旅游局是屬于國家政府機關。 市文化旅游局負責文化、文物、旅游事業(yè)單位經(jīng)費和財務的管理、監(jiān)督;規(guī)劃、指導全市重點文化設施建設;管理局機關和直屬單位的國有資產;擬訂全市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法規(guī),扶持和促進全市文化產業(yè)的發(fā)展建設;負責全市文化、文物、旅游事業(yè)的統(tǒng)計工作。 負責局機關和局屬單位黨的建設工作。研究擬訂全市文化藝術人才規(guī)劃并組織實施;推動文化系統(tǒng)勞動人士管理體制改革;負責系統(tǒng)人事和機構編制管理工作。
5g技術應用在這4個領域中;1、生活方面。據(jù)通信部測試,5G通信技術在提高數(shù)據(jù)傳輸速率的同時還能夠大幅降低能耗,可使低功率電池續(xù)航時間提高10倍以上。 也就是真正意義上可以實現(xiàn)“萬物互聯(lián)”。隨著傳輸速度的提高,物聯(lián)網(wǎng)的概念會漸漸的進入到各個家庭。到時候,一個手機控制家里所有的物品也變得越來越普遍。實現(xiàn)萬物互聯(lián)以后,對人們的生活和辦公效率有著質的提高。
2、教育與醫(yī)療方面。5G通信技術可實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的超高速處理,大大促進人工智能技術的深度應用。其中,人工智能的一個主要應用就是教育與醫(yī)療。專家預言:隨著人工智能的發(fā)展,5G將會結合人工智能被應用到教育和醫(yī)療方面。尤其是在早教行業(yè),以前的機器人由于受到信息傳輸速度的影響,總是很難對所發(fā)出的指令或者動作短時間內做出相對應的回應動作。同樣,在醫(yī)療方面,人工智能在4G時代的應用也非常有限,最大的應用還只能是照顧老年人。如果到達5G時代,信息傳輸速度更快,那么機器人的反應也會相應的變快,那么對教育和醫(yī)療行業(yè)將會帶來巨大的改變。
3、交通方面。5G通信技術可實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的超高速處理,大大促進智能技術的深度應用。這也同樣應用于交通方面。相信大家在4G時代的時候,就已經(jīng)聽說過無人技術技術了。但是苦于4G處理數(shù)據(jù)的效率實在有限,讓無人駕駛技術沒有真正的應用起來。而到了5G時代,我相信通過高效率的信息傳輸,路上的無人汽車會越來越多,而且交通事故的發(fā)生率會直線下降。
4、軍事方面。據(jù)有關軍事專家稱,5G通信技術將可能使軍隊擁有專用頻率。由于5G通信技術不但充分利用了現(xiàn)有的通信資源,還在向毫米波通信資源擴展,從而使軍隊擁有專門頻率成為可能。這將有效解決當前存在的軍用移動通信系統(tǒng)與民用移動通信系統(tǒng)頻段重疊共用、互相干擾的問題。更重要的是,5G將推動戰(zhàn)場全域武器平臺互聯(lián)。5G通信技術能夠使更多的用戶利用同一頻率資源進行通信,從而在不增加基站密度的情況下大幅提高頻率應用效率。
中國新聞出版?zhèn)髅郊瘓F是央企。
中國新聞出版?zhèn)髅郊瘓F成立于2011年4月,是國務院批準組建的一家大型國有中央傳媒企業(yè)。
集團由國務院作為出資人,中共中央宣傳部作為行政主管部門,財政部對其經(jīng)營性國有資產進行監(jiān)管。
集團目前擁有一報兩刊一網(wǎng)站,其主辦的《中國新聞出版廣電報》系面向國內新聞、出版、廣電領域的權威媒體。讀者主要面向新聞出版管理者,以及圖書、報紙、期刊、廣播電視、音像制品、新媒體等領域的編、印、發(fā)從業(yè)人員。
集團正在從單一的信息提供者發(fā)展成為新聞出版廣電業(yè)第一綜合服務商,以新聞出版廣電行業(yè)為依托,謀求更快的發(fā)展、更高的標和更廣的天地。
“小微企業(yè)”,是根據(jù)工信部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委和財政部發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標準》,以企業(yè)營業(yè)收入、從業(yè)人員和資產總額的規(guī)模為劃分依據(jù),把不同行業(yè)企業(yè)劃分為大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)四類,小微企業(yè)可以理解為其中的小型企業(yè)和微型企業(yè)。
小微企業(yè)的認定標準
根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》
四、各行業(yè)劃型標準為:
(一)農、林、牧、漁業(yè)。營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,營業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè),營業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè),營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。
(二)工業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員300人及以上,且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上,且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。
(三)建筑業(yè)。營業(yè)收入80000萬元以下或資產總額80000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,營業(yè)收入6000萬元及以上,且資產總額5000萬元及以上的為中型企業(yè);營業(yè)收入300萬元及以上,且資產總額300萬元及以上的為小型企業(yè);營業(yè)收入300萬元以下或資產總額300萬元以下的為微型企業(yè)。
(四)批發(fā)業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員20人及以上,且營業(yè)收入5000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員5人及以上,且營業(yè)收入1000萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入1000萬元以下的為微型企業(yè)。
(五)零售業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員50人及以上,且營業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上,且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。
(六)交通運輸業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員300人及以上,且營業(yè)收入3000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上,且營業(yè)收入200萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入200萬元以下的為微型企業(yè)。
(七)倉儲業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上,且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上,且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。
(八)郵政業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員300人及以上,且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上,且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。
