對跨行政區(qū)域且適宜進行整體利用的旅游資源進行利用時,應(yīng)當由(上級人民政府)組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)《中華人民共和國旅游法》規(guī)定:
1.省人民政府以及旅游資源豐富的市、縣市、區(qū)人民政府,應(yīng)當按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求,組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對跨行政區(qū)域且適宜進行整體利用的旅游資源進行利用時,應(yīng)當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)市、縣市、區(qū)人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
2.旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標,旅游資源保護和利用的要求和措施,以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進措施等內(nèi)容。
6月
截至目前已經(jīng)有29個省份調(diào)整“熔斷”機制,恢復省級層面的跨省游。現(xiàn)在距離按下“重啟鍵”,只差北京、上海兩個直轄市的加入了。
時間進入6月以來,北京本地旅游恢復的速度相對較快。6月6日,北京宣布恢復本市旅行社經(jīng)營市民“在京團隊旅游”業(yè)務(wù),各類景區(qū)、景點、公園堅持“限量、預(yù)約、錯峰”,按照75%限流開放。今天,北京環(huán)球度假區(qū)就發(fā)布通告,將于6月15日起恢復限流開放。
中華人民共和國旅游法
《中華人民共和國旅游法》是為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,保護和合理利用旅游資源,促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,制定的法律。
《中華人民共和國旅游法》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2013年4月25日通過,自2013年10月1日起施行。
“一卡通”旅游景區(qū)(點):有三種類型的景區(qū),分別是:A類景區(qū)、B類景區(qū)、C類景區(qū)。
A類景區(qū)是19家收取門票的景區(qū),憑“一卡通”和本人有效證件可在一年內(nèi)不限次數(shù)游覽(僅含第一道門票),包括:晉祠博物館、天龍山景區(qū)、雙塔景區(qū)、中國煤炭博物館(煤海探秘)、蒙山景區(qū)、竇大夫祠景區(qū)、多福寺景區(qū)、凈因寺景區(qū)、龍山景區(qū)、太山景區(qū)、省民俗博物館、省藝術(shù)博物館、太原動物園、碑林公園、市森林公園百鳥園、店頭古堡、龍池山莊、中華傅山園以及青年宮演藝中心《唱享山西》。
B類景區(qū)是指不收取門票的12工農(nóng)業(yè)旅游示范點及鄉(xiāng)村旅游點,憑“一卡通”和本人有效證件消費按8折優(yōu)惠折扣計算,包括:青草坡鄉(xiāng)村莊園、曦嶺滑雪場、東湖醋園、龍?zhí)锘ɑ芨衿媸淦鎰又参锊┯[館、要子莊天然生態(tài)園林、進賢莊園、天泉?;蕜e墅酒店、昱昊合作社生態(tài)園、九龍國際文化旅游生態(tài)園區(qū)、中隱山生態(tài)旅游區(qū)、清豐農(nóng)莊、慕云山生態(tài)園區(qū)。
C類景區(qū)是指太原市外周邊的13個增值服務(wù)景區(qū),憑“一卡通”和本人有效證件可以享受不同程度的門票折扣,包括:常家莊園(9折)、榆次老城(8折)、后溝古村景區(qū)(8折)、渠家大院(5折)、豐潤澤科技農(nóng)業(yè)旅游示范園(8折)、藏山風景區(qū)(9折)、翠楓山風景區(qū)(8折)、關(guān)王廟(7折)、銀圓山莊(7折)、石家花園(7折)、固關(guān)景區(qū)(7折)、娘子關(guān)風景區(qū)(7折)、杏花村汾酒文化園(7.5折)。
據(jù)報道, 日前,國家旅游局辦公室印發(fā)通知,確定2018年為“美麗中國—2018全域旅游年”,宣傳口號為“新時代,新旅游,新獲得”;“全域旅游,全新追求”。
據(jù)了解,自2013年以來,全國各地以“美麗中國”整體旅游形象為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“絲綢之路旅游年”等主題開展旅游外交和宣傳推廣活動,取得了重要階段性工作成果,持續(xù)推進旅游市場平衡、充分、可持續(xù)發(fā)展,更好滿足旅游者對美好生活追求,確定了這一年度主題。
通知要求各地圍繞“美麗中國—2018全域旅游年”這一主題,重點做好五方面的工作,提高認識,做好活動設(shè)計,即做好各類旅游市場活動設(shè)計,強化品牌建設(shè),注重實際效果,共同推動旅游市場平衡、充分、可持續(xù)發(fā)展。
針對市場需求,豐富旅游產(chǎn)品線路,即立足本地資源條件和客源市場結(jié)構(gòu),做好特色旅游產(chǎn)品供給,持續(xù)優(yōu)化旅游服務(wù)接待品質(zhì),不斷滿足國內(nèi)外旅游者多樣化消費需求;用好“美麗中國”整體旅游形象,持續(xù)提升中國旅游目的地的國際影響力和吸引力。
2021年開通出入境旅游已經(jīng)是不可能了,因為2021年都已經(jīng)快過完了,到年底了,現(xiàn)疫情又開始反撲,是絕對不可能再開通出境旅游了,目前來講,咱們也不太鼓勵出去,因為外國的疫情治理水太低,出去要隔離14天,回來還要隔離14天。幾乎什么事都干不了了。
一、確立生態(tài)旅游法律地位
生態(tài)旅游是一種以可持續(xù)發(fā)展為基本原則,以實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展為目標,強調(diào)權(quán)利義務(wù)一致的旅游。具體來說,是強調(diào)在為游客提供欣賞、學習和環(huán)境教育的旅游享受的同時,對旅游地經(jīng)濟、社會和文化負責,保護旅游賴以開展的生態(tài)、社會及經(jīng)濟環(huán)境的旅游理念。它充分體現(xiàn)了科學發(fā)展,是未來旅游業(yè)發(fā)展的方向。我國應(yīng)當學習國外先進經(jīng)驗,通過建立生態(tài)旅游認證制度、生態(tài)評價評估制度和生態(tài)旅游環(huán)境審計標志制度對生態(tài)旅游法律地位作出界定,為生態(tài)旅游發(fā)展提供保障。
(一)生態(tài)旅游認證制度
2000年11月在紐約制訂的國際生態(tài)旅游認證原則性指導文件((莫霍克(MOUONK)協(xié)定,讓生態(tài)旅游認證制度得以在世界范圍內(nèi)推行。但我國在這一方面仍未建立有自己的標準體系,建議可以采取向國外權(quán)威認證項目如綠色環(huán)球21國際生態(tài)旅游標準等申請認證,然后在實踐和研究的基礎(chǔ)上逐步建立適合國情,能在國際上產(chǎn)生重大影響的標準體系。
(二)生態(tài)旅游評價評估制度
生態(tài)旅游的評估一般集中在生態(tài)旅游活動所帶來的影響上,包括環(huán)境、經(jīng)濟、文化、社區(qū)、倫理和資源等方面。對于當前我國旅游資源現(xiàn)狀,應(yīng)當主要包括生態(tài)旅游對環(huán)境的整體影響、生態(tài)旅游過程中相關(guān)法律法規(guī)實施狀況、生態(tài)旅游中環(huán)境破壞的控制程度等。
(三)生態(tài)旅游環(huán)境審計標志制度
環(huán)境審計主要是對各級政府、職能部門、企事業(yè)單位執(zhí)行國家環(huán)境法規(guī)情況、制定的環(huán)境政策和措施、環(huán)境管理制度執(zhí)行的有效性和執(zhí)行程度進行監(jiān)督評價,揭示反映其中存在的問題,同時提出改進意見和建議,修正其不足,使新的環(huán)境政策更具規(guī)范性、科學性和可操作性。。生態(tài)旅游也應(yīng)當通過環(huán)境審計機制,來促進生態(tài)旅游的規(guī)范化,保護旅游環(huán)境資源。
二、規(guī)范旅游資源環(huán)境開發(fā)
旅游資源環(huán)境開發(fā)與保護存在密切聯(lián)系,從源頭上決定著保護的力度與效果,從法律角度可以考慮建立旅游資源開發(fā)許可制度、旅游資源開發(fā)使用擔保制度、旅游資源環(huán)境責任保險制度、旅游資源預(yù)警及監(jiān)測制度和旅游資源輪休制度,來規(guī)范旅游資源環(huán)境開發(fā):
(一)旅游資源開發(fā)許可制度。目前我國在森林資源的許可制度方面已較為完善并取得積極的效果。但是旅游環(huán)境開發(fā)許可制度方面仍然是空白。建立旅游資源開發(fā)許可制度,通過設(shè)立行業(yè)準入機制,將不適格的主體排除在外,可以從源頭上對旅游資源環(huán)境進行保護,同時也可為自然保護地社會性收費制度的建立創(chuàng)造條件。
(二)旅游資源開發(fā)使用擔保制度。該制度即通過一定機制,由旅游資源開發(fā)人或其他人,為旅游資源開發(fā)人的開發(fā)行為提供一定程度擔保。如果在開發(fā)、利用過程中造成了旅游資源環(huán)境損害,則權(quán)利人有權(quán)就擔保部分優(yōu)先受償,這樣可以有效地避免旅游資源開發(fā)行為中的巨大法律風險,保護旅游資源環(huán)境。
(三)旅游資源環(huán)境責任保險制度。環(huán)境責任保險既和環(huán)境保險有關(guān),又和責任保險有關(guān),建立環(huán)境責任保險制度,可以有效地增強責任人的抗風險能力,補償受害人的損失,為有效修復遭受破壞的旅游資源環(huán)境提供保障。
(四)旅游資源預(yù)警及監(jiān)測制度。在環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)管下,利用環(huán)保部門已經(jīng)建立的環(huán)境預(yù)警機制和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對旅游資源進行專門的監(jiān)測,及時、準確地搜集旅游資源信息,并且通過報告制度將其上報有關(guān)主管部門。
(五)旅游資源輪休制度。由于旅游資源受季節(jié)的影響比較大,旅游資源環(huán)境本身就是大自然的一部分,屬于生態(tài)圈的一部分,在開發(fā)利用的過程中,建立旅游資源輪休制度,可以使旅游資源得以“休養(yǎng)”,恢復生機。具體可以采取限制進入旅游區(qū)、對旅游資源采取養(yǎng)護等方法,來實現(xiàn)輪休的目的。
三、健全法律救濟機制
旅游資源環(huán)境開發(fā)過程中難免會產(chǎn)生一些損害,所以需要通過建立旅游資源開發(fā)侵權(quán)國家補償制度、旅游資源開發(fā)損害懲罰性賠償制度和旅游資源開發(fā)區(qū)域原居民環(huán)境侵權(quán)公益訴訟制度來實現(xiàn)對權(quán)利主體權(quán)利的修復與補償。同時這一制度還能夠?qū)﹂_發(fā)者的行為構(gòu)成有效制約。也體現(xiàn)了公眾參的原則。
(一)旅游資源開發(fā)侵權(quán)國家補償制度。國家補償是生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護運行中不可或缺的重要經(jīng)濟支撐。國家(政府)作為社會的主要管理者有責任也有義務(wù)保護人民群眾所賴以生存的環(huán)境,這也是政府允許合法排污與監(jiān)控、預(yù)防違法排污生產(chǎn)活動所必然引發(fā)的環(huán)境污染對價。此外,對于一些特殊環(huán)境侵權(quán)行為或侵權(quán)主體無法得到確認時,采取國家補償?shù)姆椒ǎ軌蜃畲蟪潭壬系窒h(huán)境侵權(quán)帶來的不良影響,實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
