,走出去,就是告別過去靠賣門票、靠漲價(jià)甚至一錘子買賣模式,向科學(xué)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)變。
2019年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)(以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》)顯示,2019年全年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)60.06億人次,同比增長(zhǎng)8.4%,入境旅游人數(shù)14531萬(wàn)人次,增長(zhǎng)2.9%,出境旅游人數(shù)15463萬(wàn)人次,增長(zhǎng)3.3%。全年旅游總收入6.63萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)11.1%。
《公報(bào)》顯示,截至去年底,全國(guó)共有公共圖書館3196個(gè),比上年末增加20個(gè);圖書總藏量11.18億冊(cè),增長(zhǎng)7.3%;全年全國(guó)公共圖書館流通總?cè)舜?.01億,增長(zhǎng)9.9%。
《公報(bào)》顯示,2019年全國(guó)文化和旅游事業(yè)費(fèi)1065.02億元,比上年增加136.7億元,增長(zhǎng)14.7%。
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