(九)住宿業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上,且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上,且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。
(十)餐飲業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上,且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上,且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。
(十一)信息傳輸業(yè)。從業(yè)人員2000人以下或營業(yè)收入100000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上,且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上,且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。
(十二)軟件和信息技術服務業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上,且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上,且營業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。
(十三)房地產開發(fā)經(jīng)營。營業(yè)收入200000萬元以下或資產總額10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,營業(yè)收入1000萬元及以上,且資產總額5000萬元及以上的為中型企業(yè);營業(yè)收入100萬元及以上,且資產總額2000萬元及以上的為小型企業(yè);營業(yè)收入100萬元以下或資產總額2000萬元以下的為微型企業(yè)。
(十四)物業(yè)管理。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入5000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員300人及以上,且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員100人及以上,且營業(yè)收入500萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員100人以下或營業(yè)收入500萬元以下的為微型企業(yè)。
(十五)租賃和商務服務業(yè)。從業(yè)人員300人以下或資產總額120000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上,且資產總額8000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上,且資產總額100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或資產總額100萬元以下的為微型企業(yè)。
(十六)其他未列明行業(yè)。從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。
2020年小型微利企業(yè)的判定標準
根據(jù)《財政部稅務總局關于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》的規(guī)定,自2019年1月1日起至2021年12月31日,按“從事國家非限制和禁止行業(yè),且同時符合年度應納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產總額不超過5000萬元等三個條件的企業(yè)”判斷企業(yè)是否為小型微利企業(yè)。
為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(中發(fā)〔2018〕1號)和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》文件精神,實施鄉(xiāng)村旅游精品工程,培育農村發(fā)展新動能,促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展,文化和旅游部會同有關部門共同研究制定了《關于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。
文化和旅游部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部
財政部人力資源社會保障部 自然資源部
生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建設部 交通運輸部
農業(yè)農村部 國家衛(wèi)生健康委 中國人民銀行
國家體育總局 中國銀行保險監(jiān)督 國家林業(yè)和草原局管理委員會
國家文物局 國務院扶貧辦
縣政府組成部門 縣人民政府辦公室(縣政府法制辦公室;縣政府外事與僑務辦公室;縣人民防空辦公室)
縣發(fā)展和改革委員會(縣物價局;縣糧食局;縣旅游局)
縣經(jīng)濟和信息化委員會(縣中小企業(yè)局;縣知識產權局)
縣科技局 縣教育局(縣體育局)
縣公安局 縣監(jiān)察局 縣民政局 縣司法局 縣財政局(縣國有資產監(jiān)督管理辦公室)
縣人力資源和社會保障局 縣國土資源局 縣環(huán)境保護局 縣住房和城鄉(xiāng)建設局(縣規(guī)劃局;縣地震局)
縣交通運輸局(縣港口管理局)
縣水利局 縣農業(yè)委員會 縣海洋與漁業(yè)局(縣農業(yè)資源開發(fā)局)
縣商務局 縣文化廣電新聞出版局 縣衛(wèi)生和計劃生育委員會 縣審計局 縣統(tǒng)計局 縣安全生產監(jiān)督管理局 縣市場監(jiān)督管理局(縣食品藥品監(jiān)督管理局)
縣民族宗教事務局
中國文化旅游網(wǎng)由浙江天搜科技股份有限公司提供技術支持,是專業(yè)的文化旅游信息資訊移動門戶網(wǎng)站,中國文化旅游網(wǎng)面向全國用戶,致力于讓所有人通過中國文化旅游網(wǎng)獲取和發(fā)布信息。中國文化旅游網(wǎng)及時、有效地發(fā)布旅游資訊、文化景點、餐飲美食等訊息。中國文化旅游網(wǎng)為對文化旅游信息資訊有需求的客戶打開了一條便捷通道,成為了文化旅游服務行業(yè)形象推廣的優(yōu)質服務平臺。本地化的旅游服務資訊搜索平臺是互聯(lián)網(wǎng)服務發(fā)展的深化,它解決了門戶網(wǎng)站和搜索引擎無法提供全面、完整、唯一的區(qū)域性旅游服務資訊的缺陷。中國文化旅游網(wǎng)收集了大量文化旅游資訊,徹底的實現(xiàn)了搜索結果的區(qū)域化、行業(yè)化。
受疫情的影響,2020年全球入境人次同比下降非常明顯,從2019年14.61億人次跌到了3.8億人次,同比下降74%,回到了30年前的水平。旅游出口經(jīng)濟損失達到1.3萬億,相當于西班牙2020年GDP的收入。
雖然挑戰(zhàn)巨大,但這也將是旅游業(yè)一次史無前例的機會。從攜程的過往數(shù)據(jù)看,2018年到2019年境外訂單數(shù)飛速成長,但疫情暴發(fā)后境外市場受到很大的沖擊。如果疫情在接下來的幾個月有所好轉,那么國際旅行的限制將有望逐漸開放,境外的訂單數(shù)有望于今年下半年開始逐漸恢復,到2022年年底恢復到2019年的水平。
01
產業(yè)成長攻堅行動
突出工業(yè)產業(yè)分量,實施“雙百億產業(yè)成長計劃”“規(guī)上企業(yè)和企業(yè)稅收五年倍增計劃”,在大力培育特色產業(yè)上下功夫,努力構建產業(yè)新格局,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展量的增長和質的提升。