(二)旅游資源開發(fā)損害懲罰性賠償制度。在旅游資源開發(fā)中,開發(fā)商被經(jīng)濟效益所驅(qū)使,會從事一些盲目、非理性的破壞性活動,給旅游資源環(huán)境帶來甚至不可恢復的破壞,其侵權(quán)后果難以估算。因此應(yīng)適當引入開發(fā)損害懲罰性賠償制度,并將賠償用于旅游資源環(huán)境的修復和保護。
(三)旅游資源開發(fā)區(qū)域原居民環(huán)境侵權(quán)公益訴訟制度。通過賦予旅游資源開發(fā)原居民以訴訟權(quán)利,使其能夠提起環(huán)境侵權(quán)公益訴訟。該制度的建立,可以避免因民事訴訟制度中關(guān)于利益不相關(guān)的主體不能提出訴訟的限制性規(guī)定,而必須作大規(guī)模制度改造的成本。還可以避免權(quán)利主體過于泛化,出現(xiàn)濫訴的情況。
四、完善《自然保護地法(草案)》
人大環(huán)資委于2006年初頒布了E1然保護地法(草案)(征求意見稿),體現(xiàn)了我國環(huán)境保護法律體系建設(shè)的進一步完善,但還是有值得探討的地方。
(一)擴大調(diào)整范圍。按照世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)關(guān)于自然保護地的定義:指為了保護生物多樣性、自然和相關(guān)的文化資源而特別劃出的,并通過法律上的和其他的有效的手段進行管理的土地和海洋區(qū)域。。應(yīng)當將世界自然遺產(chǎn)、森林公同等都包括在其調(diào)整范同內(nèi)。
(二)采取開放式共同管理。南國務(wù)院環(huán)境
保護行政部門對各類自然保護地的生態(tài)保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督,并強化監(jiān)管職能,林業(yè)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),主管相應(yīng)的自然保護地,以最人程度上消除管理體制上機構(gòu)重疊,機制不順暢的矛盾。
(三)建立社會性收費制度。自然保護區(qū)中法律允許開發(fā)利用的功能區(qū)域及資源、景觀等因子,對于生態(tài)旅游、科研、教學實習、參觀考察等具有重要的價值。因此,敦促受益者就資源的開發(fā)利用給予相應(yīng)補償?shù)纳鐣允召M機制來為自然保護地籌集資金,并用于自然保護地的保護工作開支,使之符合生態(tài)補償原則,才能真正實現(xiàn)旅游環(huán)境資源開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展的初衷。
吊銷導游證三年后可以再次申請。
根據(jù)《旅游法》規(guī)定,被吊銷導游證的導游、領(lǐng)隊和受到吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證處罰的旅行社的有關(guān)管理人員,自處罰之日起未逾三年的,不得重新申請導游證或者從事旅行社業(yè)務(wù)。
出現(xiàn)“不合理低價”違法行為,情節(jié)嚴重的旅行社將被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,并處以罰款。
對“欺騙、強制旅游購物”違法行為的處罰標準,除沒收違法所得、處以罰款等相應(yīng)處罰外,涉事旅行社、旅行社相關(guān)責任人、導游、領(lǐng)隊、購物場所及其經(jīng)營者都將被列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息,向社會公布。
此外,出現(xiàn)“欺騙、強制旅游購物”違法行為后,被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社法人代表和主要管理人員,自處罰之日起未逾三年的,不得從事旅行社業(yè)務(wù);被吊銷導游證的導游,自處罰之日起未逾三年的,不得重新申請導游證。
您好,貓旅人-專業(yè)旅游攻略分享
其實"先游后付"這個想法個人是覺得很好的,但是不適合大多數(shù)旅游公司
先旅游后結(jié)賬 對于旅游者比較好,其實后期結(jié)賬也很麻煩
國內(nèi)大社不會實行先旅游后結(jié)賬,因為后期結(jié)賬太麻煩,需要時間和人力來跟蹤結(jié)賬,還有就是客人不付錢 如果出發(fā)前選擇不去了,沒損失,但是旅行社損失就大了,機票酒店都是損失。
個人感覺旅游網(wǎng)的一些常規(guī)的周邊游可以實行先旅游后結(jié)賬,首頁周邊不會產(chǎn)生機票或酒店費用,少一個人和多一人區(qū)別不大,小社和旅游網(wǎng)的規(guī)模小,處理單子量少而且大多是周邊線路,所有先旅游后付款應(yīng)該不大
再說 現(xiàn)在旅游市場很規(guī)范了,后期服務(wù)和監(jiān)管部門也很健全,所有顧客根本不需有太多的顧慮
貓旅人祝您旅途愉快!
2021年8月頒布的的法律法規(guī)主要涉及中華人民共和國兵役法、中華人民共和國個人信息保護法、中華人民共和國監(jiān)察官法等。
一
法律
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定(2021年)
頒布機構(gòu):全國人民代表大會常務(wù)委員會
頒布日期:2021/8/20
實施日期:2021/8/20
中華人民共和國兵役法(2021年)
頒布機構(gòu):全國人民代表大會常務(wù)委員會
頒布日期:2021/8/20
實施日期:2021/10/1
立法目的:為了規(guī)范和加強國家兵役工作,保證公民依法服兵役,保障軍隊兵員補充和儲備,建設(shè)鞏固國防和強大軍隊。
中華人民共和國個人信息保護法(2021年)
頒布機構(gòu):全國人民代表大會常務(wù)委員會
頒布日期:2021/8/20
實施日期:2021/11/1
立法目的:為了保護個人信息權(quán)益,規(guī)范個人信息處理活動,促進個人信息合理利用。
中華人民共和國監(jiān)察官法(2021年)
頒布機構(gòu):全國人民代表大會常務(wù)委員會
頒布日期:2021/8/20
實施日期:2022/1/1
立法目的:為了加強對監(jiān)察官的管理和監(jiān)督,保障監(jiān)察官依法履行職責,維護監(jiān)察官合法權(quán)益,推進高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍建設(shè),推進監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。
中華人民共和國法律援助法(2021年)
頒布機構(gòu):全國人民代表大會常務(wù)委員會
頒布日期:2021/8/20
實施日期:2022/1/1
立法目的:為了規(guī)范和促進法律援助工作,保障公民和有關(guān)當事人的合法權(quán)益,保障法律正確實施,維護社會公平正義。
中華人民共和國醫(yī)師法(2021年)
頒布機構(gòu):全國人民代表大會常務(wù)委員會
頒布日期:2021/8/20
實施日期:2022/3/1
立法目的:為了保障醫(yī)師合法權(quán)益,規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,加強醫(yī)師隊伍建設(shè),保護人民健康,推進健康中國建設(shè)。
二
司法解釋
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理窩藏、包庇刑事案件適用法律若干問題的解釋
頒布機構(gòu):最高人民法院,最高人民檢察院
頒布日期:2021/8/9
實施日期:2021/8/11
立法目的:為依法懲治窩藏、包庇犯罪。
三
行政規(guī)范性文件
國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見
頒布機構(gòu):國務(wù)院辦公廳
頒布日期:2021/8/5
實施日期:2021/8/5
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》
頒布機構(gòu):中共中央辦公廳,國務(wù)院辦公廳
頒布日期:2021/8/12
實施日期:2021/8/12
四
部門規(guī)章
化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(2021年)
頒布機構(gòu):國家市場監(jiān)督管理總局
頒布日期:2021/8/2
實施日期:2022/1/1
立法目的:為了規(guī)范化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動,加強化妝品監(jiān)督管理,保證化妝品質(zhì)量安全。
城鎮(zhèn)供水價格管理辦法(2021年)
頒布機構(gòu):中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會,中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
頒布日期:2021/8/3
實施日期:2021/10/1
立法目的:為規(guī)范城鎮(zhèn)供水價格管理,保障供水、用水雙方的合法權(quán)益,促進城鎮(zhèn)供水事業(yè)發(fā)展,節(jié)約和保護水資源。
城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審辦法(2021年)
頒布機構(gòu):中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
頒布日期:2021/8/3
實施日期:2021/10/1
立法目的:為提高城鎮(zhèn)供水定價的科學性、合理性,加強供水成本監(jiān)管,規(guī)范供水定價成本監(jiān)審行為。
水運工程建設(shè)項目招標投標管理辦法(2021年)
頒布機構(gòu):中華人民共和國交通運輸部
頒布日期:2021/8/11
實施日期:2021/8/11
立法目的:為了規(guī)范水運工程建設(shè)項目招標投標活動,保護招標投標活動當事人的合法權(quán)益,保證水運工程建設(shè)項目的質(zhì)量。
老舊運輸船舶管理規(guī)定(2021年)
頒布機構(gòu):中華人民共和國交通運輸部
頒布日期:2021/8/11
實施日期:2021/8/11
立法目的:為加強老舊運輸船舶管理,優(yōu)化水路運力結(jié)構(gòu),提高船舶技術(shù)水平,保障水路運輸安全,促進水路運輸事業(yè)健康發(fā)展。
超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定(2021年)
頒布機構(gòu):中華人民共和國交通運輸部
頒布日期:2021/8/11
實施日期:2021/8/11
立法目的:為加強超限運輸車輛行駛公路管理,保障公路設(shè)施和人民生命財產(chǎn)安全。
.
公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法(2021年)
頒布機構(gòu):中華人民共和國交通運輸部
頒布日期:2021/8/11
實施日期:2021/8/11
立法目的:為促進公路事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,加強公路建設(shè)監(jiān)督管理,維護公路建設(shè)市場秩序。
公路、水路交通實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法(2021年)
頒布機構(gòu):中華人民共和國交通運輸部
頒布日期:2021/8/11
實施日期:2021/8/11
立法目的:為促進公路、水路交通節(jié)約能源,提高能源利用效率。
汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定(試行)
頒布機構(gòu):國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會,中華人民共和國工業(yè)和信息化部,中華人民共和國公安部,中華人民共和國交通運輸部
頒布日期:2021/8/16
實施日期:2021/10/1
立法目的:為了規(guī)范汽車數(shù)據(jù)處理活動,保護個人、組織的合法權(quán)益,維護國家安全和社會公共利益,促進汽車數(shù)據(jù)合理開發(fā)利用。
五
部門規(guī)范性文件
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部等六部門關(guān)于促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見
頒布機構(gòu):農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,財政部,生態(tài)環(huán)境部,商務(wù)部,銀保監(jiān)會,國家發(fā)展和改革委員會
頒布日期:2021/8/5
實施日期:2021/8/5
交通運輸部、公安部、財政部等九部門關(guān)于推動農(nóng)村客運高質(zhì)量發(fā)展的指導意見
頒布機構(gòu):交通運輸部,公安部,財政部,自然資源部,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,文化和旅游部,國家鄉(xiāng)村振興局, 國家郵政局,中華全國供銷合作總社
頒布日期:2021/8/9
實施日期:2021/8/9
商務(wù)部關(guān)于加強“十四五”時期商務(wù)領(lǐng)域標準化建設(shè)的指導意見
頒布機構(gòu):商務(wù)部
頒布日期:2021/8/17
實施日期:2021/8/17
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理的意見
頒布機構(gòu):農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
頒布日期:2021/8/23
實施日期:2021/8/23
2021新固廢法全文?
第一章??總則條萊垍頭
第一條??為了保護和改善生態(tài)環(huán)境,防治固體廢物污染環(huán)境,保障公眾健康,維護生態(tài)安全,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。條萊垍頭
第二條??固體廢物污染環(huán)境的防治適用本法。萊垍頭條
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。頭條萊垍
第三條??國家推行綠色發(fā)展方式,促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。條萊垍頭
國家倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,引導公眾積極參與固體廢物污染環(huán)境防治。萊垍頭條
第四條??固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化的原則。萊垍頭條
任何單位和個人都應(yīng)當采取措施,減少固體廢物的產(chǎn)生量,促進固體廢物的綜合利用,降低固體廢物的危害性。垍頭條萊
第五條??固體廢物污染環(huán)境防治堅持污染擔責的原則。萊垍頭條
產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,應(yīng)當采取措施,防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染,對所造成的環(huán)境污染依法承擔責任。萊垍頭條
第六條??國家推行生活垃圾分類制度。萊垍頭條
生活垃圾分類堅持政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。萊垍頭條
第七條??地方各級人民政府對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負責。萊垍頭條
國家實行固體廢物污染環(huán)境防治目標責任制和考核評價制度,將固體廢物污染環(huán)境防治目標完成情況納入考核評價的內(nèi)容。萊垍頭條
第八條??各級人民政府應(yīng)當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導,組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責。萊垍頭條
省、自治區(qū)、直轄市之間可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機制,統(tǒng)籌規(guī)劃制定、設(shè)施建設(shè)、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作。萊垍頭條
第九條??國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)等主管部門在各自職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。條萊垍頭
地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。地方人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康等主管部門在各自職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。萊垍頭條
第十條??國家鼓勵、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究、技術(shù)開發(fā)、先進技術(shù)推廣和科學普及,加強固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。萊垍頭條
第十一條??國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當加強固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學普及,增強公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識。條萊垍頭
學校應(yīng)當開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識普及和教育。萊垍頭條
第十二條??各級人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動中做出顯著成績的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。萊垍頭條
第二章??監(jiān)督管理萊垍頭條
第十三條??縣級以上人民政府應(yīng)當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,并采取有效措施減少固體廢物的產(chǎn)生量、促進固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性,最大限度降低固體廢物填埋量。條萊垍頭
第十四條??國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定固體廢物鑒別標準、鑒別程序和國家固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標準。萊垍頭條
第十五條??國務(wù)院標準化主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門,制定固體廢物綜合利用標準。萊垍頭條
綜合利用固體廢物應(yīng)當遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標準。使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當符合國家規(guī)定的用途、標準。萊垍頭條
第十六條??國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門建立全國危險廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺,推進固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。垍頭條萊
第十七條??建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項目,應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價,并遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。萊垍頭條
第十八條??建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)項目的初步設(shè)計,應(yīng)當按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的要求,將固體廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境影響評價文件,落實防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算。萊垍頭條
建設(shè)單位應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進行驗收,編制驗收報告,并向社會公開。萊垍頭條
第十九條??收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當加強對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和場所的管理和維護,保證其正常運行和使用。垍頭條萊
第二十條??產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。萊垍頭條
禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點傾倒、堆放、貯存固體廢物。垍頭條萊
第二十一條??在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。萊垍頭條
第二十二條??轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,應(yīng)當向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當及時商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,在規(guī)定期限內(nèi)批準轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準的,不得轉(zhuǎn)移。萊垍頭條
轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,應(yīng)當報固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當將備案信息通報接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。條萊垍頭
第二十三條??禁止中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。萊垍頭條