圍繞“2+N”產業(yè)體系布局,重點培育新型裝備制造、商貿物流兩大支撐產業(yè),全力培育成為百億產業(yè);統(tǒng)籌做強集裝袋(噸包)、衛(wèi)生防護、精細化工、大健康、電子商務、文化旅游、農業(yè)特色種植養(yǎng)殖深加工等N個特色產業(yè),強化各類產業(yè)發(fā)展要素集聚,打造全縣經(jīng)濟發(fā)展新動能。
新型裝備制造產業(yè)要突出軸承、農機重點,加快推進軸承園區(qū)擴區(qū),爭列省級工業(yè)園區(qū),在招大引強和轉型升級上發(fā)力,發(fā)揮好軸承產品質量監(jiān)督檢驗中心作用,加大省軸承行業(yè)協(xié)會影響力,加快建設軸承大道;依托鎧特農機龍頭企業(yè),完善配套產業(yè)鏈條引進和培育,用好校企合作平臺,引導萬利特種車企業(yè)加快升級,支持金環(huán)鋼構進一步做大做強,不斷豐富新型裝備制造產業(yè)內涵。
商貿物流產業(yè)要以金鳳市場、陶山市場、金龍建材市場遷建升級為契機,加快與中農批、大連商品交易所合作步伐,建設“一園兩中心”即以金鳳市場為主的現(xiàn)代物流園區(qū)、禽蛋冷鏈物流中心、雞蛋期貨運營中心,爭取列入省級物流園區(qū)布局和全省冷鏈物流產業(yè)節(jié)點,力爭建成落地雞蛋期貨車板交割庫項目,努力形成涵蓋禽蛋、建材、醫(yī)藥、服裝、日用食品等多品種現(xiàn)代物流體系。
要高標準籌備年終全市項目觀摩,盯緊瑞森新藥研發(fā)生產、成都尖峰旱雪、復合防火和智能調光玻璃、中潤集裝袋、鳴鶴軸承、華萊士雞肉制品專供生產加工等洽談項目,爭取“十一”前集中開工一批億元以上項目。全力推進中實智邦無紡布、晨光同創(chuàng)原料藥、金霸王日化等在建項目進度,加快圣奧化妝品、華清OLED發(fā)光材料、瑞伯特性板材等項目竣工投產,形成謀劃培育一批、招商引進一批、開工建設一批、投產達效一批的良好格局。
圍繞特色產業(yè)布局,堅持“抓大不放小、引新不棄舊、畝均論英雄”理念,聚焦“兩高三低”,發(fā)揮招商專班牽總作用,積極對接央企、500強、上市公司、行業(yè)領軍企業(yè),力爭引進戰(zhàn)略支撐強、科技含量高的好項目,展現(xiàn)招商實效。同時,加大向上爭跑力度,加強溝通對接,抓住編制“十四五”規(guī)劃有利時機,讓更多的項目和工程進入上級盤子,爭取更多的政策和資金支持。
02
新型城鎮(zhèn)化建設攻堅行動
堅持“城市讓生活更美好”理念,實施“東優(yōu)西擴”總體戰(zhàn)略,突出縣城提能級、強龍頭,實現(xiàn)“新區(qū)引領、老城提升、新老融合、城鄉(xiāng)共促”格局。
精心布局編規(guī)劃
加快推進國土空間規(guī)劃編制,抓好新老城區(qū)城市規(guī)劃設計,科學劃定生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)區(qū)域,為館陶未來高質量發(fā)展留足空間。
精致縣城建設提品質
新城區(qū)建設上,全力籌備全市城鄉(xiāng)觀摩活動,加快推進106國道繞城段改建工程,力爭年底前開工,全面拉開城市框架,永濟水鎮(zhèn)項目10月底前一期商業(yè)完工;進一步完善新區(qū)頂層設計,合理規(guī)劃功能分區(qū),有序推進縣城核心區(qū)西移。老城區(qū)建設上,要汲取8·15內澇災情教訓,圍繞陶山公園、棚戶區(qū)改造、金鳳街雨污分流提升改造等系列重點城建工程,加快實施老城區(qū)改造升級,不斷補齊功能短板,提升城市服務能力。同時,加強生態(tài)廊道建設,將新老城區(qū)和公主湖、永濟河、衛(wèi)運河、南城公園等生態(tài)節(jié)點有機連接,構建15分鐘生態(tài)慢行圈,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、生態(tài)融合。
精細管理上檔次
以“三城同創(chuàng)”為抓手,加速推進城區(qū)網(wǎng)格化、智能化城市管理體系,不斷提升城市精細化管理水平,完成省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、國家園林縣城創(chuàng)建。持續(xù)開展城鄉(xiāng)居民文明素質教育,破除陳規(guī)陋習,形成“人人動手參與、共建美好家園”的社會文明新格局。
精美鄉(xiāng)村建設補短板
堅持“一帶多點全面”指導思想,依托永濟河南北縱橫的區(qū)位優(yōu)勢,沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成片聯(lián)村發(fā)展特色產業(yè)種植,打造永濟河生態(tài)農業(yè)旅游帶;以中心鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)為支撐點,推進小城鎮(zhèn)建設,承接縣城發(fā)展要素,完善基礎設施配套,增強集聚產業(yè)、人口能力,發(fā)揮中心鎮(zhèn)區(qū)和特色小鎮(zhèn)輻射帶動功能;全面推進全縣域村莊美麗鄉(xiāng)村建設提升,堅持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”思路,有序推進中心村建設,狠抓農村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理體系建設,推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。
03
營商環(huán)境提升攻堅行動
深入開展“三創(chuàng)四建”活動,鞏固拓展“雙創(chuàng)雙服”和“三深化三提升”活動成果,持續(xù)深化“放管服”改革,提高項目企業(yè)審批效率,為各類市場主體投資興業(yè)營造良好環(huán)境。
盯緊盯實開發(fā)區(qū)擴區(qū)重大事宜,加快開發(fā)區(qū)基礎設施建設,實施新能街、創(chuàng)業(yè)路、發(fā)展大道、紫陽大道、朝陽路等道路亮化提升工程,引導金融、通訊、物流等要素入?yún)^(qū)發(fā)展,完善供電、供水、污水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)等基礎設施,提升開發(fā)區(qū)承載力。
全面處置“僵尸企業(yè)”,實現(xiàn)“騰籠換鳥”,有效盤活閑置資產。
嚴厲查處干擾企業(yè)生產、影響社會穩(wěn)定的違法行為,全力打造風清氣正、開放文明的發(fā)展環(huán)境,著力構建“親”“清”新型政商關系。
04
以“雙增收”(農村集體增收和全民增收)為重點的鄉(xiāng)村振興攻堅行動
農村集體增收方面
在扎實開展好集體土地回收再發(fā)包的基礎上,堅持“一村一策”,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。引進知名農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)或經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè),充分利用我縣傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢,開展土地流轉、規(guī)模經(jīng)營,探索“支部+企業(yè)+農戶”的土地托管模式,建設果蔬標準化種植園區(qū),推動要素融合、村企共建、抱團發(fā)展。組織有償服務增加集體收入。項目屬地村充分發(fā)揮地理優(yōu)勢,積極與園區(qū)、企業(yè)對接,通過勞務中介,及時傳遞用工信息,增加集體收入。積極爭取省扶持村級集體經(jīng)濟項目,按照“圍繞重點產業(yè)、突出集群效應、集中連片推進”的工作思路,推進全縣集體經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮好現(xiàn)有扶持項目快速增收的效能。
全民增收方面
堅持多措并舉,切實增加城鄉(xiāng)居民收入。以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為方向,推進“一鄉(xiāng)一業(yè)(多鄉(xiāng)一業(yè))、一村一品”,圍繞蛋雞、黃瓜、黃梨、大蒜、艾草、生豬、黑小麥等優(yōu)勢特色產業(yè),培育打造特色鮮明、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的館陶農產品品牌,做大產業(yè)基地,做強新型經(jīng)營主體,做優(yōu)“館陶黑小麥”“彭艾”“館陶黃瓜”等特色品牌。依托現(xiàn)有特色小鎮(zhèn),繼續(xù)擦亮鄉(xiāng)村旅游文化品牌,實施“文化+鄉(xiāng)村旅游”戰(zhàn)略,將紅色文化、民俗文化、名人文化、大運河文化等融入到鄉(xiāng)村旅游中,打造鄉(xiāng)村旅游獨特文化名片,促進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。聚焦鄉(xiāng)村振興人才需求,實施優(yōu)秀農技人員和高素質農民培育計劃,促進群眾增收。
05
脫貧攻堅行動
堅持“兩不愁三保障”目標,全面落實“四不摘”要求,持續(xù)實施產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、消費扶貧等專項行動,全面提升脫貧攻堅工作質量、提高群眾滿意度,順利通過省脫貧攻堅調查,2020年底前如期打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
自2021年開始,進一步完善、推進精準防貧工作,把產業(yè)防貧作為最重要的抓手,做強做大蛋雞、黃瓜、黑小麥、晚秋黃梨、大蒜、艾草、糧食畫、軸承等特色產業(yè),扶持壯大東汝阿膠、常艾坊等一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),讓更多貧困群眾融入產業(yè)鏈吃上產業(yè)飯;把就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶貧作為最重要的手段,建設農村勞動力就業(yè)網(wǎng)絡平臺,加大勞務輸出、就近就業(yè)扶持力度,為農村勞動力提供更多的就業(yè)崗位;把教育、健康、住房、飲水等作為最重要的保障措施,強化鞏固提升,確保貧困現(xiàn)象不反彈、不回潮;進一步完善防貧救助措施,擴大防貧救助范圍,做到應救盡救,確保全縣群眾在小康路上不落一戶、不落一人。
06
藍天碧水凈土攻堅行動
藍天攻堅行動
按照“多排多限、少排少限、不排不限”要求,對涉氣工業(yè)企業(yè)實行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管差異化管控,降低污染物排放。圓滿完成今年市定空氣質量考核目標任務,擺脫和摘除不合格縣的“黑帽子”。加快調整產業(yè)結構、能源結構和用地結構,深化大氣污染防治的治本之策。嚴控重點污染物深度減排,對化工、鑄造、磚瓦窯、電力、噴涂等重點行業(yè)和涉VOCs企業(yè)等,實施綜合治理,推進工業(yè)企業(yè)污染治理。全面推進清潔取暖、“散亂污”清零整治、工業(yè)企業(yè)達標排放、機動車和非道路移動機械尾氣排放管控,嚴控施工和道路揚塵,防治垃圾秸稈露天焚燒。
碧水攻堅行動
突出抓好重點河流綜合治理,秤鉤灣、果子園、北館陶三個考核斷面達到地表水Ⅴ類標準。加強飲用水水源地保護,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)劃定。深入推進工業(yè)污水達標治理、城鎮(zhèn)污水治理和農業(yè)農村污染治理,嚴厲打擊水污染違法行為,縣級飲用水水源地水質確保穩(wěn)定達標。深入開展農村生活污水無害化處理,實現(xiàn)縣域全覆蓋。
凈土攻堅行動
土壤環(huán)境持續(xù)改善,完成全縣重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查和耕地土壤環(huán)境質量類別劃定,建立全縣污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄以及耕地質量分類清單。強化農用地、建設用地土壤環(huán)境風險管控,全縣受污染耕地、再開發(fā)利用的污染地塊,加快實現(xiàn)安全利用。
07
民生改善攻堅行動
圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶“七有”,集中辦成一批群眾期盼的惠民實事。
優(yōu)先發(fā)展教育
謀劃舉辦全縣第二屆冰雪運動會,創(chuàng)建10所縣級冰雪特色示范校,謀劃新城區(qū)高中、小學建設,加快推進寄宿制學校辦學條件改造升級;加強師資隊伍建設,完善常態(tài)招聘機制,著力培養(yǎng)優(yōu)秀校長和教學名師。
提質公共服務
大力開展職業(yè)技能提升行動,保障高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)。完善交通布局,館蟬線、館峰線爭取明年實施。深入推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和醫(yī)共體建設,促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,加快推動婦幼保健院順利通過省級終審。
抓好社會保障
強化困難群體、特困人員兜底保障工作,加快推進企業(yè)職工社會保險擴面,推動機關事業(yè)單位自收自支人員養(yǎng)老保險費正常征繳,下力解決拖欠農民工工資問題。深化實施殯葬改革,加強移風易俗,推動殯葬事業(yè)綠色、科學、健康發(fā)展。
08
基層社會治理攻堅行動
積極探索以黨建為統(tǒng)領、以自治為基礎的基層治理新路徑,深入開展“抓黨建、防疫情、促脫貧、保小康”活動,進一步抓好基層黨組織建設,選優(yōu)配強基層黨組織書記,抓好村級班子和農村干部績效考核管理,獎優(yōu)罰劣,抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記星級化、農村黨組織書記專職化、農村黨員精準化、農村優(yōu)秀青年系統(tǒng)化等“四化管理機制”,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,推動農村基層黨組織全面進步、全面過硬。
進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和綜合執(zhí)法改革,打通服務群眾的“最后一公里”。
抓好農村“五位一體”組織體系建設,發(fā)揮紅白理事會等民間組織作用,倡導文明健康的生活方式,推動移風易俗。
加快城區(qū)9個基層組織社區(qū)建設,形成系統(tǒng)、有效、扁平化的治理體系,加強村(社區(qū))自治機制建設,實行好黨員聯(lián)戶(網(wǎng)格員)制度。
09
底線夯實攻堅行動
堅持“不出事、再出彩”,全力做好做實底線性工作。
抓好常態(tài)化疫情防控
要嚴格落實“外防輸入、內防反彈”各項措施,堅持“疫情不結束、排查不止步”,嚴格重點領域管控,人群聚集公共場所、農貿市場、藥店、門診等重點部位要嚴格落實各項常態(tài)化防控措施。加強對肉類加工企業(yè)、進口食品、冷鏈食品生產經(jīng)營和物流環(huán)節(jié)的監(jiān)管,密切監(jiān)測疫情態(tài)勢,及時研判疫情,做好應急物資儲備。
抓好平安建設
牢牢繃緊政治安全這根弦,加強網(wǎng)絡輿情管控,壓實壓緊意識形態(tài)工作責任制,做大做強主流輿論,深入推進“雙創(chuàng)四進”活動,依法打擊非法宗教活動,切實維護國家政治安全;打好掃黑除惡專項斗爭決勝戰(zhàn),確保完成“六清”任務;落實黨管武裝制度,不斷提升國防動員和應急應戰(zhàn)能力。
抓好信訪穩(wěn)定
深入開展“一委一庭三中心”規(guī)范提升年活動,爭創(chuàng)一批“三無鄉(xiāng)”“三無村”,集中力量解決一批房地產、涉法涉訴、土地征遷、企業(yè)改制等重點領域信訪積案。當前,要把做好中央十九屆五中全會安保和信訪工作作為重中之重,高度
2021新固廢法全文?