第二十四條??國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進口,由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門組織實施。萊垍頭條
第二十五條??海關(guān)發(fā)現(xiàn)進口貨物疑似固體廢物的,可以委托專業(yè)機構(gòu)開展屬性鑒別,并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。萊垍頭條
第二十六條??生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門,在各自職責范圍內(nèi)有權(quán)對從事產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當如實反映情況,并提供必要的資料。萊垍頭條
實施現(xiàn)場檢查,可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱或者復制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。檢查人員進行現(xiàn)場檢查,應(yīng)當出示證件。對現(xiàn)場檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當保密。頭條萊垍
第二十七條??有下列情形之一,生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門,可以對違法收集、貯存、運輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場所、工具、物品予以查封、扣押:萊垍頭條
(一)可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的;頭條萊垍
(二)造成或者可能造成嚴重環(huán)境污染的。頭條萊垍
第二十八條??生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄制度,將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺。垍頭條萊
第二十九條??設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門,定期向社會發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。萊垍頭條
產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位,應(yīng)當依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動接受社會監(jiān)督。萊垍頭條
利用、處置固體廢物的單位,應(yīng)當依法向公眾開放設(shè)施、場所,提高公眾環(huán)境保護意識和參與程度。萊垍頭條
第三十條??縣級以上人民政府應(yīng)當將工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物等固體廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況年度報告,向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告。垍頭條萊
第三十一條??任何單位和個人都有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行舉報。萊垍頭條
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當將固體廢物污染環(huán)境防治舉報方式向社會公布,方便公眾舉報。垍頭條萊
接到舉報的部門應(yīng)當及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密;對實名舉報并查證屬實的,給予獎勵。條萊垍頭
舉報人舉報所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。條萊垍頭
第三章??工業(yè)固體廢物萊垍頭條
第三十二條??國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門對工業(yè)固體廢物對公眾健康、生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度等作出界定,制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策,組織推廣先進的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。萊垍頭條
第三十三條??國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門組織研究開發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,公布限期淘汰產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的名錄。垍頭條萊
生產(chǎn)者、銷售者、進口者、使用者應(yīng)當在國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者應(yīng)當在國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定名錄中的工藝。萊垍頭條
列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。萊垍頭條
第三十四條??國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門,定期發(fā)布工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導向目錄,組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價,推動工業(yè)固體廢物綜合利用。萊垍頭條
第三十五條??縣級以上地方人民政府應(yīng)當制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施,推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。萊垍頭條
第三十六條??產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺賬,如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。萊垍頭條
禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。萊垍頭條
第三十七條??產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。萊垍頭條
受托方運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物,應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求,并將運輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。萊垍頭條
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的,除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔連帶責任。萊垍頭條
第三十八條??產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當依法實施清潔生產(chǎn)審核,合理選擇和利用原材料、能源和其他資源,采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量,降低工業(yè)固體廢物的危害性。萊垍頭條
第三十九條??產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。頭條萊垍
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料,以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進綜合利用的具體措施,并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。萊垍頭條
第四十條??產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對工業(yè)固體廢物加以利用;對暫時不利用或者不能利用的,應(yīng)當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所,安全分類存放,或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。萊垍頭條
建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所,應(yīng)當符合國家環(huán)境保護標準。萊垍頭條
第四十一條??產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位終止的,應(yīng)當在終止前對工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設(shè)施、場所采取污染防治措施,并對未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置,防止污染環(huán)境。萊垍頭條
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的,變更后的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定對未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所進行安全處置或者采取有效措施保證該設(shè)施、場所安全運行。變更前當事人對工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所的污染防治責任另有約定的,從其約定;但是,不得免除當事人的污染防治義務(wù)。頭條萊垍
對2005年4月1日前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所進行安全處置的費用,由有關(guān)人民政府承擔;但是,該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當由土地使用權(quán)受讓人承擔處置費用。當事人另有約定的,從其約定;但是,不得免除當事人的污染防治義務(wù)。垍頭條萊
第四十二條??礦山企業(yè)應(yīng)當采取科學的開采方法和選礦工藝,減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。萊垍頭條
國家鼓勵采取先進工藝對尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物進行綜合利用。萊垍頭條
尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)環(huán)境保護等規(guī)定進行封場,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。萊垍頭條
第四章??生活垃圾萊垍頭條