第一章??總則
第一條??為了保護和改善生態(tài)環(huán)境,防治固體廢物污染環(huán)境,保障公眾健康,維護生態(tài)安全,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條??固體廢物污染環(huán)境的防治適用本法。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。
第三條??國家推行綠色發(fā)展方式,促進清潔生產和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
國家倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,引導公眾積極參與固體廢物污染環(huán)境防治。
第四條??固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化的原則。
任何單位和個人都應當采取措施,減少固體廢物的產生量,促進固體廢物的綜合利用,降低固體廢物的危害性。
第五條??固體廢物污染環(huán)境防治堅持污染擔責的原則。
產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,應當采取措施,防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染,對所造成的環(huán)境污染依法承擔責任。
第六條??國家推行生活垃圾分類制度。
生活垃圾分類堅持政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。
第七條??地方各級人民政府對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負責。
國家實行固體廢物污染環(huán)境防治目標責任制和考核評價制度,將固體廢物污染環(huán)境防治目標完成情況納入考核評價的內容。
第八條??各級人民政府應當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領導,組織、協(xié)調、督促有關部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責。
省、自治區(qū)、直轄市之間可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機制,統(tǒng)籌規(guī)劃制定、設施建設、固體廢物轉移等工作。
第九條??國務院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)農村、商務、衛(wèi)生健康、海關等主管部門在各自職責范圍內負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。地方人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)農村、商務、衛(wèi)生健康等主管部門在各自職責范圍內負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第十條??國家鼓勵、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究、技術開發(fā)、先進技術推廣和科學普及,加強固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。
第十一條??國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應當加強固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學普及,增強公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識。
學校應當開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識普及和教育。
第十二條??各級人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關的綜合利用活動中做出顯著成績的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章??監(jiān)督管理
第十三條??縣級以上人民政府應當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,并采取有效措施減少固體廢物的產生量、促進固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性,最大限度降低固體廢物填埋量。
第十四條??國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同國務院有關部門根據(jù)國家環(huán)境質量標準和國家經(jīng)濟、技術條件,制定固體廢物鑒別標準、鑒別程序和國家固體廢物污染環(huán)境防治技術標準。
第十五條??國務院標準化主管部門應當會同國務院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村等主管部門,制定固體廢物綜合利用標準。
綜合利用固體廢物應當遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),符合固體廢物污染環(huán)境防治技術標準。使用固體廢物綜合利用產物應當符合國家規(guī)定的用途、標準。
第十六條??國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同國務院有關部門建立全國危險廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺,推進固體廢物收集、轉移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。
第十七條??建設產生、貯存、利用、處置固體廢物的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價,并遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
第十八條??建設項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設項目的初步設計,應當按照環(huán)境保護設計規(guī)范的要求,將固體廢物污染環(huán)境防治內容納入環(huán)境影響評價文件,落實防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設施投資概算。
建設單位應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,對配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施進行驗收,編制驗收報告,并向社會公開。
第十九條??收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經(jīng)營者,應當加強對相關設施、設備和場所的管理和維護,保證其正常運行和使用。
第二十條??產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經(jīng)營者,應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點傾倒、堆放、貯存固體廢物。
第二十一條??在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內,禁止建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。
第二十二條??轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,應當向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,在規(guī)定期限內批準轉移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準的,不得轉移。
轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,應當報固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當將備案信息通報接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
第二十三條??禁止中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。
第二十四條??國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進口,由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院商務、發(fā)展改革、海關等主管部門組織實施。
第二十五條??海關發(fā)現(xiàn)進口貨物疑似固體廢物的,可以委托專業(yè)機構開展屬性鑒別,并根據(jù)鑒別結論依法管理。
第二十六條??生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門,在各自職責范圍內有權對從事產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況,并提供必要的資料。
實施現(xiàn)場檢查,可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱或者復制與固體廢物污染環(huán)境防治相關的資料等措施。檢查人員進行現(xiàn)場檢查,應當出示證件。對現(xiàn)場檢查中知悉的商業(yè)秘密應當保密。
第二十七條??有下列情形之一,生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門,可以對違法收集、貯存、運輸、利用、處置的固體廢物及設施、設備、場所、工具、物品予以查封、扣押:
(一)可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉移的;
(二)造成或者可能造成嚴重環(huán)境污染的。
第二十八條??生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門建立產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經(jīng)營者信用記錄制度,將相關信用記錄納入全國信用信息共享平臺。
第二十九條??設區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康等主管部門,定期向社會發(fā)布固體廢物的種類、產生量、處置能力、利用處置狀況等信息。
產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位,應當依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動接受社會監(jiān)督。
利用、處置固體廢物的單位,應當依法向公眾開放設施、場所,提高公眾環(huán)境保護意識和參與程度。
第三十條??縣級以上人民政府應當將工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物等固體廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況年度報告,向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告。
第三十一條??任何單位和個人都有權對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行舉報。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應當將固體廢物污染環(huán)境防治舉報方式向社會公布,方便公眾舉報。
接到舉報的部門應當及時處理并對舉報人的相關信息予以保密;對實名舉報并查證屬實的,給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。
第三章??工業(yè)固體廢物
第三十二條??國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同國務院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門對工業(yè)固體廢物對公眾健康、生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度等作出界定,制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術政策,組織推廣先進的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產工藝和設備。
第三十三條??國務院工業(yè)和信息化主管部門應當會同國務院有關部門組織研究開發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產工藝和設備,公布限期淘汰產生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產工藝、設備的名錄。
生產者、銷售者、進口者、使用者應當在國務院工業(yè)和信息化主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的期限內分別停止生產、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定名錄中的設備。生產工藝的采用者應當在國務院工業(yè)和信息化主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的期限內停止采用列入前款規(guī)定名錄中的工藝。
列入限期淘汰名錄被淘汰的設備,不得轉讓給他人使用。
第三十四條??國務院工業(yè)和信息化主管部門應當會同國務院發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門,定期發(fā)布工業(yè)固體廢物綜合利用技術、工藝、設備和產品導向目錄,組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價,推動工業(yè)固體廢物綜合利用。
第三十五條??縣級以上地方人民政府應當制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,組織建設工業(yè)固體廢物集中處置等設施,推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第三十六條??產生工業(yè)固體廢物的單位應當建立健全工業(yè)固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺賬,如實記錄產生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
禁止向生活垃圾收集設施中投放工業(yè)固體廢物。
第三十七條??產生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。
受托方運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物,應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求,并將運輸、利用、處置情況告知產生工業(yè)固體廢物的單位。
產生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的,除依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外,還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔連帶責任。
第三十八條??產生工業(yè)固體廢物的單位應當依法實施清潔生產審核,合理選擇和利用原材料、能源和其他資源,采用先進的生產工藝和設備,減少工業(yè)固體廢物的產生量,降低工業(yè)固體廢物的危害性。
第三十九條??產生工業(yè)固體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。
產生工業(yè)固體廢物的單位應當向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關資料,以及減少工業(yè)固體廢物產生、促進綜合利用的具體措施,并執(zhí)行排污許可管理制度的相關規(guī)定。
第四十條??產生工業(yè)固體廢物的單位應當根據(jù)經(jīng)濟、技術條件對工業(yè)固體廢物加以利用;對暫時不利用或者不能利用的,應當按照國務院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設貯存設施、場所,安全分類存放,或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。
建設工業(yè)固體廢物貯存、處置的設施、場所,應當符合國家環(huán)境保護標準。
第四十一條??產生工業(yè)固體廢物的單位終止的,應當在終止前對工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設施、場所采取污染防治措施,并對未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置,防止污染環(huán)境。
產生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的,變更后的單位應當按照國家有關環(huán)境保護的規(guī)定對未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設施、場所進行安全處置或者采取有效措施保證該設施、場所安全運行。變更前當事人對工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設施、場所的污染防治責任另有約定的,從其約定;但是,不得免除當事人的污染防治義務。
對2005年4月1日前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設施、場所進行安全處置的費用,由有關人民政府承擔;但是,該單位享有的土地使用權依法轉讓的,應當由土地使用權受讓人承擔處置費用。當事人另有約定的,從其約定;但是,不得免除當事人的污染防治義務。
第四十二條??礦山企業(yè)應當采取科學的開采方法和選礦工藝,減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產生量和貯存量。
國家鼓勵采取先進工藝對尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物進行綜合利用。
尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后,礦山企業(yè)應當按照國家有關環(huán)境保護等規(guī)定進行封場,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四章??生活垃圾
第四十三條??縣級以上地方人民政府應當加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng),實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。
縣級以上地方人民政府應當建立生活垃圾分類工作協(xié)調機制,加強和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設。
各級人民政府及其有關部門應當組織開展生活垃圾分類宣傳,教育引導公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習慣,督促和指導生活垃圾分類工作。
第四十四條??縣級以上地方人民政府應當有計劃地改進燃料結構,發(fā)展清潔能源,減少燃料廢渣等固體廢物的產生量。
縣級以上地方人民政府有關部門應當加強產品生產和流通過程管理,避免過度包裝,組織凈菜上市,減少生活垃圾的產生量。
第四十五條??縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌安排建設城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理設施,確定設施廠址,提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平,促進生活垃圾收集、處理的產業(yè)化發(fā)展,逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務體系。
縣級以上地方人民政府有關部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排回收、分揀、打包網(wǎng)點,促進生活垃圾的回收利用工作。
第四十六條??地方各級人民政府應當加強農村生活垃圾污染環(huán)境的防治,保護和改善農村人居環(huán)境。
國家鼓勵農村生活垃圾源頭減量。城鄉(xiāng)結合部、人口密集的農村地區(qū)和其他有條件的地方,應當建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng);其他農村地區(qū)應當積極探索生活垃圾管理模式,因地制宜,就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。
第四十七條??設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處理設施、場所建設運行規(guī)范,發(fā)布生活垃圾分類指導目錄,加強監(jiān)督管理。
第四十八條??縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應當組織對城鄉(xiāng)生活垃圾進行清掃、收集、運輸和處理,可以通過招標等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理。
第四十九條??產生生活垃圾的單位、家庭和個人應當依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務,承擔生活垃圾產生者責任。
任何單位和個人都應當依法在指定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
機關、事業(yè)單位等應當在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。
已經(jīng)分類投放的生活垃圾,應當按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理。
第五十條??清掃、收集、運輸、處理城鄉(xiāng)生活垃圾,應當遵守國家有關環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定,防止污染環(huán)境。
從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾,屬于危險廢物的,應當按照危險廢物管理。
第五十一條??從事公共交通運輸?shù)慕?jīng)營單位,應當及時清掃、收集運輸過程中產生的生活垃圾。
第五十二條??農貿市場、農產品批發(fā)市場等應當加強環(huán)境衛(wèi)生管理,保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,對所產生的垃圾及時清掃、分類收集、妥善處理。
第五十三條??從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設、村鎮(zhèn)建設的單位,以及機場、碼頭、車站、公園、商場、體育場館等公共設施、場所的經(jīng)營管理單位,應當按照國家有關環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,配套建設生活垃圾收集設施。
縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌生活垃圾公共轉運、處理設施與前款規(guī)定的收集設施的有效銜接,并加強生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設、運營等方面的融合。
第五十四條??從生活垃圾中回收的物質應當按照國家規(guī)定的用途、標準使用,不得用于生產可能危害人體健康的產品。
第五十五條??建設生活垃圾處理設施、場所,應當符合國務院生態(tài)環(huán)境主管部門和國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標準。
鼓勵相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設施建設,促進生活垃圾處理設施跨行政區(qū)域共建共享。
禁止擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設施、場所;確有必要關閉、閑置或者拆除的,應當經(jīng)所在地的市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準,并采取防止污染環(huán)境的措施。
第五十六條??生活垃圾處理單位應當按照國家有關規(guī)定,安裝使用監(jiān)測設備,實時監(jiān)測污染物的排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實時公開。監(jiān)測設備應當與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。
第五十七條??縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責組織開展廚余垃圾資源化、無害化處理工作。
產生、收集廚余垃圾的單位和其他生產經(jīng)營者,應當將廚余垃圾交由具備相應資質條件的單位進行無害化處理。
禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
第五十八條??縣級以上地方人民政府應當按照產生者付費原則,建立生活垃圾處理收費制度。
縣級以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費標準,應當根據(jù)本地實際,結合生活垃圾分類情況,體現(xiàn)分類計價、計量收費等差別化管理,并充分征求公眾意見。生活垃圾處理收費標準應當向社會公布。
生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等,不得挪作他用。
第五十九條??省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州可以結合實際,制定本地方生活垃圾具體管理辦法。
第五章??建筑垃圾、農業(yè)固體廢物等
第六十條??縣級以上地方人民政府應當加強建筑垃圾污染環(huán)境的防治,建立建筑垃圾分類處理制度。
縣級以上地方人民政府應當制定包括源頭減量、分類處理、消納設施和場所布局及建設等在內的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。
第六十一條??國家鼓勵采用先進技術、工藝、設備和管理措施,推進建筑垃圾源頭減量,建立建筑垃圾回收利用體系。
縣級以上地方人民政府應當推動建筑垃圾綜合利用產品應用。
第六十二條??縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責建筑垃圾污染環(huán)境防治工作,建立建筑垃圾全過程管理制度,規(guī)范建筑垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為,推進綜合利用,加強建筑垃圾處置設施、場所建設,保障處置安全,防止污染環(huán)境。
第六十三條??工程施工單位應當編制建筑垃圾處理方案,采取污染防治措施,并報縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
工程施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾等固體廢物,并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進行利用或者處置。
工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產生的建筑垃圾。
第六十四條??縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門負責指導農業(yè)固體廢物回收利用體系建設,鼓勵和引導有關單位和其他生產經(jīng)營者依法收集、貯存、運輸、利用、處置農業(yè)固體廢物,加強監(jiān)督管理,防止污染環(huán)境。
第六十五條??產生秸稈、廢棄農用薄膜、農藥包裝廢棄物等農業(yè)固體廢物的單位和其他生產經(jīng)營者,應當采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施。
從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應當及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產生的畜禽糞污等固體廢物,避免造成環(huán)境污染。
禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌麉^(qū)域露天焚燒秸稈。
國家鼓勵研究開發(fā)、生產、銷售、使用在環(huán)境中可降解且無害的農用薄膜。
第六十六條??國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產品的生產者責任延伸制度。
電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產品的生產者應當按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產品銷售量相匹配的廢舊產品回收體系,并向社會公開,實現(xiàn)有效回收和利用。
國家鼓勵產品的生產者開展生態(tài)設計,促進資源回收利用。
第六十七條??國家對廢棄電器電子產品等實行多渠道回收和集中處理制度。
禁止將廢棄機動車船等交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個人回收、拆解。
拆解、利用、處置廢棄電器電子產品、廢棄機動車船等,應當遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定,采取防止污染環(huán)境的措施。
第六十八條??產品和包裝物的設計、制造,應當遵守國家有關清潔生產的規(guī)定。國務院標準化主管部門應當根據(jù)國家經(jīng)濟和技術條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產品的技術要求,組織制定有關標準,防止過度包裝造成環(huán)境污染。