第四十三條??縣級以上地方人民政府應(yīng)當加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng),實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。萊垍頭條
縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制,加強和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)。垍頭條萊
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當組織開展生活垃圾分類宣傳,教育引導公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習慣,督促和指導生活垃圾分類工作。條萊垍頭
第四十四條??縣級以上地方人民政府應(yīng)當有計劃地改進燃料結(jié)構(gòu),發(fā)展清潔能源,減少燃料廢渣等固體廢物的產(chǎn)生量。萊垍頭條
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理,避免過度包裝,組織凈菜上市,減少生活垃圾的產(chǎn)生量。萊垍頭條
第四十五條??縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理設(shè)施,確定設(shè)施廠址,提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平,促進生活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務(wù)體系。垍頭條萊
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排回收、分揀、打包網(wǎng)點,促進生活垃圾的回收利用工作。條萊垍頭
第四十六條??地方各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治,保護和改善農(nóng)村人居環(huán)境。萊垍頭條
國家鼓勵農(nóng)村生活垃圾源頭減量。城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方,應(yīng)當建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng);其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當積極探索生活垃圾管理模式,因地制宜,就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。萊垍頭條
第四十七條??設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處理設(shè)施、場所建設(shè)運行規(guī)范,發(fā)布生活垃圾分類指導目錄,加強監(jiān)督管理。萊垍頭條
第四十八條??縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當組織對城鄉(xiāng)生活垃圾進行清掃、收集、運輸和處理,可以通過招標等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理。萊垍頭條
第四十九條??產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任。垍頭條萊
任何單位和個人都應(yīng)當依法在指定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。萊垍頭條
機關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。萊垍頭條
已經(jīng)分類投放的生活垃圾,應(yīng)當按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理。萊垍頭條
第五十條??清掃、收集、運輸、處理城鄉(xiāng)生活垃圾,應(yīng)當遵守國家有關(guān)環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定,防止污染環(huán)境。萊垍頭條
從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾,屬于危險廢物的,應(yīng)當按照危險廢物管理。頭條萊垍
第五十一條??從事公共交通運輸?shù)慕?jīng)營單位,應(yīng)當及時清掃、收集運輸過程中產(chǎn)生的生活垃圾。頭條萊垍
第五十二條??農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等應(yīng)當加強環(huán)境衛(wèi)生管理,保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,對所產(chǎn)生的垃圾及時清掃、分類收集、妥善處理。萊垍頭條
第五十三條??從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位,以及機場、碼頭、車站、公園、商場、體育場館等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。萊垍頭條
縣級以上地方人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施與前款規(guī)定的收集設(shè)施的有效銜接,并加強生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運營等方面的融合。萊垍頭條
第五十四條??從生活垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當按照國家規(guī)定的用途、標準使用,不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。頭條萊垍
第五十五條??建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施、場所,應(yīng)當符合國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標準。垍頭條萊
鼓勵相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),促進生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享。萊垍頭條
禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當經(jīng)所在地的市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準,并采取防止污染環(huán)境的措施。萊垍頭條
第五十六條??生活垃圾處理單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,安裝使用監(jiān)測設(shè)備,實時監(jiān)測污染物的排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實時公開。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。萊垍頭條
第五十七條??縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責組織開展廚余垃圾資源化、無害化處理工作。條萊垍頭
產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行無害化處理。萊垍頭條
禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。萊垍頭條
第五十八條??縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照產(chǎn)生者付費原則,建立生活垃圾處理收費制度。萊垍頭條
縣級以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費標準,應(yīng)當根據(jù)本地實際,結(jié)合生活垃圾分類情況,體現(xiàn)分類計價、計量收費等差別化管理,并充分征求公眾意見。生活垃圾處理收費標準應(yīng)當向社會公布。頭條萊垍
生活垃圾處理費應(yīng)當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等,不得挪作他用。條萊垍頭
第五十九條??省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州可以結(jié)合實際,制定本地方生活垃圾具體管理辦法。條萊垍頭
第五章??建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等頭條萊垍
第六十條??縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強建筑垃圾污染環(huán)境的防治,建立建筑垃圾分類處理制度。萊垍頭條
縣級以上地方人民政府應(yīng)當制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。頭條萊垍
第六十一條??國家鼓勵采用先進技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施,推進建筑垃圾源頭減量,建立建筑垃圾回收利用體系。萊垍頭條
縣級以上地方人民政府應(yīng)當推動建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。萊垍頭條
第六十二條??縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責建筑垃圾污染環(huán)境防治工作,建立建筑垃圾全過程管理制度,規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為,推進綜合利用,加強建筑垃圾處置設(shè)施、場所建設(shè),保障處置安全,防止污染環(huán)境。萊垍頭條
第六十三條??工程施工單位應(yīng)當編制建筑垃圾處理方案,采取污染防治措施,并報縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。萊垍頭條
工程施工單位應(yīng)當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物,并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進行利用或者處置。頭條萊垍
工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。萊垍頭條
第六十四條??縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責指導農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè),鼓勵和引導有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法收集、貯存、運輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物,加強監(jiān)督管理,防止污染環(huán)境。萊垍頭條
第六十五條??產(chǎn)生秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施。萊垍頭條
從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物,避免造成環(huán)境污染。頭條萊垍
禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌麉^(qū)域露天焚燒秸稈。萊垍頭條
國家鼓勵研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用在環(huán)境中可降解且無害的農(nóng)用薄膜。萊垍頭條
第六十六條??國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責任延伸制度。頭條萊垍
電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系,并向社會公開,實現(xiàn)有效回收和利用。萊垍頭條
國家鼓勵產(chǎn)品的生產(chǎn)者開展生態(tài)設(shè)計,促進資源回收利用。萊垍頭條
第六十七條??國家對廢棄電器電子產(chǎn)品等實行多渠道回收和集中處理制度。垍頭條萊
禁止將廢棄機動車船等交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個人回收、拆解。萊垍頭條
拆解、利用、處置廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄機動車船等,應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,采取防止污染環(huán)境的措施。萊垍頭條
第六十八條??產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計、制造,應(yīng)當遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國務(wù)院標準化主管部門應(yīng)當根據(jù)國家經(jīng)濟和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求,組織制定有關(guān)標準,防止過度包裝造成環(huán)境污染。頭條萊垍
生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當遵守限制商品過度包裝的強制性標準,避免過度包裝。縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責,加強對過度包裝的監(jiān)督管理。萊垍頭條
生產(chǎn)、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進行回收。萊垍頭條
電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物??h級以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當加強監(jiān)督管理。萊垍頭條
國家鼓勵和引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。條萊垍頭
第六十九條??國家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。頭條萊垍
商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。頭條萊垍
國家鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。條萊垍頭
第七十條??旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動提供一次性用品。萊垍頭條
機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場所應(yīng)當使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施,減少使用一次性辦公用品。萊垍頭條
第七十一條??城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理單位應(yīng)當安全處理污泥,保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標準,對污泥的流向、用途、用量等進行跟蹤、記錄,并報告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。萊垍頭條
縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,推動同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施,鼓勵協(xié)同處理,污水處理費征收標準和補償范圍應(yīng)當覆蓋污泥處理成本和污水處理設(shè)施正常運營成本。垍頭條萊
第七十二條??禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。萊垍頭條
禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污泥進入農(nóng)用地。垍頭條萊
從事水體清淤疏浚應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定處理清淤疏浚過程中產(chǎn)生的底泥,防止污染環(huán)境。萊垍頭條
第七十三條??各級各類實驗室及其設(shè)立單位應(yīng)當加強對實驗室產(chǎn)生的固體廢物的管理,依法收集、貯存、運輸、利用、處置實驗室固體廢物。實驗室固體廢物屬于危險廢物的,應(yīng)當按照危險廢物管理。萊垍頭條
第六章??危險廢物萊垍頭條
第七十四條??危險廢物污染環(huán)境的防治,適用本章規(guī)定;本章未作規(guī)定的,適用本法其他有關(guān)規(guī)定。萊垍頭條
第七十五條??國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險廢物名錄,規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法、識別標志和鑒別單位管理要求。國家危險廢物名錄應(yīng)當動態(tài)調(diào)整。萊垍頭條
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)危險廢物的危害特性和產(chǎn)生數(shù)量,科學評估其環(huán)境風險,實施分級分類管理,建立信息化監(jiān)管體系,并通過信息化手段管理、共享危險廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息。萊垍頭條
第七十六條??省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門編制危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃,科學評估危險廢物處置需求,合理布局危險廢物集中處置設(shè)施、場所,確保本行政區(qū)域的危險廢物得到妥善處置。頭條萊垍
編制危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。萊垍頭條
相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間可以開展區(qū)域合作,統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性危險廢物集中處置設(shè)施、場所。垍頭條萊
第七十七條??對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所,應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志。條萊垍頭
第七十八條??產(chǎn)生危險廢物的單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關(guān)信息,并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。萊垍頭條
前款所稱危險廢物管理計劃應(yīng)當包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應(yīng)當報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。萊垍頭條
產(chǎn)生危險廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的,執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。萊垍頭條
第七十九條??產(chǎn)生危險廢物的單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。頭條萊垍
第八十條??從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務(wù)院制定。萊垍頭條
禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。萊垍頭條
禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。萊垍頭條
第八十一條??收集、貯存危險廢物,應(yīng)當按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。萊垍頭條
貯存危險廢物應(yīng)當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。萊垍頭條
從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,貯存危險廢物不得超過一年;確需延長期限的,應(yīng)當報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。萊垍頭條
第八十二條??轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。萊垍頭條
跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當及時商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,在規(guī)定期限內(nèi)批準轉(zhuǎn)移該危險廢物,并將批準信息通報相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運輸主管部門。未經(jīng)批準的,不得轉(zhuǎn)移。萊垍頭條
危險廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當全程管控、提高效率,具體辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院交通運輸主管部門和公安部門制定。頭條萊垍
第八十三條??運輸危險廢物,應(yīng)當采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定。條萊垍頭
禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。萊垍頭條
第八十四條??收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過消除污染處理,方可使用。頭條萊垍
第八十五條??產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案;生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當進行檢查。萊垍頭條
第八十六條??因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位,應(yīng)當立即采取有效措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。萊垍頭條
第八十七條??在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產(chǎn)安全時,生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當立即向本級人民政府和上一級人民政府有關(guān)部門報告,由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責令停止導致或者可能導致環(huán)境污染事故的作業(yè)。條萊垍頭
第八十八條??重點危險廢物集中處置設(shè)施、場所退役前,運營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對設(shè)施、場所采取污染防治措施。退役的費用應(yīng)當預(yù)提,列入投資概算或者生產(chǎn)成本,專門用于重點危險廢物集中處置設(shè)施、場所的退役。具體提取和管理辦法,由國務(wù)院財政部門、價格主管部門會同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。萊垍頭條
第八十九條??禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物。萊垍頭條
第九十條??醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理??h級以上地方人民政府應(yīng)當加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。萊垍頭條
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)加強對醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置的監(jiān)督管理,防止危害公眾健康、污染環(huán)境。萊垍頭條
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當及時收集、運輸和處置醫(yī)療廢物。垍頭條萊
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴散。萊垍頭條
第九十一條??重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時,縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作,保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當協(xié)同配合,依法履行應(yīng)急處置職責。垍頭條萊
第七章??保障措施萊垍頭條
第九十二條??國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃時,應(yīng)當統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物等固體廢物轉(zhuǎn)運、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求,保障轉(zhuǎn)運、集中處置等設(shè)施用地。頭條萊垍
第九十三條??國家采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵、支持有關(guān)方面采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的措施,加強對從事固體廢物污染環(huán)境防治工作人員的培訓和指導,促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。萊垍頭條
第九十四條??國家鼓勵和支持科研單位、固體廢物產(chǎn)生單位、固體廢物利用單位、固體廢物處置單位等聯(lián)合攻關(guān),研究開發(fā)固體廢物綜合利用、集中處置等的新技術(shù),推動固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進步。萊垍頭條
第九十五條??各級人民政府應(yīng)當加強固體廢物污染環(huán)境的防治,按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金用于下列事項:萊垍頭條
(一)固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究、技術(shù)開發(fā);垍頭條萊
(二)生活垃圾分類;萊垍頭條
(三)固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè);垍頭條萊
(四)重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險廢物應(yīng)急處置;萊垍頭條
(五)涉及固體廢物污染環(huán)境防治的其他事項。頭條萊垍
使用資金應(yīng)當加強績效管理和審計監(jiān)督,確保資金使用效益。萊垍頭條
第九十六條??國家鼓勵和支持社會力量參與固體廢物污染環(huán)境防治工作,并按照國家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。萊垍頭條
第九十七條??國家發(fā)展綠色金融,鼓勵金融機構(gòu)加大對固體廢物污染環(huán)境防治項目的信貸投放。垍頭條萊
第九十八條??從事固體廢物綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治工作的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,享受稅收優(yōu)惠。垍頭條萊
國家鼓勵并提倡社會各界為防治固體廢物污染環(huán)境捐贈財產(chǎn),并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,給予稅收優(yōu)惠。萊垍頭條
第九十九條??收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,投保環(huán)境污染責任保險。頭條萊垍
第一百條??國家鼓勵單位和個人購買、使用綜合利用產(chǎn)品和可重復使用產(chǎn)品。萊垍頭條
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在政府采購過程中,應(yīng)當優(yōu)先采購綜合利用產(chǎn)品和可重復使用產(chǎn)品。頭條萊垍
第八章??法律責任條萊垍頭
第一百零一條??生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:萊垍頭條
(一)未依法作出行政許可或者辦理批準文件的;頭條萊垍
(二)對違法行為進行包庇的;萊垍頭條
(三)未依法查封、扣押的;頭條萊垍
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后未予查處的;萊垍頭條
(五)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。條萊垍頭
依照本法規(guī)定應(yīng)當作出行政處罰決定而未作出的,上級主管部門可以直接作出行政處罰決定。萊垍頭條
第一百零二條??違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉:條萊垍頭
(一)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的;萊垍頭條
(二)生活垃圾處理單位未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備、實時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的;萊垍頭條
(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的;萊垍頭條
(四)在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的;垍頭條萊
(五)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準的;垍頭條萊
(六)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報備案的;垍頭條萊
(七)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;萊垍頭條
(八)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的;萊垍頭條
(九)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的;萊垍頭條
(十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的;頭條萊垍
(十一)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反固體廢物管理其他要求,污染環(huán)境、破壞生態(tài)的。萊垍頭條
有前款第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。萊垍頭條
第一百零三條??違反本法規(guī)定,以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二萬元以上十萬元以下的罰款。萊垍頭條
第一百零四條??違反本法規(guī)定,未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)或者關(guān)閉。頭條萊垍
第一百零五條??違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的,由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責令改正;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。萊垍頭條
第一百零六條??違反本法規(guī)定,未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定報告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的,由縣級以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。條萊垍頭
第一百零七條??從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,可以處十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)或者關(guān)閉。萊垍頭條
第一百零八條??違反本法規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理單位對污泥流向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄,或者處理后的污泥不符合國家有關(guān)標準的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,給予警告;造成嚴重后果的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。萊垍頭條
違反本法規(guī)定,擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,處二十萬元以上二百萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果的,處二百萬元以上五百萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上五十萬元以下的罰款;拒不改正的,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。垍頭條萊