生產經(jīng)營者應當遵守限制商品過度包裝的強制性標準,避免過度包裝??h級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關部門應當按照各自職責,加強對過度包裝的監(jiān)督管理。
生產、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的產品和包裝物的企業(yè),應當按照國家有關規(guī)定對該產品和包裝物進行回收。
電子商務、快遞、外賣等行業(yè)應當優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物??h級以上地方人民政府商務、郵政等主管部門應當加強監(jiān)督管理。
國家鼓勵和引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。
第六十九條??國家依法禁止、限制生產、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定向商務、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。
國家鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,推廣應用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產品。
第七十條??旅游、住宿等行業(yè)應當按照國家有關規(guī)定推行不主動提供一次性用品。
機關、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場所應當使用有利于保護環(huán)境的產品、設備和設施,減少使用一次性辦公用品。
第七十一條??城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理單位應當安全處理污泥,保證處理后的污泥符合國家有關標準,對污泥的流向、用途、用量等進行跟蹤、記錄,并報告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。
縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應當將污泥處理設施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,推動同步建設污泥處理設施與污水處理設施,鼓勵協(xié)同處理,污水處理費征收標準和補償范圍應當覆蓋污泥處理成本和污水處理設施正常運營成本。
第七十二條??禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設施產生的污泥和處理后的污泥。
禁止重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污泥進入農用地。
從事水體清淤疏浚應當按照國家有關規(guī)定處理清淤疏浚過程中產生的底泥,防止污染環(huán)境。
第七十三條??各級各類實驗室及其設立單位應當加強對實驗室產生的固體廢物的管理,依法收集、貯存、運輸、利用、處置實驗室固體廢物。實驗室固體廢物屬于危險廢物的,應當按照危險廢物管理。
第六章??危險廢物
第七十四條??危險廢物污染環(huán)境的防治,適用本章規(guī)定;本章未作規(guī)定的,適用本法其他有關規(guī)定。
第七十五條??國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同國務院有關部門制定國家危險廢物名錄,規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法、識別標志和鑒別單位管理要求。國家危險廢物名錄應當動態(tài)調整。
國務院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)危險廢物的危害特性和產生數(shù)量,科學評估其環(huán)境風險,實施分級分類管理,建立信息化監(jiān)管體系,并通過信息化手段管理、共享危險廢物轉移數(shù)據(jù)和信息。
第七十六條??省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當組織有關部門編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規(guī)劃,科學評估危險廢物處置需求,合理布局危險廢物集中處置設施、場所,確保本行政區(qū)域的危險廢物得到妥善處置。
編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規(guī)劃,應當征求有關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間可以開展區(qū)域合作,統(tǒng)籌建設區(qū)域性危險廢物集中處置設施、場所。
第七十七條??對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所,應當按照規(guī)定設置危險廢物識別標志。
第七十八條??產生危險廢物的單位,應當按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關信息,并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。
前款所稱危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應當報產生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
產生危險廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的,執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。
第七十九條??產生危險廢物的單位,應當按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。
第八十條??從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,應當按照國家有關規(guī)定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務院制定。
禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。
禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。
第八十一條??收集、貯存危險廢物,應當按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
貯存危險廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,貯存危險廢物不得超過一年;確需延長期限的,應當報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第八十二條??轉移危險廢物的,應當按照國家有關規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或者紙質轉移聯(lián)單。
跨省、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物的,應當向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,在規(guī)定期限內批準轉移該危險廢物,并將批準信息通報相關省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運輸主管部門。未經(jīng)批準的,不得轉移。
危險廢物轉移管理應當全程管控、提高效率,具體辦法由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院交通運輸主管部門和公安部門制定。
第八十三條??運輸危險廢物,應當采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定。
禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
第八十四條??收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用時,應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)過消除污染處理,方可使用。
第八十五條??產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當依法制定意外事故的防范措施和應急預案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案;生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應當進行檢查。
第八十六條??因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位,應當立即采取有效措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門報告,接受調查處理。
第八十七條??在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產安全時,生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應當立即向本級人民政府和上一級人民政府有關部門報告,由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關人民政府可以根據(jù)需要責令停止導致或者可能導致環(huán)境污染事故的作業(yè)。
第八十八條??重點危險廢物集中處置設施、場所退役前,運營單位應當按照國家有關規(guī)定對設施、場所采取污染防治措施。退役的費用應當預提,列入投資概算或者生產成本,專門用于重點危險廢物集中處置設施、場所的退役。具體提取和管理辦法,由國務院財政部門、價格主管部門會同國務院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。
第八十九條??禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉移危險廢物。
第九十條??醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理??h級以上地方人民政府應當加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應當在各自職責范圍內加強對醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置的監(jiān)督管理,防止危害公眾健康、污染環(huán)境。
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當依法分類收集本單位產生的醫(yī)療廢物,交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應當及時收集、運輸和處置醫(yī)療廢物。
醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位,應當采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴散。
第九十一條??重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時,縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌協(xié)調醫(yī)療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作,保障所需的車輛、場地、處置設施和防護物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應當協(xié)同配合,依法履行應急處置職責。
第七章??保障措施
第九十二條??國務院有關部門、縣級以上地方人民政府及其有關部門在編制國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃時,應當統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物等固體廢物轉運、集中處置等設施建設需求,保障轉運、集中處置等設施用地。
第九十三條??國家采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟、技術政策和措施,鼓勵、支持有關方面采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的措施,加強對從事固體廢物污染環(huán)境防治工作人員的培訓和指導,促進固體廢物污染環(huán)境防治產業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。
第九十四條??國家鼓勵和支持科研單位、固體廢物產生單位、固體廢物利用單位、固體廢物處置單位等聯(lián)合攻關,研究開發(fā)固體廢物綜合利用、集中處置等的新技術,推動固體廢物污染環(huán)境防治技術進步。
第九十五條??各級人民政府應當加強固體廢物污染環(huán)境的防治,按照事權劃分的原則安排必要的資金用于下列事項:
(一)固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究、技術開發(fā);
(二)生活垃圾分類;
(三)固體廢物集中處置設施建設;
(四)重大傳染病疫情等突發(fā)事件產生的醫(yī)療廢物等危險廢物應急處置;
(五)涉及固體廢物污染環(huán)境防治的其他事項。
使用資金應當加強績效管理和審計監(jiān)督,確保資金使用效益。
第九十六條??國家鼓勵和支持社會力量參與固體廢物污染環(huán)境防治工作,并按照國家有關規(guī)定給予政策扶持。
第九十七條??國家發(fā)展綠色金融,鼓勵金融機構加大對固體廢物污染環(huán)境防治項目的信貸投放。
第九十八條??從事固體廢物綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治工作的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,享受稅收優(yōu)惠。
國家鼓勵并提倡社會各界為防治固體廢物污染環(huán)境捐贈財產,并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,給予稅收優(yōu)惠。
第九十九條??收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當按照國家有關規(guī)定,投保環(huán)境污染責任保險。
第一百條??國家鼓勵單位和個人購買、使用綜合利用產品和可重復使用產品。
縣級以上人民政府及其有關部門在政府采購過程中,應當優(yōu)先采購綜合利用產品和可重復使用產品。
第八章??法律責任
第一百零一條??生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未依法作出行政許可或者辦理批準文件的;
(二)對違法行為進行包庇的;
(三)未依法查封、扣押的;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后未予查處的;
(五)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。
依照本法規(guī)定應當作出行政處罰決定而未作出的,上級主管部門可以直接作出行政處罰決定。