第一百零九條??違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、進口或者使用淘汰的設(shè)備,或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的,由縣級以上地方人民政府指定的部門責令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由縣級以上地方人民政府指定的部門提出意見,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)或者關(guān)閉。萊垍頭條
第一百一十條??尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,未按照國家有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定進行封場的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。萊垍頭條
第一百一十一條??違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得:萊垍頭條
(一)隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的;萊垍頭條
(二)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的;萊垍頭條
(三)工程施工單位未編制建筑垃圾處理方案報備案,或者未及時清運施工過程中產(chǎn)生的固體廢物的;萊垍頭條
(四)工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,或者未按照規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進行利用或者處置的;頭條萊垍
(五)產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行無害化處理的;萊垍頭條
(六)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的;萊垍頭條
(七)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。頭條萊垍
單位有前款第一項、第七項行為之一,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;單位有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;個人有前款第一項、第五項、第七項行為之一,處一百元以上五百元以下的罰款。萊垍頭條
違反本法規(guī)定,未在指定的地點分類投放生活垃圾的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人依法處以罰款。條萊垍頭
第一百一十二條??違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉:頭條萊垍
(一)未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志的;萊垍頭條
(二)未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的;萊垍頭條
(三)擅自傾倒、堆放危險廢物的;萊垍頭條
(四)將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的;條萊垍頭
(五)未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的;萊垍頭條
(六)未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;萊垍頭條
(七)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;萊垍頭條
(八)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;垍頭條萊
(九)未經(jīng)消除污染處理,將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;頭條萊垍
(十)未采取相應(yīng)防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;萊垍頭條
(十一)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;萊垍頭條
(十二)未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的;萊垍頭條
(十三)未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的。條萊垍頭
有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算。萊垍頭條
第一百一十三條??違反本法規(guī)定,危險廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險廢物被責令改正后拒不改正的,由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置,處置費用由危險廢物產(chǎn)生者承擔;拒不承擔代為處置費用的,處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。萊垍頭條
第一百一十四條??無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款,并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)或者關(guān)閉;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。頭條萊垍
未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)或者關(guān)閉,還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。萊垍頭條
第一百一十五條??違反本法規(guī)定,將中華人民共和國境外的固體廢物輸入境內(nèi)的,由海關(guān)責令退運該固體廢物,處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。萊垍頭條
承運人對前款規(guī)定的固體廢物的退運、處置,與進口者承擔連帶責任。萊垍頭條
第一百一十六條??違反本法規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物的,由海關(guān)責令退運該危險廢物,處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。萊垍頭條
第一百一十七條??對已經(jīng)非法入境的固體廢物,由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依法向海關(guān)提出處理意見,海關(guān)應(yīng)當依照本法第一百一十五條的規(guī)定作出處罰決定;已經(jīng)造成環(huán)境污染的,由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令進口者消除污染。條萊垍頭
第一百一十八條??違反本法規(guī)定,造成固體廢物污染環(huán)境事故的,除依法承擔賠償責任外,由生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,責令限期采取治理措施;造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的,還可以報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉。條萊垍頭
造成一般或者較大固體廢物污染環(huán)境事故的,按照事故造成的直接經(jīng)濟損失的一倍以上三倍以下計算罰款;造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的,按照事故造成的直接經(jīng)濟損失的三倍以上五倍以下計算罰款,并對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。垍頭條萊
第一百一十九條??單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法規(guī)定排放固體廢物,受到罰款處罰,被責令改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)應(yīng)當組織復查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實施該違法行為的,依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。條萊垍頭
第一百二十條??違反本法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下的拘留:頭條萊垍
(一)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物,造成嚴重后果的;萊垍頭條
(二)在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的;條萊垍頭
(三)將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、利用、處置的;萊垍頭條
(四)無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的;萊垍頭條
(五)未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的;萊垍頭條
(六)未采取防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他嚴重后果的。垍頭條萊
第一百二十一條??固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害國家利益、社會公共利益的,有關(guān)機關(guān)和組織可以依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟。垍頭條萊
第一百二十二條??固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)給國家造成重大損失的,由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府或者其指定的部門、機構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行磋商,要求其承擔損害賠償責任;磋商未達成一致的,可以向人民法院提起訴訟。條萊垍頭
對于執(zhí)法過程中查獲的無法確定責任人或者無法退運的固體廢物,由所在地縣級以上地方人民政府組織處理。萊垍頭條
第一百二十三條??違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;造成人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔民事責任。萊垍頭條
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