第一百零二條??違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關閉:
(一)產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的;
(二)生活垃圾處理單位未按照國家有關規(guī)定安裝使用監(jiān)測設備、實時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的;
(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉讓給他人使用的;
(四)在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內,建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的;
(五)轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準的;
(六)轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報備案的;
(七)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;
(八)產生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的;
(九)產生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的;
(十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的;
(十一)單位和其他生產經(jīng)營者違反固體廢物管理其他要求,污染環(huán)境、破壞生態(tài)的。
有前款第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰,有關法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第一百零三條??違反本法規(guī)定,以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零四條??違反本法規(guī)定,未依法取得排污許可證產生工業(yè)固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)或者關閉。
第一百零五條??違反本法規(guī)定,生產經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的,由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關部門責令改正;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零六條??違反本法規(guī)定,未遵守國家有關禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定,或者未按照國家有關規(guī)定報告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的,由縣級以上地方人民政府商務、郵政等主管部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零七條??從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產生的畜禽糞污等固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,可以處十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)或者關閉。
第一百零八條??違反本法規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理單位對污泥流向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄,或者處理后的污泥不符合國家有關標準的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,給予警告;造成嚴重后果的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。
違反本法規(guī)定,擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設施產生的污泥和處理后的污泥的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,處二十萬元以上二百萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果的,處二百萬元以上五百萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上五十萬元以下的罰款;拒不改正的,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。
第一百零九條??違反本法規(guī)定,生產、銷售、進口或者使用淘汰的設備,或者采用淘汰的生產工藝的,由縣級以上地方人民政府指定的部門責令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由縣級以上地方人民政府指定的部門提出意見,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)或者關閉。
第一百一十條??尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后,未按照國家有關環(huán)境保護規(guī)定進行封場的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第一百一十一條??違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得:
(一)隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的;
(二)擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設施、場所的;
(三)工程施工單位未編制建筑垃圾處理方案報備案,或者未及時清運施工過程中產生的固體廢物的;
(四)工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產生的建筑垃圾,或者未按照規(guī)定對施工過程中產生的固體廢物進行利用或者處置的;
(五)產生、收集廚余垃圾的單位和其他生產經(jīng)營者未將廚余垃圾交由具備相應資質條件的單位進行無害化處理的;
(六)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的;
(七)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。
單位有前款第一項、第七項行為之一,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;單位有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;個人有前款第一項、第五項、第七項行為之一,處一百元以上五百元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,未在指定的地點分類投放生活垃圾的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人依法處以罰款。
第一百一十二條??違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關閉:
(一)未按照規(guī)定設置危險廢物識別標志的;
(二)未按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關資料的;
(三)擅自傾倒、堆放危險廢物的;
(四)將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的;
(五)未按照國家有關規(guī)定填寫、運行危險廢物轉移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物的;
(六)未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;
(七)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的;
(八)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;
(九)未經(jīng)消除污染處理,將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的;
(十)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;
(十一)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;
(十二)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的;
(十三)未按照國家有關規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的。
有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算。
第一百一十三條??違反本法規(guī)定,危險廢物產生者未按照規(guī)定處置其產生的危險廢物被責令改正后拒不改正的,由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置,處置費用由危險廢物產生者承擔;拒不承擔代為處置費用的,處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。
第一百一十四條??無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款,并報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)或者關閉;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,限制生產、停產整治,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)或者關閉,還可以由發(fā)證機關吊銷許可證。
第一百一十五條??違反本法規(guī)定,將中華人民共和國境外的固體廢物輸入境內的,由海關責令退運該固體廢物,處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。
承運人對前款規(guī)定的固體廢物的退運、處置,與進口者承擔連帶責任。
第一百一十六條??違反本法規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國過境轉移危險廢物的,由海關責令退運該危險廢物,處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。
第一百一十七條??對已經(jīng)非法入境的固體廢物,由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依法向海關提出處理意見,海關應當依照本法第一百一十五條的規(guī)定作出處罰決定;已經(jīng)造成環(huán)境污染的,由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令進口者消除污染。
第一百一十八條??違反本法規(guī)定,造成固體廢物污染環(huán)境事故的,除依法承擔賠償責任外,由生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,責令限期采取治理措施;造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的,還可以報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令關閉。
造成一般或者較大固體廢物污染環(huán)境事故的,按照事故造成的直接經(jīng)濟損失的一倍以上三倍以下計算罰款;造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的,按照事故造成的直接經(jīng)濟損失的三倍以上五倍以下計算罰款,并對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
第一百一十九條??單位和其他生產經(jīng)營者違反本法規(guī)定排放固體廢物,受到罰款處罰,被責令改正的,依法作出處罰決定的行政機關應當組織復查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實施該違法行為的,依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。
第一百二十條??違反本法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由公安機關對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下的拘留:
(一)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物,造成嚴重后果的;
(二)在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內,建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的;
(三)將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經(jīng)營者堆放、利用、處置的;
(四)無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的;
(五)未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物的;
(六)未采取防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他嚴重后果的。
第一百二十一條??固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害國家利益、社會公共利益的,有關機關和組織可以依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟。
第一百二十二條??固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)給國家造成重大損失的,由設區(qū)的市級以上地方人民政府或者其指定的部門、機構組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和其他生產經(jīng)營者進行磋商,要求其承擔損害賠償責任;磋商未達成一致的,可以向人民法院提起訴訟。
對于執(zhí)法過程中查獲的無法確定責任人或者無法退運的固體廢物,由所在地縣級以上地方人民政府組織處理。
第一百二十三條??違反本法規(guī)定,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成人身、財產損害的,依法承擔民事責任。
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